在国家综合性消防救援队伍授旗训词中明确定位，我们消防救援队伍是应急救援主力军国家队。新征程引领新思路，新挑战呼唤新作为。国家综合性消防救援队伍集体转制，核心职能开始向综合应急救援方向转变，消防管理体系专业化时代到来。但同时，我们的消防救援队伍体系仍存在核心应急救援能力待加强、组织指挥体系待完善等问题。下面结合这些短板问题谈谈自己的几点看法。
一、聚焦指挥能力培养。一是加强指挥培训。结合地区灾害事故特点，分级分类设立指挥员定期培训制度，完善奖惩考评制度。同时，建立“三互”小组，让指挥经验丰富、组织能力强的指挥员担任组长，营造“比、学、赶、帮、超”培训氛围。二是丰富理论学习。定期举办业务大讲堂和各类战例研讨活动，通过战例学习、战术讨论、经验交流等活动，增进现场指挥的感性认识，吸纳他人的指挥经验，不断提升指挥员灭火救援组织指挥能力。三是突出实战应用。让实战少、能力弱的指挥员深入灭火救援任务重的执勤队站开展跟班学习，尽可能多地丰富指挥员灭火救援实战经验，进一步推动理论向实战转化，知识向能力跃升，确保各级指挥员面对各类灾情能够沉着应战、科学决策。
二、聚焦实战化训练模式。一是改进训练模式。分类制定专业化岗位训练、考评标准，明确各级指挥员、消防员训练内容和课时，以初训、复训、专训的方式分层次开展培训。消防站主要开展日常体能训练和熟悉演练，做好日常执勤备战工作。另一方面，打破队站限制，考虑临近中队间开展合成训练，有针对性的制定作战编程，明确各指战员在每套编程中的任务、作用，形成高效作战体系，可以在关键事故现场形成合力，发挥拳头作用。二是专注训练高效性。通过改革训练模式、丰富训练科目、细化岗位分类、创新技战术训练，将耗时长、实战少的科目从基础技能训练科目中除去或调整为体能、心理训练科目，合理界定基础技能训练、专业技能训练的范围和施训时段。三是对标过硬战斗本领。要结合所在地综合研判分析，前瞻应对新产业、新业态、新模式等带来的非传统灾害事故，重点研究高层建筑、地下空间、城市综合体、道路交通等类型灾害处置预案，开展专业队伍建设；要科学调整勤务运行机制，紧盯灭早灭小灭好，将微型消防站、专职队等多种形式消防力量统一纳入日常检查管理和指挥调度，用好最近力量、做强最小单元，发挥最大消防救援效能。
三、完善机制，严格奖惩。一是建立定期排名机制。安排专人对每次训练进行统一考勤，从严格工作纪律、日常管理入手，按照每月度、季度对训练情况进行排名公示，大力整顿纪律意识不强、纪律遵守不严、队伍管理松弛等问题。二是建立厚奖激励机制。根据不同岗位、不同层次制定考核奖惩措施，指战员方面：优先推荐考学、驾驶、疗养。专职员方面：绩效工资奖励，奖励学习驾驶技术，比武获奖的，提升工资档次。切实将日常训练考核成绩作为评优评先、绩效发放等重要依据，做到赏罚分明，以考促训，强化结果运用。三是建立落后严惩机制。将日常训练考核成绩与绩效工资挂钩，成绩不合格、连续排名靠后的，取消或扣除绩效工资、奖励工资，指战员取消评功评奖，并对其进行教育约谈，严肃处理。
第二条本规定依据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国职业教育法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令），以及公安部、劳动部《关于开展消防安全培训工作的通知》（公通字[1994]100号）等国家法律法规和规范性文件的规定制定。
第三条消防职业（工种）技能鉴定范围
（一）灭火员，使用消防器材和装备，进行灭火工作的人员，即：消防战斗员、消防通信员、灭火船艇水手、特种灭火装备修配工。从事的工作主要包括：
1、使用消防器材和装备扑救火灾；
2、向火场供水；
3、进行火场通信联络；
4、修配特种灭火装备；
5、操作消防船艇灭火；
6、修理消防船艇。
（二）消防抢险救援员，使用防毒、防化等抢险救援器材和工具，进行消防抢险救援的人员，即：防毒防化抢险员、防核抢险员、一般事故抢险员、抢险救援器材维修检验工。从事的工作主要包括：
1、使用防毒、防化等抢险救援器材和工具，进行紧急抢险救援；
2、进行抢险救援器材和工具维修管理；
3、调配抢险救援器材和工具。
（三）防火员，使用防火检查仪器检测仪器，进行指定单位或区域防火监督和可燃气体、毒气检测、监督管理工作以及建筑防火审核的人员，即：防火员、可燃气体（毒气）检测员、建筑防火审核员。从事的工作主要包括：
1、进行城镇公共防火以及其他区域防火监督等；
2、检测毒气和可燃气体毒气；
3、进行建筑防火审核。
（四）建（构）筑物消防员，从事建筑物、构筑物消防监管、巡逻和操作报警与灭火系统的人员，即：消防巡查员、消防中控室监管员、消防设施检查操作员。从事的工作主要包括：
1、监管建筑消防中控室；
2、进行内外部消防巡逻；
3、操作消防报警和灭火系统；
4、引导逃生疏散、报警和扑救初期火灾等。
（五）其他消防人员，列入国家职业技能鉴定范围的其他消防职业技术工种人员，含消防设施维修检测工、消防设施安装工、消防安全管理人、专兼职消防管理人员、公众聚集场所消防安全岗位负责人、消防宣讲员。
第四条职业技能鉴定的组织管理
省劳动和社会保障厅和省公安消防总队联合组成**省消防安全职业技能鉴定工作领导小组，负责领导和监督消防职业（工种）的职业技能鉴定工作，成立**省消防国家职业技能鉴定所，具体负责考核和鉴定工作。
消防从业人员职业技能培训和鉴定工作，采用国家和我省有关职业的通行模式，实行统一标准、材、统一命题、统一考务、统一考评员资格和统一收费标准。
第五条职业标准与资格等级
《**省消防职业标准（试行）》由省劳动和社会保障厅和省公安消防总队联合制定颁发，待国家职业标准颁布后按国家标准执行。
消防职业（工种）从业人员职业资格等级分为：初级（国家职业资格五级）、中级（国家职业资格四级）、高级（国家职业资格三级）、技师（国家职业资格二级）、高级技师（国家职业资格一级）。
第六条职业资格证书核发
消防职业（工种）从业人员职业技能鉴定合格者，由省劳动和社会保障部门办理和核发《中华人民共和国职业资格证书》。取得证书的人员每3年复训一次，合格者在原证书复核记录上加盖审验证签。
第七条职业资格证书效用
消防职业资格证书是消防从业人员职业技能水平的资格凭证，是国家对劳动者从事消防职业（工种）所必备的专业知识、技术、能力的认可，是劳动者求职、任职以及用人单位招聘录用、工资分配等的主要依据。
第八条职业技能鉴定对象
（一）从事国家规定的消防职业技术工种尚未取得相应职业资格证书的在岗人员和新招用从事消防职业技术工种人员；
（二）改变工种、调整新岗位、离开消防职业技术工种岗位3年以上重新回到岗位的人员；
（三）在专职消防队工作的地方合同制消防员和专职队员。
在公安消防部队服役的士兵、士官和警官，可以参照本规定参加职业技能鉴定；退出现役后，可以凭相关职业资格证书从事消防职业技术工作。
第九条初次职业技能鉴定申报条件
（一）具有初中以上文化程度人员，经初级职业资格培训合格者，可申报初级（五级）职业技能鉴定；持有本专业职业院校（含中专、职校、技校、高职、大专、大学）毕业证书者，经中级职业资格培训合格者，可申报中级（四级）职业技能鉴定。
（二）首次参加技能鉴定的在职人员：
1、在本职业（工种）连续工作1年以上，经初级职业资格培训合格者，可申报初级（五级）职业技能鉴定；
2、在本职业（工种）连续工作3年以上，经中级职业资格培训合格者，可申报中级（四级）职业技能鉴定；
3、在本职业（工种）连续工作6年以上，经高级职业资格培训合格者，可申报高级（三级）职业技能鉴定。
（三）士兵可申报初级（五级）职业技能鉴定；士官根据晋升初、中、高级士官年限标准申报相应等级的职业技能鉴定。
消防院校及相关专业的专科毕业生可申报中级（四级）职业技能鉴定；本科毕业生可申报高级（三级）职业技能鉴定。
（四）专职消防队伍消防员参照首次参加技能鉴定的在职人员的工作年限和申报等级执行。
（五）2008年12月30日前为考核鉴定工作的过渡期，非消防安全重点单位以上消防职业（工种）范围从业人员暂时沿用原岗位消防安全培训证书。
第十条晋升职业资格等级申报条件
取得初级（五级）职业资格证书后，连续在本岗位工作3年以上，经中级职业技能培训合格者，可申报中级（四级）职业技能鉴定；取得中级（四级）职业资格证书后，连续在本岗位工作3年以上，经高级职业技能培训合格者，可申报高级（三级）职业技能鉴定；取得高级（三级）职业资格证书后，连续在本岗位工作4年以上，经技师技能培训合格者，可申报技师（二级）职业资格考评；取得技师（二级）职业资格证书后，连续在本岗位工作5年以上，经高级技师技能培训合格者，可申报高级技师（一级）职业资格考评。
第十一条申报程序
（一）消防职业（工种）的职业技能鉴定报名由省职业技能鉴定中心委托省公安消防总队指定报名点负责报名组织工作，并对申报者资格进行初审，申报考生在报名时需提供本人有效身份证、毕（结）业证书、职业资格证书（初次除外）、工作单位劳资（人事）部门出具的工作年限证明等相关材料。
（二）报名时间由省公安消防总队统一安排。报名完毕后，报名点将报名数据库和职业资格证书（复印件）、工作年限证明（原件）、从事消防职业经历证明、毕业证书（复印件）等材料报送省公安消防总队，由其通过职业技能鉴定考务管理系统统一报省职业技能鉴定中心审核办理申报鉴定手续。
（三）在公安消防部队服役的士兵、士官、警官、消防院校毕业生或合同制消防员申报职业资格鉴定的，由省辖市消防机构统一向省公安消防总队提出申请，填写《**省职业技能鉴定申请表》（一式三份）。报名时要出示身份证明（士兵证、警官证、合同制消防员工作证）、毕（结）业证书、职业资格证书（技术等级证书）、工作单位出具的服役（工作）年限证明等材料。
第十二条鉴定前培训
（一）申报消防职业技能鉴定的人员必须按要求参加培训。
（二）省公安消防总队委托具备培训资格的单位或机构负责全省消防技术工种初、中、高级和技师、高级技师职业资格培训工作。
（三）初级职业资格培训课时不得少于200学时（理论80、技能120）；中级职业资格培训课时不得少于400学时（理论160、技能240）；高级职业资格培训课时不得少于600学时（理论240、技能360）；技师职业资格培训课时不得少于600学时（理论240、技能360）；高级技师职业资格培训课时不得少于600学时（理论240、技能360）。
（四）在公安消防部队服役的消防专业技术士兵、士官、警官、消防院校毕业生或合同制消防员的培训，可采取自学或在岗
集中培训的形式。
第十三条对本规定前已经从事消防职业技术工种而不具有职业资格的人员，用人单位必须督促其在规定时间内按照职业标准参加培训，使其达到本职业（工种）的职业技能要求，取得消防职业国家《职业资格证书》后方可继续从业。
用人单位和职业介绍机构招聘消防职业人员的广告时，应注明应聘人员须具备消防职业资格要求，在安排国家政策性安置人员从事消防职业技术工作时，必须先参加培训获得相应职业资格证书后再上岗。
第十四条监督管理
各级劳动和社会保障监察部门、公安消防机构依法对用人单位执行本规定的情况进行监督检查。
对违反规定招用未取得国家相应《职业资格证书》的劳动者从事消防职业的用人单位，应依法责令改正，并作出相应处理
第十五条收费
[关键词]转变观念团体持续学习真实化
中图分类号：E296.3文献标识码：A文章编号：1009-914X（2015）42-0291-01
实战化训练是消防部队经常性的中心工作，是消防部队长期不可缺少的任务，是部队战斗力快速提升的最有效途径。能否坚持实战标准训练直接关系到消防部队战斗力的生成和灭火救援战斗的成败。要紧紧围绕消防部队职责使命和实战的各种需求，以不同的战术面对不同的灾情险情作为基本的训练原则，围绕队伍最缺乏什么就专门去训练什么，发挥最大的干劲，多下苦功实功，全面提升实战化训练水平，进而增强消防部队的灭火救援实战能力和水平，以更好地忠诚履行党和人民赋予我们的神圣职责使命。
一、党委议训，多角度加大实战化训练投入
（一）加大模拟训练设施投入
结合实际认真评估和科学购置配备模拟实战化训练设施。如真火模拟训练设施，拓展训练设施，模拟深井救援训练设施，模拟油罐火灾训练设施。模拟化学危险品泄漏训练设施等，结合消防站布局和特点，分层次推进模拟训练设施的购置与配置，努力提升部队整体模拟训练设施配置水平。
（二）加强对战训骨干的培训
有条件的情况下，可以分批次组织开展模拟训练设施轮训和集中演练，在近似实战的情况下开展真火模拟训练，提升官兵实战化训练的水平。在这种真实的训练环境中要按照统一的救援组织和指挥规范训练，根据不同的场景设置来正确使用不同的救援设备，从而达到实战指挥和模拟训练相互融合统一的目标。要进一步加大对战训人才培训保留工作的支持力度，努力在战训人才培训、培养和保留方面多提供一些政策支持，确保战训人才留得住，战训业务传承的好，充分发挥好战训骨干的作用。
（三）端正实战化训风考风
牢固树立“练为战”的指导思想，杜绝训练中形式主义，始终以灭火救援任务为牵引，贴近官兵，紧盯实战，在急、难、险、重的环境中练思想意志、练战斗作风、练组织指挥，安排部署实战化训练要紧贴基层部队实际，坚决杜绝走过场现象，组织检查考核时，要细化考核细则、严格考核标准，坚决杜绝弄虚作假等现象。
二、突出重点，多方位地强化各种训练措施
（一）夯实体能基础，巩固基本技能
一是夯实体能基础。坚持每天一小时，利用室内多功能健身器材和室外场地、器材，积极开展力量、耐力、灵敏性、爆发力、柔韧性、协调性、恢复性训练，切实提高全体消防官兵的身体素质，重点突出对引体向上、俯卧撑、仰卧起坐、3000米跑等硬性科目的训练，提升官兵的耐力、爆发力，确保官兵在灭火救援实战中能经受住各种体力考验。二是巩固基本技能。要结合各岗位实际，广泛开展消防梯攀登、水带铺设、救生结绳、个人防护、照明排烟、起重破拆、堵漏输转、洗消、通信、供水等器材装备熟练操作训练，重点是全面掌握所有器材装备在实战化条件下的操作方法、应用要求、注意事项，不单独以秒表记成绩。
（二）强化单兵素质，密切班组协同
单兵素质是部队整体作战的能力基础。分岗位把官兵按大纲规定的课目训全、内容训实、时间训够、标准训到；突出真火、烟热环境下的心理适应、个人防护、装备操作和紧急避险训练，要重点在实装条件下训练，使官兵切实掌握实战技能。班组是消防部队的最小作战单元，强化班组实战化训练是提高部队整体战斗力的关键环节。重点强化实战环境下，班组担负侦察警戒、疏散救人、内攻近战、关阀堵漏等攻坚任务时的战术训练，突出关键课目、关键岗位、关键人员和关键环节，抓好实战环境下的安全管理、前后配合、上下衔接、整体推进，注重培养官兵的小组作战、协同作战、安全作战意识。
（三）加强理论学习，提升业务素质
一是要建立全国性的灭火救援实际战例资料库，并建立视频或动画回放系统，通过形象化的业务理论学习来提高消防部队各级指挥员的业务理论知识水平和指挥素养。二是采取定期邀请专家到部队授课和组织部队官兵轮流授课的形式，激发官兵业务理论学习研究热情，提升学习效果。三是坚持每战必评制度。从实际战例中发现灭火救援中存在的问题，评战术原则、评战斗作风、评安全隐患，及时采取有效措施予以改进。四是加强对规范性文件的学习和掌握如《公安消防部队执勤战斗条令》、《公安消防部队抢险救援勤务规程》、《公安消防部队作战训练安全要则》等。
（四）创新组训形式，增强避险能力
要结合实际，开展形势多样的练兵方式，要注重练兵效果，怎么有效怎么练，怎么管用怎么练，怎么科学怎么练，通过岗位分训、兵龄分训、小组连训、自学自练、相互帮助，共同提高，来实现练兵目标，真正达到人与岗位、人与本职、人与器材装备的最佳结合，使人尽其才，才尽其用，装备尽其能。实战演练中要坚持问题导向或任务导向，分析不同的情景，采取临机任务设定等方法，检验消防官兵的临机处置能力，尤其是突出紧急情况下的撤离能力训练，如模拟演练现场突发坍塌、突发爆燃、突发爆炸等情况，检验消防员处置措施是否正确。
三、科学评估，多举措落实实战化考评机制
一是以考核检验实战化训练的阶段成果
组织实战化考核应实事求是，切实把考核工作作为发现问题、解决问题、促进实战化训练落实、检验实战化训练质量的重要办法。应坚持全面普考和重点抽考相结合，严格考评体系和标准，改变以往单纯“卡时间、比速度”的成绩评定模式，注重操作程序、战术应用、行动安全等在实战训练中的重要性，真正达到以考促训、以考督训的目的。
二是以实战作为检验实战化训练的突出成效。在“养兵千日，用兵千日”的消防部队，实战化训练的突出成效只能用每一个实战来检验，只有我们把每一起灭火救援现场的所有危险全部排除，尤其是在大型的灭火救援现场通过我们的努力，让更多的人免受烟熏火烤的痛苦，解救人民于危难之中，最大限度地抢救人民生命财产安全，忠实履职人民消防为人民的誓言，才能说我们的实战化训练得到了人民的认可。
消防部队通过开展各种真实最大化的实战训练模式，把技能训练、技术训练和面对突发灾情、险情的心理适应能力训练作为一个不可分割的整体，才能更好地提升消防部队的实战化训练水平。
参考文献
[1]陈志昂.加强消防部队实战化训练改革的探讨.《消防科学与技术》.2014年8期