《通知》明确，以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十精神，以深化“安全生产年”活动、深入实施《农业机械安全监督管理条例》和《安全生产“十二五”规划》为主线，以“强化安全基础、推动安全发展”为主题，坚持“三贴近”（贴近实际、贴近生活、贴近农群众）、“三面向”（面向农业、面向农村、面向农民），注重实效，通过集中开展一系列农机安全生产宣传教育活动，深入宣传党和国家关于加强安全生产的重大决策部署，普及农机安全知识，弘扬安全文化，为有效防范和坚决遏制农机重特大事故，促进全国农机安全生产状况持续稳定好转提供强大精神动力、文化力量和舆论支持。
《通知》指出，2013年农机“安全生产月”活动由农业部农业机械化管理司与农机监理总站共同组织开展。各级农业机械化主管部门及其安全监理机构成立农机“安全生产月”活动组织机构，具体组织开展相关活动。本次活动包括农机安全生产事故警示教育周活动（6月3～9日）；农机安全生产宣传咨询日活动（6月9日）；农机安全生产应急预案演练周活动（6月17～23日）；“三夏”农机安全大检查活动；送农机安全知识下乡活动。
《通知》要求，各级农业机械化主管部门及其安全监理机构要按照《通知》要求，提早谋划、切实做好动员部署工作，开展各具特色的宣传教育活动，保障“安全生产月”活动健康深入开展。
开展好农机安全生产事故警示教育周活动。各级农业机械化主管部门及其安全监理机构通过举办事故案例和事故模拟教育培训展览，组织反思大讨论等形式开展警示教育活动，对典型事故进行剖析，吸取事故教训，讲解安全知识，强化安全意识，推动安全生产工作。
开展好安全生产宣传咨询日活动。各地区要本着创新形式和内容，深入基层，务求实效的原则，根据农民机手实际需要组织开展好宣传咨询日活动。要组织农机安全监理人员和农机技术人员，深入到农村集市、田间场院、农机经营维修网点和农机合作社等，通过现场发放一批给机手的倡议信、农机安全生产知识宣传画册和农机安全操作挂图，循环放演农机安全宣传片等方式，解答农民群众有关农机安全生产方面的问题。
开展好农机安全生产应急预案演练周活动。各级农业机械化主管部门及其安全监理机构要广泛开展不同层级、形式多样的农机事故应急演练，加强应急基础建设，增强应急意识，掌握处置要点，提高农机事故科学施救和事故灾难应急救援能力。要将演练活动与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合，增强从业人员的安全防范意识，提高其自救、互救能力。
关键词农机；安全生产；做法；效果；安徽宿州；桥区
中图分类号S220文献标识码A文章编号1007-5739（2015）08-0311-01
2014年，安徽省宿州市桥区农机安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以确保农机安全生产为目标，认真履行农机安全监管职责，扎实开展“平安农机”创建、“为民服务创先争优示范窗口”创建、安全隐患排查治理等专项行动，进一步强化源头管理，加强安全监管，规范执法行为，大力实施拖拉机、联合收割机登记、安全技术检验、安全宣传教育，有效地推动了全区农机安全生产形势稳定好转。截至目前，拖拉机“三率”（上牌率、年检率、持证率）水平分别达到61.9%、70.6%、63.4%；联合收割机“三率”（上牌率、年检率、持证率）水平分别达到60.2%、71.8%、65.1%。
1狠抓农机安全生产目标管理责任制
建立健全农机安全生产目标管理责任制，是保证农机安全生产的有效举措。主要采取了以下措施：一是确定工作目标，突出工作重点，明确了全年农机安全生产工作的主要目标和工作重点。二是分解任务，确保落实。将任务层层分解，对各分站提出了明确要求，严格目标管理，把各项任务具体落实到责任人。三是制定奖惩制度，严格考核。对各项工作严格制定考核办法，加强领导，严格考核，年终兑现奖惩。
2狠抓源头管理，努力提高“三率”
一是严把登记注册关。严格按照农业部43号、72号令办理新车登记入户手续。二是严把安全技术检验关。监理站根据实际情况制定了年度检验工作方案，印发宣传单，把年审通知下发到每个乡镇，以进一步增强机手的年审意识，从而直接提高了农业机械参检率。三是严把驾驶员准入关。采取常年办班、随到随学的方式进行培训，利用电脑在线和纸质离线相结合的方式进行考核[1]。
3加强安全教育，构筑安全防线
安全教育和行政执法是农机安全生产工作两大永恒的主题。上半年，为了增强农民群众安全生产意识，加大农机安全生产宣传力度，普及农机安全生产法律法规知识，确保农业机械正常安全稳定生产，切实提高农机安全管理职能。组织在全区范围内开展宣传教育工作，发放《中华人民共和国农业机械化促进法》《农业机械安全监督管理条例》等宣传资料，并在“农机下乡、科技赶集”、安全宣传咨询日等活动中，以展板和图片形式开展警示宣传教育。特别是通过典型的农机事故的违章案例，给农民机手一定的警示教育作用。截至目前，农机安全宣传活动开展30余次，农机安全宣传活动受益人数8000人次，发放宣传资料10000余份，对农机手和公路沿线群众的宣传覆盖面达到100%，对农民群众的宣传覆盖面达到85%以上。
4全面开展安全生产大检查活动，做好“三夏”“三秋”农机安全生产工作
根据各级政府工作要求，为开展桥区农机“安全生产月”活动，进一步加强农机安全生产宣传教育工作，营造良好农机安全生产氛围，夯实农机安全生产工作基础，全面开展农机安全生产月活动。制定出台了《安全月活动实施方案》《三夏农机安全生产应急预案》《关于做好“三夏”期间农机安全生产工作的通知》和《关于做好“三秋”期间农机安全生产工作的通知》，组建了应急分队，明确工作目标、步骤、重点和要求，要求各分队严格执行安全生产值班制度，并在全区范围内巡查，确保一旦发生事故第一时间赶到现场。“三夏”期间，在保证当地联合收割机安全作业的同时，引进外地联合收割机来桥区作业，在全区境内主要交通干线路口设立跨区作业接待站，为跨区作业人员提供便利条件，发放安全宣传单，配备必需的安全设备。积极与公安、交通等有关部门配合，严厉打击车匪路霸，为跨区作业创造良好的外部环境[2]。
5认真履行职责，突出工作重点，扎实开展隐患治理及安全检查
一是积极开展拖拉机无证驾驶、无牌行驶、超速超载、违章带人、假牌假证、私自改装等违法违章行为为重点内容的专项整治，及时消除事故隐患，预防和减少农机事故的发生。二是组织人员在“三夏”“三秋”等特殊时段深入村组、田间、场院、农机大户、农机服务组织，帮助检修机具，排查治理安全隐患，努力消除各类违法违规行为。三是对全区农机维修市场进行拉网式排查和技术等级审定，在关键农时季节，开展农机维修市场整顿。四是开展联合执法。加强与公安、交通、工商等部门配合，开展联合执法，查处违法行为，纠正违章现象。全年联合执法检查100余天，农机安全指数得到明显提升。到目前为止，全区共排查农机安全事故隐患1181起，整改1181起，整改率100%，开展农机安全执法检查185人次，查处拖拉机违法行为500余起[3]。
6深化平安农机创建，逐步实现全覆盖
通过平安农机创建初步构建了基层农机安全监管网络，有效提高了广大机手及农民群众的安全意识，大幅减少了农机事故特别是拖拉机道路交通事故的发生。为进一步巩固部级“平安农机”示范区创建成果，深化“平安农机”创建工作，2014年桥区扎扎实实推进新一轮平安农机创建活动，创建了2个“平安农机”示范乡镇、10个“平安农机”示范村、533户“平安农机”示范户，为桥区平安农机乡镇全覆盖奠定坚实的基础。
7践行党的群众路线，开展“送检下乡”活动
在“三秋”来临之际，为践行党的群众路线教育实践活动将工作重心下沉，服务前移。深入辖区乡镇，开展“送检下乡”活动，变“迎检”为“送检”。送检下乡便民服务活动的开展，既为广大机手提供了方便，减轻了经济负担，又有效提高了农机“三率”水平，保障了全区农机生产安全，取得了良好的综合社会效应，进一步树立为民务实的形象，受到当地群众的欢迎和好评。截至目前，共检测农业机械300台次。
8严格农机事故分析报告制度，开展农机事故演练活动
桥区制定和落实农机事故统计报告制度，建立健全农机事故统计分析评估制度。认真做好农机事故报告工作，做到不迟报、漏报、谎报或者瞒报农机事故，确保统计数据报送的全面、及时、准确。为提高农机事故应急反应，确保农机事故发生后的应急救援工作迅速开展，切实做好事故现场处理工作，2014年5月6日上午，由桥区承办的安徽省农机事故应急处置演练观摩会成功举行，演练内容包括违章操作农机引发麦田火灾现场应急处置和农机事故应急处置2个部分。本次演练检验了桥区农机监理站应急处理能力、农机事故勘查人员履职能力和突击能力，使各单位和人员熟悉并掌握处置农机事故救援程序，对促进农机事故处理工作的进一步落实有推动作用[4]。
9参考文献
[1]佘国远，唐守来.强化农机管理向标准化迈进[J].农机化研究，2000（2）：28-30.
[2]杨立国，李传友，贾生，等.北京市农机管理调度系统设计与实现[J].农学学报，2014（8）：96-100.
今年6月是全国第十六个“安全生产月”，为进一步做好农机安全生产工作，营造良好宣传氛围，根据xx市安委会《关于印发xx市2017年“安全生产月”活动方案的通知》（x安字〔2017〕x号）要求，市局决定于6月1日至6月30日在全市范围内集中开展“农机安全生产月”活动。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
以党的十八届六中全会和、总理关于安全生产重要指示批示精神为指导，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，通过集中开展一系列深入基层、贴近群众、面向社会的安全生产宣传教育活动，扩大安全生产宣教工作覆盖面，在全社会凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识，有效防范和遏制农机重特大事故发生，为促进全市农机安全生产持续稳定提供精神动力、文化力量和舆论支持。
二、活动主题
活动主题：全面落实企业安全生产主体责任。
三、活动内容
大力宣传《中共中央、国务院关于加快推进安全生产领域改革发展的意见》《安全生产法》《山东省安全生产条例》等法律法规的主要精神以及我市出台的《关于开展安全生产责任落实年活动的实施意见》（济办发〔2017〕7号）《关于进一步明确重点领域安全监管责任的通知》（济政字〔2017〕44号）《xx市乡镇、行业监管部门、生产经营单位安全生产重点关注办法》（济安办字〔2017〕20号）关于落实安全生产“三个责任”的要求，全面牢固树立安全发展理念，强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识。引导农机合作社、农机维修网点树立安全发展理念，推动《山东省农业经营服务组织农机安全生产规范（试行）》的全面实施。各县市区要根据当地实际，制定“农机安全生产月”活动方案，搞好宣传，保障“农机安全生产月”活动顺利开展。
（一）开展好农机安全生产事故警示教育周活动（6月11日-17日）。各县市区要通过举办事故案例和事故模拟教育培训、展览、组织反思大讨论等活动开展警示教育，对典型事故进行剖析，吸取教训，讲解安全知识，强化安全意识，推动农机安全生产工作。
（二）开展好农机安全生产宣传咨询日活动（6月16日）。各县市区要本着创新形式、深入基层、务求实效的原则，根据农民机手实际需要组织开展好宣传咨询日活动。要组织农机安全监理人员和农机技术人员，深入农村集市、田间场院、农机经营维修网点和农机合作社等，广泛宣传农机安全法律法规和安全操作知识，为农民群众解答有关农机安全生产方面的问题。
（三）开展好农机安全生产事故应急预案演练活动。各县市区要根据省市要求，制定演练方案，组织开展演练活动。同时，要加强应急基础建设，增强应急意识，掌握处置要点，提高农机事故科学施救和事故灾难应急救援能力。要将演练活动与加强从业人员安全教育和应急救援培训相结合，增强从业人员的安全防范意识，提高其自救、互救能力。市局将根据各县市区2017年农机安全生产事故应急演练计划，组织人员对各县市区农机事故演练情况进行检查督导和观摩学习。
（四）开展好农机安全大检查活动。在“农机安全生产月”活动期间，各县市区要结合“三夏”农机作业特点，认真落实省、市有关开展农机安全生产大检查的通知精神，积极组织开展农机安全生产检查工作，加强对重点区域、重点场所和重点环节的监管、监控，集中整治农机安全生产违法违规行为，确保农机生产安全。
（五）开展好送农机安全知识下乡活动。各县市区要把“农机安全生产月”活动与日常安全教育工作相结合，组织开展好平安农机“六个一”活动，深入一线送农机安全知识下乡，积极引导农民机手加强法律法规学习和机械检查、收获作业、故障排除等方面的安全操作知识，切实提高安全操作技能和安全法律意识。积极落实好农机安全生产政策法规、农机事故统计报送和“三率”水平提升等工作。
四、活动要求
（一）加强领导，提高认识。“农机安全生产月”活动开展对安全生产形势的稳定好转起到了重要的作用，各县市区要进一步提高对开展“农机安全生产月”活动的认识，加强领导，明确责任，切实把“农机安全生产月”活动的各项工作抓紧抓好抓实。要建立健全工作机制，确保组织、经费、责任“三落实”，建立主要领导亲自抓、分管领导靠上抓，有关人员具体抓的工作格局。市局将成立有局长任组长，副局长任副组长，有关科站负责同志为成员的“农机安全生产月”活动领导小组，负责活动的督导实施。