县水务局按照县委、县政府和上级水行政主管部门对水务工作的安排部署，围绕水利建设这一中心，狠抓建设管理和项目前期工作，同时保证了防汛抗旱、安全蓄水、农田水利基本建设等各项水利业务工作顺利开展。基本情况如下：
一、固定资产投资目标任务完成情况
县委、县政府下达的水利固定资产投资任务为1.8亿元，截至目前，全县重点工程完成总投资15218万元,占县下达投资计划的85%。市水务局下达的水利建设项目投资任务是18430万元，到目前完成数占任务数的82%。到12月底将完成1.8亿元的水利固定资产投资任务数。特别是在重点水利项目建设方面，呈现出27件重点水利工程在同一年内开工实施的历史新高。
(一)恨虎坝水库建设及渠系配套工程。新建恨虎坝工程属云南省重点水源工程。批准总投资8970.37万元，工程于8月正式开工，目前整个工程累计完成工程投资6900万元，占总投资的77%，主体工程进入扫尾阶段。渠系配套工程，计划投资.59万元，目前已开工实施。
(二)农村人畜饮水安全工程。农村饮水安全投资项目已经实施完成，完成投资1450万元，解决了3.14万人的饮水安全。目前，总投资为1304万元的我县第三批农村饮水安全项目已开工实施，工期3个月，将于20xx年春节前完工。工程完工后将解决6个镇，2.588万人农村居民和3所学校0.4791万师生的饮水安全问题。
(三)干支渠防渗工程。我县五条干支防渗工程属省级水利投资项目。总投资570万元，于11开工实施，目前已经完工。
(四)小(一)型病险水库除险加固工程。6件小(一)型水库除险加固工程总投资3697.42万元，批准工期为8个月。主要内容是进行大坝整修和防渗处理、对溢洪道和低涵进行改造。于2月28日开工建设，主体工程已完成。整个工程12月底可完工。
(五)至冬春修农田水利工程建设超计划完成。冬至春，全县共建成各类水利工程1508件，完成总投资13343.45万元，占计划的134%。
(六)大型灌区杜公河治理工程。按照省水利厅和省发改委联发的批复文件，改造杜公河灌排渠首段4.9公里，改造放水闸3道、放水涵洞7座，新建管理房300㎡。批准工期为5个月，到8月底，已完成全部投资任务。完成河堤挡墙4.9公里，绿化河堤4.9公里，完成投资1259.72万元万元。
(七)13件小(二)型水库除险加固工程。全县共有小(二)型水库81件，79件被列入了国家小(二)型病险水库的除险加固项目，其中，36件列入国家重点项目，由中央每件投资240万元进行工程建设，43件列入省级一般项目，由省级投资110万元，市、县配套70万元进行工程建设。根据国家的'投资计划，我县重点实施的小(二)型水库共13件，批复总投资3525.94万元，工期8个月。13件工程已于6月15日正式开工建设，目前各项工程进展顺利，主体工程基本完成，预计年底可完工。
(八)板桥河防洪治理工程。省水利厅批准总投资为2340万元，批准治理河道长6.92公里，计划工期8个月。工程治理任务为河道河堤加高、培厚、护砌以及河道疏通开挖。工程于8月11日正式开工实施。
(九)莲花田水库除险加固工程
莲花田水库除险加固工程批准工程概算总投资3613.68万元，批准建设内容为：大坝坝体、坝基接触带及两岸防渗处理;溢洪道改、扩建及加固处理;输水隧洞加固改造，更换闸门及启闭设备;完善大坝观测设施。10月份已完成了招投标，工期9个月，现已开工实施。
二、重点项目前期工作
我县在全力推进27件重点水利建设项目和做好抗旱救灾工作的同时，着眼长远、科学规划，扎实做好六个方面重点水利项目的前期工作，做到建设管理和项目争取两不误，确保今明两年重点水利工程建设持续推进。
一是大坝冲水库扩建工程可研报告通过了省级评审。大坝冲水库扩建工程。主要内容是将436万m3的小(一)型水库扩建为万m3的中型水库。整个工程估算投资27214.22万元。10月底对大坝冲水库可研报告进行了评审。
二是新建三道沟水库可研报告通过了市级评审。计划新建的三道沟水库，规模为小(一)型，总库容148万m3，建成后可承担灌区面积3266亩,解决6720人、2096头大、小牲畜的用水问题;工程估算总投资444.79万元,库容单位投资30.03元/m3。4月22日，可研报告通过了市发改局和市水务局的评审。目前等待评审意见书。
三是非重点小(二)型水库除险加固通过省级评审。八件非重点小(二)型水库的初步设计已经编制完成。已在4月20日通过省级评审。每件投资180万元，其中省级资金每座110万元。将于年内开工建设。
四是两件中型河闸除险加固工程通过省级评审。全县有中型河闸8座，其中7座带病运行，3月底已完成了2道闸的初步设计报告，4月中旬通过了省级评审，待批复。
五是农村河道治理项目正在规划之中。我县境内南盘江支流中，流域面积在20xx方公里以下的农村河流有18条，总长度274.04公里需要治理。按每公里100万元计算，估算资金2.74亿元。项目正在规划之中。
六是滇东幸福渠县段建设规划基本完成。滇东幸福渠县段规划已完成，估算投资7500万元，目前待市级进行评审。项目涉及活水和龙海2个乡镇，总耕地面积7.2万亩。主要分三个片区。受益耕地面积7.716万亩，受益农户数6742户。
三、存在困难和问题
1、根据摸底调查和统计，全县范围有龙潭水源170处，日出水量30.5万立方米，具备建蓄水池的153处、已建7处，需新建蓄水池146个，共蓄水44.90万立方米，需投资20xx.06万元。如要尽快实施，资金压力较大。
2、水利普查工作到明年年底才结束，目前大量的普查任务由水利部门的工作人员来承担，同时，又离不开村社干部的支持与配合。由于工作经费紧缺，加之乡镇机构改革，水务所将划归乡镇管理，影响了当前的普查进度和工作人员的工作积极性。
3、从南盘江河道提水入库的电费、设备维修运行和人员工时费开支较大。
四、20xx年重点工作
(一)抓好今冬明春农田水利基本建设。全县今冬明春计划建设各类水利工程1746件，计划完成水利建设总投资10206.68万元，计划新增防渗渠道90.31公里，加高加固堤防5公里，疏浚河道5.1公里，清淤渠道138.4公里，加固水库20座，建设村镇供水工程16处，新修改造泵站10座，新增灌溉面积0.45万亩，改善灌溉面积22.43万亩，新增除涝面积0.02万亩，改善除涝面积0.3万亩，改造中低产田0.2万亩，治理水土流失面积35平方公里，解决3.0671万人的饮水困难及饮水安全，建成0.4万亩现代烟田。
(二)抓住机遇、主动争取上级水行政主管在经费上给予大力支持，按照“先生活、后生产”的原则，为抗旱应急工程的实施提供资金保障。
(三)整合资金，年内对小水窖建设给予适当补助。容量在25立方米以上的，每件补助1000-1500元，全县共计634件，到年底计划补助到位75.4万元。
(四)切实加强水利工程建设。按照“在建工程抓管理、促进度、保质量，拟建工程抓规划、重立项、促开工、保配套”的原则，积极抓好在建恨虎坝水库渠系配套工程、莲花田水库除险加固等27件重点工程的施工管理和监督，加快大坝冲水库扩建、8件小二型水库除险加固等工程开工的各项准备工作，力争年内开工建设，加强与各级各部门的沟通协调，尽快促成滇东幸福渠、新建下河沿中型水库纳入国家或省级项目。
五、主要措施
(一)实施“兴水强县”战略，突出水利建设的基础地位。县委、政府始终把“兴水利、强基础”作为改善农村生产生活条件、促进农业增效、农民增收、农村发展的基础性工作，将“兴水强县”战略作为国民经济发展的一项重要内容纳入五年规划，制定了兴水强县规划，成立了以县长任组长，分管副县长任副组长，相关成员单位为成员的“兴水强县”工作领导小组，真正做到了组织到位、规划先行、保障有力，使水利建设各项工作得以有效开展并取得实效。水务局从思想到行动上与县委、县政府保持一致，为实施“兴水强县”战略尽职尽责。
(二)强化规划编制和项目申报，加大水利建设工作力度。按照“因地制宜、量力适度、民主自愿、突出重点、兼顾一般”的原则，围绕“巩固提高坝区，重点加强山区半山区，主攻旱地水浇，切实解决人畜饮水问题，全面提高抗灾能力”的建设思路强化规划编制工作，在科学编制规划的基础上积极向省、市申报、争取立项扶持，加快水利建设步伐。目前，1件中型水库扩建可研报告通过了省级评审、1件三道沟小(一)型水库新建可研报告通过了市级评审、8件非重点小(二)型水库除险加固通过了省级评审、2件中型河闸除险加固工程通过了省级评审、18条农村河道治理项目规划正在进行、1件跨县引水渠建设规划基本完成。
(三)多方筹集水利建设资金，形成全社会共同参与水利建设的良好局面。采取“向上争、财政挤、社会捐、群众筹、落实税费扶持政策”等方式，大力筹集水利建设资金，抓住国家大兴水利、加大水利建设扶持力度的有利时机，积极向国家、省、市争取项目资金;在年初财政预算中优先安排水利建设配套资金，专款专用，及时拨付到位;按照“谁出资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则，鼓励和支持社会各界及水利工程技术人员发挥各自优势，采取投资、入股、合作等多种形式参与或自办水利;按照“一事一议”筹资筹劳的有关规定，积极引导农民出资出劳，参与水利建设;把从水利建设工程中收取的森林植被恢复费、建安营业税和小型农田水利设施产权制度改革回收的资金，用于农田水利建设、农村河渠绿化、小流域植树造林和水源区植被恢复。近年来，累计争取上级资金39237.89万元、县财政投入4004.99万元、群众筹资(含投劳折资)5743.27万元。在加大资金筹措力度的同时，强化资金管理，健全完善农田水利建设项目资金管理办法，确保资金专款专用，保障水利建设工程顺利开展。
(四)狠抓工程建设管理，保障工程按时高质量完工。在农田水利建设中，严格坚持“建管并重，注重质量，讲求实效”的原则，正确处理持续大干与主攻质量的关系，正确处理工程数量与工程质量的关系，正确处理工程进度与工程效益的关系，使技术、质量、管理和效益有机结合起来。坚持统一规划、统一标准、统一设计、统一规格质量，实行施工、管理、技术分级负责制，做到精心设计，精心施工，强化管理，严把质量关，真正达到干一件，成一件，发挥效益一片的建设目的。批准总投资8970.37万元的恨虎坝水库新建工程是云南省重点水源工程之一，工程于8月正式开工，目前整个工程累计完成工程投资6900万元，占总投资的77%，该工程建设进度快、质量好，受到省市领导和专家的好评。
(五)狠抓建后管理，发挥工程持续效益。工程建设“三分建，七分管”，为进一步强化水利工程建设的建后管理工作，制定了水利工程管理办法，层层落实建后管理制度，签订责任书，建立农田水利良性运行长效机制;积极培育和发展农民用水户协会，通过互助合作、自主管理、自我服务的建设管理新模式，有效地解决小型水利工程维修养护难、水费征收难问题。目前，全县共成立农民用水户协会86家，从近3年的水费征收情况看，在成立了用水协会的乡镇农民交纳水费的积极性显著提高，农业水费征收率已达99%。
一、抢抓战略机遇，抓好项目建设
(一)抓好项目争取工作
牢固树立“项目立局、科学治水、改善民生”的工作理念，坚持“一把手亲自挂帅，专班强化职责，干部人人参与”的工作要求，抢抓机遇争抓项目，形成国家投入我市水利建设的新热潮。今年共争取并实施国家投入各类水利建设项目14个，国家和省级投资达到6515万元，其中水库除险项目5个，饮水安全项目1个，中小河流治理项目1个，小型农田水利专项工程1个，防汛及抢险应急项目6个，超额完成了全年争取国家投资5000万元的目标。今年我市还被纳入全国易灾地区生态环境综合治理重点县行列，中小水库除险加固、小流域治理、山洪沟整治等项目都即将实施。
(二)抓好在建项目建设工作
今年已完工和在建的14个水利项目，包括水库除险加固、饮水安全、防汛应急、小型农田水利专项工程、山洪沟整治、中小河流治理、涵闸整治、农田水利基本建设等方面。在项目的建设过程中，我们注重抓好四个结合，建成了一批优质水利工程，为全市新农村建设作出了应有贡献。
一是与改善民生相结合。饮水安全建设与群众生产生活息息相关。通过对上争取和本级投入，到12月底，将全面完成全年2.7万农村人口和1万农村学校人口饮水安全建设，完成国家投资1288万元，使全市饮水安全覆盖率达到100%。在饮水安全建设中，我们抓住全国农村饮水安全建设示范县的机遇，统筹城乡，因地制宜，采用管网延伸、联村供水、独立供水、水窖供水的供水形式，加快我市饮水安全工程建设，深受群众欢迎，并受到水利部和水利厅领导的好评，多次组织专家到我市实地调研，今年还在宜昌市作为典型进行了经验交流。
二是与新农村建设相结合。20xx年度农田水利基本建设共完成投资2.6亿元，其中市级重点项目以奖代补100万元。完成工程1066处。整治堰塘807口，整治渠道渠道368条389.9千米。新增改善灌溉除涝面积12.6万亩。把小型农田水利专项工程与新农村建设紧密结合，在松木坪镇徐家湾村和潘家湾乡望洲坪村等6个村，完成了堰塘、渠道、抗旱水池等基础设施建设，取得了良好成效。
三是与除险保安相结合。大溪、红山、张家冲等3座水库除险加固工程国家投资2406万元，已全部完工，并于12月通过验收。白洪溪水库未完成砼防渗墙工程和8座小(一)型水库追加工程投资340万元也已顺利完成。芭芒溪等6座小(二)型水库溢洪道扩挖项目即将启动。联盟闸、粮船口泵站涵闸综合整治、五眼泉凤凰山殡仪馆堰塘整治、裴饶冲等6条重点山洪沟整治、五眼泉丑溪河整治、中岭水库整治、洋溪山洪沟抢险应急、申家溪山洪沟抢险应急工程等全面完成。
四是与生态治理相结合。抓好渔洋河、九道河等重点小流域的综合治理。渔洋河出口段综合整治工程投资计划已经下达，总投资2823万元，前期工作已全部完成，招标工作已基本结束，12月中旬将全面启动，明年汛前可以完工。
(三)抓好项目储备工作
今年是“十二五”规划的编制之年，我们立足当前，结合国家大政方针政策和本市经济社会发展的需要，着眼长远，高标准谋划“十二五”期间水利建设布局，搞好水利项目的储备，规划总投资达8.5亿元。规划的重点项目包括国家饮水安全项目、中小型水库除险加固、清江出口段防洪护岸工程、山洪沟整治、九道河等中小河流整治、长江堤防崩岸、险段整治、泵站更新改造、清江流域水土流失综合治理项目、小型农田水利重点县建设、幸福渠等4大灌区续建配套与节水改造项目共22项，饮水安全、水库除险等多数项目规划方案已编制完成并获评审通过，为下一步项目批复实施打下了坚实的基础。
(四)抓好项目管理工作
在水利项目的建设与管理中，我局充分发挥行业管理职能，调动每一名干部职工的积极性，参与工程建设与管理，加强对工程质量、进度、资金的监管，搞好协调与服务，使水利项目更好地服务新农村建设。
一是严格执行公开招投标，规范项目建设程序。我们对每一项水利工程，都严格按照招投标法的规定，在政府招投标中心公开招标，择优选定施工单位和监理机构，从源头上对水利工程建设进行把关。在招投标的过程中，我们还积极邀请市纪委、市检查院等部门参与，对整个招投标过程实施监督，以达到源头治腐的效果。
二是继续开展水利工程质量年活动。加强对全市水利工程质量监督与管理，切实保证水利工程建设质量，促进水利工程建设规范、有序、健康、可持续发展。实行领导包项目、干部联项目责任制考核，每个水利项目确定一个工作专班：一名班子成员挂帅、一名技术干部负责、一名机关干部联系，班子成员带头缴纳风险保证金，项目进展顺利、质量合格的，返还保证金并对专班实行奖励，否则扣收保证金，并通报批评。
三是建立三级质量管理体系，提升水利工程质量。建立“监管办——质监站——‘二次监理’”三级质量管理体系，加强对工程质量、进度、资金的监管。一是组建水利工程建设质量监督和管理办公室，统筹安排和协调全市水利工程建设与管理。按照每个季度一次检查、一次分析会、一份情况通报、一份质量监督检查报告“四个一”的要求开展工作，“一把尺子”衡量工程建设质量。二是充分发挥水利工程质量监督站作用，开展质量监督认证。三是实施“二次监理”，聘请受益代表和离退休水利工程技术人员为工程监察员，通过现场指导、现场协调、现场反馈的“二次”监督，进一步保证工程建设质量。
四是继续实行项目争取、招标投标、项目实施“三分离”管理。针对“谁分管、谁负责”的责任制度监督机制不强、透明度不够的问题，变一个领导管全部环节为三个领导分别管理，在协调配合中统一，在统一管理中协调，实现了干部清白、群众明白和工程、资金、干部的安全。
二、做到未雨绸缪，抓好防洪保安
今年的防汛抗旱工作坚持“防洪保安”的'方针不动摇，狠抓各项工作的落实。
一是抓好汛前检查，落实责任。充实调整指挥部成员，加强领导力量，明确防汛调度指挥权限。召开专题会议，传达上级会议精神，研究部署防汛抗旱工作，对责任领导和人员进行防汛抢险知识培训。5月中下旬，市级领导带队深入联系点，开展检查指导，帮助解决实际问题，进一步强化责任，做到防汛工作警钟长鸣，防微杜渐。
二是抓好信息通畅，规范程序。自4月15日起，市乡两级严格24小时值班，各级责任领导靠前指挥，全面掌握汛情，及时传递水、雨、工情，随时向首长报告情况。修订完善防汛值班工作规定，对汛情况传递进行严格规范，按程序操作。
三是抓好汛中排险，严格值守。今年降雨主要集中在7月，降雨量487.7mm，占今年降雨总量的36%。进入7月，我市出现密集的强降水、雷暴、大风等强对流天气，陆城共出现了6次暴雨，红花套、王家畈等地还出现了局部大暴雨。全市共发生险情9处，因灾直接经济损失7770万元，全市大部分乡镇受灾。洋溪山洪沟、申家溪山洪沟、东阳光3号地江段崩岸等险情发生后，责任领导和技术人员都在第一时间赶赴现场，处险排险，直到险情排除。
四是抓好部门联动，紧密联系。加强与防汛成员单位的联系，及时与气象、交通、民政、国土、农业、电力、通信等部门互通信息，市防办及时协调各部门参加防汛抢险和抗灾救灾。
三、不断开拓创新，推动事业发展
一是深入推进小型水利设施产权制度改革。通过为全市所有经过改革的小型水利设施核发证书，进一步明确了农户的权利与义务，充分调动农民投资、投劳的积极性，增强其责任感，提高工程综合效益，建立起小型水利设施管护的长效机制。
二是推广饮水安全设施财产保险。按照“政府引导、市场运作、自主自愿、点片突破、循序渐进”的原则，在王家畈乡成功试点的基础上，推行农村饮水安全设施财产保险，解决了山区乡镇供水管网面广线长，若遇冰冻、泥石流和山体滑坡等自然灾害，有限维修基金无能为力，不能满足实际需要的难题。今年7月，仙女洞饮水工程设施遭受暴雨灾害，直接经济损失近4000元，保险公司及时勘查，将3900元理赔款送上门，为迅速恢复供水提供了有力保障。
三是启动水利工作创新专题研讨。围绕水利工程的建设与管理，选定了8个课题，涵盖饮水安全工程运行管理、水利设施现状分析及发展、水土流失治理、中小河流防洪、“二次监理”质量控制、小型农田水利设施管养等方面，开展广泛调研。机关全体干部人人参与，8名班子成员分别负责一个课题组，每个课题组都要提交一篇有份量的调研文章，把宜都的水利改革引向了深入。
四是快速启动全国水利普查试点工作。我市被水利部确定为全国56个水利普查试点县市。试点工作5月正式启动，6月10日至12日，普查指导员和普查员70多人进行了培训，8月份向上级提交了普查成果。通过此次普查,全市水资源状况、水利工程家底将一清二白，普查结果将进入全国基础水信息数据库，同时为地方经济发展和水利规划提供科学决策依据。
四、严格依法行政，抓好行政执法
(一)严厉打击长江非法采砂违法行为
加强水法规特别是禁采法规的宣传。5-9月主汛期期间，市禁采领导小组从水利、公安、交通、海事抽调专人组成禁采专班，共开展专项整治行动10次、巡查800余次、参加巡查人员3500余人(次)。全年共抓获非法采砂船只21艘(含移交处理的11艘)，罚款35万元，移交司法部门行政拘留5人。
(二)切实履行水政执法职责
组织专班，开展水利工程执法安全大检查。对发现的行洪障碍，坚持“谁设障，谁清除”的原则，及时处理;对发现和接到举报的其他水事违法行为，及时进行调查取证，依法纠正和查处，维护正常的水事秩序。加强对清江库区水行政执法的检查和督办，督促清除红花套镇鄢家沱村水域的行洪障碍。
(三)加强水资源管理，抓好水利规费征收
切实履行水资源管理职责，全面掌握水资源利用现状，严格审批发放《取水许可证》。接受并通过市人大开展的《水污染防治法》执法检查。做好水利规费征收工作，截止目前已完成规费收入128万元(其中水资源费85万元，防汛费43万元)。
五、工作创先争优，打造十佳机关
(一)制定六项工作措施，积极开展“创先争优”活动
结合水利工作实际，我局制定了“服务水利项目、争做党员先锋”等六项具体措施，切实抓好“创先争优”活动。组织开展了一系列主题实践活动：有领导包项目、干部联项目质量年活动;开展了“我为‘七争’做什么”的大讨论;以“工作落实、工作创新”为主题的建言献策活动;机关干部人人开展公开承诺;围绕水利改革和发展广泛深入开展调研活动;开展向身边典型学习活动，广泛宣传屈万海、余华、陆平等身边典型在平凡岗位上无私奉献的感人事迹，号召广大水利干部职工学习先进，争当先进;开展“爱岗敬业，创先争优”演讲比赛，12名基层选手结合水利工作实际，用身边一个个鲜活生动的事例，就如何在本职岗位创先争优、为水利事业做贡献展开演讲。
(二)与机关效能建设相结合，抓好政风行风评议工作
把民主评议政风行风工作与机关效能建设有机结合，制定好两个实施方案，以“七争”为目标，要求干部职工认真履行职责，努力创新工作方式，进一步转变机关作风，提高工作效率。通过广泛收集意见和自查自纠，找准了自身存在的问题和不足，制定了切实可行的整改措施扎实开展整改，推动各项工作落到实处，努力把我局打造成全市“十佳满意机关”。在全市政风行风评议中，我局最终获得先进单位称号。
(三)进一步加强党风廉政建设
以《廉政准则》的学习贯穿今年党风廉政建设始终，结合我局实际，吃透上级精神，紧紧围绕水利中心工作，积极推进我局党风廉政建设。层层签定责任书，认真填写履责记录，加强财务、政务公开，完善规章制度，加强项目监管。积极开展水利工程建设领域突出问题专项治理工作，对近年来所有水利工程项目进行清理，搞好突出问题的整治。开展廉政谈话，加强交流，撰写体会。进行勤政廉政承诺，上墙公示，接受监督。