建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示，在项目决策阶段及设计阶段，影响建设项目造价的可能性为30～75%，而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5～25%。显而易见，控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段，项目决策是决定因素，而设计则是关键因素。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设，设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速市场经济发展具有一定意义。
控制建设项目工程造价的措施
为了有效控制工程造价，主要做好以下三个阶段的工作：
决策阶段工程造价的控制。工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有很大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，即达到80～90%。因此，决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础，直接影响决策阶段之后的各个阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理。
编制投资估算的必在性。投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件，它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后，估算就作为设计任务下达的投资限额，对初步设计概算起控制作用，并作为资金筹措及向银行贷款的依据。因此，在经济工作中应该实事求是地反映设计内容，反映建设地区的经济状况，从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资。
投资估算必须是设计的真实反映。在投资估算中，应该实事求是地反映设计内容，这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较，方案要优化，设计方案不仅技术上可行，而且经济上更合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始，就应该渗透到设计的全过程中去，按照工程造价管理的原则，合理预测投资估算中各种动态因素的变化，尽可能打足投资不留缺口，这是编制投资估算工作的关键，也是下阶段的重要依据。
设计阶段工程造价的控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。
优化设计方案、有效控制工程造价。设计质量是否达到国家规定标准、功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的满足使用要求和建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。国外专家指出，虽然设计费用占工程总投资的比例很小，不到1%，但它对工程造价的影响程度达到75%。委显然，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。因此，建设单位在审查设计单位的设计时，要重视设计方案的优化，利用各种指标对厂区总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从我国的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。一般来说，先进的技术方案劳动生产率高、产品质量好，但是所需的投资较大，因此，要认真进行经济分析，根据我国国情和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。在工业建设项目中，设备投资约占建设投资的40%～50%，在设备设计与造型过程中应尽量采用标准化、整理化和系列化生产的设备，尽量立足国内，对于需要进口的设备应注意与工艺流程相适应和与有关设备配套，不要重复引进。
对工程项目实行限额设计。控制工程造价，在设计过程中采用限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法，它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实现了对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控制。
初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计，控制概算不超过投资估算，主要是对工程规模和设备、材质的控制。为此，初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据，对可行性研究阶段不易确定的某些工程量，可参照设计和整理设计或类似已建工程的实物工程量确定。在初步设计限额中，各专业设计人员要增强工程造价意识，严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计，力求将工程造价和工程量控制在限额内.为鼓励、促进设计人员做好设计方案选择，要把竞争机制引入设计中，实行设计招标，促进设计人员增强竞争意识，增强危机感和紧迫感，克服和杜绝方案比选中的片面性和局限性以及经验主义。
实施阶段工程造价的控制
工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段，是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大，涉及面广，影响因素多，施工周期，政策性变化大，材料设备价格，市场供求波动大等等。要提高建设质量，控制工程造价，发挥投资效益，就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能，从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。由于建设工程的复杂性，影响因素的多变性的特点，工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用。
有效控制工程变更和现场经济签证。在工程建设项目中，工程变更和现场签证是不可避免的，但要进行的效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞，除在审核时把关外，还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除，总之，应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前，变更发生的越早，损失越小，反之就越大。为此，必须加强设计变更管理，尽可能把设计变更控制在设计阶段初期，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的办法解决，使工程造价得到有效控制。
严格审核工程施工图预算。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度，及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分，要加以详细分析，找出原因，并及时与项目负责人沟通，调整或修正控制目标，对工程造价实施动态控制。
择优确定专业分包单位，防止少数垄断性行业任意抬价。在工程建设中，有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担，如变配电所安装工程、通迅工程、绿化工程等，而这些行业往往又是有一定的垄断性质。如：建设项目的变配电系统必须由供电部门所属的三产负责从设备采购到安装高度的总承包。而且价格是一品价。在这些项目中，首先应该尊重供电部门的“规定”，由他们总承包变配电系统，另一方面要求允许多家供货商参与竞争，将造价控制在一定范围以内。
关键词：造价工程师，投资控制
随着我国建筑业的快速发展和壮大，造价工程师在建筑业起着不可忽视的主要作用。尤其在整个项目的投资实施过程中担当着重要的角色。在此我就浅谈一下造价工程师在工程施工过程中的造价控制：
作为审计单位的造价工程师接受建设单位的委托对建设项目进行跟踪审计，在此项目接受委托的造价工程师是建设项目造价工作中重要的负责人和组织者，对施工项目具体工程计量有审核权、支付工程进度款审核和工程造价审定权，对维护国家和社会公共利益，维护建设单位和施工单位双方的利益，维护审计单位自身利益，有着不可替代的地位和作用。
造价工程师在施工阶段的投资控制，就是把建设单位投资项目的计划投资额作为投资控制的最高限额值，在施工过程中定期分析投资实际值和计划投资值实际发生的偏差进行分析，并采取有效措施加以主动控制，保证实际投资额控制在最高限额以内。
1、首先造价工程师进入施工现场后应对施工单位的施工组织设计认真审核，采用技术经济比较方法进行综合评审，加强投资控制。论文参考。由于施工单位所采用施工技术方法的不同，对工程造价影响很大。造价工程师重点审查施工组织设计中存在各种不合理的施工方法及措施增加的费用，防止各种索赔事件的诱因发生。这种投资的事前控制，对今后审计工作中的投资控制有事半功倍的功效。
2、在工程的施工过程中造价工程师应对工程进度款的支付严格控制。工程进度款支付是投资控制的有效手段，是工程质量和进度的有力保证。此时造价工程师应认真、仔细研究建设单位与施工单位签订的该项目的建设工程施工合同，合同中如界定进度款的支付，施工单位应严格按图施工，并通过监理工程师计量核实工程量、质量检验合格，造价工程师按照合同的有关程序对施工单位完成的项目进度款进行审核支付。
若承包合同规定按月计算工程量支付进度款，现场的形象进度不能较直接地反映在工程实际形象进度上，为了把工程进度款的支付与工程质量、工程进度紧密地联系在一起，造价工程师应协助建设单位按工程结构划分：基础、一层梁板、二层梁板、三层梁板、…….主体封顶、砌体完成等形象进度付进度款，明确写进施工承包合同内，使建设单位能直观知道工程建设项目进度至目前的形象进度用了多少资金，应拨付施工单位多少资金，这样施工单位的积极性也能有效提高。论文参考。
3、由于多方面的原因，施工图纸设计变更较多，经常出现工程量变化、材料代用等不可预见的费用，给工程造价留下活口因素，为有效的控制造价，造价工程师应严格核查工程变更，保证总投资限额不被突破。造价工程师应协助建设单位应在施工合同中明确设计变更的签证范围、现场签证的管理制度。
在施工中，经常会遇到由于设计工作不细致，或发生不可预见的事故及其他原因，造成工程变更的问题。因此在很大程度上，对工程变更的控制成了施工阶段投资控制的关键。造价工程师应从工程使用功能、经济、美观的角度协助建设单位确定是否需要进行工程变更。在保证工程质量及使用功能的前提下，避免使用性价比较高的材料。既能达到同样的效果，又可使建设单位更有效的控制工程总投资额。
造价工程师必须依据工程变更的内容认真核查工程量清单和估算工程变更价格，进行技术经济分析并加以比较，检查每个子项单价、数量和金额的变化情况，依据建设工程施工合同中工程变更价格的条款确定变更价格，计算该项工程变更对总投资额的影响。只有规范工程变更，实行事前把关，主动控制，工程变更的投资才能得到有效控制。
4、造价工程师应正确处理和防范施工索赔。在施工过程中，引起索赔的原因很多，一些施工单位会寻找索赔的机会，希望索取得到费用的赔偿，更想得到利润和工期的赔偿。这就要求造价工程师应精通施工合同的各个条款，熟悉工程项目的专业技术标准，公正的当好索赔事件的“准仲裁员，维护合同双方的合法权益。发生索赔事件时，施工单位一般会根据自己的记录提出工期或费用的索赔报告，造价工程师应认真研究合同条款，首先核查索赔报告是否在索赔事件发生后的有效期间28天内提出，否则索赔事件不成立。若成立，则应对索赔事件的要求进行辨别和分析，由于监理日志逐日如实的记载了工程的形象进度和工程验收的部位及工程质量，影响工程进度的内外、人为和自然地各种因素，包括暴雨、地震、非施工单位造成现场的停水、停电的起止时间。所以，造价工程师应依据同期的监理日志对索赔事件的起因和责任归属进行划分。由于建设单位或其他原因，致使施工单位在施工中付出了额外的费用且有证据时，合同中有明确条款的，应按索赔程序及时、合理地给予施工单位实际损失的补偿，保证工期正常施工，防止综合索赔的发生。
索赔事件处理难度大，花时间精力，造价工程师应积极通过自己的工作防止或尽量减少索赔事件的发生。1、造价工程师应积累一切可能涉及索赔论证的资料，在研究技术、进度或其他重大问题的会议记录中，要求与会者签字，作为正式文档资料。2、严格按监理工作程序开展监理工作，避免工作延误发生索赔事件。3、应对设计修改和工程变更严格把关，仔细测算造价和分析可能带来的索赔问题。4、应提高自身业务素质，适应施工中工作的需要，比如对于非施工单位责任的工程延期，可能引起的雨季施工增加费用的索赔，这就要求造价工程师能熟练计算网络计划的六个时间参数，分析工程延期是否对关键线路产生的影响，尽量避开或减少防止索赔时间的发生，尽量为建设单位节约投资。5、协助建设单位及时完成与工程进展密切相关的各项工作，如按期提供合格的施工现场，按质、按量、按期提供施工图纸和材料、设备等工作，避免因其延误造成索赔事件。
造价工程师应协助建设单位做好反索赔，促使施工单位履行合同义务，保证工程质量和按期竣工。论文参考。
综合上述，造价工程师在施工过程中正确使用工程计量审核权，支付工程进度款的审核权，工程造价的审定权，主动对建设项目的投资决策、设计、发包、施工、结算等每一个环节的投资实施有效控制，发挥审计的高智能服务作用，实现质量、工期、投资三控目标，使审计事业得到全社会的普遍认可，造价工程师的社会地位与效益真正得以提高。
关键词：造价工程师；项目管理；作用
中图分类号：TU723文献标识码：A文章编号：
引言
投资控制工作的好坏直接影响到工程的工期和质量；而投资控制的方法是否合理，更会直接影响到整个项目的预期效果。在这种情况下，一个既懂工程技术又懂经济、管理和法律，既具有丰富的实践经验又有着良好的职业道德素质的复合型人才就出现了。造价工程师的工作始终贯穿于项目的全过程，从项目立项到竣工投产，造价工程师负责编制和审核投资估算、设计概算、施工图预算，以及项目的设计、招投标、竣工结算等各阶段的投资控制工作，正是由于造价工程师的介入，才大大避免了决算超预算、预算超概算、概算超投资估算的“三超”现象。
一、对造价工程师在项目造价管理中地位和作用的认识
在项目投资多元化、提倡建设项目全过程造价管理的今天，无疑造价工程师的作用和地位日趋重要。在国际上，如英联邦国家的项目业主一般喜欢聘请工料测量师，协助业主进行全过程的工程造价管理，工料测量师一般被业主称为“费用经理”。但是，造价工程师在建设项目中到底起到多大作用呢，意大利经济学家PARETO（1848-1923）发现了一种称为PARETO分配定律的曲线。该曲线应用于包含有大量组成部分的活动，该定律认为约20%的组成元件包含了总造价的80%。该定律对工程造价的含义有以下几方面：
（1）当建筑物形状已定及设计过程已完成20%时，80%的建筑物总造价已经确定；
（2）在初步决定已经做出后，造价工程师的作用被限制在剩下的20%的造价中；
（3）按“估价设计造价”思想指导下，造价工程师只能对建筑物总造价的20%发生作用，而建筑师却控制着总造价的80%；
（4）按“相对于造价进行设计”的思想指导下，造价工程师发挥的作用应该会大于20%，但这也是因为业主最先有一个投资限额的条件下，经过可行性研究而起到的作用，通过造价工程师的理论而起的能动作用（如对设计的优化）也不会很大。引入这个定律当然不是否定造价工程师的作用，恰恰相反，明确造价工程师的作用后，使我们更加清楚，造价工程师努力的方向，那就是引导业主尽量采用“相对于造价进行设计”的思想。造价工程师应充分发挥能动作用，尽可能性通过造价工程师的努力不断优化设计、能动地影响设计，为项目的投资控制起到尽可能大的作用。
二、造价工程师的作用
1、可行性研究阶段
可行性研究是项目合理决策的依据，是避免决策失误，实现项目决策科学化的重要手段。作为一名造价工程师首先要有实事求是、客观公正的态度，杜绝为了“可批性”报告而人为地压低投资、提高效益的现象；其次要提高风险意识，强化风险分析，打破传统观念，不能只做算帐的机器，而要充分考虑各种风险因素，实现投资的效益化。最后，造价工程师在日常工作中要不断加强资料收集、整理及经验的积累。对已经完成的工程数据进行详细归类、比较，从中总结出各类经验数据，使投资估算更贴近实际。
2、设计阶段
项目作出决策后，控制投资的关键在于设计阶段。目前各设计院、所实行的限额设计就是控制工程投资的最有效的措施之一。造价工程师将投资限额的控制目标分解到各个专业，使每个设计人员能够清醒地认识到设计应该从经济角度出发，要对方案进行设计优选，及时采取纠偏措施。对因设计责任所进行的工程变更，导致了超投资限额后果的要给予严厉处罚。在施工图预算的编制和审核过程中，造价工程师要严格执行现行的规范、设备主材价格、定额及相应的取费标准，对工程项目作出合理的报价。
3、招投标阶段
招标范围的确定是招标活动中较为复杂的一项工作，造价工程师应当综合考虑招标项目的专业要求；招标项目的管理要求；对工程投资的影响；工程各项工作的衔接等因素。要在招标前期做好招标范围的确定的工作，权衡利弊，科学合理地确定招标范围。招标范围确定后，要进行投标人的确定。确定投标人资格，主要是审查潜在的投标人或者投标人是否符合应具备的条件。这些条件包括：具有独立订立合同的权利；具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的从业人员；没有不良记录；最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题等。
投资控制的一个非常重要的方面内容，就是工程进度款的支付方式及过程。目前，常用的进度款支付方式主要有两种：一是按照施工进度，依据合同造价的百分比进行支付；二是按当月实际完成的工程量进行结算并按一定的比例进行支付。造价工程师应根据工程的特性，结合建设单位的管理规程，充分分析以上两种模式的利弊，合理选择支付模式。
4、施工阶段
编制目标责任成本和目标责任预算。工程中标后开工之前，造价工程师应指导项目部确定工程目标责任成本，项目部应根据目标责任成本编制目标责任预算。在中标额的基础上调整预算成本以确定工程项目的预算成本，再根据企业的预算成本编制目标责任预算。根据本工程的合同承诺、工程所处环境、人材机的配备及市场发展趋势分别制定出材料费、机械费、人工费及数量比较大的材料单价控制表，并制定出各分部分项工程的责任预算。
对人工费、材料费、机械费的控制。在人工费控制上造价工程师严把实耗工日数不得超过定额工日数，对各工种直接费用进行控制。材料控制上造价工程师应着重把好价格关和数量关，实行材料台账管理。关于施工机械费的控制，施工企业要切实加强设备的维护与保养，提高设备的利用率和完好率。同时，造价工程师还要按月做好成本原始资料的收集和整理工作，正确计算月度工程成本，同时要按照目标责任预算考核要求按分部分项工程分析实际成本与预算成本的差异，并对其进行分析，同时采取积极的防范措施纠正偏差，以防止对后续施工造成的不利影响及成本失控。在项目总成本上，造价工程师负责各工种直接费的审核和汇总，项目财务部门可以采取定额包干的形式对各种费用核算，进行控制。
国际上通常采用的最低价中标原则使施工企业在工程项目的建设中盈利往往占很少的一部分，很大的一部分往往在费用的索赔、设计变更和工程签证上面。所以，造价工程师一定要注意这方面的动态，收集资料，争取更大利益的索赔和签证。造价工程师也要处理好进度与成本关系的分析与控制，如生产组织人员为了赶工期而盲目增加施工人员和设备，其结果必然会导致窝工现象发生而浪费人工费，应予以制止。另外，经济上也要对成本进行动态管理，严格审核各项费用的支出，最大限度地节约非生产成本开支。
5、工程结算阶段
在工程竣工结算阶段，造价工程师应该认真及时地审核竣工结算。首先要审核竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，结算是否按定额和工程量计算规则以及造价主管部门定期的地材调价系数等进行编制。其次要及时掌握施工方法和材料价格对工程造价的影响，做到不偏不倚，使竣工结算真实反映工程造价。总之，在项目管理工作中，造价工程师应正确使用工程计量审核权、支付工程进度款审核权、工程造价审批权，主动对建设项目的投资决策、设计、发包、施工、结算等每一环节的投资实施有效控制，发挥高智能的服务作用，实现质量、工期、投资的三控目标。要使造价工程师的作用得到全社会的普遍认可，使其社会地位与效益真正得到提高，作为复合型人才的造价工程师，更要加强自身职业道德约束，严格履行合同，正确行使合同赋予自己的权利，合理运用自身掌握的专业技能，谨慎、勤勉地为业主提供服务；同时要不断学习新技术、新知识，不断总结、积累经验数据，努力提高自身的专业技术功底、组织协调能力和管理水平。
结束语
作为一名造价工程师，要充分发挥自己造价控制的特殊作用，以达到质量、工期、投资三者的和谐统一、有效控制。
参考文献
[1]李胜春.谈谈如何进行工程施工项目成本控制[J].中国高新技术企业.2008(08)
关键词：造价工程师；工程造价；投资控制
中图分类号：TU723文献标识码：A
前言
作为工程造价人员要时时具有控制投资的经济头脑，认真分析、对待建设过程中技术问题和经济问题，在工程实践中还要勇于实践，大胆尝试，把握住市场经济的脉搏，减少或避免建设资金的浪费，总结出一套切实可行的办法，最大限度地提高建设资金的社会效益和经济效益。
一、我国工程造价发展现状
在工程建设过程中从规划到建设最后到竣工使用这些事最基本的建设程序，都必须从项目立项、初步设计、施工图设计、组织施工、竣工验收等多个阶段和环节，这些都是建设的必经之路。在工程建设过程中他们的关系紧密衔接，需要按部就班的进行不能缺少每一个环节。由于工程造价管理和成本控制对于土建项目建设来讲贯穿于始终十分的重要。在项目前期整个工程建设的造价就己经做好了工程项目投资估算和工程概算等等直至竣工后的相关决算。真实价格已然形成。工程项目的造价能否起到真正的效应是衡量建设可行性研究精度和设计水平的重要标准。在建设工程的过程中人们把重点放在了施工阶段的造价管理，至关注小账的出入将最为重要的项目前期造价管理工作忽视不管，是造价工作在源头就缺乏了有效的控制能力，这种现象的存在严重导致了造价管理产生了被动，很难将工程项目成功竣工。
二、造价工程师控制好工程投资注意事项
（一）建设项目决策是控制工程投资的前提
工程造价控制贯穿于项目建设的全过程，但项目决策对工程造价影响最大，是投资控制的前提条件。项目决策过程一般可划分为项目建议书、初步可行性研究、详细可行性研究三个阶段。项目建议书阶段工作比较初略，一般与已建工程类比，投资估算误差率可在3%左右；初部可行性研究阶段投资估算误差率可在土2%左右；详细可行性研究阶段也叫最终可行性研究阶段，投资估算误差率一般应控制在1%以内，这就是设计概算。长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往控制工程造价的主要精力放在项目的实现阶段。这样做尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”事倍功半。把工程建设项目投资控制的重点转移到前期工作阶段上来，抓好建设方案优化、设计方案优化，取得了事半功倍的效果。
（二）进人项目实施阶段，编制标底、规范合同是控制投资的关键
在工程建设中进人项目实施阶段，造价工程师的主要职责是如何以质量为核心，以合同为前提，以工程效益最大化为目的来控制工程投资。要发挥这一作用，造价工程师必须协助业主掌握控制投资的原则和方法，合理处置引起投资变化的索赔事件，把工程投资有效地控制在合理范围之内。在当前社会主义市场经济条件下，工程建设实施实际上是一个合同的形成及履约过程，工程承发包双方在充分协调、平等竞争的条件下，确立工程合同关系，建立双方的互相制约条件，对与工程项目相关的质量、工期、投资等方面都进行详尽的规定。这样，就使得整个工程处于一个可控状态。工程投资也一样，只有在充分明确合同条件的前提下，才能做到有效控制。因此，工程投资可控性的基础，只有在合同协议中建立。
合理索赔是控制投资的重要组成部分
在这一阶段，造价控制、进度控制、质量控制相互协调，工程投资基本上可以做到按合同目标定量实施。施工阶段造价工程师的主要职责是要根据工程进度合理调度资金，减少利息支出的原则，制定资金使用计划。施工阶段是反映建设项目价值和使用价值实现的主要阶段，各种不确定因素都会逐渐显现出来，引起投资变化的事由在施工进程中随时出现，在这一阶段，作为造价工程师要做的事情很多，需要特别注意的是合同延伸项目的造价管理和索赔事件的处理。
三、造价工程师做好投资控制的措施
（一）设计阶段的投资事前控制
1、积极推行限额设计，推广标准化设计。造价工程师在各设计阶段进行投资控制时，要将投资限额按投资控制目标分解到各专业设计人员，并分段考核，下段指标不得突破上段指标，建立奖惩制度，使设计人员认识到设计应该从技术与经济相结合的角度出发，采用优化设计，既满足工程质量和功能使用要求又不超投资限额，确保限额目标的实现；广泛采用标准化设计，可以加快工程建设进度，节约材料，降低工程造价。
2、加强设计变更的管理。在工程实施的各个阶段，设计变更是难免的。造价工程师应随时对变更内容进行核算和调整，特别是对涉及建设规模、产品方案、工艺流程或设计方案等影响工程造价的重大设计变更，要及时给业主提供相关资料，采取先算帐后变更的办法解决，以使工程造价得到有效控制。对于非发生不可的设计变更，应尽量控制在设计阶段初期，因为变更发生得越早，损失越小，反之越大。若在设计阶段变更，只需修改图纸，无其他费用发生，损失有限；若在施工阶段发生变更，则会造成工程的返工、拆除，造成重大损失。
（二）招投标阶段标底的制定和审查
造价工程师在招投标阶段投资控制中，应根据现行规范、定额和取费标准、施工图纸、现场因素、工期等认真审核标底。在审核标底的过程中，造价工程师应紧紧控制住标底造价是否合理，以免高价承包使业主蒙受投资损失;低价承包又会造成某些承包商为降低成本而不按规范施工，安全没保障，延误工期，增加施工质量隐患及工程项目的全寿命后期维修费用。在评标阶段，为防止串通抬标，必须对投资进行有效控制。造价工程师应使业主认识到合理的工程造价是工程质量的经济保证，并对投标的合理报价做出公正的分析。
施工阶段的投资事中控制
1、造价工程师应对施工组织设计认真审核。特别是施工方案中选用的垂直运输机械与实际现场使用的机械是否一致进行核查，挖运土方的施工方案和现场的实际情况是否存在差异。模板选用的是钢模还是木模，脚手架的搭设方案等，这些都对工程造价影响很大。比如，原施工组织设计中选用的是塔吊，而实际使用的是龙门吊，它们的拆、安装费就不同。原施工组织设计挖出土方全部外运，回填土方时再运回。如果施工现场有场地可利用堆放回填土方，就可以节约来回运费。造价工程师还应重点审查施工组织设计中各种不合理施工措施增加的费用，并防止各种索赔事件的发生。
2、造价工程师应对工程进度款的支付要严格控制。工程进度款支付是投资控制的有效手段，是工程质量和进度的有力保证。只有按图施工，并通过监理人员质量检验合格，计量核实的工程项目，造价工程师才给予审核支付。
3、造价工程师应正确处理和防范施工索赔。在施工过程中，引起索赔的原因很多，但最终目的归结到费用的增加和工期的延长。所以预防索赔事件的发生也是控制工程造价的一个重要方面，这就要求造价工程师应精通施工合同条款，熟悉工程项目的专业技术标准和各项法律法规，协助业主做好施工合同的签订工作，及时提醒业主规范好自身行为，不给承包商以可乘之机。发生索赔事件时，造价工程师应认真研究合同条款，首先核查索赔报告是否在索赔事件发生后的有效期间28天内提出，否则索赔不成立。进而对索赔要求进行辨别和分析，分清原因和责任，并要求承包商提供相关的证据，公正地当好索赔事件“准仲裁员”的角色，正确处理合同双方的合法权益。
（四）工程竣工结算阶段的投资事后控制
工程竣工结算阶段的投资控制造价工程师在工程结算阶段的投资控制中，应认真及时审核竣工结算。这是施工阶段进行投资控制的重要环节。审核的具体内容包括:竣工结算是否符合合同条款、招投标文件，结算是否按定额、工程计量规则和造价主管部门的调价规定进行编制。要根据合同、图纸、定额及预算书等，对工程变更、工程量增减，材料代换，甲方供应材料设备逐项审核，不重不漏。有疑问时，查看当时的施工日记，并进行现场校核。造价工程师应及时掌握施工方法和材料价格对造价的影响，不偏不倚，正确审核竣工结算，使竣工结算真实反映工程造价。
结语
综上所述，造价工程师在工程项目中是建设项目造价工作的重要组织者和负责人，具有工程计量审核权、支付工程进度款审核权和工程造价审批权，对维护国家和社会公共利益，维护业主和承包商利益，有着不可替代的地位和作用。投资控制工作的好坏，直接影响到工程的工期和质量，而投资控制方法是否合理，更直接影响到整个项目的效果。
参考文献：
【关键词】施工阶段；理监工程师；工程造价；措施
中图分类号：TU723文献标识码：A文章编号：
一、前言
工程造价是工程的重要环节，对整个工程的成本控制起到非常重要的作用。工程造价的重点在施工阶段，监理工程师应加大对工程施工阶段的造价控制，保证工程造价按照预期计划进行。
二、工程造价概论
1、工程造价的含义
工程造价本质上属于价格范畴。在市场经济条件下，工程造价有两种含义：第一种含义，从投资者或者业主角度来定义，建设工程造价是指有计划地建设某项工程，预期开支或实际开支的全部固定资产投资和流动资产投资的费用。第二种含义，从承包商、供应商、设计市场供给主体来定义，建设工程造价是指为建设某项工程，预计或在实际土地市场、设备市场、技术劳务市场、承包市场等交易活动中，形成的工程承发包（交易）价格，通常定义为工程承发包价格。
2、工程造价的特点
由于工程建设的特点，工程造价具有以下特点：①大额性。任何一项建设工程，不仅实物形体庞大，且造价高昂，需投资几百万、几千万甚至上亿的资金。②单个性。任何一项建设工程都有特殊的用途，其功能、用途各不相同。③动态性。任何一项建设工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期。在施工阶段，工程造价往往会受各种因素的影响而表现出动态性。造成工程造价发生变动的因素有工程设计变更、工程标准和施工材料的调整、银行贷款利率的变化等，这些因素使工程造价始终处于不稳定状态中，只有工程竣工决算后工程的实际造价才能最终确定下来。④层次性。一个工程项目包含多个单项工程，一个单项工程又包含多个单位工程。这种工程的层次性决定了工程造价也具有层次性。工程造价包含三个层次：建设项目总造价、单项工程造价、单位工程造价。⑤阶段性（多次性）。建设工程周期长、规模大、造价高，不能一次确定可靠的价格，要在建设程序的各个阶段进行计价，以保证工程造价确定和控制的科学性。
三、控制工程造价的有效措施
根据工程造价的分类和特点，以及在施工阶段的各种影响因素，充分发挥监理工程师的作用，积极采取有效措施对工程造价进行控制。具体控制措施介绍如下：
1、提高合同管理水平，有效控制项目成本建设项目施工合同是约定承发包双方权利义务关系的法律协议。对施工合同进行有效管理，提高合同的管理水平，是促进工程参建各方认真履行合同义务，保证建设项目顺利完成的重要方式。可见，加强施工合同管理对于控制工程造价有着至关重要的作用。监理工程师是控制工程造价的主导者，必须按照施工合同的要求和国家有关法律法规的规定，对工程造价进行控制，确保工程支付款项要与施工合同的要求保持一致。因此，增强合同管理意识、完善合同条款对于保护甲乙双方利益、有效控制工程造价有着重要的意义。建设项目承发包方签订合同后，为了确保合同的有效性与合法性，进而保护双方的合法权益，通常都要递交到相关行政部门进行审查和公证。加强合同管理，完善合同条款，使内容严谨完整，将避免纠纷和违约现象的发生。众
多实践表明，建设项目的承发包方必须加强施工合同的管理，一旦发现问题要及时解决，共同维护双方的合法权益，保证合同的全面履行。监理工程师要在合同履行期间进行监督，进而有效控制工程造价。
2、采用工程量清单计价方式控制工程造价工程量清单计价是适应市场经济需求，有效规范招投标行为的重要手段。招标单位或其委托单位提供工程量清单，投标方在投标时，需要按照招标文件提供的清单量结合企业自身成本，考虑合适的综合单价。工程量清单计价方法与传统定额计价方法相比，具有如下优势：第一，能够正确评价施工企业的技术和资金实力；第二，能够避免重复计算工程量，节约劳动力资本；第三，能够有效避免工程结算中的扯皮和纠纷现象；第四，能够简化招投标报价程序；
3、严格控制设计变更的发生在工程施工阶段，要严格控制工程变更的发生。如果变更不可避免，则应积极采纳施工企业的合理建议，包括如何缩短工期、有效提高工程质量、控制工程造价的建议。但是，为了控制工程造价，承发包各方应在工程开工前就做好施工图的会审工作，防止施工设计存在漏洞，造成施工过程中变更设计。另外，如果发生设计变更，建筑企业应将变更工作提前，因为变更越早损失越小。由此可见，加强变更设计管理，将其控制在施工初期，能够有效控制工程造价，降低投资成本。
四、施工阶段监理工程师控制工程造价的具体措施
1提高合同管理水平，有效控制项目成本建设项目
施工合同是约定承发包双方权利义务关系的法律协议。对施工合同进行有效管理，提高合同的管理水平，是促进工程参建各方认真履行合同义务，保证建设项目顺利完成的重要方式。可见，加强施工合同管理对于控制工程造价有着至关重要的作用。
2设专职监理人员，是确保计量支付工作顺利开展的保障计量不及时影响承包商的施工进度;支付不及时，直接产生合同纠纷。首先要认识到计量支付工作的重要性，在组建项目部人员配备时，要设专职计量工程师一名，以便施工中每月计量支付工作的顺利开展。同时，计量工程师在工作中要遵守职责，在各级部门的领导下，努力工作，实事求是，秉公办事，优质服务，保证计量支付的准确无误，在规定时限内认真完成计量支付工作，准确、齐全、按时上报各类报表。计量人员应熟悉合同、规范与设计图纸，及时地对已完工程进行计量，避免因工程进度与支付费用不同步、不及时，使工程因资金周转困难而影响工程进度。
3严格计量支付程序、控制措施到位，是控制计量支付的关键计量支付必须遵守程序，通过按程序办事来提高数据的准确性、真实性和合法性，以保证计量与支付准确、合理。支付必须以合同为依据，计量为基础，质量为前提。对不合格的工程量一律不予计量和支付工程款，并且还要承包商返工使其达到合格要求。
五、加强施工过程中的总体控制
工程造价管理不仅是个工程经济问题，它还综合了技术与管理方面为一体。监理工程师不但要掌握施工相关技术，还要和技术人员紧密配合，审查及优化施工方案也是控制投资有效的手段之一。从若干个施工方案中选择一个技术上切实可行、施工期限能满足要求、施工质垣能够保证、施工费用较低的方案。对施工时所提交的施工组织设计，具体某专项的施工方案、技术措施，同样有必要组织各专业造价人员对其中有关涉及工程造价方面的内容进行审查，结合现场实际，对其进行经济分析，为施工提出合理化的建议，以达到控制工程造价的目的。
造价管理是施工阶段的重要组成部分，是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动，是施工管理的核心，也是监理单位的三大控制内容之一。现代施工企业区别于计划经济下的施工企业的管理主要在于“造价管理”，不能像以往的施工作业以完成任务为目标，造成成本的大量浪费，工人的施工效率低下。
六、结束语
监理工程师要想控制好施工阶段的工程造价，必须掌握必要的控制造价的有效措施，同时，需要在实施控制工程造价的措施时要具体问题具体分析，有针对性的对工程中的各个要素进行造价的控制。
参考文献
[1]孙继玲.建筑项目施工阶段控制工程造价的有效措施[J].经营管理者.2011(16)
[2]邵永兴.浅谈工程造价有效控制管理的几点方法[J].黑龙江科技信息.2011(09)