关键词：土木工程；核电站建设；本科教育
中图分类号：TU-4；G6420文献标志码：A文章编号：
1005-2909(2012)03-0033-03
随着世界能源需求的增加，以及碳排放量的限制，核电已经成为世界各国发展的重点。而中国核电发电比重不足2%，与世界平均值15%相比，中国在核电领域有很大的发展空间［1］。在日本福岛核电事故后，中国对国内核设施进行了全面安全检查,并暂停核电项目的审批。在完成新安全规范和《原子能法》的制定工作后，中国将恢复对核电项目的审批。从长远来看，中国核电发展规划和目标不会受日本福岛核电事故影响，核电站安全要求程度将越来越高。
核电站建设是保证核电安全的关键环节。要提高核电站安全，一方面依靠技术，一方面依靠管理，其核心环节是人。目前，核电站经营公司、工程公司、建设公司，甚至国家监管部门都面临核电站建设人才短缺的问题。由于中国土木工程教育没有核电站建设方向，缺少满足核电站需求的土建人才是核电站建设的关键问题［2］。
哈尔滨工程大学“三海一核”领域主体学科特色鲜明、相关学科支撑配套、专业结构布局合理。学校在核能应用教育领域始终坚持“宽视野、厚基础、能力强、素质优”的要求，努力培养“思想品质好，辨识能力强、掌握核科学知识”的核工业创新人才。基于北京航空航天大学、南京航空航天大学在土木工程课程体系中增加了机场工程概论，道路、机场工程施工与管理等特色选修课程，形成了土木工程机场建设研究方向。受此启发
，学校提出以土木工程学科为基础，将土木工程学科与核电站建设相结合，形成了土木工程学科核电站建设研究方向。文章试图从文化素养、知识结构和培养模式等方面探讨具有行业优势背景的高校土木工程学科发展方向，以提高人才培养质量。
一、核电站建设需要土木工程学科发展
现代土木工程起始于19世纪中叶，以钢材及混凝土应用为标志，使人类建造能力出现了飞跃。在建造房屋建筑、道路桥梁、矿井建设、水利大坝等不同结构过程中，形成了土木工程（含房屋建筑、道路桥梁、矿井建设等）、水利工程等学科方向［3-4］。由于核电站建设属于特殊行业，且建设量较少，在土木工程学科没有设置核电站建设方向。
世界高校学科设置和评比主要依据13个独立的性能指标，具体表现在5个方面：教学(即学习环境，占总分数的30％)、科研(即总量和知名度，占总分数的30％)、贡献度(科研及学术影响引用，占总分数的32.5％)、工业收入(即创新，占总分数的2.5％)和国际化(即教工和学生，占总分数的5％)［5］，其核心在于专业设置和人才培养对社会的贡献度。在《庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话》中从提升人才培养水平、增强科学研究能力、服务经济社会发展和推进文化传承创新四个方面，指明了高等教育的核心在于提高教育质量，教育质量的提高体现在人才培养。显然，是否满足社会需求是高等教育人才培养和专业设置的重要衡量标准。
文献［6］从中国核电发展的必要性，即从资源的利用、电力的短缺、能源资源不足、能源电力产业结构与地区布局调整、环境生态可持续发展等方面阐明核电发展的必要性。目前，中国核电站建设正处于一个高速发展阶段。仅2010年，中国核工业华兴建设有限公司同时承建广东岭澳、辽宁红沿河、福建宁德、广东阳江、广西防城港等16座核岛土建工程，人才缺口明显。由于没有核电站建设土木工程本科生，核电站建设所需的土木工程专业专门人才只能从土木工程中房屋建筑方向招收，在核电建设过程中逐步学习核电建造知识、掌握技术、获得核电建设的专门知识和核电安全文化［7］。与其它对口专业相比，错过了本科教育的黄金时段，土木工程教育质量不能完全满足核电站建设对此类人才的需求。
二、核电站建设特有的安全文化和素质教育
核电站要求具有较高安全度，即使在地震、台风等自然灾害作用下，也不允许出现核泄漏。李干杰指出，核安全是核电建设的生命线，保证核安全才能保证核电建设和发展有最大的经济效益。社会效益和环境效益要求把“安全第一，质量第一”的方针提高到确保核安全监管“万无一失”的要求上来［6］。因此，与其他行业相比，核电站特别强调核安全文化。IAEA的国际核安全咨询组在《切尔诺贝利事故后审查会议总结报告》(INSAG-1)中首次提出了“核安全文化”概念。国际核安全咨询组(INSAG)对安全文化定义为：安全文化是存在于单位和个人中的种种特性和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念。核电站的安全问题，由于它的重要性应得到重视。根据马斯洛的需求层次理论，结合三大支柱的实现程度，核安全文化可以分为要我安全(被动约束)、我要安全(主动管理)和我会安全(自律完善)三个发展阶段。显然，核安全文化掌握和应用需要一定时间积累。
核电站要求有良好的核电管理文化。在岭澳核电工程项目中，其管理文化凝练为“蓝色、透明、共赢”。其中，蓝色代表安全、环保；透明是指所有的安全、质量相关问题必须保持高度的透明，透明是实现安全、环保的保障；共赢是项目参与各方的团队精神［7］。
核电站建设本科教育，除具有扎实的专业基础知识外，还要对核电项目的特点、核安全要求、核电质量保证体系有深入的认识。要求本科生具有“技术是基础、安全是保障、质量是根本、进度是关键、效益是目的”的基本素质，具有“凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有据可查”的工作作风。
关键词：核安全，安全文化，工程公司
中图分类号：E223文献标识码：A文章编号：
1引言
核电工程公司在核电工程建设中以委托管理、总承包等多种模式开展工程建设管理工作，但无论何种模式，不管是大业主还是小业主模式，核电工程公司在核电建设中都起着承上启下的作用，即要遵循并服务于业主的需要，也要组织和领导各个承包商做好工程建设服务。因此，核电工程公司的核安全文化建设既要遵循“自上而下”的方法，又要倡导“自下而上”的方法。
“自上而下”意即来自最高层一致的、有形的领导是必不可少的，最高管理层应该首先倡导并践行核安全文化理念，并逐层灌输到各个层次。业主的核安全文化政策和理念要灌输到工程公司，工程公司也要逐层要求各个承包商执行。业主、工程公司、各级承包商内部也要形成“自上而下”的核安全文化传递，这样保证人人都能得到宣贯。
“自下而上”意即各个层次都需要加强有效合作和双向交流，建立所有组织内部的相互信任。业主单位、工程公司、各级承包商之间要协同工作，在不同单位、部门之间形成共识；业主单位、工程公司、各级承包商内部也要相互协作，加强沟通，建立企业内部一致的态度。
工程公司只要认识到自己在整个核电厂建设期间在核安全文化建设中的地位和作用，才能在全厂范围内形成良好的核安全文化氛围，才能做好工程建设和服务，才能确保整个核电厂建设工程满足安全、质量、进度、造价的要求。
2核安全文化建设要求和方式
2.1满足业主要求
按照“自上而下”的原则，工程公司核安全文化建设首先要满足业主核安全文化建设的要求。业主在各级管理、程序体系和建立正确的思维习惯等方面已经明确要构建高水平的核安全文化体系，即达到核安全文化发展的高级阶段－人人主动加以完善的阶段。
业主的各级管理中，政策层已经安全政策声明，制定安全方针和安全理念，强调安全的至关重要性，并建立组织机构，明确各级人员的安全技术和管理责任，定期组织安全绩效评审；管理层切身管安全，以身作则，并进行安全文化自我评估，发现缺陷及时改正；个人应具有探索的工作态度、严谨的工作方法、相互交流的工作习惯。
同时，业主在对工程公司和各级承包商的各级管理程序体系、函件以及各种形式的会议中已经明确构建核安全文化的各项要求。
2.2自身建设
工程公司首先应该按照合同和业主构建核安全文化的各项要求，加强自身核安全文化建设。一是建立安全质量管理体系，明确各级安全责任，将安全至于工作的优先地位，并通过管理部门审查、体系审核、监督、监查等方式验证其实施的有效性并予以持续改进；二是建立核电培训、授权体系，提供合格的满足岗位任职资格要求的人员，加强人员培训，巩固核安全理念；三是加强与同行的交流，建立经验反馈机制，充分吸收和借鉴同行的经验教训和良好实践；四是开展自我评估，按照业主要求进行核安全文化自我评估，衡量核安全文化所处的状况，找出缺陷和薄弱环节，提出改进要求与行动，逐步发展到核安全文化的最高阶段。
工程公司开展核安全文化建设，除了“自上而下”遵循业主的要求外，自身也要实践“自上而下”的方法。
决策层首先要以身作则，公布安全政策，建立安全管理体系，任何决策都要优先考虑安全因素，保证工作安全所需的各项人力和物力资源，同时，要言传身教，通过工作实践、系列培训，营造全员参与核安全文化建设、人人践行核安全文化的良好氛围，进一步增强全体员工的核安全文化意识。
管理层要明确各级人员的责任分工，对安全工作进行安排，树立安全不仅仅是安全管理人员的职责，更是生产管理人员的职责，管生产必须管安全的工作理念；要对人员进行培训和资格审查，以达到和维护岗位工作所需要的各项技能和能力素质要求；接受各项监督和检查，对所发现的缺陷及时制定改进方法和预防措施。
员工个人除了具有探索的工作态度、严谨的工作方法、相互交流的工作习惯以外，也要建立正确的思维习惯：树立风险管理的理念，具有强烈的风险意识，要有应急计划或应急预案；注重过程管理，过程保证结果，严格执行程序；细节决定成败，注意每个细小环节，养成认真负责的工作态度。
工程公司自身也要注重“自下而上”的沟通和交流，与业主加强沟通和交流，内部加强沟通和交流，使任何问题都消除在萌芽阶段，建立组织内部的高度信任。
2.3外部管理
工程公司按照合同和业主的要求，加强对各级承包商的管理，首先要求承包商建立符合合同和上游要求的组织机构和管理体系，审查承包商资格文件，审查施工方案等文件，见证和监督质量计划的执行情况，对承包商开展核安全文化评估，要求其对检查出的薄弱环节制定改进措施，并监督其改进行动，使现场工作满足合同规定的安全、质量、进度、造价等要求。
在工程建设中，工程公司一直积极同项目业主、以及各级承包商进行沟通，就建设问题共同探讨，组织考察交流，取长补短，尊重各方意见，充分讨论，民主决策，稳步推进了工程进展，确保了工程建设安全质量的可控在控。并积极与运行、检修、物流、实业分公司协调，顺利实现了从工程基建过渡到生产运营的无缝衔接。
在通过经验的相互交流和学习借鉴后，各级参建单位间的情谊和凝聚力日益激增，为工程公司的内外部和谐创造了良好的条件，也为创建和谐项目、和谐社会提供了必要的条件和支持。
3建议
3.1领导带头，常抓不懈
核安全文化要求领导在制定制度和决策时优先考虑安全因素，但更重要的是让员工看到领导对核安全文化的重视程度，在具体工作中对核安全文化的具体要求，了解领导对核安全文化的意图和态度，领导要率先走上讲台，为员工开展核安全文化培训，这样不但可以提高领导自身的核安全文化素质，还可以影响和带动全员提高核安全文化水平。领导带头，还体现在领导重视全员培训，对于重要培训，领导要和员工一齐参加培训，起到督促和监督作用，使公司向学习型组织转变。
3.2加强交流，双向沟通
对内而言，领导要深入员工工作现场，获取员工工作状态的第一手资料，和员工直接沟通，了解员工对安全态度的变换情况，同时鼓励员工和领导直接对话，加强双向了解和交流。
对外而言，领导要重视各方管理层之间的充分沟通，加强管理资源的整合，加快流转程序，提高工作效率。与各方建立定期、不同级别的沟通机制，随时沟通，互动磨合、坦诚交流，达成共识，营造良好的合作与配合氛围。同时，运用现在信息手段，实现各方管理层之间真实充分、适时迅捷的信息交流处理，做到“凡是有章可循、凡是有人负责、凡是有据可查、凡是留有痕迹”，加快流转程序，实现闭环管理。
3.3加强培训、扩大宣传
加强内部培训和对承包商的培训及培训要求，使所有人员都培养正确的思维习惯，形成质疑的工作态度、严禁的工作方法、相互交流的工作习惯。除了遵守规定的程序外，所有人员必须按照核安全文化的原则行事，正确地履行所有的安全职责，自觉使自己的行为规范满足核安全文化的要求。
同时，党工团要齐抓共管，利用网站、黑板报以及其它形式新颖的活动，扩大宣传，宣传核安全文化的基本知识，树立典型，宣扬好的形象代表，形成全员重视核安全文化的良好氛围。
参考文献：
1、IAEAREPORT-11《发展核活动中的安全文化》
2、IAEAINSAG-4《安全文化》
作者简介：
关键词：电力企业；思政工作；安全文化建设；创新
电力企业的管理工作不仅包括正常的生产工作，企业的安全文化建设工作同样也具有极其重大的效用。据此，本文对电力企业在思政工作中的安全文化创新建设所作出的分析，也有了十分深刻的现实意义。
一、电力企业在思政工作中关于安全文化的建设现状
1.电力企业安全文化建设现状
电力企业的可持续运营，既同良好的经济效益有着巨大联系，同时关于企业自身的管理能力与企业文化建设也有着不容忽视的牵连。其中，加强电力企业的安全文化创新建设，也成为企业管理中关于思政工作的重要组成部分。在当前的企业文化安全建设过程中，已经初步取得了一系列成效，但总的来说还是受到各种因素、环境的影响，从而使得关于企业安全文化的创新建设效果受到一定限制。当电力企业不能实现安全建设时，这种情况便给电力企业的生产工作带来不利后果。
2.电力企业安全文化建设存在的问题
电力企业在安全文化的建设方面所存在的问题，简要概括起来主要有以下方面的内容：第一，电力企业管理者对于安全文化建设的重要性意义认识尚不到位。电力企业要实现企业文化建设，那么关于安全文化的建设工作，便具有极为显著的必要性。对安全文化建设意义存在误解或者忽略这种必要性要求，认为企业的安全文化建设没有必要，一方面会直接造成关于电力安全生产的机制架构与管理制度的执行困难，使得企业计划的任务不能得到有序开展。另一方面这种安全意识的缺失，也会导致安全文化建设陷入极大的阻滞之中，无法达到企业安全生产的管理目标。第二，关于电力企业的安全文化建设的具体工作任务落实不到位。有小部分的管理者往往会存在侥幸的心理，认为出现安全事故的机率是非常小的，不会发生在自己的企业生产中，所以对于安全文化建设所布置的任务也是敷衍了事。但是正因为这种原因，造成在具体的企业管理中，极容易耗费财力、物力、劳动力却收获不到较好效果。这种流于表面的工作方式，也使得电力企业安全生产、规范生产的基本要求成为一纸空谈，最终也容易导致电力企业不能得到长远的发展。第三，关于安全文化的体系建设依旧不够完善。电力企业的安全文化建设虽然处于不断增加、开发的过程中，并且电力企业关于企业思政工作的管理工作也得到了有效的改进，但是这种安全文化的体系建设仍然是不够完整的，也还存在着较多的漏洞。这些不足之处既体现在没有全面、细致的管理机制上，同时在员工们的日常生产工作中以及其他具体管理事项上，也缺少了对于安全生产要求的严格考核，从而使得安全生产的保障措施得到了消减，以及电力企业的人员缺乏一定的专业性，也会致使电力企业关于安全管理的相关工作不能得到很好的落实。第四，对于电力且的安全文化建设缺乏具体、有效的可行性策略。安全文化的建设在实际管理中，经常是通过表演文体活动、发表建设文章等方式进行的。然而这种将安全文化建设同生产相互分离的做法，也使得其建设效果往往不尽人意，并且也容易丧失安全文化建设所需要的生命力与活力，进而给电力企业的长远发展带来不利影响。
二、加强安全文化创新建设的具体方法
1.电力企业在安全文化建设进行创新的方法
电力企业在文化安全的创新建设方面的可行办法，简单概括来说有以下方面的内容：第一，关于安全精神的文化建设。要满足这种建设目标，首先要将树立起正确的生产价值观念作为开展各项工作的不变要求，这不仅关系到电力企业生产效益的实现，同时对于员工的生命财产安全以及企业的生存都有着巨大意义。因而，建立起安全生产的建设目标，要创建本质安全的新型电力企业，管理者可以组织员工进行安全活动学习，多资源、多渠道的利用视频、网络、安全手册、板报等手段作为宣传载体，对安全生产的价值观念与重要作用进行大量宣扬，从而在企业形成良好的安全意识氛围，使得安全精神深深扎根于每个员工的心中。第二，完善安全制度的文化建设。所谓安全制度的文化建设指的是对于企业的安全管理制度、工作操作标准、生产规程等都以安全责任作为整个生产工作的核心人物。具体要编制出电力生产技术管理、电力运行管理、人力资源管理、资金财务管理、后勤管理与燃料管理等诸多制度。这些相关的制度规范要覆盖到企业安全生产的方方面面。并且对于安全生产中的各项操作程序与制度规章，以及安全生产的行为要详细进行规范落实。在进行制度文化的建设过程中，行为文化的建设对于安全生产的实现，也有着极为显著的效用。在一些生产活动中也会出现因为员工的不安全生产心理或行为，而给企业生产造成恶劣后果的现象。因而要加强员工的安全教育培训教导，令负责生产任务的员工掌握到科学的生产方法、正确的生产态度与合理的管理制度等，并使自身的综合能力得到有效提升。此外，在生产作业的过程中，违章违纪的行为出现时，管理人员也要严格进行处理，并在平时的工作中进行不定期的考核，力求通过对员工制度约束意识的塑造，帮助每位工作者养成较好的行为习惯。第三，开展安全的物质文化建设工作。这项工作要求电力企业在生产中，加大对于生产工具、保护用品、安全标示、安全设施与防护装备等方面的投入，不仅要满足电力企业各项生产任务的完成需要，同时还要积极做好预防工作，做到真正的“防患于未然”。例如，在生产厂区或生产场所以及能够产生影响的区域内，按照相关的规定，设置安全设备、布设安全标示系统以及准备修理器具等，所用的工作装备与防护用具也要符合相关标准，并且严格做好安全设施的定期检查、检测、检验、管理工作，以此保障安全保障的可靠性。对于安全设施的管理规定，相关部门也必须严格进行责任划分，并且对于管道介质的流向标示、安全标志标示、员工安全工器具也必须认真核准管理。例如，当公司出现安全隐患时，要提高员工对文化生产的重视，便要对出现问题的原因进行全面剖析，力求通过这种安全教育工作的开展，实现为电力企业的持续发展提供保障的目标。第四，加强对于安全生产的管理与监督工作。在安全文化的建设任务中，增加生产监督管理的工作，能够使得企业的生产管理水平获得大幅度的提高，并促进电力企业生产能力的持续创新。而要做好日常的管理工作，不仅需要对相关的制度体系进行完善，还要开展一些安全文化的相关活动。例如，明确企业安全文化宣传月、安全知识教育月、安全生产管理检查月等。在经历日常的安全教育活动、安全管理活动、安全报告活动、安全宣传活动等活动之后，还需要对安全文化的建设状况进行正确评估，对于每个环节是否落实到位，也要给予认真分析对待。评估人员要作出公正、客观、全面的评价，才能不断从安全文化创新建设的广度与深度上进行优化，从而促使管理者制定出最为高效，也最合乎实际的企业策略。这不仅能够真正的落实各项管理监督任务，同时也促使电力企业的安全能力获得逐步提升。
2.电力企业在安全文化建设创新的经验内容
关于电力企业在安全文化假设方面进行创新所获得的经验内容，总结下来有以下几个方面：第一，电力企业将企业思想政治工作与企业文化建设同安全文化相互融合起来，成为企业生产经营的必经之路。不同的企业在企业形象、工作目标、企业规划、管理制度与企业文化等方面都存在着较大差异，然而关于企业安全文化建设，却成为每个企业得以继续发展维持的必然要求与安全保障。安全文化作为企业价值理念的体现，树立正确安全的价值观念对于企业员工形成安全生产的愿景与使命也都起到重要作用。第二，不断更新、完善企业的安全管理制度，这项要求能够为安全文化制度的创新提供源源不断的动力。电力企业文化建设与发展是一个较为漫长的过程，需要长期的积累。在内容不断得到丰富的过程中，吸收新的先进思想、观念，也能为企业文化的良性发展奠定坚实基础。但是企业如果固步自封地将自身局限在狭小的领域之中，这种文化建设便会很快失去顽强的生命力，所以及时的对先进的企业文化理念进行吸收借鉴，并合理转化为自身所用，才能使电力企业的文化建设内涵永葆生机。第三，宣传培训与严格管理要“双管齐下”，二者缺一不可。企业员工作为构成生产工作的基本单位，对于安全文化建设工作的成果也有着决定性效果，但是不同的员工其知识水平与业务能力也有不同，因而加强宣传工作与管理工作相结合的配套使用，也能为企业的安全生产开辟有益条件。
三、结束语
电力企业的发展同每个人的生活、生产都有着紧密联系，所以强化电力企业在思政工作中的安全文化创新建设对于企业安全生产、帮助人们增强安全、道德、责任的观念意识也有着重要作用。因而要做好相关工作，更加需要企业加大建设与执行力度，才能以此促进电力行业的繁荣、进步。
参考文献
[1]孟庆燕.对新时期电力企业思政工作的思考[J].吉林省教育学院学报（中旬），2013，（9）：104-105.