(一)市级考核企业13户的完成情况。
l、市级考核企业13户已经审批13户,审批方案100%,已实施12户,占92%。
2、市级考核企业的改制形式是:资产重组4户,即:医药公司、百货公司、饮食服务公司、氮肥厂;兼并3户,即:糖烟酒公司、林工商公司、冰棒厂;上划成集团企业1户,即:运输公司;出让出售3户,即:副食品厂、角奎酒厂、粮油议价公司;
破产2户,即:粮油加工厂、粮油购销公司。
3、市级考核企业已经终止国有企业性质、终止职工身份、注销企业10户。
4、破产企业2户已经进入法律程序,县级清算组正积极展开工作。
5、市级考核企业未进入实施的企业1户,即县氮肥厂,现宁波远东公司已进入该企业进行重组谈判工作,预计4月份能结束。
(二)已审批方案的31户企业的情况。
l、工业企业3户,流通企业22户,粮食企业3户,交通运
输企业1户;饮食服务业2户。
2、改制工作已经结束的企业21户,即:县委招待所、林工
商公司、冰棒厂、运输公司、糖酒公司、医药公司、角奎酒厂、副食品厂、粮油加工厂、粮油购销公司、百货公司、饮食服务公
司、盐业公司、粮油议价公司、电力公司、铁业社、毛坪供销社、
毛坪水泥厂、罐头厂、牛街电力公司、物资公司。
3、基本结束的企业8户,即:民族服装厂、高级油脂加工厂、日杂公司、土产公司、洛旺供销社、荞山供销社、牛街供销社、农资公司。
4、正在进行“一终止一退出”的乡镇集体企业1户;即牛街纸厂。
5、企业改制方案已审批,但未进入实施的企业1户,即县氮肥厂。氮肥厂实行资产重组,有一家外资企业(浙江远东公司)
报了名,并已将100万元的保证金打入指定账户。
二、存在问题
1、有些乡镇到现在还没启动企业改革工作。
2、集体企业的改革中存在着程序不到位,特别是粮食企业的改革和供销系统的改革过于简单化,不是按“一企一策”的程序进行改革;职工意见也很大,留有“后遗症”。
3、已审批改制方案的企业在实施中行动缓慢;个别职能部门服务不配套,督促不力。
4、企业主管部门在协调指导企业改制方案的实施中存在着措施不到位,督促不到位的现象。
5、个别职能部门在工作中有拖拉、推诿的现象,特别表现在房产纠纷处理问题上。
6、县氮肥厂、大河砖厂的土地手续在当地没有审批权,难以办到;制约着改革进度。
三、下步工作打算
1、加大企业改制的力度,继续做好企改督办,协办和相关协作工作。
2、加快对粮食企业7家的改制步伐,力争在5月30日前完
成国企改制任务。
3、城镇集体企业改制还有9家企业未进入改制程序;必须在4月20日前尽快进入,特别是县经贸局和供销社两家企业主管部门要有专人负责。
4、县氮肥厂、商贸中心、矿业公司改制是企改中的难点和热点,自4月1日起,企改办要有专人督办、指导。
5、县民族服装厂、七个基层食品站、七里沟酒厂、牛街酒厂、县糕点厂、县木染社、竹器社是我县停产多年的国有企业和城镇集体企业,必须在4月25日前成立相应的专门机构,进入企业改制程序,做好企业资产清理、土地评估、人员身份界定等工作。
(一)构建新型为农服务体系完成情况
1.创新农业生产服务方式和手段。一是县新供销农资连锁有限公司、基层供销社、加盟店,充分利用点多面广的优势,建立送货上门、质量承诺制度,为全县广大农民提供送货上门、到田服务,庄稼医院开展配方施肥用药服务。据统计全公司43个网点,销售化肥34400吨。二是县中心基层供销社惠农服务中心开展统防统治服务,与、、三个乡,38个行政村,450家农户签订了农资连锁经营加盟协议,配送化肥、农业、农膜等农资150万元;与186户农户签订了水稻病虫害统防统治服务合同,防治面积达1500亩。三是县新供销农资连锁有限公司和县中心基层供销社,聘请农业专业技术人员,免费对农民开展技术培训,共开展5次培训,参加培训的农民3000人次,同时免费同时免费发放实时农事信息6000多份,农业生产知识手册2000多本。四是尝试开展乡镇电商服务。基层供销社在县乡、佐龙乡、沙溪镇、石马镇、藤田镇、沿陂镇设立6个乡镇电商服务站,其中电商服务站平均每天进单220件,出单25件,并将当地的特优农产品山茶油、白莲上网销售。五是开展就业和扶贫服务,全系统聘用农村人员就业28人(其中3名低保户、3名贫困户家庭成员);基层各超市、购物中心向贫困户发放特惠卡280张,年让利给贫困户近万元;在超市、购物中心场内设立了“扶贫专柜”销售贫困户生产的农副产品;对贫困户人员来惠农服务中心参加专业合作社农技培训的每人次给予100元补助。
2.提升农产品流通服务水平。县供销合作社农合联、各专业直属公司和基层供销合作社,全力打造农村现代流通服务网络,创新服务项目,提升服务水平。目前,县供销合作社已基本完成各流通服务网点的构建,其中,农资连锁流通服务网点有43家;乡镇日用工业品超市家;烟花爆竹连锁经营网点121家;再生资源网点62个;“3+2+N”综合服务社34个;区域农合联2家;农民专业合作社57家;惠农服务中心6个;乡镇电商服务站6个。
3.打造城乡社区综合服务平台。一是深入推进“3+2+N”综合服务社建设,增加服务项目,提升服务水平。2017年、2019年,由县中心基层供销社、县烟花爆竹公司出资10万元对县乡江头村综合服务社和县沙溪镇其坑村综合服务社进行了升级改造,为当地群众提供手机话费代缴,电费代收,火车、飞机票代购,网上购物,农产品代销,快递邮件代收、,用工信息、资讯等方面服务。三是根据综合改革目标要求,因地制宜,解放思想,充分盘活、挖掘基层供销合作社社有资产价值,与社会资本合作打造农村社会化服务平台。县沿陂基层中心基层社利用在鹿冈乡圩镇的一块2300平方米的土地和部分老旧仓库,由社会人员出资500万元,改造成经营面积900多平方米的“亿达购物中心”;利用在沿陂镇的一块850平方米的土地和一栋仓库,由社会人员出资130万元,改造成“沿陂阳光幼儿园”,招收了250多名学生入园;县佐龙中心基层供销社,引进社会资本,兴办社会养老机构。由开办方出资180多万元改造的“县富鑫老年公寓”,目前该老年公寓已开始营业,20多位老年人入住。
(二)构建新型基层组织体系,推进基层社改造。
1.加快推进基层社改造。2016年、2017年县供销合作社为加快构建新型基层供销合作社组织体系,改造提升现有基层供销合作社基础设施,推进基层供销合作社为农业生产、农民生活、农村经济服务领域的延伸和拓展,以县中心供销社为试点的基层供销社“三社一体”升级改造项目建设,在省、市供销社合作社“引导资金”和“合作发展基金”的大力支持下,总投资260万元,对县中心基层供销社进行升级改造,重点新建了购物中心、惠农服务中心、农合联等基础设施,改造提升了农资经营网点、村级综合服务社,新设立了乡镇电商服务站、点。通过升级改造一是新建了一栋占地400平方米,建筑面积1200平方米的三层购物中心、惠农服务中心、农合联经营服务用综合楼。二是将原有小型工业品超市改造为中型购物中心,经营场所面积从不足300平方米扩大到1000多平方米,增加新鲜菜蔬、水果、肉食等2000多个经营品种,经营效益大幅提升。三是完善了农资经营网点、村级综合服务社的经营设施。四是新增了1个乡镇电商服务站、3个村级电商服务网点。五是开展了统防统治、农业病虫害防治、农业知识培训等基层供销社开拓为农服务项目。
2.领办创办农民专业合作社。至目前,县供销合作社领办和帮办农民专业合作社57家,协助各农民专业合作社创建品牌2个,帮助3家农民专业合作社完成改造,协助各农民专业合作完成内部管理制度的建设,完善财务核算、二次返利制度。创建县农民专业合作社联合社1家,区域性农民专业合作社联合社2家。
3.加强对基层社发展的扶持。一是《县深化供销合作社综合改革的实施方案》中明确县财政每年给予50万元支持,统筹用于农村流通网络建设。二是县供销社联合社加强了对基层社的制度建设,规范了基层社人事、财务和社有资产的管理。三是县级直属公司加强了对基层供销社的业务联结,在基层供销社设立业务机构,并实施返利制度,每年各基层供销社可获得手续费、返利费共120多万元,基本满足了各基层供销社的运行需要。四是对基层供销社的升级改造进行资金扶持,为县供销中心基层供销社的改造争取“省引导资金”和“省合作发展基金”共90万元。五是以股金的形式帮助购物中心筹集改造资金23万元。
二、培育壮大供销社新兴产业(冷链、第四方物流、中药材等)等1.5分
自评:已完成年度工作目标,得1.5分。
完成情况:
(一)建设农资大市场,壮大新兴供销社产业平台。全力推进农资大市场项目建设,农资大市场是县深化供销合作社综合改革的重要举措,旨在实施县供销合作社综合改革的农业社会化服务惠农工程,构建“基础扎实、设施一流”的为农服务平台。建设以农资仓储、物流交易市场为主,兼容县级冷链、第四方物流、电子商务运营、农资、日用消费品配送中心综合性平台,形成功能完备、管理先进、运营高效的综合型大市场。该项目占地91.152亩,规划建设农资化肥仓库6栋10000平方米;2栋多层21000平方米轻质货物仓库;农资和农产品交易中心6000平方米;项目总投资8000万元。至12月,项目已完成一期工程即4栋农资化肥仓库7200平方米、2栋多层21000平方米仓库的建设;项目已完成投资5000多万元。
2.项目第二期工程市场道路和市政配套项目已于11月开始建设,投资1070万元。
3.抓紧农资大市场招商工作。一是确立市场主要功能为“农资供应配送中心、第四方物流集配中心、冷链物流中心、农村电商服务平台”;二是成立招商小组。根据功能定位,成立了农资招商、对外客商招商、宣传推介三个招商小组。各招商小组正在按招商目标开展招商工作。三是与省供销电商公司洽谈合作意向,邀请客商到现场参观考察。
(二)着力推进“第四方”物流集配体系建设工作。一是根据县供销社实际情况,制定《县供销合作社“互联网+第四方物流”供销集配体系建设方案》;二是依托农资大市场正在建设的农资和轻质货物仓库,构建以县新供销农资连锁有限公司为主导的县供销社“第四方”物流集配中心;二是整合和改造、提升农资连锁网点、基层供销社超市、烟花爆竹连锁零售网点、村级综合服务社共289个,搭建全县乡镇第四方物流集配网络。三是已与遂川天力科技公司及相关合作方达成合作意向,组建县供销第四方物流集配公司。
(三)积极争取冷链物流项目。根据省、市供销社对建设冷链物流项目的工作意见,我社及时向县政府领导汇报该项工作,建议将该项目由我社承建,在得到初步确定后,积极向县发改委申报冷链物流建设项目。我社拟建的冷链物流项目的基本情况为:占地面积为24亩,规划建设8000平方米的冷藏、冷冻仓库,购置和配备冷链物流设施和设备,计划总投资为6000万元,由县新供销农资连锁有限公司承建。