近年来，为进一步提升企业营商环境，市委市政府相继推出了“敢担当、树标杆”、“铁腕纠四风、重拳治怠政”作风建设活动、以及“服务企业服务群众服务基层”、报送“三张清单”等活动，有效促进了民营企业的健康发展。
本文立足工作实际，总结了派驻纪检监察组近几年助推驻在单位提升企业营商环境、促进金融服务实体经济的主要做法和成效，分析当前存在的问题，并提出对策和建议。
一、主要做法和成效
（一）深入企业走访调研，督促解决企业困难
2011年民间借贷**后，**民营企业“融资难、融资贵，融资慢”问题突出，严重阻碍了民营企业的健康发展。驻在单位的主要工作任务之一就是想方设法缓解这个问题，为民营企业发展提供更加优质的金融服务。作为派驻纪检监察组，除了加强对驻在单位的日常办公监督，更加注重加大下乡调研、实地走访力度，真真切切去倾听驻在服务对象特别是民营企业的心声和困难，督促驻在单位提高服务水平和效率。2019年，派驻纪检监察组相继走访了**等县市区多家企业。一方面了解驻在单位及系统以往的服务态度和效能，发扬优点，改进不足；另一方面，督促驻在单位和系统千方百计尽快解决企业发展中遇到的困难和问题。目前，已有*家企业的问题切实得到了解决。下一步，纪检监察组将继续走访一些企业，更好地帮扶企业，发挥纪检监察组的作用，为民营企业发展营造风清气正的营商环境。
（二）牵头“万人双评议”活动，加强干部作风建设
牵头开展“万人双评议”活动。召开“万人双评议”动员部署大会和工作推进会，制定活动方案,开展“万人双评议”中层处室外部评议活动和内部评议。通过“万人双评议”活动，使驻在单位干部提高服务水平、端正服务态度和优化服务质量，真正做到全心全意为人民服务、为企业服务，进一步提升营商环境。
（三）推进“最多跑一次”改革，提升干部服务效能
2017年以来全程参与驻在单位29项“最多跑一次”审批和备案事项监督。一是督促方案落实。督促牵头处室按照措施、进度、时间节点要求落实“最多跑一次”项目整改方案。二是加强“嵌入式”过程监督。把纪检监察组纳入“最多跑一次”事项发文流程，对“最多跑一次”事项进行全程监督；不定期开展明察暗访,重点察访在办理过程中是否存在说情、区别对待等问题。三是开展项目成效评估。定期听取“最多跑一次”事项汇报，了解工作进展情况和实施成效。通过监督，有效堵塞了漏洞，防止权力滥用，杜绝干部利用职权吃拿卡要。另外，提升了服务效能。
二、存在的问题与不足
（一）干部队伍力量薄弱,顾此失彼
派驻机构工作任务重、头绪多，但总人数少，其中大多数还是领导干部，办事员少。这也是派驻机构普遍存在的问题。
（二）专业知识能力不足，力所不及
市纪委市监委对派驻机构干部队伍建设十分重视，业务培训和岗位交流力度不断加大，纪检干部的履职能力也得到明显提升，但在实际工作中仍有差距。一是纪检监察业务知识还需更新学习。派驻纪检监察组虽一直重视党的理论和业务知识学习，但纪检监察知识更新发展快，《监察法》的出台，对纪检监察干部的履职能力提出了更高的要求。二是对驻在单位专业知识了解不够。
（三）监督手段方式有限，浅尝辄止
派驻纪检监察组的工作面临着“四个新变化”新要求，纪检组的监督方式方法显得不够丰富。一是履职制度规定不足。目前的制度和规定更多的是明确派驻纪检监察组的干部管理和业务指导，对派驻纪检监察组履职缺乏方式和程序方面的具体规定，如监督权力、监督的方式方法、程序等没有操作层面上的刚性规定。二是监督的深度和力度不够。如对”最多跑一次”改革的监督，主要是监督牵头处室的工作，对相关业务处室的具体工作情况监督还不足。事后监督开展的较多，事前监督和事中开展的较少；教育为主的多，责任追究的较少。
三、对策与建议
（一）整合资源，形成监督合力
一是充分利用派驻机构片区监督模式，发挥团队效应，使“1+12”。此次派驻机构改革，形成片区监督，每组6至8人。一方面人员数量增加，可以分工开展工作，有专门的力量持续去督促驻在单位提升营商环境，服务企业。另一方面，片区纪检干部原先都来自不同的工作部门，在业务知识上能够形成互补，且与原单位的沟通更加顺畅，这就有利于解决企业跨部门的问题。二是利用驻在单位资源和县市区纪检部门力量。纪检监察组开展监督时，如去企业调研，可以利用驻在单位或县市区纪检部门力量完成一些前期的沟通协调和对接的工作，纪检监察组则直奔主题，开展监督，达到事半功倍。
（二）加强学习，提升干部素质
一是积极学习纪检监察业务。坚持“严于律己、谦虚文明、忠诚务实”的标准，多参加政治思想品德、纪检监察业务、信息技术、心理素质等方面的教育培训。特别是学习纪检监察新的规章制度和政策动态，做到与时俱进。二是积极学习驻在部单位的业务知识,主动融入驻在单位中心工作，特别是学习和了解驻在单位针对企业的优惠政策等，切实提高业务能力，提升纪检监察工作水平。三是学习一些企业运行基本知识。如产业周期、财务报表、运营架构等，“知其所以然”，才能在监督中看到实质，抓住中心，更有力督促驻在单位服务企业，否则很容易在打转，找不到真正问题所在，无法实现有效监督。
（三）有的放矢，创新监督方式
一是抓住重点，而非面面俱到。以往的纪检监察工作，往往面面俱到。要紧紧围绕市委市政府的中心工作和决策部署，及时调整，确定监督的重点，把力用在刀刃上。二是深入监督，而非走马观花。如对“最多跑一次”改革项目的监督，要进一步深化，从牵头处室深化到审批处室，使监督更加精准。三是把纪检监督工作与驻在单位业务工作结合起来。纪检监察组开展监督时，可以与驻在单位工作人员共同下乡调研，或者参与驻在单位为企业召开的问题协调会，真正参与其中，了解驻在单位和企业、以及第三方等各方面的实际情况和困难，这样才能有效监督。
为贯彻落实中央和省、市、区关于深化国家监察体制改革工作精神，推进监察职能向街道延伸试点工作向“最后一米”延伸，进一步加强对村、社区、驻地基层单位行使公权力公职人员的监督，根据上级文件要求，草滩街道拟组建基层纪检监察监督员队伍。结合我街道工作实际，现就有关事宜通知如下：
一、推荐范围
纪检监察监督员主要从草滩街道下属各村、社区和非公党组织中推荐产生。
二、推荐条件
（一）中共党员，年龄18—55岁之间，身体健康，具备履行职责行为能力。
（二）未受过党纪政务处分。
（三）坚持原则，实事求是，密切联系群众，公道正派。
（四）热心全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，有较强的责任心，热爱纪检检察监督员工作。
三、工作职责
（一）在街道纪工委监察组领导下，对所监督村、社区、基层单位开展监督检查，协助和督促村、社区、基层单位党组织加强党风廉政建设，监督党员及公职人员遵守党章党规党纪、法律法规，执行党的路线方针政策、依法行使职权等情况。广泛收集本地区党员干部、公职人员违纪违法问题线索，并及时向街道纪工委监察组报告。
（二）按照街道纪工委监察组安排，及时向所监督村、社区、基层单位传达中央和省、市、区及街道有关党风廉政建设的相关文件和精神，开展党风廉政宣传。
（三）参加村、社区“两委”会议，对重要决策事项、经费使用、党务政务公开、服务群众事项以及涉及群众切身利益等事项进行监督、发表意见。
（四）接待群众来信来访，对反映村、社区、驻地单位领导班子及成员违纪违法问题情况的，及时陪同反映人向街道纪工委监察组报告。
（五）经街道纪工委监察组批准并报区纪委监委案件监督管理室备案，可以查阅、复制、调取所监督村、社区、驻地单位有关文件、账目、会议记录和工作资料等。
（六）协助街道纪工委监察组开展调查工作。
（七）完成街道纪工委监察组交办的其他事项。
四、日常管理
（一）纪检监察监督员对街道纪工委监察组负责并报告工作，受街道纪工委监察组领导。
（二）纪检监察监督员每月向街道纪工委监察组报告履职情况，遇重大事项和特殊情况，应及时报告。
（三）街道纪工委监察组负责纪检监察监督员的考核工作。日常考核根据阶段性工作任务、日常工作开展情况、述职述廉情况进行评价。定期考核在日常考核基础上，每半年进行一次，确定优秀、称职、基本称职、不称职等次，考核为基本称职以上发放一定数额的工作补贴，考核结果报区纪委监委备案。
（四）纪检监察监督员因履行职责受到打击报复的，由相关职能部门依纪依法从严查处。
今年下半年，我省党风建设将重点抓好以下六项工作：切实抓好领导干部作风建设；切实抓好农村基层党风廉政建设；坚决纠正奢侈浪费行为；认真落实领导干部廉洁从政的各项规定；强化党内监督制度执行情况的监督检查，进一步加强干部监督工作；加大监督检查，推进党风廉政建设责任制进一步落实。
今年以来，全省党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作初见成效，领导干部收送现金问题治理成果进一步得到巩固，一些党风方面存在的突出问题得到进一步治理。
下半年，各级纪检监察机关在严肃查处违纪违法案件的同时，将不断加大源头治理力度，解决党风方面存在的深层次问题。其中，农村基层党风廉政建设方面，省纪委提出要以切实维护农民群众的合法权益作为工作重点，切实解决当前乡、村两级干部队伍中存在的作风飘浮、办事不公、刁难群众、与民争利、铺张浪费、形象不佳、办事效率低下等问题，严肃查处违纪典型。
省委组织部“八条要求”正部风
“带头坚持公道正派，带头坚持严格的制度、严谨的作风、严肃的纪律，进一步加强自身建设。”8月9日，省委组织部提出，要通过加强组织部门自身建设来推动组织工作的发展，组织部领导班子成员要从我做起，率先垂范，“勤学习、想全局、议大事、抓落实”，严格遵守组织人事纪律和廉洁从政各项规定，坚决抵制用人上的不正之风和腐败现象。
为实现这一目标，省委组织部出台《关于加强部领导班子自身建设的八条要求》，并决定在部机关集中一段时间开展自身建设活动。这八条要求是：政治坚定，紧紧围绕“坚持科学发展、构建和谐四川”主题，始终坚持组织工作服从、服务于全省工作大局；加强学习，定期组织中心组学习和召开务虚会，年度集中学习不少于12次；任人唯贤，坚决执行党的干部路线、方针和政策，敢讲话、讲真话，客观公正地评价使用干部；注重团结，互相尊重、互相谅解、互相信任、互相支持，营造团结和谐、生动活泼的良好氛围；科学决策，干部任免事项要充分酝酿和征求意见，为省委决策当好参谋；务实创新，始终保持奋发有为的精神状态，不断推进组织工作的观念理念创新、体制机制创新和方式方法创新；强化服务，积极主动地为基层、为工作对象服务，努力建设“党员之家、干部之家、知识分子之家”；清正廉洁，严格遵守组织人事纪律和廉洁从政各项规定。
不唯资历重创新全省俊才角逐百万重奖
第四届“四川杰出创新人才奖”评选活动，已于7月下旬正式启动。该奖项是省委、省政府设立的人才专项奖励，每两年一届。以省委、省政府名义评选表彰10人，每人奖励人民币10万元。今年的获奖者还可纳入“天府英才”工程，由相关部门采取培养使用和项目资助等多种方式，对获奖者给予一定的持续支持。
今年的评奖推荐对象将以原则上不超过60周岁的中青年为主，工作业绩以近5年为主。具有中国国籍，以自己的创造性劳动，为四川经济建设和社会发展作出突出贡献的经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村优秀人才及其他各类优秀人才均可参评。同时，国有企事业单位、非公有制经济组织、社会组织的人才和自由职业者都可以参加评选，但前三届四川杰出创新人才奖获得者和党政机关领导干部和工作人员将不得参评。
从8月起评奖将正式进入推荐申报阶段。据悉，今年的评奖中除了组织推荐之外，还增设了获奖者推荐和个人自荐两种方式，旨在最大限度地调动各类人才广泛参与。
我省积极筹办首届科教兴川成果博览会
今年是我省全面实施“科教兴川”战略10周年。记者近日从省科教兴川促进会等相关单位获悉，为全面展示我省科教兴川10年来取得的丰硕成果，“四川省科教兴川10周年成果博览会”将于今年10月13日在成都举行。此次成果博览会现场展示部分将包括科学技术、教育事业和重点领域三大板块。其中科学技术方面将主要涉及农业、工业、医疗、建设、商务、电子、航天、能源等多个行业。此次展览将邀请国内知名企业、采购团体以及专业买家莅临现场。根据安排，博览会期间，还将举办“科教兴川”成果博览会高峰论坛、科技创新成果专题报告会、科技创新成果品牌推介会和开展科技教育优秀人才联谊暨科技教育人才交流活动。
我省入列全国生态文化体系建设试点
“生态文化是生态旅游的灵魂，蕴涵巨大的产业开发价值。”8月1日，记者从省林业厅森林旅游中心获悉，我省与云南、贵州一起被列为全国生态文化体系建设试点。有关人士认为，这是我省深度开发生态旅游的良好契机。
生态文化指除了直观景物之外的旅游文化，包括人们对生态的认识、理解和保护意识等，是生态旅游资源的重要组成部分。我国这方面的建设尚处于起步阶段。
上半年，我省生态旅游实现直接收入51.37亿元，实现社会总收入190.35亿元，同比分别增长70.16%、12.38%。国家林业局认为，我省具备建设生态文化的良好基础，一些地方已进行了一些尝试，如阿坝州将生态文化建设与藏羌风情融为一体，雅安利用蒙顶山茶文化发源地品牌，大力发展种茶、植竹等生态产业。
年内，全省87个森林公园、115个自然保护区以及50余处森林度假村等，将逐步展开生态文化建设。
杜青林：资源开发必须坚持以人为本
“实现旅游业的科学发展、和谐发展、文明发展，推动旅游资源大省向旅游经济强省跨越，至关重要的是要坚持以人为本。旅游业发展既要有利于当地人民群众致富，又要尽心为游客服好务。”省委书记、省人大常委会主任杜青林8月5日在阿坝州调研旅游业发展情况时作此强调。
当阿坝州的干部介绍，将从提升重点区域和景区水平、延伸旅游产业链条、加强人才培养等方面促进旅游业发展时，杜青林指出：要高起点规划、高标准建设，切实做到“好”字当头；要深入思考、深层策划，注重抓住本质，解决最深层次的问题，把现实和长远有机结合起来；要坚持以市场为导向，创新体制机制；要注意强化九寨沟的特色功能，使整个区域为九寨沟配套，把地方经济带动起来。
杜青林强调，当前，我们面临的重要课题是如何提升现代的旅游产业，实现由旅游资源大省向旅游经济强省跨越，进一步增强旅游业的影响力、带动力和辐射力。为此，一要打造旅游精品名牌，打造精品产业，发挥名牌效益；二要强化旅游功能，构建现代营销平台，开拓好国际、国内两个旅游市场；三要强化旅游市场管理，力求做到市场运行有序、服务规范、制度完善、管理严格；四要优化旅游环境，使资源开发实现有效利用、合理开发、有效保护、持续发展，同时改善旅游发展的基础设施，注重培养人才。
杜青林：高度重视农村教育发展更加关爱农村留守儿童
就认真学习贯彻总理的重要批示精神，8月8日、9日，省委书记、省人大常委会主任杜青林提出要求。
杜青林强调，要加快实施科教兴省战略。要高度重视农村教育发展，更加关爱农村留守儿童，更加关注进城务工人员的子女上学，推进公共服务均等化。要认真总结武侯实验中学的经验，创新教学方式，注重教育质量，培养优良品行，提高全民素质，为实现富民强省全面小康提供智力支持。
杜青林要求，要在新闻媒体上宣传总理重要指示精神，转达总理对教育工作者的亲切问候和殷切希望。教师节前，要集中宣传一批教育战线涌现出的先进典型，营造全社会尊师重教的良好氛围。李镇西同志忠诚党的教育事业，以对群众的满腔热情和对社会的高度责任感，毅然放弃优越的工作环境，尽心尽力服务农村，立志把整个心灵献给学生的高尚情操值得大力弘扬。
蒋巨峰：“成都经验”要深化创新总结辐射
7月26日，省委副书记、省长蒋巨峰率省直相关部门负责人到成都调研试验区建设工作，与当地干部群众共商发展路径。
在听取成都市工作汇报后，蒋巨峰指出，成都市统筹城乡工作卓有成效，予人很多启示。建设统筹城乡综合配套改革试验区，是中央交给我们的重大政治任务，要以科学发展观为统领，确定战略定位，锁定发展目标。成都要对多年来的成功实践进行理论概括，形成规律性认识，抓住建设试验区的机遇，把试验区与成都“三中心两枢纽”规划对接，与成渝经济区对接，与成德绵高新技术产业带对接，推动成都乃至全省更好更快发展。建设试验区，目的是推进更好更快发展，要注重转变发展方式，在“好”的前提下发展得更快，发挥成都龙头作用，为全省作出更大贡献。
蒋巨峰强调，建设试验区重在体制机制创新。要着力推进现代产业城乡互动、城乡行政管理一体化，统筹城乡基础设施建设，促进公共产品和公共服务均等化、人与自然和谐，建立和完善行政手段与市场机制的融合平台、运作机制。
“让人民群众成为改革的主体。”蒋巨峰指出，推进统筹城乡综合配套改革，要加强宣传、动员、组织工作，让群众提高认识、转变观念，调动群众的主动性和创造性，充分尊重群众意愿，实现共建共享。
蒋巨峰：让群众―――吃得放心用得称心住得安心
产品质量尤其是食品、药品安全问题越来越受关注，在国务院召开9年来首次全国质量工作会议后，我省8月13日召开会议，贯彻落实全国会议及国务院有关规定精神，部署进一步强化质量工作。国家质量监督检验检疫总局局长李长江，省委副书记、省长蒋巨峰出席会议并讲话。
蒋巨峰说，总理在全国质量工作会议上指出，产品质量关系人民群众的切身利益，关系企业的生存和发展，关系国家形象。我们要深入贯彻落实总理讲话精神，充分认识搞好质量工作的重要性、紧迫性，确保人民群众吃得放心、用得称心、住得安心。
就今后一段时期的质量工作，蒋巨峰提出五点要求：一是加强质量监管，严格市场准入，加强企业监管，强化食品、药品等重点监管工作。二是强化标准生产，严格执行标准，抓紧相关技术标准修订工作，加强农业标准化工作。三是加强专项整治，突出重点整治，狠抓大案要案，坚决打掉“保护伞”。四是夯实质量工作的法制基础、技术基础和人才基础。五是搞好舆论引导，提升新闻宣传的质量和水平。蒋巨峰要求各地各部门加强领导，强化政府的总体责任、部门的监管责任、企业的主体责任，努力把我省产品质量提高到一个新的水平。
中组部：在党群系统事业单位试行岗位设置管理制
中组部、人事部近日发出《通知》，将在党群系统事业单位试行岗位设置管理制度。各级党委组织部门和政府人事部门将密切合作，与党群系统事业单位主管部门和事业单位共同做好岗位设置管理的组织实施工作。
《通知》要求，党委、人大、政协、法院、检察院、各派和工商联机关，以及人民团体机关所属事业单位的岗位设置管理工作，参照《事业单位岗位设置管理试行办法》、《?事业单位岗位设置管理试行办法?实施意见》以及相关的行业指导意见执行。使用事业编制的各类学会、协会、基金会等党群系统社会团体工作人员，参照《试行办法》和《实施意见》，纳入岗位设置管理。
经批准参照《中华人民共和国公务员法》进行管理的党群系统事业单位、社会团体，党群系统事业单位所属独立核算的企业，以及由党群系统事业单位已经转制为企业的单位，不适用《试行办法》和《实施意见》。
《通知》要求，严格按照岗位设置管理的有关规定和核准的各类岗位结构比例标准设置各类岗位，采取措施严格限制高等级专业技术岗位的设置。不得违反规定突破现有的职务数额，不得突击聘用人员，不得突击聘用职务。中央党群机关所属事业单位的岗位设置方案经主管部门审核汇总，送人事部备案后实施。地方党群系统单位岗位设置方案审核办法，则由各省、自治区、直辖市参照《试行办法》和《实施意见》的规定，结合实际确定。
（据人事部网站）
发展改革委：依法从快从重处理乱涨价
据国家发展和改革委员会8月6日介绍，发展改革委办公厅日前发出通知，要求各地将开展食品价格及相关收费专项检查作为当前的一项政治任务，严肃查处价格串通、哄抬价格、价格欺诈等三类不正当价格行为。
《通知》要求各级价格主管部门突出重点行业，对本地区所有食品制造企业、批发企业和零售企业逐个进行拉网式检查；突出重点品种，对粮食、食用植物油、肉禽蛋奶及其食品制成品等群众基本生活必需品进行重点检查，严肃查处价格串通、哄抬价格、价格欺诈等三类不正当价格行为。
发展改革委强调，各级价格主管部门要提高识别和调查取证的能力，对查出来的乱涨价案件，一经核实，要依法从快从重处理，绝不让违法者在经济上得到好处；建立与工商、公安、质检、宣传等部门的联动机制，对性质恶劣、问题严重、影响较大的价格违法典型案件，除给予经济处罚之外，还要通过新闻媒体予以公开曝光，直至责令停业整顿，吊销营业执照，依法追究有关人员的行政责任或刑事责任。
（据新华社）
我国年底基本消除零就业家庭
劳动和社会保障部近日下发《关于全面推进零就业家庭就业援助工作的通知》，家庭成员中已经有失业人员的职工，可在其单位裁员的时候被优先保留工作。《通知》规定，各地要加强对企业裁员行为的指导，尽量避免裁减家庭成员中已经有失业人员的职工，严格控制夫妻双方同时失业，从源头上控制零就业家庭的产生。
据了解，劳动保障部要求，各地要在今年7月底前全面部署实施零就业家庭援助工作，到今年年底基本消除城镇现有零就业家庭。其中，有条件的地区要力争全部消除，不具备条件的地区年底前要大部分消除，并力争在2008年上半年全部消除。《通知》要求，各地要通过开发公益性就业岗位和实行补贴等，多渠道为零就业家庭开发就业岗位，并且开发适用性强的创业项目，指导零就业家庭成员自主创业；扶持兴办劳动密集型小企业，推广适宜家庭手工加工的项目，引导零就业家庭成员灵活就业。
（据《北京商报》）
最高检严查非法用工背后渎职成重点
最高人民检察院近日发出通知，要求各级检察机关严肃查处非法用工等严重违法犯罪背后的渎职侵权犯罪，对参与非法生产经营活动、利用职权谋取非法利益，甚至充当黑恶势力“保护伞”的失职渎职领导干部和国家机关工作人员，要依法查处，严厉打击，决不姑息。
通知强调，各地要重点关注司法、行政执法人员对小砖窑、小煤窑、小矿山、小作坊等非法用工、违法犯罪是否存在疏于管理，滥用权力，权钱交易，使之处于失察和失控状态的问题；对农村流动人口的管理是否存在失职渎职的问题；对存在的无证砖窑、煤窑等有没有及时发现并依法取缔，注意从中发现渎职侵权犯罪的案件线索。
（据《法制日报》）
我国全面实施网游防沉迷系统
旨在防止未成年人过于沉迷网络游戏的网络游戏防沉迷系统，7月16日开始在我国全面实施。凡是没有开发该系统的网游，一律不准公开投入运营。
新闻出版总署与教育部、公安部等八部委颁发的《网络游戏防沉迷系统开发标准》要求：未成年人累计3小时以内的游戏时间为“健康”游戏时间。超过3小时以后的2小时为“疲劳”游戏时间，在此时间段，游戏收益减半。如累计游戏时间超过5小时即为“不健康”游戏时间，收益将降为零，强迫未成年人下线休息。该系统针对的是所有在中国运营的网络游戏，不仅包括大型网游，还包括腾讯和联众运营的休闲网游。
（据《中国青年报》）
近期干部任免情况
唐川平同志任中共成都市委副书记，免中共成都市委组织部部长
朱志宏同志任中共成都市委组织部部长，免成都市人民政府副市长
孙平同志任成都市人民政府副市长
易杰同志任中共绵阳市委常委
刘宏建同志任南充市人大常委会主任
王宁同志不再担任南充市人大常委会主任
邹蔚同志免泸州市人民政府副市长
杨勇同志任中共眉山市委常委，免眉山市人民政府副市长
徐波同志任省监察厅厅长
刘佑林同志免省监察厅厅长
刘作明同志任省司法厅厅长、党委书记，免省委政法委副书记
刘道平同志免省司法厅厅长、党委书记
高仁全同志任省审计厅厅长、党组书记，免省财政厅副厅长、党组成员
李成林同志任省直工委巡视员，免省直工委副书记
张庆生同志任省直工委副书记
杨明、张世奎同志任省直工委副巡视员
邓曼丽同志任省委党校省级机关分校副巡视员
李康生同志任峨眉电影集团董事长、党委书记
王潞明同志任峨眉电影集团总裁、党委副书记，免四川新华发行集团副总裁、党委委员
王雷、何世平同志任峨眉电影集团副总裁
杨东同志任峨眉电影集团纪委书记
邓顺贵同志任省监察厅副厅长
黄河同志免省监察厅副厅长
省高级人民法院副院长夏成福同志明确为正厅级
罗建明同志任省高级人民法院巡视员，免省高级人民法院机关党委书记、党组成员
李民同志任省高级人民法院机关党委书记、党组成员
程智钰同志任省审计厅巡视员，免省审计厅副厅长、党组成员
鲁志明同志任省林业厅巡视员，免省林业厅副厅长、党组成员
李光才同志任省司法厅巡视员，免省司法厅政治部主任、党委委员
尹孟良同志任省国资委巡视员，免省国资委副主任
熊学仁同志任省食品工业协会巡视员，免省食品工业协会副会长、党组成员
刘代银同志任省委党校省级机关分校巡视员，免省委党校省级机关分校副校长
刘康、蔡乐才同志任四川理工学院副院长、党委常委
邓起方同志享受正院级待遇，免四川理工学院副院长、党委常委
免钱维新同志四川理工学院副院长，退休
刘鸣同志任省纪委派驻省高级人民法院纪检组组长、省高级人民法院党组成员，不再担任雅安市中级人民法院院长
杨志前同志任省纪委、省监察厅派驻省发展和改革委员会纪检组组长、监察专员、省发展和改革委员会党组成员
狄志军同志任省纪委、省监察厅派驻省教育厅纪检组组长、监察专员、省教育厅党组成员
商波同志任省纪委、省监察厅派驻省科学技术厅纪检组组长、监察专员、省科学技术厅党组成员
杨武秀同志任省纪委、省监察厅派驻省民政厅纪检组组长、监察专员、省民政厅党组成员
向可亮同志任省民政厅巡视员，免任省纪委、省监察厅派驻省民政厅纪检组组长、监察专员、省民政厅党组成员
徐亚莎同志任省纪委、省监察厅派驻省水利厅纪检组组长、监察专员、省水利厅党组成员
曹晓雪同志任省纪委、省监察厅派驻省审计厅纪检组组长、监察专员、省审计厅党组成员
周韦同志任省纪委、省监察厅派驻省地方税务局纪检组组长、监察专员、省地方税务局党组成员
邹明远、雷家泉同志任省教育厅副巡视员
宋满宏同志任省残联副巡视员
钱卫东同志当选为省工商联专职副会长，免省工商联副巡视员
宁坚同志当选为省工商联秘书长
军队师职转业干部工作安排：
邵文福同志任省人防办副主任、党组成员
王景同志任省监察厅副厅长
柏延林同志任省纪委派驻省检察院纪检组组长、省检察院党组成员
毕志彪同志任省纪委、省监察厅派驻省建设厅纪检组组长、监察专员、省建设厅党组成员
仝来龙同志任省人口和计划生育委员会副主任、党组成员
李力同志任省贸促会副会长、党组成员
韩强同志任省安监局副巡视员
齐乐生同志任省残联副理事长、党组成员
牟武俊同志任省农业厅副巡视员
张志跃同志任省委宣传部副巡视员
冯永德同志任省物价局副巡视员
刚才，八位派驻机构的同志在认真准备的基础上，作了很好的述职报告，其余同志也向市纪委、监察局提供了书面述职。我总的感到，整个20*年，我们派驻机构的同志工作是努力的，履职是尽责的，作风是踏实的，要求是严格的，成绩是明显的。借此机会，我代表市委和市纪委监察局对大家一年来的辛勤工作表示感谢和问候。下面，结合大家刚才的述职发言，我就进一步做好派驻机构的工作谈几点意见，与大家共同探讨和研究。
一、肯定成绩，正视不足，认真总结派驻工作取得的新成效
刚刚过去的20*年，我们23个派驻部门的纪检组和纪工委在市委、市纪委以及部门党组织的正确领导和大力支持下，坚持以科学发展观为统领，围绕中心，服务大局，紧密结合驻在部门实际，全面履行派驻机构职责，不断加强自身建设，扎实有效地开展工作，取得了明显成效。主要表现在这样几个方面：
一是重视制度建设，发挥了制度监督的保证作用。一年来，各派驻机构能够积极协助驻在部门党组，制定或完善党组及其成员正确履行职责、加强自我约束的制度措施，进一步强化对权力运行的制约和监督，有力地推进了各部门各系统惩防体系建设，促进了领导干部正确行使权力，同时也为派驻机构加强监督提供了保证。
二是明确工作责任，发挥了决策监督的保障作用。各派驻机构负责人认真参加驻在部门党组会议和有关行政领导会议，对有关重大问题能够负责任地提出意见和建议，其中许多被驻在部门采纳，促进了市委重大决策和部署的落实，保证了党风廉政建设各项工作落到实处。
三是抓住关键环节，发挥了源头防治的重要作用。各派驻机构紧密结合驻在部门的实际，紧紧抓住重点对象、重点环节、重点部位，在干部选拔任用、资金使用、资产运营、资本运作、土地使用、行政审批等重点领域，积极探索履行监督职责的有效方法和途径，各项工作有序推进，取得了新的进展。
四是坚持统筹兼顾，推动了部门党风廉政建设。派驻机构在协助部门建立和完善党风廉政建设各项制度的同时，还协助部门把党风廉政建设任务和业务工作一同布置、一同检查、一同落实。切实抓好反腐倡廉工作任务的分解，落实责任主体，加强督查和考核，确保驻在部门反腐倡廉各项任务的落实。根据市委、市政府和市纪委监察局的要求，一些派驻机构还承担了治理商业贿赂、规范行政审批、清理评比达标表彰等专项治理工作，在作风建设年活动中发挥了重要作用。总的来看，派驻机构实行统一管理后，反腐倡廉的领导体制和工作机制不断完善，各部门及所属系统的党风廉政建设和反腐败工作得到进一步加强。派驻工作是一项全新的工作，一年来，大家边实践、边探索、边提高、边完善，在市委、市政府和市纪委监察局的领导下，在增强自身素质和提高工作能力和水平基础上，做了大量的工作，对此，市纪委和监察局是满意的。
与此同时，我们也要清醒地认识到当前派驻机构工作还面临的一些困难和问题：一是组织机构还不健全。23个派驻机构，到目前为止，已配备纪检组副组长的并不多；建立监察室、配备专职干部的还不到一半，不少派驻部门的工作，目前还只有纪检组长一个人扛着。二是工作机制还不完善。特别是原来党委建制的机关部门，局党委里面有纪委书记、有纪委班子，部门内的纪检监察工作由一个纪委班子在领导、协调，而且纪委组织比较健全，纪检监察各项工作的开展比较顺手。但去年这些部门的纪委书记改任纪检组长后，纪检监察工作就出现了一些领导上、管理上和工作上的问题。三是角色转换还不到位。如何从“双重领导”的角色向“统一领导”的角色转换是大家面临的一个新的课题，不少同志是新转任或提任纪检组长的，对适应角色、开展工作也有个过程，这些都是需要我们在今后的工作中认真加以解决的问题。
二、认清形势，提高认识，努力适应派驻机构统一管理的新要求
党的*把反腐倡廉建设纳入党的建设总体布局之中，对反腐倡廉建设提出了一系列新要求、新思路、新举措，强调要健全纪检监察派驻机构统一管理，这对纪检监察机关建设提出了新的更高要求。中央纪委监察部去年12月28日召开了派驻机构工作总结交流会，中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在会议上强调，派驻机构要认真学习贯彻党的*精神，切实增强高举旗帜的坚定性、服务大局的自觉性和做好工作的主动性，按照、行政监察法和党内监督条例的规定，认真总结经验，理清工作思路，全面履行职责，推动驻在部门及其系统和行业党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。我们各派驻机构一定要认真学习贯彻党的*精神，认真学习领会贺国强书记的重要讲话精神，进一步认清形势，充分认识到纪检监察机关对派驻机构实行统一管理，是新形势下全面推进党的建设新的伟大工程、加强党内监督的一项重大举措，是改革和完善党的纪律检查体制的重要内容，是建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要组织措施，以高度的政治责任感和使命感，全面履行职责，进一步发挥好派驻机构在反腐倡廉建设中的作用。当前，适应统一管理工作的新要求，应着重处理好以下三方面关系：
一是到任与到位的关系。作为派驻机构的同志特别是主要负责人必须“在其任，谋其政”，进一步完成角色转换，明确定位，理顺关系，认真履职。工作要自觉地从被动型向主动型转变，特别是新转任和提任的纪检组长要及时地从过去的工作模式中转变过来，结合驻在部门的实际，积极主动和创造性地开展工作。
二是派出机关与驻在部门的关系。对派驻（出）机构实行统一管理后，一方面，派驻（出）机构要根据省、市委的统一要求，自觉接受派出机关的统一领导，认真完成派出机关布置的各项工作任务，进一步加强与市纪委监察局在组织上、思想上、工作上的联系，努力从市纪委监察局派驻(出)机构的角度想问题、作决策、办事情、抓工作，主动向市纪委监察局请示、汇报工作，不能做“断了线的风筝”。另一方面，要按照派出机关的总体部署和要求，积极协助驻在部门党委（党组）研究、部署和督促落实反腐倡廉的各项工作，切实解决反腐倡廉建设中存在的问题和薄弱环节，充分发挥组织协调和监督检查的作用。在履职过程中要注意方式方法，要加强与驻在部门领导的沟通协调，处理好与班子成员之间的关系，取得他们的对自己工作的理解、支持。
三是监督与被监督的关系。作为派驻（出）机构，一方面要加强对驻在部门权力运行的监督和制约，努力防止权力失控、决策失误和行为失范。但同时也要自觉接受驻在部门领导及党员干部的监督，不能以“钦差大臣”自居。为了强化监督职能，根据有关规定，派驻机构的负责人尽量不要兼管驻在部门的行政工作。
三、突出重点，全面履职，推动驻在部门反腐倡廉工作深入开展
党的*提出“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。对于派驻机构而言，坚决惩治和有效预防腐败，就是要在切实履行监督职责和严肃查处违纪违法问题上下更大功夫。因此，必须牢固树立政治意识和大局意识，把工作放在全市经济社会发展的大局中来考虑，紧密联系驻在部门实际，以监督为重点，全面履行职责。
一要突出监督职能，强化监督检查。派驻机构的主要职责，是对驻在部门领导班子及其成员实施监督。要始终把加强监督作为第一位的职责，牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念，以决策和执行为重点环节，以人、财、物管理为重点领域，切实抓好对驻在部门领导班子及其成员贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、贯彻落实党风廉政建设责任制和廉政勤政情况等问题的监督。当前和今后一个时期，要把学习贯彻党的*精神，推动科学发展观的贯彻落实作为重大的政治任务，切实加强对驻在部门执行党的政治纪律情况的监督检查，加强对贯彻落实科学发展观和重大方针政策落实情况的监督检查，坚决纠正和查处违背科学发展观的行为，确保中央和省、市委的重大决策部署得到有效落实，保证政令畅通。
二要健全完善制度，解决突出问题。要结合驻在部门或系统的业务特点，积极推进2008至2012年的惩治和预防腐败体系建设，协助驻在部门制定符合实际的具体工作措施，督促落实好承担的惩防体系构建任务。同时要抓好系统和行业内各项制度规定的落实，着力解决党员干部特别是领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，对有章不循、有令不行、有禁不止的违纪问题要坚决查处，对苗头性、倾向性问题要及时提醒，早敲警钟，使党员干部不犯错误或少犯错误。
三要提高协调能力，加强组织协调。派驻机构要充分发挥组织协调作用，积极协助驻在部门党委（党组）和行政领导班子，研究部署、组织协调好反腐倡廉各项工作，帮助驻在部门领导班子把业务工作和反腐倡廉工作一同布置、一同检查、一同落实。要紧紧抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”，分解落实好反腐倡廉的各项目标任务，确保组织落实、责任落实和目标落实，充分调动各方面的力量，共同来完成好党风廉政建设和反腐败工作任务。同时，在推进纪检监察工作的过程中，我们派驻机构的同志要坚决克服因循守旧、不思进取、无所作为的思想，无论是构建惩治和预防腐败体系，还是落实党风廉政建设责任制、加强对党员干部的教育管理监督，都要在结合驻在部门实际的基础上，进行新的思考，采取新的举措，求得新的成效，努力体现各自部门的工作特色和亮点。
四、强化素质，完善管理，进一步加强派驻机构自身建设
派驻机构实行统一管理后，任务更加繁重，对派驻机构纪检监察干部的政治素质和业务能力提出了更高的要求，我们一定要按照党的*提出的要求，以改革创新精神加强自身建设，进一步提高派驻机构干部的整体素质，为深入推进反腐倡廉建设奠定良好的基础。
一要进一步提高思想政治素质和业务工作能力。要坚持以党的*精神为指导，认真学习马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，着力用马克思主义中国化最新成果武装头脑，不断提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性。要加强纪检监察业务知识和驻在部门专业知识的学习，努力提高做好本职工作的专业化水平。要善于从纪检监察工作的实际出发，对现实问题进行理论思考，从理论的高度来认识问题、分析问题、总结经验，解决好干什么和怎么干的问题，不断提高认识问题、分析问题、解决问题的能力和水平。
半年来，开发区党支部严格按照区委组织部、区直机关工委、开发区党工委的安排部署，在开展标准化党支部建设活动中，结合实际、突出重点、创新思路、力求实效，注重在围绕中心服务大局上下功夫，在抓好党建促建设上下功夫，在立足岗位建功立业上下功夫，在发挥桥梁纽带作用上下功夫。现将工作开展情况报告如下：
一、标准化建设完成情况
自2017年8月收到七星党发〔2017〕19号文件以来，严格按照标准化建设的标准开展相关工作。
（一）领导重视，思想统一
开发区机关党支部现有党员30名，其中党员领导干部17人，对“规范化党支部”建设。党员领导干部尤为重视，思想比较统一。一是认为对机关党支部按规范化要求建设，有利于促进本支部建设，对党员领导干部也是一个督促;有利于带动其他支部工作，起带头示范作用;有利于推动全局工作，起战斗堡垒作用和先锋模范作用;二是高度重视支部班子建设，开发区机关党支部于2016年12月完成了换届选举，选出支部委员5人（其中配置了书记1名、副书记1名、组织委员1名、纪律委员1名、宣传委员1名），支部书记由党政办公室副主任担任。党支部班子成员素质较好，团结协作，分工明确，支委工作正常，每逢支部活动和开发区大的活动都召集支委会讨论，每年召开支委会在10次以上。支部工作做到年初有计划，半年有检查，年终有总结，各项活动有记录，积极认真落实完成各项工作。支部书记主要负责抓党务工作，积极参加区直机关工委组织到井冈山红色革命根据地开展的党务工作培训。
（二）学习深入，教育全面
一是组织党员参加干部职工集中学习，规定每月第一个星期四下午为集中学习时间，确定专题讲座，授课人认真对待，精心备课，支部领导干部带头讲课;二是支部学习会，组织支部党员重点学习十八大、十八届历次全会精神及精神和系列讲话精神;重点学习了《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党监督条例》等，通过一系列制度化，系统化的深入宣传学习和教育，使党员的精神状态和工作热情进一步提高。
（三）监督得力，管理到位
党员教育管理进一步加强，党费收缴规范，党员组织关系隶属清楚，没有“口袋党员”和“失联党员”，党内激励关怀机制健全。党内组织生活正常开展，党员作用发挥良好，服务中心工作成效显著，党员监督作用充分发挥。工作机制运行良好，民主议事机制、党务公开制度、联系服务机制、责任落实机制健全。有固定的党员活动室，各类台账资料、会议记录规范完整。按照要求，认真落实三会一课制度，对照标准，加强党员队伍管理，组织党员开展学习活动，召开支部党员大会3次，参加党员学习会12次，上党课3次，支委会13次，开展高质量党内民生活会2次，党员领导干部参加双重组织生活会，同时积极开展民主评议党员活动，党员按标准足额交纳党费，2017年11102元，2018年5373元，支部及时将党费上交到区直机关工委。
二、党建扶贫工作开展情况