为保护、挖掘和弘扬临川文化，打破制约档案事业科学发展的“瓶颈”，早在2004年，作为中西部欠发达地区的抚州就顺应形势，超前谋划，提前启动了市、县两级档案新馆建设工作。由市级示范到县区推进，由艰难起步到全面铺开，档案新馆建设走在全省前列。目前，全市12个综合档案馆，已建新馆9个，新批项目1个，规划立项1个。全市综合档案馆库建筑总面积从2005年仅有6800平方米跃升至2011年的30000平方米，足足增长了3.5倍，标志着抚州市档案事业的发展迈上一个新台阶。
秉持“实干为先”理念，平凡之中奋发有为争有位
档案馆做的是平凡的工作，但事关决策方略、政务要事，情牵千家万户、百姓冷暖。抚州档案人坚信只有在平凡的工作岗位上有所作为，才能赢得社会的尊重和应有的地位。因而广大档案干部脚踏实地开展基础性工作。主要体现在五个“多”上：
一是深入调研多汇报。前些年，抚州市各级档案馆普遍存在库容面积狭小饱和，设备陈旧落后，无法接收和安全保管档案的问题。针对这种不利状况，市档案局对全市的档案馆库情况进行了详细的调查摸底，形成了专题调研报告上报市委、市政府，主动汇报并争取市委、市政府对档案工作的关心支持。同时邀请领导现场视察档案馆库建设情况，加深了领导对档案工作的了解。2005年，市国家综合档案馆新馆被批准立项。2006年6月，新馆建设工程如期竣工。2007年，正式投入使用。
二是下到基层多帮助。市档案局历任领导每到一个地方调研或检查工作，都会尽力帮县级档案部门说话，以市里建馆为例与当地党政领导协商新馆建设问题。有时就和当地领导深入库房，现场办公。看到才几百平米的破旧简陋的库房，领导们真切地感受到这样的设施条件确实无法接收和安全保管档案，更不用说利用档案，发挥档案的社会功效了，领导们更深切地认识到了新馆建设的重要性和迫切性。
三是创新载体多宣传。2010年9月，市档案局在全省档案系统首次将档案法律法规知识咨询服务直通抚州人民广播电台新闻综合频道演播室，解答听众提出的有关问题；同年11月，市档案局、抚州日报社首次联合在《抚州日报》开设《兰台天地》宣传专栏，每周一期，将抚州档案工作全方位、多角度、多形式地展现给广大读者；特别是2011年举全市档案系统之力，首次利用全市12个国家综合档案馆馆藏档案进行深度编研加工，经过几个月的艰苦努力，正式出版发行了150余万字的书籍《兰台见证历程》，为中国共产党成立90周年献上了一份厚礼。
四是开展活动多展现。市档案局每年都会联合市人大开展了档案执法检查活动，对存在问题的单位要求加强整改，年终进行跟踪检查；2011年“七一”期间，开展档案展览宣传活动。市委组织部和市档案局联合举办了《强基固本党旗红》专题展，在市档案馆爱国主义教育基地展览中心对外展出，市直机关单位党员干部前往参观学习；广昌县档案局也围绕建党90周年举办了《光辉历程――庆祝中国共产党成立90周年党报展》。
五是抢抓项目多争取。市、县两级档案局、发改委联合向上跑项目争资金，取得了一定的成效。2010年，全年争取上级馆库建设资金共计1110万元，其中争取江西省县级档案馆建设设备购置补助资金项目经费620万元，占全省项目资金的31％。争取国家首批中西部地区县级档案馆建设项目经费490万元，占全省争取国家项目总数的六分之一。市档案局因此荣获全市目标管理考评争资金、争项目先进单位。
在抚州档案人的努力下，各级党政领导在重视档案工作方面形成了共识。市委书记龚建华在视察市档案局时，特别谈到了档案工作的重要性，他说：“我们要解决问题，确实离不开档案。档案工作以往是不为人们熟知的领域，现在查阅利用多了，今后还会成为‘热土’”；为了加强对档案工作的领导，市长张和平在新一届政府领导分工时，明确档案工作由常务副市长和秘书长共同分管；近年来，市财政为市档案局追加了改制企业档案保护、设备购置等经费近90万元，档案保护费纳入了同级财政预算。各地安排足额资金投入档案馆库建设，全市9个新馆地方配套资金(不含土地款)总额达3260余万元；市里为档案局增批了档案技术保护编研科，增加人员编制2个，正科职数1个。交流了一名领导干部，新提拔了一名副调研员；2010年，市人大代表和政协委员在“两会”上分别就重点工程和重点建设项目档案管理工作作了专题发言，提出专门提案，这在抚州市历史上尚属首次。特别值得一提的是，2011年我市档案工作成功实现了“三个纳入”：首次将全市档案事业发展纳入抚州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，首次将重点工程档案、新农村建设档案工作纳入全市目标考评体系，首次将新农村建设档案工作纳入全市新农村建设规划。
尊崇“科学为本”准则，合理规划高标定位谋大局
我们坚持用科学精神贯穿新馆建设始终，尊重科学规律，重视技术要求，理性严谨，求实创新。具体来讲，就是突出了
“三抓”：
一抓当前，利长远。务实谋划“抓当前”。按照“成熟一个，建设一个”的原则，对条件基本成熟或接近成熟的新馆建设项目，在政策、资金、项目办理等方面加大扶持力度，促成建设工程早日启动。科学规划“利长远”。按照上级文件精神，加强组织领导，积极做好县级综合档案馆建设规划编制工作，先后两次召开了全市县级档案馆建设规划编制工作会，对规划编制工作作出了具体的部署安排，按时完成了全市范围的规划编制文本上报审核工作。同时将档案馆创建工作纳入全市“十二五”规划，争取“十二五”末，市档案馆达到国家一级档案馆标准，县(区)档案馆达到国家二级档案馆标准，整体推进全市档案事业迈上新台阶。
二抓设计，重功用。强调新馆设计理念先进超前，功能全面完善，充分体现现代公共档案馆建筑的特点。在建筑设计和工程施工上坚持四个“有利于”：一是选址有利于功能发挥。充分考虑档案馆的各项功能设置，坚持独立建造，自成体系；二是建筑面积有利于长远发展。充分考虑档案事业发展的可持续性，既满足当前迫切之需，又关顾长远发展之计；三是内部设计有利于区域划分。科学划分
区域，符合现代规范，做到库区、开放服务区和办公技术区三区分开。馆库配套科学，设施安装齐全，辅之以网络化、信息化，数字化管理，满足长远发展。四是工程建设有利于资金安排。新馆建设中充分考虑地方财力，采取先急后缓、先主后次策略，优先铺设安装计算机网络、空气调节、消防、监控系统的管道线路等重要基础设施，待后续资金跟进时再梯次铺开其他工程项目。
三抓品位，出韵味。我市在档案新馆建设的规划设计中，坚持“抓品位提升、建标杆工程、创一流新馆”的工作思路，努力营造文化氛围，建设高品位的档案馆。在各个档案馆内外的装饰装修上，根据凸显文化特色的要求进行整体设想和布局，新馆的标志、标识、流程文字上都尽量体现浓厚的文化氛围，让人感受到文化的韵味，达到实用与形象、内容与形式的高度统一。档案新馆成为了当地的标志性文化建筑，成为展示和宣传地方人文历史和改革开放建设成就的重要阵地。
恪守“严字为大”信条，强化监管狠抓质量铸精品
为了确保把各级档案新馆建成精品工程、廉洁工程、示范工程，抚州市各级档案部门与有关责任单位严字当头，担当责任，戮力同心，密切合作。明确监管重点，强化监管责任，确保了施工安全和工程质量。
配合协调默契给力。建立健全了新馆建设工作协调机制，编制立项、规划设计、建设施工、审计验收等方面均由政府相关部门负责，档案部门配合，实行交钥匙工程，确保档案馆库建设优质高效。作为业主和使用单位，市、县两级档案局负责提出功能需求，监督整个建设过程，发现问题及时向有关领导汇报，及时解决影响项目建设施工安全和质量的关键问题；作为政府的专业管理机构和委托人，重点办代表政府对新馆项目进行组织协调和专业监管；作为代建单位，规划勘测设计研究院具体负责项目的管理。自2007年以来，市档案局每年都配合省档案局、市人大教科文卫工委对档案馆新馆建设进行专项检查，有效地推进了档案馆库建设的规范操作和标准施工。
质量管控紧抓不放。将完善工程质量保障体系作为重要抓手。首先，通过业务培训、专题讲座、个别指导等多种方式，组织有关施工单位和工程技术人员学习《档案馆建设标准》和《档案馆建筑设计规范》等工程建设标准，具体明确立项、选址、设计、施工及验收等具体要求。抚州市已建成的9个档案馆新馆经验收，均符合国家权威部门制定的档案馆建设标准和建筑设计规范。其次，建立健全现场工程质量自检制度、重要结构部位和隐蔽工程质量预检复检制度、设备材料质量检查制度等质量控制制度，制定了岗位质量规范，落实了质量责任制，对工程质量进行全过程、全方位的监控和管理，为打造高品质馆库奠定了坚实基础。
监督问责如影相随。规范和完善了新馆建设项目资金的管理、使用和监督等各项制度措施，对项目资金的支付进行严格的核查和审批。对于招投标等重大事项，由项目建设单位集体决策，邀请纪检部门参加，并做好相关记录。相关职能部门对档案馆库建设的工程招标、物资设备采购、设计变更、验工计价、资金拨付等关键环节进行跟踪审计，实施动态、实时和全程检查监督。截至目前，全市尚未发生任何单位和个人套取、挤占、挪用档案馆建设项目资金的问题，档案馆库建设被打造成名副其实的“廉洁工程”。
致力“效用为重”实践，整体推进全面提升换新貌
抚州市各级档案部门以新馆建设为契机，创新管理方式，逐步把工作重心转移到发挥馆库作用、加快档案事业发展步伐上来，抚州市的档案工作出现了质的飞跃。档案服务能力大幅跃升。一方面，档案工作主动服务经济社会发展“主战场”。继市委办、市政府办下发《关于加强全市重点建设项目档案管理与验收工作的通知》后，今年又出台了唱凯堤中州堤项目档案管理办法，并以市重点办名义转发至各重点项目建设单位参照执行。2010年市本级13个市直国有改制企业档案3627卷、抚州城市信用社档案50867卷完整及时规范移交进馆。抚州还建立了17个新农村建设“档案管理示范乡(镇)”、380个“档案管理示范村”，南城县成为全国首批、全省首个新农村建设档案工作示范县。另一方面，档案工作全面渗透寻常百姓日常生活。目前全市已对外公开了353个全宗、76432卷档案。2011年全市利用档案资料52115卷(册)、7641件，19735人次，为群众解决了大量的诸如工龄、职称、低保社保、知青落实政策等民生问题；档案资源建设快速发展。各级档案部门拓宽档案资源渠道，加快区域档案资源集聚，加大了重大活动，重大事件、重点项目档案以及民生档案的收集力度。市档案局(馆)搬迁新馆后，接收了机关单位、改制企业、撤销单位的档案资料12万多卷。目前，全市各级综合档案馆馆藏档案已达90.01万卷(册)；档案规范管理迈上台阶。各级档案部门认真实施《江西省档案工作规范化管理办法》，目前全市12个国家综合档案馆，4个晋升为国家二级馆、2个晋升为省一级馆、4个晋升为省二级馆、1个晋升为省三级馆。全市机关事业单位档案工作达省三级以上标准的共236个。特别是南城县档案馆2010年10月顺利晋升为国家二级档案馆，开创了我市县级档案馆晋升国家级档案馆的先河，档案数字信息稳步推进。抓紧开展馆藏档案数字化和数字档案馆应用平台建设，进一步完善了档案数字化基础设施，启动了全文数据库建设工作。全市各级档案馆在馆藏档案案卷级和文件级目录基本实现数字化的基础上，制定了馆藏档案全文数字化方案，分步骤推动馆藏档案数字化、信息化管理。
关键词：企业；档案；管理
企业档案纵连企业诸多历史阶段，横贯企业各个领域，记述了企业各类活动的全过程，具有不可替代的凭证和史料参考作用，它是企业重要的无形资产，是企业生产、经营和管理活动的基础，是企业各项活动得以承前启后的保障。如何对企业档案工作进行科学管理，使档案管理水平再上一个新台阶，笔者认为应当做好如下几点：
1各级领导要重视支持档案工作
档案工作是企业各项管理工作的基础，各级领导一定要做到对档案工作重视到位、投入到位，对档案工作人员关心到位。要定期听取档案工作汇报，及时研究解决档案工作中的重大问题，为档案工作的顺利开展创造良好环境；加大对档案工作的经费支持力度，为档案工作的开展提供必需的物质条件，重视档案干部队伍建设。
2收集收齐归档文件材料
“巧妇难为无米之炊”，做好归档文件材料的收集工作，是确保档案齐全、完整、准确、系统的基础。为此，档案人员必须熟悉和掌握收集工作的各种渠道和方法，处理好档案形成过程中各个环节、各个部门的关系，对档案形成的全过程进行动态监督与检查。做好企业档案材料的收集工作，档案的归档率、完整率、准确率、查全率、查准率才有可能达到高标准。
3档案集中统一管理
集中统一管理有三层含义：一是档案实体集中，企业各部门形成的各种门类、各种载体的档案，都要集中到本单位综合档案室统一管理；二是人员集中，各部门档案管理人员都要纳入本单位档案管理部门管理；三是管理集中，各单位的档案、人员要在档案部门的统一管理下开展档案工作，提供档案利用。
4建立健全企业档案工作管理体制
建立健全企业档案工作管理体制，包括建立档案工作机构，成立档案工作领导小组，明确档案工作的领导和直接负责人，建立健全专兼职档案管理网络，制定本单位档案管理办法、归档范围、分类方案、保管期限表、各项档案管理制度及“三纳入”“四参加”“四同步”制度。
5搞好档案工作标准化和信息化建设
档案工作信息化，是促进企业信息资源全面收集、整合、开发的重要基础，通过档案信息化建设，能够实现对企业信息资源的集中管理，成千上万倍地提高利用效率，全方位地支持企业决策和各级信息服务，潜在的经济和社会效益难以估算。而档案信息化的基础是档案工作的标准化，企业档案部门要认真学习有关档案工作标准，研究档案工作业务规范，提高档案管理的标准化水平，为档案工作信息化创造条件。
6强化档案保管条件及措施
加强档案保护，包括对纸质档案、电子档案的保护：一是对纸质档案，要加强库房“八防”设施的配备，使档案库房做到防火、防盗、防高温、防湿、防光、防虫、防有害气体、防尘的安全防护要求，杜绝档案霉变、褪色、污损、虫蛀、鼠咬现象及各类事故的发生；二是对电子档案，一方面要采取必要的措施，加强对电子档案的载体保护，另一方面要加强对电子档案的信息保护。
7深化档案信息开发利用
一是对历年来档案利用数据分析，着力了解档案利用所产生的社会效益和经济效益。通过分析，可以了解档案的自身价值和潜在的利用资源，最大限度地发挥档案的价值和作用；二是开展档案利用跟踪服务，及时掌握档案利用的新动态、新动向，及时做好跟踪服务。三是结合数据对比分析，紧紧抓住档案利用的热点和中心工作，积极开展档案史料编撰工作。抓住档案的利用与信息开发工作，并根据归档材料编写大事记、组织沿革、年鉴、产品简介等编研成果，为各部门更好地利用档案服好务。
8提高档案人员素质
新时期档案工作的发展为档案人员提出了新的、更高的要求，要实现档案事业快速、协调发展，必须要有具有开拓创新和德才兼备的档案干部队伍。档案工作者要努力学习档案业务知识、企业管理知识、文秘写作知识、计算机知识，熟悉本企业基本情况，具备较强的综合分析、文秘写作、规划组织协调能力，成为一专多能的复合型人才。
9引入科学管理理念，开展档案工作六步循环
为加强企业档案工作，实现科学管理，结合管理学上PDCA工作法及现代过程管理，开展“档案六步循环工作法”。
P-Plan：计划，无论你做什么，首先要制定工作计划；D-Do：行动，有了计划就应该依据计划立即行动；C-Check：检查，依据计划行动起来后，就要把行动的结果与计划进行比较，检查结果与计划之间是否有偏差，查找原因；A-Action：修正，查找出原因，如果是行动偏离计划，就要修正自己的行动，如果是计划偏离了实际，就要修正计划，返回到第一步，重复以上四步，直到完成工作。
档案六步循环工作法，以每一季度为一个工作循环，每循环分为“目标、措施、执行、考核、总结、交流”6个步骤，这里重点强调的是总结和交流：