一、加强领导,领导带头,全体动员。
1、为深入推进精准扶贫、精准脱贫工作,确保打赢脱贫攻坚战,县烟草局领导高度重视,召开动员大会,明确专人,明确职责,积极做好指导、协调、督办等工作,及时成立了精准扶贫工作队和工作小组,扶贫工作队负责对口帮扶新村建设、三万活动、精准扶贫的组织指导、政策衔接、宣传报道等日常工作;工作小组按照扶贫工作队的工作安排入户开展相关活动。
2、以精准扶贫、精准脱贫为抓手,按照“精准扶贫、不落一人”的总要求和五扶指办发〔2016〕2号文件的要求,正处级干部帮扶5户、副处级干部帮扶4户、正科级干部帮扶3户、副科级干部帮扶2户、一般干部帮扶1户的要求,烟草局机关干部员工43名,对口帮扶麦庄村目标为:到2018年,完成对口51户精准扶贫脱贫销号任务。麦庄村全部脱贫销号麦庄村顺利摘掉贫困帽子。
二、所做的主要工作及成效
1、驻村工作队协助村“两委”班子做好精准脱贫基础工作,即落实“九个一”工作要求:利用春节到户走访,宣传政策,落实帮扶项目,到户填写资料,通过“连心卡”落实一个帮扶责任人或联系人,确定联系方式,按“扶思路、扶产业、扶技能、扶资金”因户施策;发放了党委、政府统一印发的“公开信”;在“扶贫手册”准确填写包括家庭人口、生产资料、产业发展、技能特长、收入来源等在内的所有信息;摸清贫困户享受过的政策,适用哪种扶持政策、填写帮扶工作记录等装入“明白袋”发放到贫困户手中,将贫困户申请书带回交扶贫办。在入户走访时按要求拍摄一组照片(照片包括贫困户的住房、厨房、卧房、水源地及帮扶责任人与贫困家庭的合影)。每次到户走访、宣传政策、落实项目都拍摄了照片作为到户原始记录,2—5月全局帮扶人员下乡共拍摄照片520张。
2、协助两委班子做好扶贫脱贫战略规划,驻村工作队队长、队员上下沟通,协助、督导村两委制作一张作战图,做到挂图作战;帮助村两委编制《麦庄村扶贫攻坚精准脱贫“十三五”规划(2016——2023)》年扶贫规划;并制定了近期发展规划,动员全体队员入户核查资料;督导村两委召开村民代表大会确定贫困户对象名单等工作。
3、精准扶贫初见成效,驻村工作队基本做到了扶贫政策清楚、贫困村情况清楚、贫困户基本情况清楚、需求情况清楚、帮扶措施“五清楚”;做到了扶贫任务到户、政策宣传到户、资金项目到户、信息技术到户、排忧解难“五到户”;做到了记录贫困户走访日志、记录贫困户家庭情况、记录贫困户的意见建议、记录帮扶的具体措施、记录帮扶的结果”五必记”。在3月份,烟草局以部门或小组为单位,结伴进村入户,对2016年预脱贫户进行摸底(脱贫标准:人均年收入4000元以上),进一步了解贫困户家庭经济困难情况及产业发展情况,宣讲产业发展政策,确保知晓率达100%,与帮扶对象沟通,制定具体帮扶措施,在《扶贫手册》、《连心卡》上填写。将《扶持政策汇编》送到贫困户家中,装入明白袋,将具体帮扶措施、入村工作图片等资料以部门为单位及时报送县局扶贫工作队。据统计:烟草局43名扶贫队员到户落实规划需求:发展茶叶面积19亩、蔬菜面积45亩、中药材面积39.5亩、干鲜果面积10亩、花卉花木9亩、养黑毛猪34头,能繁母羊109头、中峰养养殖27桶。这些项目已上报到村集中汇总上传到政府扶贫办。驻村工作队将《产业发展扶持政策操作办法汇编》送到每一个贫困户,进行宣传解读,督导、帮助贫困户发展产业项目规划,一对一贫困户项目到户检查,部分验收,现场验收时,完善资料的收集,并配备影像记录验收过程。
4、协助村两委做好其他工作,一是加强“麦庄村党支部建设”,五峰县局精准扶贫工作队深入麦庄村参加“两学一做”主题党日活动,“第一书记”高艳为全村党员上党课。讲解《准则》与《条例》,对“两学一做”学习教育提出要求:崇尚遵守党章、维护党章,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员的义务和权利。要学习习近平总书记系列重要讲话精神。要争做有作为的合格党员。二是到村进驻搬迁户搜集、调查核实扶贫搬迁户基本情况,讲解政策并照相合影,参与村委会组织村民大会评审,公开结果张榜公示,相片资料汇总上报。三是帮助麦庄村开展土地确权,到点到户确认六十八户,二百多人,面积三百多亩,资料整理汇总归档。四是参与镇政府开展的《五峰镇运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查问题线索核查》,到户查看资料,一条一事进行核查。
三、下一步的工作打算:
1、与五峰镇党委、政府积极配合。继续在五峰镇麦庄村认真开展精准扶贫指导、督导工作,扶贫工作队员坚持每月到贫困户至少一次开展政策宣传,保持与贫困户及时沟通协调,了解市场信息,协调政策兑现。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十七届五中全会精神,深入落实科学发展观,积极争取省、市扶贫部门将我县列入下一个十年扶贫规划,按照建设社会主义新农村的总体要求,以贫困村产业振兴为重点,努力增加农民增入,为发展全县农村经济作出贡献。
二、工作目标任务
(一)积极向省市汇报我县贫困状况,争取省市将我县列入2011-2023年扶贫规划,并编制好县总体规划和220个贫困村的项目规划,为我县贫困村的农户脱贫致富奠定基础。
(二)全力抓好33个乡镇98个贫困村灾后重建中央基金项目的资料收集归档、项目验收、资金拨付工作;完善乐施会第二批捐赠项目的软件资料,指导督促乐施会第三批试点村捐赠项目实施,完成水泥路5.4公里、泥碎路0.5公里、蓄水池1口,并完成工程审计和软件资料收集归档。
(三)大力推进县芍药谷景区建设,将芍药谷景区建设纳入扶贫规划;并在以后的产业化扶贫项目中,优先安排芍药谷景区中心片区的等4个贫困村栽培芍药面积2850亩。
(四)努力搞好省下达的地震灾区贫困村灾后产业扶贫试点项目,饲养土鸡55200只,受益农户200户,受益人口759人,实现人均纯收入增加502元。
(五)加强对已建立的25个扶贫互助社的管理,确保资金安全高效,促进贫困村农户生产发展和增收。发展生猪20000头、肉兔20000只、鸡100000只、牛3000头、羊2000只、鸭50000只、经济作物2000亩。再争取并启动17个村的扶贫互助资金项目,建立扶贫互助社17个并登记注册。
(六)检查验收实施的51个扶贫村的项目;整理完善十年扶贫资料,总结经验,为后10年扶贫工程实施做好准备工作。
(七)继续实施劳务扶贫项目,力争培训转移贫困农民工600人。
(八)积极争取、落实其他扶贫项目,如村道扶贫、信贷贴息、沼气扶贫、社会扶贫等项目。
三、重点工作
(一)积极争取省、市扶贫部门的支持,把纳入下一个十年扶贫规划,特别是要做好调查研究,编制好县十年扶贫开发规划。
(二)进一步做好灾后重建工作。加强对项目乡镇灾后恢复重建项目实施情况、资金使用进行监督检查、及时报送信息资料和汇总,编制投资效益分析报告,督促项目乡镇在项目竣工后及时编制竣工财务决算。
(三)加强对贫困村村级发展互助资金项目的管理监督。不定期按照省财政厅、省扶贫和移民工作局《省贫困村村级发展互助资金管理办法(暂行)的通知》精神进行检查、审计和监管,确保互助资金项目的顺利运转和贫困村群众受益。
(四)大力推进县芍药谷景区和产业扶贫试点村建设,并把人、等5个村打造成扶贫工作亮点村。
四、主要工作措施
(一)加强领导,落实责任
一是对重点工作,要加强领导、落实责任,特别是向上争取下一个十年扶贫工作,由主要领导亲自挂帅,积极争取。二是对灾后重建和其他扶贫工作继续实行目标管理、分片负责、责任到人、逗硬考核的工作机制。
(二)严格监管、加强监督,确保灾后重建工程进度和质量
一是继续抓好灾后重建项目和扶贫项目事前、事中、事后三个环节的监管工作。二是要进一步加强灾后重建项目资金的管理,县财政不仅实行专人专帐、专款专用、县级报帐管理,项目村还要建立资金使用流水帐,以确保资金安全。