各科室、局属各单位：
根据县纪委、县监察局、县政府纠风办《关于开展“企业服务年”活动的实施意见》精神，经研究，决定开展“企业服务年”活动，牵手企业，共克时艰，切实改进工作作风，提升服务效能，充分发挥科技创新在帮助企业克难攻坚、转型升级中的重要作用，促使我县经济保持平稳较快可持续发展。现提出如下实施方案：
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照建设“科学发展示范点”要求，紧紧围绕“保增长、抓转型、重民生、促稳定”这一工作主线，以“提高自主创新能力，推动经济转型升级”为载体，强化服务意识，创新服务手段，提高服务水平，提升服务效能，着力帮助企业破解难题，增强发展信心，巩固扩大学习实践科学发展观成果，促使我县经济保持平稳较快可持续发展。
二、主要内容
以“服务效能大提速”为抓手，结合开展“牵手企业，共克时艰——科技帮扶促调”专项行动，切实帮助企业充分享受国家科技创新扶持政策，帮助企业开展技术创新活动，帮助企业提高自主创新能力，帮助企业加快转型升级，帮助企业开展产学研合作，增强企业应对危机、持续发展的信心。
（一）强化服务效能建设，改进工作作风
1、开展“百家企业大走访”活动。由主要领导带队，组织全局干部下百家企业开展“四送五问”（即“送政策、送信息、送办法、送温暖”和“问生产、问发展、问市场、问困难、问要求”）活动，面对面地宣讲解读科技政策，指导企业申报科技项目、有效地实施好、管理好科技项目，帮助企业增强依靠科技进步应对危机的信心。
2、搭建企业产学研合作平台。充分利用大学、中科院等科研院校的科技资源，县镇联动，围绕主导产业，点面结合，深入开展科技对接活动，收集发布一批能适合产业化的科研成果，通过对接活动引进关键人才、关键技术、关键设备，解决企业和行业发展中的技术难题，提升企业自主创新能力。
3、完善服务企业机制。通过走访企业，在全县范围内筛选一批需要重点帮扶的科技型企业，作为局领导和各科室的帮扶对象，建立自主创新项目跟踪服务目标责任制和项目信息动态管理机制，定期上门开展“一对一”服务，了解企业面临的实际困难，协助企业组织开展科技自主创新，解决企业科技创新方面的难题，提升服务效能。
（二）完善科技政策环境，提高服务能力
1、组织科技政策宣传活动。在日报（版）组织专版，开展《科技进步法》、《专利法》、《高新技术企业认定管理办法》、《企业新技术、新产品、新工艺研究开发费用享受所得税优惠政策》等科技法律法规、政策的宣传；在科技信息网上开设科技政策专栏，加大科技政策宣传力度。帮助企业坚定信心，建立自主创新的'投入机制，用足用好相关政策，积极开展自主创新活动。
2、帮助企业用好用足科技扶持政策。以科技型企业、专利示范企业和行业龙头企业为重点，制定培训计划，举办国家扶持自主创新政策的培训班，整理编印《县科技管理工作文件选编》，汇总有关科技扶持政策文件和各类科技项目申报流程，发放到企业，帮助企业了解政策，充分享受政策，解决企业研发经费不足的难题。
（三）规范科技管理职能，提高办事效率
1、切实提高科技项目审批效率。积极推行科技项目网上申报、网上审批，简化办事流程，提高审批效率。进一步完善《县科技计划项目管理暂行办法》、《县县级科技计划项目经费管理暂行办法》等相关规定，继续推行业务科室初审、科室联审、专家评审、局务会议讨论决定的“三审一决策”的基本决策程序和第三方独立评估制度，严格执行异地专家评审、项目公示制等政策，保证科技计划与项目管理公开、公平、公正，打造阳光政务，提高科技行政管理的透明度。
2、认真开展“服务效能大排查”活动。围绕“服务效能提升年”活动，以“服务效能大排查”为切入点，认真查找单位集体和个人在服务效能方面存在的问题，采取自己找、群众提、领导点等方式查找问题，通过谈心谈话、个人目标承诺、建立健全制度等途径，落实整改措施，切实解决服务效能方面存在的突出问题。
3、健全和落实效能建设各项制度。重点健全和落实好首问责任制、AB岗工作制和责任追究制等制度。编制好科技计划项目、高新技术企业等事项的申报流程表，明确办理流程，在办公场所和科技信息网上向社会公布。建立健全行政过错责任追究制，明确责任追究的范围、承担责任的具体单位、责任追究的具体种类、责任追究的具体实施机构和具体程序，将责任追究落实到具体的工作岗位和责任人。
三、工作要求
1、加强组织领导。本次活动由局党组书记负总责，分管副局长具体负责活动的落实，全局各科室和下属各单位要高度重视，密切配合，把各项活动安排落到实处，努力形成党政齐抓共管、科室密切配合、企业积极参与的工作局面。
2、提高思想认识。组织开展“服务企业年”活动是积极应对当前经济形势、保证经济平稳较快发展的需要，是深入开展学习实践科学发展观活动、落实各项整改措施的需要。全局上下要统一思想认识，牢固树立心系企业、服务企业的观念，进一步提高对开展“企业服务年”活动重要性和必要性的认识，切实增强为企业服务的紧迫感和责任感。
3、营造活动氛围。要加强舆论宣传，充分发挥新闻媒体的宣传、引导和推动作用，通过新闻媒体广泛宣传活动的目的意义。要及时总结活动中的好经验好做法，不断健全完善科技帮扶促调工作制度和机制，努力营造良好的舆论氛围，增强企业依靠科技进步，促进转型升级的信心。
为进一步加大服务企业发展力度，提升帮办服务的创新性和实效性，促进工业经济保持快速健康发展，根据《市政府办公室关于开展服务企业发展“两访两帮”活动的意见》(宿政办发［2014]178号)，特制定在全区范围内开展服务企业发展“两访两帮”活动实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以推动企业实现健康平稳发展为目标，深入开展以“访企业困难，帮助走出现实困境；访企业需求，帮助化解要素制约”为主要内容的“两访两帮”活动，主动解决企业发展难题，全力满足企业发展需求，最大力度推动企业发展，为全区工业经济又好又快发展提供有力的服务保障。
二、帮扶对象
全区规模以上及拟培育进规模企业，重点是列入“十二五”后三年工业大企业（集团）培育计划（以下简称“列入培育计划企业”）和工业再造企业、拟培育进规模企业和2012年以来处于停产半停产状态的规模企业（以下简称“停产半停产企业”）。
三、重点工作
在全区工业企业全面深入开展“两访两帮”活动，围绕“访企业困难，帮助走出现实困境”，对规模以上企业及拟培育进规模企业，特别是列入培育计划企业、工业再造企业、停产半停产企业，加强综合分析，定期会办，采取“一企一策”措施，帮助企业走出困境；围绕“访企业需求、帮助化解要素制约”，及时了解企业实际需求，全力帮助企业解决在土地、资金、用工等方面的困难，不断强化要素保障。
（一）建立三本台账。在开展“两访两帮”活动中，重点建好三本台账，实行“全过程”跟踪服务。一是建好企业基本情况台账。认真了解挂钩联系企业的基本情况，对企业生产经营现状情况做到摸清摸透、心中有底。二是建好企业实际需求台账。通过上门走访、电话询访等方式，及时了解企业发展过程中在用工、用地、融资等方面的实际需求，进行逐一登记，并提出各个问题的解决思路。三是建好企业问题办理台账。对企业反映问题的办理过程实行“全程跟踪记录”，详细记录方案制定、工作会办、协调办理、结果反馈等各个环节情况，做到流程清晰、内容具体。
（二）完善三项制度。一是健全挂钩联系制度。各乡镇街道、开发区、区直各部门对辖区内规模以上企业、2014年拟培育进规模、列入市“十二五”后三年大企业(集团)培育计划、工业再造以及停产半停产企业，建立多层次“全覆盖”的挂钩联系机制，及时掌握企业动态，了解存在问题，化解突出困难。二是建立会办制度。对于企业反映的突出困难和重大问题，实行定期不定期集中会办，对紧急事项随时会办。三是强化工作督查制度。健全问题反映、交办、会办、反馈机制，对“两访两帮”活动各个环节实行全过程督查，切实加大对重点企业反映问题处理的跟踪推进力度。
四、推进措施
（一）加强组织领导。区工业经济工作领导小组负责服务企业发展“两访两帮”活动工作的组织领导，领导小组办公室统筹抓好服务企业发展“两访两帮”活动，对“两访两帮”活动的扎口管理和协调推进，各相关部门按照自身目标任务抓好帮办落实。各乡镇街道、开发区要建立工作机构，明确目标任务，细化责任分工，结合自身实际提出具体落实意见，切实推动“两访两帮”活动取得实效。
（二）落实挂钩制度。对全区所有列入“两访两帮”活动的企业都安排一名挂钩联系人，为企业提供“一对一”全方位服务。对列入大企业(集团)培育计划和工业再造企业，由一名区四套班子领导挂钩联系；对规模以上重点工业企业，由区直部门挂钩联系；对一般规模企业和拟培育进规模企业，按属地责任挂钩联系。各单位要按照本方案确定的帮扶企业，明确一名分管领导担任挂钩联系人，挂钩联系人每半个月至少走访企业一次，并形成相关台账资料；每月底前将“两访两帮”工作情况报区工业经济工作领导小组办公室汇总。
（三）落实会办制度。各单位对走访过程中企业反映的单项需求和困难，及时汇总登记，根据问题涉及的.处理权限，提出初步解决方案，报区工业经济工作领导小组向有关部门分发交办，明确办理时限和要求，并会同督查部门督促办理；对于企业反映的突出困难和涉及多个部门的重大事项，由区工业经济工作领导小组每半月集中会办一次，紧急问题事项要随时会办，各单位要积极帮助协调解决挂钩联系企业反映的问题，在规定时间内完成职责范围内的交办事项，并按要求及时向区工业经济工作领导小组办公室上报办理情况。
（四）落实督查制度。区工业经济工作领导小组办公室加强对服务企业发展“两访两帮”活动的督查，对企业反映的问题处理情况进行全过程跟踪和督查，重点检查“三个到位”情况（挂钩联系是否到位、定期走访是否到位、交办事项办理是否到位），每月通报一次。
五、考核奖惩
服务企业发展“两访两帮”活动考核工作由区工业经济工作领导小组负责。2014年三季度末和2014年底，分别对各单位开展服务企业发展“两访两帮”活动情况进行一次考核；自2014年开始，每半年实行一次考核（考核指标及分值见附件）。考核形式实行现场检查和企业评议相结合，两次考核得分之和为全年得分。每年底，根据各单位考核得分排名情况，分别评出全区服务企业发展“两访两帮”工作先进乡镇和部门，在次年初全区新型工业化大会上予以表彰，并对得分靠后的单位予以通报。
为了深化“工业强区”发展战略，进一步加大工业企业发展的力度，把“保护、服务、扶持”工业企业发展落到实处，经开发区两委研究，决定开展企业服务年活动，现制定如下实施方案。
一、服务对象
开发区所有工业企业，重点是规模以上工业企业。
二、工作目标
深入开展“企业服务年”活动，充分调动各方积极性和创造性，整合各类有效资源，切实为企业多办事、办实事、办好事，为企业送政策、送服务、送温暖，进一步达到以下目标：
(一)提高服务企业质量，解决企业反映的问题。
(二)推动企业发展，促进企业增资扩产、技术改造。
(三)优化投资环境，促进转型升级。
三、服务制度及机制
(一)开发区两委及干部挂钩制度。每一个企业都有开发区开发区领导和包片干部进行挂钩。
(二)定期走访制度。挂钩干部每周必须对企业进行走访，收集企业反映的问题、掌握生产经营中遇到的实际困难和问题。
(三)工作会议制度。对走访收集到的、企业通过多种渠道反映的问题，召开服务企业专题会议予以协调解决。开发区主要领导每周召开一次专题会议，对收集到的、能自选解决的`困难、问题及时予以协调解决。对不能解决的，上报上级有关部门协调解决。
为提高工作效率，切实服务企业，原则上，已有问题的解决方案类似问题可参照执行。
(四)督查制度。会议研究确定的问题，由开发区效能办对相关责任部门的落实、进展情况进行督查。
在州银监分局的正确领导和组织安排下，根据《关于深化小微企业金融服务的通知》精神（银监发20137号文），我行扎实开展第二届小微企业金融服务宣传月活动，经过全体干部员工的共同努力和辛勤工作，圆满完成宣传月活动任务，取得良好成绩，有关宣传月活动情况具体总结如下：
一、加强领导，扎实开展宣传月活动
我行认真学习《关于深化小微企业金融服务的通知》精神（银监发20137号文），认真学习州银监分局开展第二届小微企业金融服务宣传月活动的工作精神，提高了认识，统一了思想，充分认识到深化小微企业金融服务，对促进地方经济发展，加强人民群众就业，建设和谐社会具有重要意义。为此加强领导，成立第二届小微企业金融服务宣传月活动领导小组，制定宣传月活动方案，扎实开展宣传月活动，以取得宣传月活动的实际成效，促进小微企业健康、持续发展。
二、精心组织，认真搞好宣传月活动
我行根据州银监分局的工作精神，按照制定的宣传月活动方案，认真开展宣传月活动，着重抓好五方面工作：一是在营业大厅门外悬挂醒目标语，营造宣传月活动的浓厚氛围，提高深化小微企业金融服务重要意义的认识；二是通过电子显示屏宣传深化小微企业金融服务，鼓励符合条件的小微企业积极到我行办理相关金融服务，解决小微企业发展生产缺少资金的困难，促进小微企业又好又快发展，增强我县小微企业发展的实力。三是在营业大厅设置宣传展板，摆放宣传资料，具体介绍我行深化小微企业金融服务的'具体举措和工作方法，让小微企业了解金融贷款的申请方法和办理过程，使小微企业熟悉政策方针和业务流程，能够尽快办理好金融业务。四是设立咨询点，指定专人负责，详细解答小微企业办理金融业务提出的相关咨询，帮助小微企业解决资金困难问题，指导小微企业搞好生产经营工作，提高经济效益。五是深入走访小微企业，和小微企业负责人面对面交流，帮助解决困难问题，提出意见建议，促进小微企业发展。
三、努力工作，取得良好宣传月活动效果
本次宣传月活动，我行共发放宣传资料XX份，接受小微企业咨询XX人次，走访小微企业XX家，向XX家小微企业发放各类信贷XXX万元，有力促进了小微企业的发展，取得良好效果。我行认真努力工作，本次宣传月活动取得良好成绩，获得了小微企业的满意，也促进了地方经济的发展。今后，我行要进一步深化小微企业金融服务，提高服务水平，为促进小微企业深入、持久发展，作出更大的贡献。
为进一步深化企业服务，做好安全生产监管，改进提升服务企业作风，根据《关于2015-2017年在经信系统开展“一增三提升”建设活动的通知》要求，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大及三中、四中全会精神为统领，不断增强“在转型中加快发展、在发展中加快转型”的工作理念，把提质增效、转型升级作为发展导向，提升服务作风，深化企业服务，突出重点产业指导，强化重点行业领域安全生产监管，推动全县经济平稳健康发展。
二、主要目标
通过联系重点产业，将企业服务、产业培育、安全生产监管有机联系起来，注重把握重点产业发展的共性问题，使各项扶持政策措施进一步得到落实，企业发展中的困难和问题进一步得到解决，企业安全生产进一步规范，增强企业发展的信心，推动企业全面提升创新能力、竞争能力和综合实力。
三、参加对象
由委机关班子成员带领1名机关工作人员分组联系全县六大重点产业（分组情况见附表）。
四、活动内容
(一)加大涉企政策宣传。综合运用网络、会议培训、现场咨询和资料印发等手段，全方位开展涉企政策宣传活动。深入宣传党的十八大、三中全会及四中全会、中央及省市县经济工作会议精神；开展“送政策进企业”系列活动；组织企业家培训，增强转型发展理念。
（二)深入了解重点产业实情。一是开展重点产业调查。充分利用企业发展服务网、企业服务QQ群、企业家沙龙微信群、易企网等开展互动，积极进企考察实情，摸清产业发展现状、问题及需求。二是开展重点产业企业联系服务活动。全面深化“一周一报”活动，每组联系人员每周必须深入所属产业重点企业1次以上，实行“一企一组一策”的个性化服务。三是加强重点行业领域安全生产监管工作。督促生产经营单位全面落实安全生产主体责任，加大隐患排查治理力度，防止生产安全事故的发生。
（三）注重帮扶解困实效。通过“一周一报”、“一企一组一策”及入企调研等方式，多渠道收集企业困难和问题。针对困难和问题认真分析，及时召开汇总分析会，分类进行办理。凡属于本委职责范围的，要及时解决；属于其他部门职责范围的，要积极帮助联系协调，尽快解决；涉及多部门职责范围的'，提请县分管领导召开会议专题研究解决；涉及企业共性问题，报请县政府研究出台相关政策措施；对因政策、企业自身和市场等原因一时难以解决的，及时做好解释说明工作。及时编印服务简报，发挥企业发展服务网的信息化作用，跟踪反馈服务效果。
五、活动要求
（一）加强组织领导。成立企业服务推进组，强化责任落实，统筹协调企业服务工作。各镇经发办，循环经济产业园、县经济开发区企业服务部要结合实际，建立健全相应联系服务机制。
（二）健全综合服务机制。建立企业需求统一受理、分解、办理和反馈机制，联系企业人员收集到的困难和问题，每半月填报一次《企业情况调查表》，报至中小企业服务中心汇总，每月填报一次《安全生产现场大检查记录》，报至安全生产科汇总，没有问题实行零报告，重大问题随时报告。
（三）注重活动实效。机关干部要把联系服务与“一周一报”、“一企一组一策”及业务工作有机结合起来，坚持一岗双责，科学统筹，合理安排。年初要合理制订联系工作计划，年终做好总结提高。
（四）严明工作纪律。各联系人员要力戒形式主义、搞花架子，到企业开展活动要严格落实县委、县政府相关规定要求，不影响企业正常生产经营。
根据《关于开展创建服务型机关促进企业发展活动的通知》和《区创建服务型机关促进企业发展实施方案》文件精神，区委、区政府决定2012年在全区组织开展“创建服务型机关、促进企业发展”活动，按照区里的统一部署，结合我局实际提出如下实施方案：
一、服务内容
深入学习实践科学发展观，按照区委“保增促调”的总体要求，做好“技术创新强内脏，成果转化促体壮”两篇文章。进百家企业，送科技服务，帮助企业解决发展中遇到的实际困难和问题。
1、开展宣传培训，推进企业创新投入。开展《关于提升科技创新“10+1”工程完善科技创新体系的意见》以及高新技术企业认定标准及政策、专利政策等宣讲培训，扩大企业政策知晓面，引导企业加大技术开发投入，提高自主创新能力，推进新材料、新能源、科技创意等新兴产业发展；继续评选创新团队和创新领军人物。
2、加快落实项目，深入实施科技创新“10+1”工程。鼓励企业积极申报各类科技项目，推进建设一批企业研发机构和工程技术中心，培养一批自主创新能力强的高新技术企业。全年新增国家级高新技术企业8家，高新技术产业增加值占规模工业增加值达到25%以上；新增区级以上工程技术中心10家；承担市级以上科技项目10项；开发新产品200只以上；专利申请量突破800件，授权量达到500件，其中企业发明专利申请数有新突破。
3、创新服务载体，推进“4+1”科技公共服务平台建设。围绕创建国家级大学科技园，推进以科技创业大厦和北欧园区科技孵化器为重点的科技企业孵化器建设。提升轴承、液压马达、紧固件和化工研发与测试科技公共服务平台以及71·90信息化“4+1”科技公共服务平台，在扩大公共服务性上有新突破，形成服务产业发展能力。
4、构建合作体系，推进科技成果转化。深化政府科技合作方法，激发产业园区和企业开展科技合作，有效开展科技合作体系校企活动，达到招才引项目目的，促进科技成果的转移与产业化。全年组织实施15项重点产学研项目，转化8项科技成果。
5、发挥资源优势，推进科普知识普及。开好第九届科协代表大会，进一步加强镇(街道)科协、区级学(协)会、企业科协的'队伍建设，激发科技人员为经济社会发展服务的热情。开展全国科普日活动，提高全民科学素质，推进企业科协组织的建设。
二、服务形式
点面结合，点上联系服务区里确定的鼎鑫合金、华美线业2家企业，做到每季度不少于3次到所联系企业进行走访，帮助企业解决具体问题；面上分三组联系服务百家企业（其中九龙湖镇12家、澥浦镇10家、骆驼街道20家、庄市街道10家、蛟川街道18家、招宝山街道3家、化工区15家），有针对性地开展服务活动。
1、送政策。汇编500份最新科技政策，对百家企业上门送政策；进一步推进企业技术开发费150%抵扣企业所得税的执行力度，完善企业技术开发费规范建帐。
2、送项目。一是到百家企业调研和挖掘各类项目，落实和申报2012年度市级以上科技项目（高新技术企业、创新基金、工程技术中心、重点新产品等）。帮助企业规范申报材料，提高申报的成功率。二是建立企业技术需求信息库和大校大所科技成果信息库，鼓励企业充分利用市产学研创新服务平台，开展科技项目合作。
3、搭桥梁。根据企业需求，帮助企业联系相关科研院所有针对性开展合作，并及时抓好跟踪服务工作。
4、解难题。采取有力措施，通过协调、现场服务等多种方式，想方设法解决企业发展过程中遇到的难点问题。
三、分工落实
1、局建立创建服务型机关促进企业发展活动工作组，金志浩为组长，叶晓明、祝建国为副组长，下设三个小组：第一组组长为金志浩，成员潘哲明、唐和庭；第二组组长为叶晓明，成员徐善明、周德敏；第三组组长为祝建国，成员盛树敏、蔡火光。各组根据职责分工开展好本次服务活动，具体见工作安排表。
2、对区里确定的重点联系企业分工。第一组联系华美线业；第二组联系鼎鑫合金。
四、自身建设
把创建服务型机关促进企业发展活动作为深入学习实践科学发展观的重要内容，教育引导党员干部增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。进一步深化局机关效能建设，切实强化机关服务发展、服务基层、服务企业的意识。努力学习，提高服务水平，创新服务方式，采取更直接、更有力、更见效的多项举措，提高服务效率，促进服务企业工作制度化、常态化，使帮助企业破难解困的过程成为机关干部转变作风的过程。