车辆管理工作计划1
20**年度,后勤管理处将按照学校工作的总体要求,坚持科学发展观,紧紧围绕学校中心工作,以全面提高管理水平与服务质量为核心,以抓学生食堂与学生公寓工作为重点,以建设高素质队伍为关键,以深化改革为动力,进一步加强安全稳定工作,全面增强后勤保障能力,努力构建平安校园、***校园和节约型校园。
一、加强安全稳定工作
本年度,继续坚持“安全第一、预防为主”的方针,扎实做好安全工作,确保师生人身和学校财产安全,营造***稳定的校园环境。
1、加强职工对有关防火、防灾、防盗和食堂食品安全等业务知识的学习,依据有关规章制度,规范队伍管理,提高队伍的凝聚力和战斗力,维护学校稳定安全。
2、坚持“预防为主”的方针,禁止学生在宿舍里使用蜡烛和燃气炉等,加强安全防火工作。对校舍、食堂、教学楼要实行周小检,月大检,有检查记录和整改措施制度。
3、开展安全教育活动。主要活动内容包括:制订安全教育活动方案、宣传发动、建立制度、安全自查;整改消除安全隐患、教育活动全面展开;全处检查,活动总结。
4、加强维修人员岗位培训,全天候对宿舍、教室、食堂、车辆、医院的设施设备进行全面检查,发现问题及时处理,消除各种安全隐患,保证无事故发生。
5、进一步加强对食堂卫生工作的领导,严把进货关、储存关、加工关,确保食堂饭菜、食品质量和卫生标准;提高警惕,严把卫生关,确保饮食安全。坚持对食堂职工进行体检、培训后的上岗工作原则,严把职工上岗关。坚持对食堂有关设施、工具进行及时消毒,并做好消毒记录。
6、进一步完善各类事故的安全应急预案,针对消防、用电、用气、饮食、大型活动的安全隐患和易发生安全责任事故的环节,按分工制度完善应急预案,明确责任,细化程序,有章可循,一旦发生安全责任事故,能够得到及时有效的控制。
7、落实安全责任追究制。处长是处里安全的第一责任人,主管处长为直接责任人,科长是本科室第一责任人,把安全责任及安全教育当作总抓手,贯穿于各项工作的始终,创建平安校园。对因思想认识不足、宣传教育不到位、安全责任不落实、安全隐患不消除的责任人限期整改,对导致发生安全责任事故的,严肃追究第一责任人的责任。建立健全安全工作的长效机制,努力实现我校的***稳定和平安。
8、健全安全值班制度,做好重点科室、重点部位的夜间和节假日安全值班工作。
二、加强物业管理工作
近两年,我处相继对玉章楼、周杨楼、隆基楼、如心楼和图书馆实行了物业化管理,本年度将进一步加强和规范物业管理,确保后勤物业化改革工作平稳有序的推进。
制订对物业公司的管理、检查、指导和监督计划,认真行使管理、监督和协调服务的职能。
2、在检查、督促中及时发现问题,提出整改意见,建立和落实奖惩制度。
3、协调好有关部门与物业公司的关系,关心物业公司员工生活,以便他们开展工作,确保物业公司员工有良好精神面貌和积极的工作态度。
4、认真落实物业范围的设施、设备的运行、保养、维修和安全检查工作的情况。
5、收集服务对象的反馈信息,为推动物业公司管理工作的开展出谋划策。
三、全面提高后勤服务质量
坚持以人为本的理念,把服务教学服务师生作为工作的着眼点、出发点和落脚点,改进服务态度,提高服务质量,真正将后勤处的职责体现在思想上、行动上和工作效果上。
1、饮食管理科要以师生利益出发,进一步做好学生餐厅经营结构的调整工作。进一步完善落实各类规章制度,狠抓制度的执行和落实,全面深入开展学生餐厅的质检工作,提高学生的饭菜质量和餐厅的整体服务水平,确保学生餐厅安全、平稳运行。加大对学生餐厅基础设备的配置(特别是洗碗机的购置),提高学生餐厅的工作效率和服务质量。规范各餐厅引进摊位的经营、管理工作,规范对临时从业人员的管理工作。结合学生餐厅的基础设施和实际状况,打造各餐厅的亮点工程,实施餐厅的服务评比工作。做好早餐花色品种增加和不同区域就餐师生口味调配工作。规范学生伙食管理委员会的工作,学生伙管会的工作与科室质检组的工作相结合,建立学生意见的反馈平台。每年至少召开两次学生座谈会,了解学生对餐厅工作的意见与建议。适度调整科室运营模式,实施餐厅经营目标责任制。
2、公寓管理科在保证日常工作顺利开展的同时,认真做好学生宿舍的调配工作,确保2010年新生的入住。要积极探索学生公寓文化建设的新途径,积极开展学生公寓文化活动。做好学生公寓楼的制度框、工作人员一览表、楼层标识更新或制作工作。熟悉本公寓楼学生姓名、所在年级、班级和宿舍,关注本楼学生情况,尤其是特殊学生的表现。督促学生按时就寝、文明休息。高度重视安全工作,认真做好防火、防盗、防意外伤害等事故的发生,教育、督促学生遵守学校相关规章制度。对偷窃、寻衅滋扰、破坏公物以及进楼推销行为要敢于斗争和管理,及时向保卫处、学生处报告。关心爱护学生,发现学生生病应及时与校医院和班主任联系。严格出入管理,非本楼学生不得擅自入内。要继续做好学生公寓电子门禁及管理系统的的申报工作;落实公寓楼应急照明改造工作;给1-5#楼走廊安装灭火器悬挂架;争取对2#、3#公寓学生宿舍老化严重的日光灯进行更新,解决宿舍灯管更新非常频繁的问题;继续申报学生公寓部分卫生间渗漏的维修改造工程。
3、教室管理科要加强多媒体教室教学设备管理,加强对所有设备的检查、调试和维护,特别是加强课余时间、假期对室内设施检查、维护、维修工作,尽量避免课间出故障,让设备达到良好的运行状态,确保教学工作顺利开展。同时,要加大对星海艺术楼、体育场、体育馆等工作的管理力度,为我校师生提供良好的生活、学习、工作的环境。
4、公费医疗与计划生育工作方面,要加大对大学生的公费医疗管理和宣传教育力度,在延安市有关部门的支持下,结合我校实况认真修订和完善大学生公费医疗管理办法,为大学生医疗服务夯实基础。人口计生工作是做人的工作,关系复杂,工作量大,要常抓不懈。一要摸清信息,便于管理;二要联络感情,便于开展工作;三要把最新的计生政策、婚育新风宣传到位。做到特殊对象有计划生育宣传员送资料上门、普通群众能通过宣传栏获取信息。使师生能科学掌握计生保健知识,提高他们的生活质量,使育龄人群生殖保健意识不断增强。
5、加强校医院工作,进一步健全完善规章制度,加强以制度管人、制度管事,以岗位练兵为抓手,苦练基本功,达到内强素质、外塑服务形象的效果。车辆管理要增强工作计划性,规范综合目标考核,严格管理、严格要求。定期进行车辆安全检查,确保运行安全。全面提升服务质量,为广大师生提供良好的医疗与车辆服务。
6、建立环境卫生管理长效机制,加强日常管理,不断提高卫生标准;进一步规范绿化管理,坚持植树种花,不断提高校园绿化覆盖率。通过设立警示牌和宣传标语等形式,教育广大学生增强爱绿、护绿和卫生意识,有效保护绿化植物和校园卫生环境,为我校师生提供一个文明、舒适的学习和生活环境。
四、加强内部管理
1、加强学习培训。加强政治理论学习。通过采取集体学习、个人自学、邀请专家教授对科学发展观理论和时政进行专题辅导等方式,加强职工职业道德教育,增强主动服务意识,不断提高全体员工的思想素养和综合素质。并根据后勤工作特点,开展专题辅导、短期培训、技能比武、等级考核、参观学习等活动,使后勤职工掌握本职岗位上必备的专业知识和技能,不断提高业务技能水平。
2、加强制度建设。制度建设是顺利完成后勤各项工作的保障。本年度,在完成《后勤管理处制度汇编》的基础上,要组织干部职工认真学习各项规章制度,使大家了解制度、掌握制度,并落到实处。要根据新情况和新任务,进一步修订完善建立各项规章制度,真正实现管理制度化、科学化、规范化。尤其是要加强物业管理制度建设,做好甲乙双方的管理与服务规范。要进一步完善安全管理、安全运行、应急处置预案等各项规章制度,强化预防为主、自查为主的安全意识,用制度建设规范职工的安全行为,切实做到时时讲安全,处处抓安全。
3、加强职工考核。坚持职工考核制度,是提高后勤服务质量的根本所在,本年度将在原有的考核办法基础上,结合学校人事管理制度和职工考核办法等规定制度,进一步修订完善后勤管理处考核制度,通过日登记、月考评、季考核、年评议的办法,加大对职工的理论学习、精神面貌、业务素质、工作业绩、上下班时间等方面的全面考核,严格加强内部管理。
4、加强队伍建设。后勤队伍是学校三支队伍之一,是学校后勤工作的组织者和实施者,是保障后勤各项工作顺利进行,维护学校稳定大局的一支重要的力量。首先,要进一步积极争取在后勤主要岗位上增加具有本科学历的干部,提升后勤队伍的整体素质。面对学校发展对后勤职工专业化、知识化、职业化新要求,重点对园林绿化、食品烹制、公寓管理、医疗护理、车辆管理等岗位引入专业性较强的专业人才,逐步扭转后勤系统职工文化程度普遍较低、专业结构不合理、技术干部严重不足的现状。其次,要进一步加强临时用工的管理工作,加强临时工的职业教育和工作考评,提高临时工的业务技能和服务水平。积极争取提高临时工的工资待遇,调动工作积极性,充分发挥临时工在后勤队伍中不可替代的作用。第三,要加强干部职工的作风建设,增强职工的服务意识、责任意识、安全意识和创新意识。充分发挥党支部的战斗堡垒作用,充分发挥党员干部的先锋模范带头作用。
5、结合工作实际和后勤管理学科的特性,积极组织职工开展后勤研究活动,探索新时期高校后勤工作中遇到的新课题,创建学习型的后勤团队。
五、做好节能减排工作
加强节能减排工作,是建设节约型校园的重要组成部分,既能产生直接的节能环保效益,又能帮助师生树立节能环保意识,养成珍惜能源、爱护环境的良好习惯,对于建设资源节约型、环境良好型学校具有重要的现实意义。
1、本年度,结合我处实际,要对学生公寓管理、学生餐厅管理、教室管理、绿化建设、车辆管理、医院管理、办公用品管理等方面建立健全节能环保制度,实施严格的节能措施。
2、要加强科技创新平台和重点节能项目建设,解决资源节约重大瓶颈问题的能力。
3、要加大对“水、电、气”的管理力度,使后勤职工和广大师生养成良好的节约习惯。
4、在广大师生中开展节能活动,加大对学生及教职工的节能教育力度,强化师生节能环保意识,营造节能文化,树立节能意识,努力创建节约型校园。
车辆管理工作计划2
为加强车辆管理,保证工作和生活用车需要,实现安全、正点、低耗、高效、优质的交通服务宗旨,特制定本办法。
一、车辆管理
1、学院公用车辆由学院后勤服务中心负责日常管理。
2、班车由后勤服务中心负责管理,按规定的线路和时间行驶,确保为师生员工提供安全、正点、便利的乘车服务。
3、学院各部门使用车辆时,须持学院后勤服务中心开具的派车单,驾驶员凭单出车。车辆使用完毕,由用车人在派车单上填写用车里程并签名。
4、用车人使用车辆时变更事由、线路及目的地,驾驶员须督促用车人在派车单上如实填写用车里程与车辆使用情况。
5、节假日和上班时间外值班校领导调派和使用车辆,驾驶员须到学院后勤服务中心补办有关用车手续。
6、驾驶员每月将派车单汇总后交后勤服务中心办公室,按规定办理财务结算。
7、后勤服务中心根据用车申请部门的先后顺序和工作的轻重缓急安排车辆(领导与职工用车,领导优先;急事与一般事用车,急事优先;教学工作和其他工作用车,教学工作优先;公事用车与私事用车,公事优先)。
8、车辆实行专人驾驶制度,驾驶员负责车辆的定期检查及保养,以维持机件寿命,确保行车安全。
9、未经批准,驾驶员不得私自出车。
10、车辆须按用车时间及时返回,未经允许不得在外逗留或过夜。在校外过夜的车辆必须加强安全防范措施,严防失窃。在校车辆须停放指定位置。
11、保持车容美观、整洁、卫生,驾驶员做到语言文明、衣着整洁、礼貌待人,主动为乘客提供方便。
二、安全管理
1、由学院主管领导和后勤服务中心主要负责人负责交通安全工作的组织与管理,安全员负责学院交通安全的日常工作。
2、后勤服务中心办公室统一为交通车辆办理投保手续。
3、驾驶员必须牢固树立“安全第一”的思想观念,严格遵守交通法规,严守操作规程,确保行车安全。
4、驾驶员不得依照用车人要求作违规操作(闯红灯、超速行驶、乱停乱靠等)。
5、严禁车辆超速、超载、装运易燃、易爆、剧毒等危险物品运行。
6、如发生交通事故,当事人除要及时向交警部门报案外,还须及时与后勤服务中心办公室取得联系,以便后勤服务中心办公室派人协助有关部门处理交通事故,同时通知保险公司办理理赔手续。
三、维修管理
1、驾驶员应注重车辆的日常维修与定期保养。
2、为保证修理质量,堵塞漏洞,降低成本,后勤服务中心将选择信誉高、技术精、服务好、费用省的维修站作为车辆的固定维修点。
3、车辆维修须先由驾驶员提出申请,填列报修单,交后勤服务中心办公室审核,总经理签字审批。维修车辆须经后勤服务中心办公室复检后,再交付使用。
4、凡是以旧换新的配件,必须将更换的旧配件交回后勤服务中心。修理结算单必须经后勤服务中心办公室审核后,再办理财务结算。
四、油料管理
1、车辆加油实行加油卡管理。驾驶员不得用现金加油并随时掌握加油卡余额,余额不足及时报告后勤服务中心办公室。
2、油料消耗定量标准。
大客车:37升/100公里;别克车:15升/100公里
本田车:14升/100公里;依维柯:13升/100公里
得利卡:15升/100公里;福田车:13升/100公里
3、后勤服务中心办公室负责按规定审核车辆行驶里程及油耗。
五、车辆的对外租借
1、车辆对外出租,需经后勤服务中心办公室审批后作出安排,并按规定价格办理结算。
2、车辆一般不对外借用,单位(个人)特殊情况需要借用车辆,须经总经理批准并办理有关借用手续。
六、奖惩措施
1、驾驶员效益奖80%按后勤服务中心标准发放,20%计入出车费补助。驾驶员圆满完成核定工作任务(见附件)。全年行车安全无事故,按小轿车、面包车0.20元/公里、大客车0.25元/公里发给出车费,0.05元/公里发给安全奖。出现交通安全事故将取消该季度安全奖,并视事故情况核减出车费。出车费、安全奖每季度结算一次。
2、驾驶员不得私自出车,签单公里数的15%视为正常里程损耗,超出部分按每公里2元收取费用;节约部分按每公里1元给予奖励。
3、驾驶员因违章行为受到处罚,其罚款由驾驶员承担。
4、凡超过定额的油料消耗,一律由驾驶员自负。
5、未按正常程序办理车辆维修手续的,其一切修理费用由送修人自理。
6、驾驶员夜间未将车辆停放指定位置,每次罚款5元。
7、因一般安全事故造成损失,驾驶员必须赔偿保险公司理赔后后勤服务中心净损失额的15%;承担同等及以上责任的重大交通事故的驾驶员,必须赔偿保险公司理赔后后勤服务中心净损失额的20%。
车辆管理工作计划3
一、车辆管理
1、车辆有关证照和有关手续,由办公室人员妥善保管。
2、车辆严格实行下班入库制。下班后车辆停放在指定停车场,因事不能停入指定车位的车辆应存放在相应有关规定的停放处。如:出差在外的车辆,要将车辆停放在安全场所,并锁好方向盘和门窗,搞好安全防范。严禁车辆在洗车处及私人住宅区过夜,否则产生不良后果由驾驶员负责。
3、车辆实行专车专人驾驶,严禁将车辆私自交他人驾驶;严禁将车辆交给无证人员驾驶;任何人不得利用单位车辆练习驾车;不准跑私车。外单位向我单位借车的,须经领导批准;
4、车辆进行加油需经财务人员负责登记,领导签字;每月驾驶员需准确上报车辆的耗油和公里数情况,财务人员进行审核公布。
5、特殊情况用车必须经领导同意方可出车。
二、车辆调度和使用
1、车辆调度实行先领导后一般,先急后缓,先远后近,先乡镇后城市,先会议后出差,先保证工作后私人用车的原则。
2、办公用车实行派车制度。由用车人向领导提出申请,由领导统一进行安排、调度。领导外出时,由办公室负责人安排调度。车辆调度按照工作的轻重缓急及领导优先的原则,统筹安排,未经领导批准,驾驶员不得擅自出车。司机必须经领导通知方可出车,并按派车通知规定的时间、地点出车,不得擅自改变。3.用车均实行出车登记制,由驾驶员登记,注明出车途径地、目的地、出车时间等,并请用车人签字确认。月底由驾驶员本人汇总填写当月出车报表,作为核销油料等费用的依据。
4.设立车辆调派运行公示栏,公布每日车辆运行安排情况,接受监督。
5、办公室各工作人员如需用车的,须至少提前一日向领导提出申请,报经领导同意后,由领导负责安排。①本单位工作人员及直系亲属婚丧嫁娶。②遇天灾人祸突发事件等紧急情况的。车辆的过桥过路费由用车人承担。
6、车辆出车返回后,驾驶员均应及时向办公室报告,以便于车辆调度。未经派车,擅自出车者,按私自用车论处。
7、单位领导和工作人员,都要自觉按制度办事,尊重驾驶员的劳动。用车人员和驾驶员要主动配合,搞好工作衔接。
三、车辆驾驶与行车安全(驾驶人员岗位要求)
1.驾驶员要严格遵守上下班时间,随时待命,听从本单位统一安排。按时出车,按时收车。
2、驾驶员未出车时,应严格按照作息时间在办公室待命,不得随意串岗、外出。3、为确保行车安全,驾驶员必须认真钻研业务,定期参加交警队组织安排的安全学习和检查,严格遵守道路交通安全法规,服从交警指挥,严禁酒后开车,不准超速行驶。
4、驾驶员对车辆要勤检查,勤保养,勤擦洗,使车辆始终保持最佳运行状况。发现问题,及时处理,严防事故发生。原则上安排下午下班前一小时内洗车,无特殊情况不得提前洗车,以免影响正常用车。
5.公车执行公务中发生交通事故,因违章造成事故应负全部责任或主要责任的,除保险公司赔偿款项外,驾驶者承担其余费用,并作出书面检查;负次要责任或一定责任的,除保险公司赔偿款项外,驾驶者承担其余费用的10%。公车私用发生交通事故,除保险赔付外的一切费用由驾驶者承担。
四、车辆维护与修理
1、要坚持预防为主的原则,发现问题,反应敏捷,处理及时。
2.办公室要加强对车辆的管理,按时组织进行年度审验,及时办理保险等有关手续,定期进行保养检查、油料使用情况检查,控制支出,节约开支。
3.。车辆需维修时,驾驶员事先应征得车管人员和领导同意,然后到定点厂家维修,并随时将维修费用票据带回,按财务制度的有关规定及时履行报批手续。
4、司机应建立车辆维修保养台账,按里程或时间及时提出保养和修理建议。
五、相关费用报销
1.车辆的保险费、养路费、油费、路桥费、泊车费及凡因公使用的费用,统一由财务人员审核领导签字后方可报销。保险费、养路费每年报销一次,路桥费、泊车费、洗车费由驾驶员每月汇总报销一次,由财务人员根据出车记录复核,经领导签字验核方可报销。
2.车辆维修费用报销需附维修申请单和维修收费清单,经领导审核批准后报销。
一、印章管理制度
印章是县??局履行职责权力的合法标志,并在法律上具有重要的凭证作用。正确的管理和使用机关印章是局机关办公室工作人员的一项重要工作,为加强对局机关印章的管理,做好用印、监印工作,特作如下规定:
1、启用局行政公章须经局长同意;
2、启用局党组公章,须经局党组书记同意;
3、启用局机关其它印章,须经分管领导同意;
4、凡在局机关以外的其他函、信、证件用印,须经局长或分管领导同意;
5、用印时,印章管理人员要认真查阅用印文、信内容,以防错盖印章;
6、一份文件只盖一次印章,如文件内容有变动,应再次请示后再用印
7、印章应指定专人负责管理。管理人员不得随意将存放印章的钥匙交给他人,临时外出时须经局长指定专人代管;
8、印章应妥善保管,随用随取,不得随意乱放,管理人员不能自作主张用印,发现问题及时向领导报告,以杜绝各种违章、错用现象,保证用章准确无误。
二、请示报告制度
为了更好地落实局机关事事有责任,事事有落实,提高办公室人员的工作效率和服务保障质量。加强各项工作的请示和报告是机关工作人员的一项重要工作内容和程序,也是机关人员的综合素质和工作能力的主要体现。请示时,要说明请示的事务名称和原由及建议或意见;报告时,要报告事务的时间、名称、完成情况。特制定如下规定。
1、按级请示和报告。办公室日常事务通常由办公室工作人员向办公室负责人请示和报告,再由办公室负责人向局分管领导和局长请示和报告。
2、归口请示和报告。各业务口子上的工作由负责各业务工作的人员向负责该业务工作的领导请示和报告,如有重要情况,再由分管领导向局长请示或报告。
3、对来信来访工作,要及时请示报告局长或分管领导,并及时通知归口单位处理。
三、会议制度
会议制度的目的,旨在为增强领导决策的科学性、预见性,有利于发扬民主、互通信息,使纵向、横向工作不脱节,有利于各工作部门间的协作,提高各项工作效率。
1、局长办公会议一般两周召开一次,如需要可临时变动,由办公室负责通知参会人员,并说明原由。
2、局直属单位负责人会议,每个季度由局长主持召开一次,主要由各单位领导汇报本单位每季度工作情况,听取有关工作的意见和建议,安排部署下一季度的工作。
3、局党组会议,每月召开一次局党组会议,遇有重大活动和特殊情况,也可临时召开,由办公室负责通知。
四、公务接待用餐工作制度
为了更好地贯彻落实党中央、国务院下发的《关于党政机关励行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》,使办公室公务接待用餐做到既热情、又节约,办公室工作人员值班、加班用餐规范进行,特制订如下规定:
1、凡因公务需安排用餐的,须报分管领导经局长同意后,由办公室主任负责在指定地点安排。公务接待用餐标准原则上菜金不超过120元,酒水一般不用高档酒。经手人要负责填写派餐单(接待单位、事由、人数、标准、时间等),其他人不得随意安排。餐费结算时,办公室凭派餐单和其他记帐凭证付款。
2、公务接待原则上不打整包香烟、不上水果,不用公款购买礼品赠送,确有必要的须经局长同意。
3、公务接待用餐完后,负责安排的人员当天内须向分管领导报告用餐实际开支情况,并予登记;办公室主任每个月向局长和分管领导报送一份公务接待开支表。版权所有
五、财务管理制度
为了进一步加强办公室财务管理,严格财务纪律、节约开支,提高办事效率,特作如下规定:
1、严格遵守会计法规和现行财经纪律,报帐及时准确。
2、坚持财务报帐制,由经手人、验收人、财务负责人签字方能报销,空白纸条、收据一律不作报销凭证,杜绝一切不合理开支。
3、严格现金管理,因公务借款需经局长同意,在规定时间内报帐归还。
4.每月向分管办公室的领导汇报局机关各项费用的开支情况。
5.做到办公室国有资产按时登记上帐。
6、报帐员与县报帐中心保持经常性联系,做好资金安排,及时报支发票。
7、做好办公室国有资产损坏后的修理、报废工作。
8、会同办公室主任搞好局机关年度经费分项预算,并报分管领导和局长审批,尔后报县财政中心。
六、办公用品采购和使用管理制度
为了切实做好办公用品的采购和使用、管理工作,增强管理人员和办公室全体人员的责任感,节约办公用品费用,特制定如下规定:
1、凡采购办公用品,须填写采购单,经办公室负责人同意报分管领导同意,局长批准,指定专人购置、统一保管,并原则上要有2人以上进行采购。按照政府采购要求,所购物品必须“货比三家”,力求质优价廉。办公室凭采购单和其他记帐凭证与售货单位结算。
2、贵重办公用品按照有关规定由政府采购中心统一购置。
3、健全建立新购物品入库登记验收手续。凡办公室购入各类(文件头、稿纸、信封、复印纸、白纸、笔记本及其它)等办公用品,由办公室负责分门别类作入库登记保管负责。
4、完善办公用品出库领用手续。凡领用办公用品,必须注明名称、用途,登记领取数量,并签署领取人姓名。
5、杜绝外单位人员在办公室打字复印。
6、废旧物品、杂志、报纸等,由办公室统一处理。
7、办公室负责人每个月向局长(或分管领导)报送一份办公用品采购开支表和使用管理情况
七、学习制度版权所有
学习是每个人增长知识,拓宽视野、提高素质的最佳途径,机关每个同志必须积极参加,不得无故缺席,不能参加的应提前半天向办公室负责人或组织者请假。
1、时间安排:每周安排半天,拟定星期五下午。每月不少于2天;
2、内容安排:主要党的方针、政策、路线和国家的法律、法规、各项规章制度及业务理论知识。
3、讲评安排:每季度讲评一次,每半年小结一次。
八、车辆管理制度
为了进一步规范局机关车辆的使用和维修管理,充分发挥驾驶人员的工作积极性,做到节能降耗,确保行车安全,特作出如下规定:
1、车辆管理
(1)局机关的车辆管理由办公室主任统一管理、统一调配、统一派遣。
(2)凡须用车的人员,应先向办公室主任报告,经请示局长或分管领导同意后,办公室方可安排使用。用车人不得先用后报,特殊情况可越级请示。
(3)司机应按时上下班,司机要确保领导正常工作用车需要,保证随时出车,因故较长时间离开办公室要及时向办公室主任或局领导请假。司机个人不得私自开车外出,更不得将车交给或借给别人驾驶,否则后果自负。
(4)司机要加强安全学习,以自学为主,主要学习交通法规、行车规范及有关行车安全方面的知识。
2、车辆保养
(1)司机须将自己驾驶的车辆及时清洁、保养,适时检查油料及水的容量,保证随时安全出车;
(2)司机应经常性进行转向、刹车、轮胎等关键部位检查,确保安全行车万无一失;
(3)车辆停放:原则上车辆晚上须进库停放,无车库的停放至政府大院露天停车场,以防车辆被盗或被破坏。凡不按规定停放人为造成车辆被盗、损坏的,由司机本人负责;
(4)洗车费小车每月40元。
4、油料管理
各车辆按月实际耗油报销,做到一车一卡,专卡专用,不得外借或弄虚作假挪作它用,特殊情况超耗油车辆须向办公室主任报告经分管领导同意,局长批准后个别增油。无故超标用油的由司机本人负责;未经允许零星车辆用油的按照省政府办公厅文件规定。
5、车辆维修
(1)坚持节约的原则。车辆出现小故障,司机要尽量自己修理。
(2)坚持车辆维修审批制度。凡需修理车辆,原则上实行定点修理,必须先由司机提出申请,填写请修单,造出预算,尔后由办公室负责车辆管理的人员对修理厂家进行有关维修工作的衔接和协调,再交办公室主任审核,上报分管领导审批后方可实施;大型修理须经局党组会议研究决定,司机本人必须一道参加修理。
(3)零件采购。在修理过程中,须更换零配件,由厂家通知办公室负责车辆管理的人员,经请示后,方可更换;大额零部件须更换的,原则上自行购买,减少中间环节的管理费用,实行定点购买,及时报销。配件在保修期内出现质量问题,由司机与经销商索赔。100元以上零部件更换须将旧件回收交专管员入库保存。
(4)车辆验收。认真执行车辆维修审批验收制度,凡进厂三保,大修车辆须与厂方签好协议,维修项目保证质量时效。出厂前须交专管人员和司机验收合格后,方可结算。
(5)登记入库。凡维修的车辆、购买的零部件要及时登记,注明时间、名称、经办人等。
(6)经费结算。修理厂家须凭请修单和发票一同报帐。对不填写请修单的车辆,办公室不与修理厂结算修理费用。
6、司机福利及奖惩制度。
(1)随车司机月安全奖80元,根据劳保福利条例规定,结合局机关的实际情况,对随车司机每年给予300元(含工作衣、鞋、肥皂、手套)福利费,中途调整人员按月计算;每月出车补助80元。
(2)对于驾驶人员发生的违章罚款,单位不给予报销。全年度无违章现象,给予司机适当奖励。
(3)驾驶人员驾驶本单位车辆凡因司机责任出现事故的,扣除当月安全奖;按交警事故认定为准,给予司机一定的经济处罚。
(4)无故不参加安全学习的司机,一次扣除其安全奖10元。
(5)凡局领导出差车辆停行期间,司机私自用车需经局长批准,并报办公室备案。未经批准私自用车,一经发现,扣除司机当月安全奖。
九、工作纪律制度
1、遵守工作作息时间,按时上下班,不迟到、早退,因事、因病严格实行请假制度。
2、工作期间,严禁玩电脑游戏、放影碟。严禁用工作电话聊天、用专用电脑上网玩游戏等行为。
3、上班时间严禁在办公室内有睡觉、打牌或做与工作无关的事情。
4、无关人员未经办公室人员同意不得擅自进入办公室。
十、卫生制度
1、机关工作人员应遵守办公场所的卫生规定,保持办公室整洁卫生,严禁乱扔瓜皮、果壳和纸宵。
2、办公室人员应自觉整理好自己的办公用品并做到分类放置到位。
十一、安全制度
1、下班前关好门窗以及切断各设备电源。
2、办公室工作人员要负责检查公共场所的门窗和电源是否关好和切断。
本制度未尽事宜由办公会进一步完善。
上半年在市运管处的正确领导下,运管所全所干部职工精诚团结,各项工作稳步推进。
(一)、强化内部管理,坚持各项学习制度,不断提高队伍执法水平
我所一方面坚持党风廉政建设,强化管理人员树廉意识,抓好抵制公路“三乱“的活动,坚持杜绝公路“三乱“等违纪行为;增强党员的党性观念,发扬优良传统,着力解决党员思想、作风及工作上存在的问题。教育全所干部职工转变工作观念,转变角色,服务全市道路运输事业;不断建立健全所各种规章制度,规范干部职工执法行为。认真履行各项学习制度,坚持周五学习制度,一是加强业务学习提高执法水平,二是坚持政治学习提高思想水平,力求在运管所内打造一支思想正、作风硬、业务精、纪律严的运管队伍。
(二)、运输市场管理工作健康有序
1.严厉打击非法营运。采取定期检查与不定期检查相结合、明查与暗访相结合的办法,利用一切可用条件进行严厉打击。截至6月30日半年共查处非法营运车130辆次,违法经营“黑车“在不同程度上受到了震摄。这130台非法营运车辆中包括有20台假牌出租车。在打击假牌、克隆出租车方面,我运管所全体人员在长期的工作基础和经验上,总结了一些切实可行的措施。比如我们将上级单位发的黑名单印发给每一个人,要求他们熟背,在平时的路面稽查中甚至上下班路途中都随时留心留意。另外我们对辖区城乡结合部的大型小区社区进行了重点关注,经常安排稽查人员对这些小区社区进行暗访,往往大白天停留在小区内的出租车都具有很大的嫌疑。
2.打击出租车拒载、拼客。按照市处部署,我运管所每天在辖区明光路汽车站、汽车东站、省客站等人流密集地区开展打击出租车拒载、拼客违章。针对市民投诉比较集中的上下班高峰段,我所安排稽查人员在上述地段对出租车的经营行为进行严密监控。截至6月30日,我所共查处出租车拒载拼客违章近50台次。
3.着力整治客运市场,遏制客运违章经营的势头,加大对矛盾集中的串线经营、不按时发班、乱停乱靠、倒客卖客及各车站相互配客等违章行为的打击力度,对明光路加油站、花冲加油站附近、胜利路街道站外上下客现象进行重点打击。狠抓货物运输市场秩序,在辖区内公路之间,采取设点与流动,上班与下班时间的穿插检查布控。路面稽查工作是运管所工作的重中之重。按照所每周工作计划,有重点地对违规行为有针对性进行稽查,维护辖区内道路运输的正常秩序。要求执勤中队在路面上做到文明执法,杜绝“公路三乱“;要求稽查违章要有依有据,严格按照执法程序办事。
(三)、全力以赴做好春运工作
春运期间,运管所全体人员按照处统一部署,对辖区内客货运各类违规经营行为严厉打击,共查处给类违章98起,查扣车辆近40余台,各类证件100余本。有力的保障了辖区春运工作的顺利开展。
(四)、积极开展“文体会“保障工作
4月,文化体制改革大会在合肥隆重召开。运管所在合肥市运管处的统一安排下,全力投入到文体会的保障工作中。按照市处领导的要求,运管所对辖区内的各道路运输企业进行了安全排查。另外针对出租市场开展辖区出租市场经营秩序整顿活动。安排两个中队分别在明光路汽车站、滁州路点对过往出租车进行检查,就出租车经营秩序及车容车貌进行检查,做好“窗口“工作。
(五)、严把安全生产关,安检工作
运管所上半年度安全生产工作在市局、处的正确领导及处安全监督管理科的帮助指导下,在相关业务科室的支持下,我所坚持“安全第一、预防为主、综合治理“的方针,严格加强对辖区道路运输企业的安全生产的监督,认真组织落实安全生产管理措施,建立科学的安全生产体系。认真做好“五一“、“清明“等节日的安全运输工作,认真做好迎世博会安全检查工作。
通过我们的工作本辖区内未发生一起严重的交通生产安全责任事故,全区道路运输安全工作平平安安,有力的维护了社会稳定,保证了人民群众生命、财产安全。
(六)整治38、39路公交底站出租车拼客择客经营肥东专线现象
合肥至肥东的客流量非常大,现有的38、39等公交班线的运力不能满足乘客的需求,每天在滁州路38、39路公交底站都有大量乘客排队等候乘车。一部分出租车司机为谋取利益,在此择客拼客经营肥东专线。他们停车在此,不带前往其他地方的乘客,只带到肥东的乘客,收取10元每人的费用,凑齐4人后开车,俨然成了肥东客运班线。为打击这一违章现象,我运管所多次组织专项整治,安排稽查人员明察暗访,对形成择客拼客的违章车辆坚决打击,对在该地区停车等客的车辆进行教育、驱赶,前后共查处该类违章60余起。我们的工作有力的遏制了滁州路出租车择客拼客经营肥东专线的嚣张气焰,今后将继续保持稽查力度,坚决防止这一违规现象的抬头。
(七)、及时受理各类举报
根据合肥市运管处相关精神,我们运管所认真对待各类举报。上半年年,我所查处各类举报40余起,包括市长热线18起.对于每一个举报,不论是市长热线还是群众电话举报我们都认真对待,接到举报立刻调查处理,认真及时回复。即使是当时没有解决的问题,我们也会将其纳入下一阶段工作日程,基本做到件件有落实,事事有反馈。
(八)、做好各车站驻站办的管理工作
自合肥汽车站驻站办移交至我运管所后,驻站办管理工作也成为了我运管所的工作重点之一。在对驻站办的管理上,我们要求所驻站人员严格按照市处驻站规定约束自己的言行举止。上班时间务必着装整齐、微笑服务。开牌人员必须严格把好审批关,防止少数车辆违规加班顶班,对不具备资格随意加班顶班的车辆坚决不予审批。另外要求驻站人员对合乎规定的车辆前来开牌必须本着高效方便业户的原则,在最短时间内给与办理,不准拖沓推诿。截止6月30日,我们共开具各类临时线路牌575张,包括省际临时加班牌128张,省际包车牌94张,市际临时加班牌243张,市际包车牌110张。
(九)、完成的其他工作
1、做好了“春节“、“五一“、“端午“等节假日的值班、保障工作。
2、完成了清明节小蜀山上坟专线的包车牌开具工作,并维持班车经营秩序。
(十)、下阶段工作思路及目标
今后,我运管所会继续在处党委的正确领导下,认真积极开展各项工作,继续落实科学发展观、提高工作效率、依法行政、整顿工作作风,努力完成工作目标。
1、贯彻党的十七大精神、坚持科学发展观,继续强化内部管理,加强运管所自身建设,坚持各项法规政策以及处各项制度,进一步提高运输管理能力,发挥党员干部在基层职能部门中的凝聚力作用。
2、严厉打击违法、违章运输经营行为。认真研究解决查处非法营运车辆查处难、执行难、取证难的问题,强化对非法营运车辆的打击力度,坚决防止“黑头车“抬头。
3、加强客运市场管理,严厉打击客运车辆不按核定线路经营、站外带客、超载和乱进站配客等违章经营行为。
4、加强出租车市场管理,打击异地营运出租车,严厉打击上下班时段拒载、择客等违章行为,在车容车貌的管理上探索、建立长效机制。继续对单班运营出租车进行监督。
5、完成处领导交办的其他各项工作任务。
近年来,安阳市公路运输管理处在省道路运输局的指导下,就如何加强科学管理,坚持以人为本,依法行政,不断提高运政执法队伍素质进行了积极的探索和实践。在日常的工作中积累了部分有益的做法,涌现了一些工作亮点。现将我们在日常运政执法活动中的几点做法总结汇报如下:版权所有!一、注重业务学习,抓好基础工作
在依法治国方针的指导下,我们深知要做好道路运输市场的管理工作,必须先提高我们运政执法人员的素质和技能,打好基础,才能使执法人员在执法过程中做到依法治运,才能有效管理道路运输市场。以下就是我们在做好基础工作中一些有效的做法:
(一)搞好执法人员的普法教育和执法培训。近几年来,我们严格按照年度工作目标要求,始终坚持了每季度对全处执法人员进行一次普法教育和法规知识考试,组织全体执法人员认真学习有关道路运输法规知识和其它地市运管部门的先进执法经验。同时结合一些典型案例组织大家进行案例分析,让大家充分发表个人看法,通过不同意见或争论,达到深刻理解法规条款的目的。通过多次组织学习和培训,全处人员的法规知识水平和执法素质均得到了不断提高。特别是国务院制定的《中华人民共和国道路运输条例》颁布以后,我处多次组织执法人员进行逐条逐项的认真学习和考试,使每个执法人员不仅能够熟记《道路运输条例》的内容,更要深刻理解每项法规条款的含义,准确掌握适用法规的范围和方法,确保《道路运输条例》的正确贯彻执行。今年,交通部新近又颁布实施了五个交通部令规章,我处在第一时间派出执法人员参加了由交通部组织的培训班,通过参加培训班,使执法人员深入了解了制定部令规章的背景、意义,进一步加深了对《道路运输条例》和五个交通部令的理解。参加培训班的同志回来后,我处又通过写感想体会、学习心得、召开座谈会等多种形式,在全处人员中广泛宣传贯彻五个交通部令规章。同时,我们要求各县(市)区运管所也广泛开展学习贯彻《道路运输条例》和五个交通部令规章的活动。通过各种形式,在全市运政执法队伍中掀起了学习贯彻《道路运输条例》和五个交通部令规章的高潮,达到了提高运政执法素质和能力的目的。
另外,我们还逐步建立健全了法规学习制度和全处人员的个人素质档案,将每位执法人员的每次考试考核成绩载入档案存档,使普法教育和执法培训工作更加制度化和规范化。
(二)严格规范执法文书和案件卷宗。为确保我们在执法过程中做出的每一次处罚都成为“铁案”,我们严格按照《行政处罚法》和《交通行政处罚程序规定》的要求,重点对各类执法文书的制作和案件卷宗的建立进行了进一步规范。我们在以往工作基础上,对执法文书的制作和案件卷宗的建立提出了更加严格的标准。凡是违背处罚程序和达不到制作规定标准的执法文书,一律不得使用和入卷,今年我们在对市处案件卷宗进行严格把关的同时,还对各县(市)、区的运政执法工作和案件卷宗进行了严格检查,对在检查中发现的问题及时纠正规范。做到了严格把关,严格标准,发现问题,及时整改。对一些带有普遍性的问题下达整改通知书,提出具体整改措施。
为了进一步提高执法文书和卷宗质量,我们对卷宗的基本内容、执法文书的填写要求、询问笔录的制作方法、当事人和执法人员的签章标准和卷宗材料的装订顺序等都做了详细的规范和要求。并在市法制局及法院的专家同志指导下,形成了一套严密的程序规定。在认真总结经验的基础上,起草编写了“如何制作交通行政执法文书”培训教材,对卷宗的基本内容、执法文书的填写要求、询问笔录的制作方法、当事人和执法人员的签章标准和卷宗材料的装订顺序等都做了详细的规范和要求。为统一我市交通行政法律文书的制作规范和标准提供了必要的参考资料。今年,通过多次的执法检查和整改规范,我处及各县(市)、区运政执法文书和案件卷宗质量都有了明显的进步和提高,有的县区进步提高的幅度还比较大。
在近几年的执法检查中,我处的执法文书和案件卷宗的制作质量均受到了省、市领导的充分肯定。
(三)在运政稽查过程中引入高科技手段进行稽查。根据省厅道路运输局对全省联网稽查工作的统一部署,我处率先购置掌上电脑配备各运政稽查大队,于××年月份起,对本辖区的道路运输车辆实行了无线联网稽查。同时,市处另购掌上电脑部,配置到县(区)运政稽查大队和二级以上客运站驻站办稽查人员使用。通过两年的具体实践和应用,现已充分显现出了使用掌上电脑实行无线联网进行稽查的极大优越性。一线的运政稽查人员一致反映,利用掌上电脑进行无线联网稽查为稽查人员提供了及时准确的信息和数据,不仅大大提高了稽查工作效率,增强了发现和纠正违章行为的准确性,同时,也为及时处理违章行为、简化操作程序、方便广大运输业户提供了极大的便利。更重要的是,通过现代化的稽查方式,进一步规范了稽查人员的执法行为,有效地避免了“乱查车、乱收费、乱罚款”的三乱行为,遏制了无证经营、偷漏规费、超范围经营、超期年审、不按规定期限进行二级维护等多种违章行为的发生,对违章经营者起到了很好的震慑作用。
二、切实履行职能,强化市场管理
在对道路运输市场进行监督管理的执法工作中,我们采取了以下几点做法:
(一)实行运政稽查区域责任制
随着我市经济的快速发展和市区人口的逐渐增加,市委、市政府于××年对我市的行政区域进行了重新区划,扩大了市辖区管理范围。我处根据市区实际情况的变化,及时调整了道路运输市场的监督检查方式。为了便于对市区道路运输市场进行更加科学有效的监督和管理,充分调动各运政稽查大队的积极性和主动性,进一步促进执法技能和执法效率的提高,我们对现有的四个运政稽查大队实行了稽查区域分工责任制。具体做法是:第一,将市区的几个主要车辆集散地和路段,划分为四个稽查责任区域;第二,每个稽查大队负责一个区域,每月定期轮换一次;第三,谁的管辖区域内出现问题由谁负责处理,做到责任分明,各负其责;第四,制定运政执法人员岗位责任制,严格规范稽查人员的执法行为和考评内容;第五,严格按照规定的上岗时间、责任路段和车辆营运秩序进行检查和考评,并将考评结果直接与年度工作目标挂钩。
通过二年来的实践证明,实行稽查区域责任制后,不仅有效地避免了以往存在的任务不明,职责不清的状况,而且在很大程度上减少了相互推委、扯皮现象,同时,也充分调动了各稽查大队的积极性和每个稽查人员的工作责任感。有力地促进了执法技能和执法效率的不断提高。各稽查大队在进行市场监督检查的过程中,在处法制科统一协调下,各负其责,相互学习,积极配合,使整个运政稽查工作形成了一种比、学、赶、帮、超的良好局面。今年,各稽查大队在时间紧、任务重的情况下,团结一致,努力工作,克服困难,勇干拼搏,圆满地完成了上级交给的各项任务。全处稽查人员的执法行为更加规范,执法技能更加完善,执法效率更加提高,整个市区的道路运输市场秩序比往年有了一个较大的改观。
(二)实行“查处”分离制度
按照处领导的要求,我处于××年月日正式实行了“查处”分离制度,即各稽查大队负责对违章行为的现场稽查和取证工作,专门设置法制科违章处理室具体负责违章案件的处理工作。因为这是一项新的工作,我们没有现成的经验可以借鉴,所以,目前我们还在进行不断地完善和探索。
通过前一段的实践,我们认为,坚持依法治运,实行查处分离的关键,就要重点把好违章处理关。为了全面落实好查处分离制度,我们详细制定了《查处分离实施方案》,特别是在违章处理方面,我们边实践、边改进、边完善,先后制定出了《违章案件处理规定》和《违章案件处理程序》,同时,我们还实行了《证牌交接登记制度》,《处罚权限及审批制度》,《处罚标准公示制度》,《处罚结果通报制度》和《微机处罚管理制度》等等,正是以上这些规定和制度的建立,才使我们的违章处理工作得以顺利进行。
实践使我们认识到稽查工作难,违章处理工作更难。。但是,只要坚持有法必依,执法必严,违法必究的工作原则,用规定制度约束人,以科学措施规范人,在处理当中做到公平、公正、公开,能以诚相待,还是能够得到广泛的理解和支持的。两年来,在全体同志的努力下,我们的查处分离工作得到了不断的完善和规范。
(三)实行现场取证,事后处理的稽查方式
在以往的运政稽查工作中,特别是在本辖区营运客车的监督检查过程中,稽查人员在现场发现营运车辆有违章行为时,按照传统的做法,立即责令该车停车接受检查,并按规定对其进行处罚,严重者还需对其进行暂扣证牌或车辆,这种稽查方法虽然已沿用多年并取得了一定效果,但我们在实践中也及时发现了一些存在的问题:这种传统做法不仅造成执法效率较低,同时,也给经营车户和广大旅客带来了许多麻烦和不便。
采用传统的稽查方式对客运市场进行监督检查归纳起来主要存在以下几种弊端:
()影响了客车的正常运行和班次安排,不利于维护运输市场秩序;
()延长了旅客的中途停留时间,有损于旅客的正当权益;
()司乘人员易产生不满情绪或对立情绪,干扰了正常的执法活动;
()现场检查和处理所用时间较长,执法效率较低;
()多数违章行为当场无法处理完毕,对其滞留证牌后给客车运行带来了诸多麻烦;
()容易造成交通堵塞和人员围观,影响了正常的交通秩序。
根据上述情况,我们本着科学管理,以人为本,方便车户,旅客至上,切实提高执法技能和执法效率的原则,从去年月份起,对客车违章行为的查处方式进行了积极探索和改进。首先,我们打破了传统的稽查模式,对市区内的违章客车实行了“现场取证、事后处理”的稽查方式,这种方式不仅充分体现了科学管理和以人为本的时尚精神,同时,也极大地方便了广大营运车户和旅客。通过近一年的实践证明,采取这种“现场取证、事后处理”的稽查方式,确实取得了良好的管理效果和积极的社会效果,受到了广大司乘人员和旅客的一致好评。
所谓“现场取证、事后处理”的稽查方式,归纳起来主要有以下几点内容:
()对辖区内营运客车的违章行为进行了现场拍照片或录像,并详细记录违章客车的车牌号码、违章地点、违章时间和违章行为;
()对营运客车的违章行为只进行现场纠正和口头警告,做到现场不扣证牌、不扣车辆,允许车辆继续运行;
()对每天进行拍照或录像等现场取证的记录情况,及时移交处法制科违章处理室,由违章处理人员按违章车属单位进行汇总登记并编号,同时,按规定一次性全部输入微机;
()违章处理室负责将微机记录的违章情况制作成《违章车辆处理通知书》,由专门人员按违章车辆的车属单位分别下达给各运输企业的企业法人,并由企业法人或法人代表签字签收;
()所有违章车辆的违章行为由其所属的运输企业承担法律责任,运政管理机构只对法定的违章企业进行处罚,不再对单个违章车辆进行直接处罚;
()违章企业在收到《违章车辆处理通知书》之日起日内,必须派专门工作人员携带违章车辆营运证件及相关手续到违章处理室接受处理,并按规定依法缴纳罚款;
()凡在规定期限内主动接受处理的,由违章处理人员负责将处理结果输入微机,并在其车辆营运证及驾驶员从业资格证的“违章记录栏”内给予违章记载;
()凡不按规定时间接受处理的,微机将由法制科处理室专人对违章车辆的所有营运资料进行“违章封存”,处相关科室联动,停办该车的所有营运手续(包括缴费票证、年度审验和二级维护备案等手续),直到违章处理完毕后,微机方可启封,并由法制科通知相关科室“解冻”;
()在微机实行“违章封存”期间,如该车再次违章或屡次违章,我们将责令司乘人员和经营车主及车属单位负责人参加“道路运输违章从业人员培训班”,时间—天不等,对其进行法律法规教育,促使其增强法制观念,提高依法经营意识。违章人员经培训考试合格并主动接受违章处理后,方可继续从事经营;
()对个别严重违章或经教育拒不改正继续违章和屡次违章的营运车辆,我们将依法吊销营运证牌,取消其经营者的营运资格;
()在每月底,我们将对当月的所有违章车辆及处理结果进行汇总,版权所有!向各相关运输企业进行反馈和通报,并定期将违章处理结果在市区各汽车站和我处运政大厅进行张榜公示。
(四)加大对运输企业及运输业户的宣传教育力度。在近几年的运政执法工作中,我们本着积极探索、勇于创新的精神,依据《行政处罚法》的有关规定,坚持处罚与教育相结合的原则,对在道路运输经营中发生重大违章或屡次违章的经营车主和司乘人员进行法规知识学习和依法经营教育,定期举办“道路运输违章从业人员培训班”。我们在责令违章经营业户进行停业整顿的同时,集中组织违章营运车辆的车主、司乘人员及所属运输企业的经理,进行再教育培训及考试,从年至今,我们已举办“道路运输违章从业人员培训班”期,教育培训各种违章从业人员人次。通过这种违章再教育形式,大大增强了违章经营者的守法意识,有效地遏制了违章行为的屡次发生,全面提高了广大运输业户的法制观念,为更好地规范从业人员的经营行为,维护道路运输市场经营秩序打下了一个良好的基础。
1机务行车安全的影响因素分析
机务为运输生产提供持续可靠的动力,机务行车安全是指人机在运转过程中的安全,它包括三大部分,一是调车安全,二是行车安全,三是人身安全。机务行车系统存在的影响以上三方面的因素主要分为:设备因素、人员因素、组织因素、管理因素四部分。设备因素:包括机车故障、车载设备故障、设备操纵不当。人员因素:包括业务素质、心理素质、文化修养、生理状态。组织因素:主要是与车、电、辆、工还有调度协调不当。管理因素:包括人员管理、设备管理、紧急预案、隐患防控。
2探索增强机务行车安全管理的对策
行车安全的主体是乘务员,以不发生行车事故和防止行车事故发生为管理重点;设备安全的主体是检修工人,以不发生机破和防止机破为管理重点;人身安全的主体是全体职工,以不发生人身伤亡和防止职业病为管理重点。行车安全管理是以行车系统的各级管理人员为主体,以人(基层作业人员和基层管理人员)、财(安全技术措施经费等)、物(设备等)、时间(提高效率、提高速度)、信息(安全信息等)为对象,以计划、组织、指挥、协调和控制为管理方法,通过管理行车系统内部“人、机、环境”小群体,约束和调理行车系统外部大群体(强化其正效应,弱化其负效应),来达到减少和消除行车事故的目的。现就以下三个方面的可控因素谈一下提升机务行车安全管理的对策。
2.1设备质量可控,提高质量管理
从设备管理与机务行车的安全之间的关系来看设备管理的意义,设备管理属于机务行车安全的基础保障。一般来说,机务行车方面的设备比较固定,管理形式和管理对象相对容易。设备管理主要包括机车、车载设备、设备操纵三方面。机车主要由配属机务段负责运用与保养,按照铁路总公司的规定进行年检、月检等工作。车载设备包括LKJ、机车信号、车载调度电话等,主要由电务段负责维护保养。设备操纵的主要对象就是机车乘务员,对于人员的管理在第二点进行分析。目前新乡机务段主要配属HX2C与HX3C型电力机车以及DF8B内燃机车,由于内燃机车占比重较小暂不单一介绍。电力机车主要包括制动系统、空气管理系统、低压控制系统、微机控制系统,几方面。如何管理好机车质量是确保机务行车设备安全的重点。首先,设备检修人员、保养人员对于机车的了解状况直接影响到了机车的出库质量。针对不同机型,对检修人员进行分工,有针对性的组织检修和保养,毕竟术业有专攻才能起到事半功倍的效果。
2.2职工业务素质可控,夯实安全基础
人员因素是影响机务行车安全的主要原因。机务系统中仍然存在机车乘务员的业务素质参差不齐,职业素养有待提高,价值观念亟需改善等问题。针对以上问题可以从以下三个方面改进。
1)采取多种职工培训形式,确保职教工作取得实效。根据乘务员的综合素质层次、文化基础层次、职业素养层次进行划分,对不同层次的职工制定不一样的教育计划和培训形式。
2)加大教育投入,改善教学手段。机车乘务员的日常教育基本是由指导组面对面教育,机车队日常教育,车间不定期理论实作,段里不定期的专项培训构成。一方面这些教学手段内容僵化,大部分采用的是照本宣科的读教案,另一方面就是资源丰富的专项培训时间短、周期长、不固定、无规律。针对这些问题就要加大对教育培训工作的投入,编写机车乘务员专业培训教材和资料,增加多媒体教学设备。指导组按照年度职工教育培训计划,制作月度面对面教育PPT,搜集必要的案例制作成动画,这样改善了教学手段,既能抓住乘务员的兴趣,又能声动而直观地表达教学内容。建立机车乘务员模拟操作室,把非正常行车、关键地点的运记操作、典型故障处理、关键区段的模拟操作等输入到模拟操作室,可以极大地提高实作培训的效果。
3)加快企业文化建设,引领职工自我学习。学习是个人也是企业发展的动力,教育教学的文化魅力更是引领职工学习创新的关键。作为企业来讲,营造良好的学习氛围很重要。一方面可以树立榜样来引领,从班组、车队、车间评选学习明星来带动乘务员学、赶、超的劲头;其次可以创建企业教育教学交流平台,不拘形式,讲师、职工、学员都可以在平台上相互交流经验,可以把优秀的创意、方法推广开来;再就是开设职工教育教学局域网专门窗口,方便职工了解单位的教育教学文化、下载所需专业的业务知识。
2.3风险项点可控,深化安全风险管理
安全生产的基础在教育,但安全生产的关键再管理。把安全管理体系建设、作业标准化建设和安全文化建设,这三方面作为提高安全管理水平的关键,不断提升我段安全管理水平,通过量的累积实现安全生产质的飞跃,确保我段行车安全管理安全、可控。
1)把深化安全风险管理理念,施行现代企业管理思路,作为安全管理体系建设的突破点。科学的梳理我段运用、检修、行车组织、安全管理之家的衔接,把握好各个环节的交叉点和重叠点,既要保证各部门、各环节之间紧密联系又要做到相辅相成的作用。全面排查和统计好我段现实条件下所存在的安全风险项点,建立健全我段安全风险项点管理数据库,有风险就又对策,有概率就有应急,把风险讲到最低,防范安全隐患于未然。风险项点管理数据库要以检索中心发现的惯性违章,机车乘务员错操、错输,非正常行车情况的指挥为基础,建立点对点的联系,便于操作和管理。