关键词：边境旅游；俄罗斯；中国
中图分类号：F595.12
文献标志码：A
文章编号：1008-0961(2008)03-0019-04
中俄边境旅游开始于1988年国务院批准开办黑河一布拉戈维申斯克的边境一日游项目，此后，内蒙古以及黑龙江两省区经批准开办的边境旅游项目不断增多，逐渐成为我国东北边境地区与俄罗斯远东地区进行人员交往以及经贸往来的重要纽带。中俄边境旅游经过双方十多年的密切合作与精心培育，已经成为独具魅力的特色旅游产品，特别是1995年以来连续十多年保持了高速增长的态势。与此同时，政策的变化以及旅游需求特征的变化也为中俄边境旅游的发展带来了挑战，这就要求边境地区必须分析和研究旅游客源市场需求特征，以便开发出适应中俄边境旅游发展新形势的旅游产品。
为对中俄边境旅游市场进行深入调查分析，笔者两赴黑龙江省哈尔滨市及边境口岸城市佳木斯市和绥芬河市进行实地调研与考察，对当地的旅游局与旅游企业进行了访问。通过对边境旅游从业人员与旅游管理部门工作人员的咨询座谈，了解了这些熟知市场行情者的宝贵意见与观点。笔者还选择了黑龙江省最大的对俄铁路口岸绥芬河市，分别针对俄来华边境旅游者和中国赴俄边境旅游者进行了边境地区旅游客源市场需求调查问卷(中文、俄文)的发放。问卷问题涉及边境旅游者人口特征(包括性别构成、年龄构成、职业构成、文化构成、收入水平等)和旅游行为特征(旅游者旅游目的、旅游方式、停留时间、旅游消费行为、旅游资源偏好、旅游空间流动行为、游览时间长短、旅游住宿设施选择、对旅游服务质量的评价等)调查，通过对问卷调查结果的统计和分析，我们可以更明晰地认识和验证中俄边境旅游客源市场的需求特征与发展趋势，这对边境地区展开相应的旅游产品开发和旅游市场营销具有重要意义。
一、俄来华边境旅游市场需求特点
(一)游客属性结构
俄来华边境旅游者年龄构成以中青年为主。在各年龄段的游客中，25～44岁出游者所占比例最大，达64％；其次是15～24岁的游客和45～64岁的游客，比例分别为17％和13％；14岁以下的游客和65岁以上的游客比例分别占到3％。其中，女性比重较高，约占77％；男性约占23％，性别比约为3.3:1。
游客职业构成方面，商业销售人员、企事业管理人员、学生、工人所占比例最大，分别为27％、26％、17％和13％；专业文教科技人员比例占7％；公务员比例为3％；其他游客(包括离退休人员、军人、农民等)所占比例总共为7％。游客受教育程度以大学本科、高中以及硕士及以上为主，分别占到总调查人数的63％、17％和10％，游客平均受教育水平相当高。
问卷调查结果显示，俄罗斯游客中，中等收入旅游者比重较高，人均月收入2001～3000元人民币的游客比例最大，为50％；其次是人均月收入在1001～2000元的游客，比例达27％；高收入人群占调查总人数的16％(人均月收入3001～5000元占13％，人均月收入5000元以上占3％)；人均月收入低于1000元占7％(见图1)。
从以上统计的结果来看，俄来华边境旅游者客源结构呈现出年轻化、高教育水平化的特点。45岁以下的游客比例占被调查总人数的84％，65岁以下的游客比例达到97％。游客受教育程度也远远高于我国的旅游者平均受教育水平，高中以上学历的俄罗斯游客比例约占被调查总人数的90％。职业构成以商业销售人员、企事业管理人员和学生为主，公务员和专业科技文教人员也占有相当比例。从人均月收入状况来看，中等收入者是选择边境旅游的主要群体，但高收入人群也占据了相当的比例，这在一定意义上也反映了近些年来俄罗斯人民生活水平的提高，表明俄罗斯的富裕阶层正在剧增。这一点从问卷中的另两项调查中也可以得到证实，即在回答住宿偏好的调查问题时，66％的俄罗斯游客选择了四、五星级宾馆的住宿条件，20％的游客选择三星级宾馆，仅有7％的游客选择中低档宾馆，另有7％的游客选择住在本地亲友家；在回答餐饮偏好的调查问题时，37％的俄罗斯游客选择了豪华宴席，而选择同样选项的中国游客几乎没有(见图2、图3)。
(二)俄罗斯游客边境旅游需求主要特点
问卷调查显示，俄罗斯来华边境旅游者对旅游资源的偏好由高到低排序分别为：旅游购物(66.7％)、文物古迹(36.7％)、医疗保健(23.3％)、民俗风情等(民俗风情与文化艺术、节庆活动、冰雪运动等项同为13.3％)、山水风光等(山水风光与饮食烹调等项同为6.7％)、其他(6.7％)。而2001年黑龙江省旅游局针对国际游客所做的受欢迎的旅游活动的抽样调查结果的排序为：购物(50.7％)、餐饮饮食(43.1％)、民俗活动(33.9％)、山水风光(32.4％)、文物古迹与历史遗址(25％)、文化艺术美术馆与博物馆(21.6％)、医疗保健与健身运动(20.3％)、节庆及大型活动(20％)、其他(6.7％)。两项资料对比显示：旅游购物仍是边境地区旅游的主要吸引物，在两项统计资料中比例均占居首位；游客对文物古迹类旅游资源偏好的增长则说明了俄罗斯游客旅游市场需求的多样性变化趋势，旅游者们不再单一地钟情于购物，而且也开始对边境地区的人文历史文化产生了浓厚的兴趣；对医疗保健疗养类旅游资源的偏好则在一定程度上解释了俄罗斯游客的休闲度假需求的增长，以下对俄罗斯游客主要旅游目的的调查结果对这一点更好地进行了证明。
据黑龙江省旅游局介绍，俄罗斯游客赴黑龙江省边境旅游的主要目的是贸易及会议结合观光游览(约70％)，但是近年来购物／贸易结合观光度假的旅游越来越受欢迎，特别是受俄罗斯游客的欢迎，问卷调查的结果验证了这一发展趋势。约有80％的俄罗斯游客选择休闲度假为主要旅游目的，而商务(20％)、会议(13.3％)与观光游览(13.3％)等目的已经成为次要旅游目的。
调查问卷结果还显示，俄来华游客一般为短途旅游者，边境旅游平均逗留时间为2～3天。67％的游客与亲朋好友结伴出游，17％的游客通过旅行社组织出行，13％的游客由单位组织出游，仅3％的游客是个人出游。约有54％的游客选择游览1～2座城市，这表明半数以上俄罗斯游客仅在边境口岸城市及周边地区进行旅游。另外值得注意的是，选择游览4座城市以上的游客比例也达到了33％，说明亦有相当比例的游客由边境口岸城市延伸至省内大中城市及周边地区或其他边境口岸城市进行旅游。接受调查者中有83％的游客表示不是第一次参加边境旅
游，90％的游客表示还将再次参加边境旅游，这表明俄游客赴黑龙江省边境旅游具有时间短、重游率高的特征。如果从俄游客偏爱旅游购物这一点来综合分析，也可以间接推断出其赴华边境旅游具有浓厚的穿梭贸易色彩。
二、中国国内边境旅游市场需求特征
(一)游客属性特征
我国赴边境旅游者年龄构成以25～44岁出游者所占比例最大，达50％；其次是45～64岁的游客和15～24岁的游客，比例分别为35％和10％；14岁以下的游客和65岁以上的游客比例总共占5％。其中与俄罗斯边境游客不同的是，男性比重较高，约占75％，女性约占25％，性别比约为3:1。
游客职业构成方面，比例由高到低分别是公务员、专业文教科技人员、企事业管理人员、离退休人员，分别为55％、25％、10％和5％，其他游客(包括商业销售人员、工人、学生、军人、农民等)所占比例总共为5％。游客受教育程度以大学本科和硕士及以上为主，分别占总被调查人数的80％和15％，游客平均受教育水平较高。
中国游客中，中等收入旅游者比重较高，人均月收入1001～2000元的游客比例最大，为60％；其次是人均月收入在2001～3000元的游客，比例达15％；高收入人群占被调查总人数的15％(人均月收入3001～5000元占10％，人均月收入5000元以上占5％)，人均月收入低于1000元者占10％(见图4)。
总体看来，我国赴边境旅游者在年龄构成上也以中青年为主，但45～64岁的游客比例高于俄罗斯游客，表明我国游客平均年龄高于俄罗斯游客。游客职业构成方面以公务员所占比例最大，而学生市场相比俄罗斯学生份额要减少很多，这也从另一方面部分说明了我国游客平均年龄高于俄罗斯游客的原因。中国边境旅游者仍以中等收入者为主体，但整体水平低于俄罗斯游客群体(人均月收入低于1000元和人均月收入1001～2000元比例均高于俄罗斯游客，而人均月收入在2001～3000元的游客比例却低于俄罗斯游客)。
(二)中国边境旅游者旅游需求特征
国内边境游客对旅游资源的偏爱程度排序由高到低为：山水风光(80％)、文物古迹(50％)、民俗风情(40％)、旅游购物(25％)、文化艺术(10％)、饮食烹调(5％)、冰雪运动(5％)、其他(包括医疗保健、节庆活动等项合计5％)(见表1)。调查还表明，中国边境游客的主要旅游目的集中于观光游览、休闲度假、会议、文体交流等方面(见表2)。
问卷调查结果显示，中国大部分到边境地区来的游客是出于对我国边境地区和异国他乡的好奇。有75％的游客表示是第一次参加边境旅游，其中大部分是为满足好奇心而来进行观光游览的游客，部分游客是由于公务会议与文体交流，顺道出境游，所以中国游客们普遍对边境地区的观光类旅游资源抱有较高的兴趣。
调查问卷结果还显示，中国游客中相当大的部分为长途旅游者，边境旅游天数在7天以上的旅游者占被调查总人数的30％，4～7天的为55％，1～3天的为15％。数据表明，我国赴俄边境旅游业务在时间上有延长的趋势，这在一定程度上反映了黑龙江省边境旅游中国客源大部分来自外省区。40％的游客与亲朋好友结伴出游，35％的游客通过旅行社组织出行，20％的游客由单位组织出游，仅5％的游客是个人出游。约有60％的游客选择游览1～2座城市，30％的游客游览了3座城市，选择游览4座城市以上的游客比例为10％。接受调查者中有75％的游客表示是第一次参加边境旅游，60％的游客表示不会再次参加边境旅游，这反映了由于俄罗斯方面边境旅游条件的限制而导致的中国游客赴俄边境旅游重游率低的状况。
三、中俄边境旅游发展趋势
(一)中国游客出境边境旅游趋势
1.中国游客赴俄边境旅游更加方便。自2005年9月20日起，我国旅游团队赴俄罗斯旅游可通过中俄互免团体旅游签证渠道进行。按照这一政策，免签证团队游客5人起成行，旅行社只须填妥一式五联的“中国公民赴俄罗斯旅游团队名单表”并由相关部门盖章后，一至四联分别由中方边防检查站和俄方边防检查站出入境验收，另一联由中方旅游行政部门留存即可。这意味着中国游客赴俄边境旅游更加方便了。
2.由陆路口岸出入境的游客流量将大量减少。自1985年以来，国内游与边境游相结合，成为黑龙江省在国内旅游市场的一个重要卖点。从出境方面看，边境旅游的基本要求是必须通过边境省份旅行社办照，整团进出。目前，省内主要旅行社的业务量中，外省游客约占边境旅游总量的70％。但随着俄罗斯成为中国公民出境旅游目的地，中国游客赴俄旅游将更加方便，从全国主要航空口岸城市直接出入境的游客将大量增加，从黑龙江省走陆路口岸出入境的流量必将大量减少，黑龙江省在国内市场以出境游为卖点的影响力势必大大减弱。今后，随着赴俄旅游市场的变化，黑龙江省在国内旅游市场的销售将更多地依赖其自身旅游产品的吸引力。
(二)俄罗斯游客入境边境旅游趋势
1.俄罗斯游客入境边境旅游短期内不会衰退，并将得到进一步的发展。一方面，我国生产的日用品及食品在俄远东地区仍有市场，边境贸易兴旺景象仍可保持，而且随着中俄两国更加紧密的经贸往来，俄罗斯来华进行“穿梭贸易”的商贸游客将有增无减。另一方面，边境地区丰富的旅游资源与优美的旅游环境也吸引了越来越多的俄罗斯旅游者前来观光度假。所以做好商贸购物旅游服务以及开发设计适合俄罗斯旅游者需求口味的旅游产品是使得俄来华边境旅游保持旺盛态势的基本途径。
客源市场的研究对旅游业的发展具有很高的参考价值和指导意义。从国内客源、国际客源两个角度分析了伊春市旅游业客源市场的特征，以期为伊春市旅游业的发展、旅游企业的品牌塑造、旅游产品设计和服务设施的完善等提供借鉴。
关键词：
伊春；旅游业；客源
中图分类号：F2
文献标识码：A
文章编号：16723198（2013）02005501
伊春市旅游业对经济增长的贡献不断加大，旅游景区基础设施不断完善，旅游接待能力增强。据统计，2011年，全市接待游客482万人次，旅游总收入35.33亿元，同比分别增长14.8%和40.5%。旅游业呈现出良好的发展势头，总体保持了快速增长态势，对经济增长的贡献不断加大。旅游产业对伊春经济发展的贡献逐年加大，支柱产业地位正在逐步显现。要想保持快速增长的态势，对客源市场的分析是尤为重要的。国内旅游客源市场和国外旅游客源市场两部分构成了伊春市旅游业客源市场。对于伊春市旅游业来说，国外客源相对较少，国内客源是其客源最重要的组成部分。
1国内旅游客源市场
近年来，随着伊春市旅游经济的壮大和旅游大环境的改善，旅游客源市场发展较快，表现出持续快速增长的良好势头。伊春市旅游接待人数基数较低，2001年仅为43.9万人。从2002年开始发展速度明显加快，2006年至2010年，伊春市共实现旅游总收入76.49亿元；旅游接待人数达到1662.7万人次。2010年，伊春市共接待旅游者387.6万人次，实现旅游收入21.3亿元，同比分别增长11.2%和28.7%。总体来看，国内旅游者人数增长迅猛，但总体发展水平还不高。2010年，接待国内旅游者占黑龙江同期接待国内游客总量的5%。由此可见，旅游客源市场总体规模仍然较小，市场份额占有量偏低。这说明旅游市场尚未成熟，正处于发展阶段。
（1）游客来源地结构。伊春市国内客源市场由省内市场和省外市场。根据2010年伊春市国内森林旅游客源市场特征分析显示，对于伊春市市场、省内其他城市是伊春市客源的主要来源达到58.7%，吉林辽宁市场20.40%，是伊春市省外游客的主要来源地。游客来源地统计结构表明，伊春市游客来源相对比较集中，游客来源覆盖面较小，多数集中在由伊春市、省内其他地市及领进省市，对伊春市旅游收入的增加有制约。同时说明，伊春市的游客来源地范围如果通过适当的营销可大幅度增加。
（2）客源年龄结构。根据2010年伊春市国内森林旅游客源市场特征分析显示，伊春市旅游客源中15岁以下的游客占8.7%；15-28岁的游客占36.7%；29-45岁的游客占33.70%；45岁以上的游客占20.9%。双峰式分布是伊春市游客年龄结构的最显著特征，青少年游客及中老年游客比重偏低，伊春市旅游业在开发旅游新产品和开展旅游促销时，可在巩固中青年客源市场的同时注意开发青少年及老年潜在客源市场，增加吸引青少年及中老年游客的旅游项目、旅游产品。
（3）客源职业结构。职业身份、受教育程度乃至兴趣爱好的差异都会导致游客旅游方式、旅游偏好及旅游目的地的选择的差异。根据2010年伊春市国内森林旅游客源市场特征分析显示，伊春市游客以机关、事业单位职员、公司职员为主，所占比例分别为26.5%、20.9%，教育工作者、学生和离退休人员次之分别为12.2%、15.3%和12.2%，农民及其他人员较少。这表明伊春市旅游业要寻求发展，一要继续维护城镇在岗人员旅游客源市场，二要提升学生和离退休人员客源市场，三要开发适应农民及其他人员的游客新市场。
（4）客源学历结构。旅游行为是消费者一种在满足了基本生理、安全需求之上一种精神消费。因此，文化程度的高低直接影响旅游需求的大小。文化程度与旅游活动偏好、购物消费水平也有明显的关系。2010年伊春市国内森林旅游客源市场特征数据分析表明，伊春旅游客源文化程度较高，学历在本专科及以上的游客占42.8%。
（5）客源收入结构。旅游消费的重要影响因素是个人可任意支配收入的多少，不同收入的游客，其旅游喜好及旅游目的地的选择也存在着不同之处。根据2010年伊春市国内森林旅游客源市场特征分析显示，伊春市游客月收入水平高低不等，其中以月收入1500至3500元的游客居多，占49.5%。这表明伊春市游客多集中在中低等收入人群，伊春市的旅游业应加强开发高端旅游产品，满足高收入游客需求，以此来作为提升伊春市旅游收入的途径之一。
（6）客源旅游信息来源分析。伊春市旅游者获取信息途径主要是通过各种媒体，包括电视、广播、报纸、杂志等。其次是亲友介绍、旅行社、旅游宣传品，通过互联网点击获得信息的越来越多。
（7）客源旅游活动吸引力分析。经过近些年来的开发建设，伊春市已形成一批有吸引力，市场响应度高，回头客较多的知名旅游景区。这部分旅游景区是大多数游客的来访目标。抽样调查表明，五营国家森林公园、小兴安岭石林、美溪龙湾等景点知名度较高，吸引游人较多。其次是伊春区兴安森林公园、恐龙博物馆、凉水自然保护区、上甘岭溪水国家森林公园、日月峡国家森林公园、茅兰沟景区。另外还有乌马河东升岛、铁力石林、玉兔仙潭、金山鹿苑等。
2国外旅游客源市场
2006年至2011年伊春市接待入境旅游者，总体上呈上升趋势，但幅度不大。与快速增长的国内旅游相比，反差很大，是伊春市旅游客源市场开发的一个重要课题。
通过上述分析，发现伊春市旅游业客源多数来源于国内，国外有的比例少之又少，国外游客数量的提升是伊春市旅游业面临的一个重要课题。伊春市旅游业在未来的发展、旅游企业的品牌塑造、旅游产品设计和服务设施的完善中应在维持提高现有国内客源的基础上，加大营销力度，吸引国外客源。
我国休闲农业旅游是近几十年来兴起的一种旅游形式，是在传统农业基础上发展起来的与现代旅游业相结合的一种农旅交叉产业。我国内地在2007年旅游业总收入达1540亿美元，其中有400亿美元是乡村休闲农业旅游的收入。2007年的3个黄金周期间，城市居民选择休闲农业和乡村旅游的约占70%，每个黄金周休闲农业和乡村旅游吸纳游客超过6000万人次。
我国休闲农业旅游在快速发展的同时也出现了许多问题，诸如各区之间产品雷同，盲目重复建设，很多地方不是在原有农业的基础上进行休闲农业旅游的开展，而是政府或个别企业想当然的圈一片地之后就在此建休闲农业旅游地，没有真正以原有农业为依托，反而成了部分政府重要的形象工程，再加上管理体制的问题，使得很多投资庞大的休闲农业旅游地面临经营的困境，休闲农业旅游地生命力问题一直困扰着休闲农业旅游地的进一步发展。如北京海淀区的“锦绣大地”农业企业，游客很少，景点几乎没有活力。这说明休闲农业旅游地只有保证其持续增长的生命力，才能持续不断的吸引大量游客。如何保证休闲农业旅游地的生命力？本文在刘滨谊教授的风景旅游地生命力研究的基础上，对休闲农业旅游地生命力问题进行初步探讨，不断完善旅游地生命力理论同时，以最终达到提升休闲农业旅游地生命力为的目的。
二、休闲农业旅游地生命力内涵
（一）旅游地生命力理论
有关旅游地生命力，刘滨谊认为“风景旅游地生命力指在单位时间空间内，使风景旅游地建设发展超越常规、非机械性增长，现状条件等客观因素往往退居次要地位，并持续推动风景旅游地发展增长变化的力。”李轶轮、蔡光宇、朱元恩等都从各自理解的角度给出旅游地生命力的概念。综上可知，旅游地生命力是一个变化的、保证景区平衡的力。
（二）休闲农业旅游地生命力理论
休闲农业旅游地生命力指的是使休闲农业旅游地的建设发展能保持持续增长发展变化的力。在农业旅游资源、区位、旅游设施、形象、服务、管理等多种因素的综合作用下，休闲农业旅游地获得社会、经济和环境利益并保持其农业生产及旅游的功能上可持续发展的综合能力。
休闲农业旅游地的生命力表现在如下方面：休闲农业旅游地是在原有农业资源基础上开发出有别与其他农业旅游地特色的休闲旅游产品；休闲农业旅游地产品具有较强的参与性和互动性；休闲农业旅游地是良性循环，使生态环境和经济效益达到可持续发展。
现今，我国很多休闲农业旅游地不是依托原有的农业基础，而是另立门户使得休闲农业旅游地的开发资金过于庞大，回收非常缓慢，大家都在比较前期的投入看谁投入的更多，其实往往陷入一个误区。
三、休闲农业旅游地生命力的构成因素
休闲农业旅游地生命力的构成因素分为内在影响因素和外在影响因素两大部分。其中，内在影响因素为休闲农业旅游地原有资源状况、区位条件、设施状况、人力资源、定位特色和形象吸引力、产品的体验性及新颖性、管理规划等。外在影响因素为休闲农业旅游地受经济、社会、环境、宣传营销等方面的影响。
（一）内在影响因素
1、旅游地区位。休闲农业旅游地建立之初最先考虑因素应当是选址。选址必须要从市场的角度考虑。其客源地主要在城镇，吸引对象为城镇居民。根据吴必虎提出的环城游憩带理论，城市居民大多选择环城游憩带内（大中城市周边地区200公里左右以内的范围）的度假设施进行短期近途度假。休闲农业场地比较适合的位置是距离城市中心50-200公里的地方。另外，休闲观光农业的布局也可以依托景区，选址在知名度较高的风景名胜区周边，作为该景区的卫星景点，以延长游客的停留时间。
2、特色资源与创新性产品。要使休闲农业旅游地保持极强的生命力就需要依靠自身资源特色，开发创新性产品。要充分挖掘当地的特色资源和民俗文化内涵，根据当地资源及乡村文化特色设计有主题特色的新颖的休闲农业旅游体验参与活动，通过拟定参与体验活动的主题，塑造正面印象来加深游客的不同印象体验。并保证体验产品在设计和游玩中的卫生、无污染、环保等。在体验产品设计中应多加入感官的刺激（视觉、听觉、味觉、嗅觉、触觉）来使游客增加体验的力度，产品有“货架期”，加入科技含量的产品设计，并适时进行产品更新和换代。这是休闲农业旅游地生命力的保障因素。
3、旅游设施状况。休闲农业地区大都位于城市郊区农村，这要加强公共基础设施建设才能加大休闲农业旅游地生命力的筹码。要解决好交通、通讯问题，与交通部合作，开辟旅游专线，为城市市民出游提供方便。要完善水电设施，供水设施要达到卫生标准。要与村庄改造、建设规划相结合，搞好居民点道路规划，合理开发和利用土地，改善生态环境。
4、旅游地形象定位。休闲农业旅游地根据自身资源特色和产品特点，首先要找准自身可能的竞争优势，选出竞争优势，推出与竞争对手不一样的特色差异进行差异化定位，并及时将自己的定位传达给目标消费者。最终在消费者心目中树立自己休闲农业旅游地形象，设计出形象定位图案和标识等。如台湾飞牛牧场诉求的飞蝴蝶和乳牛的定位，就是非常成功的形象定位。
5、科学规划与管理。休闲农业旅游地要遵循因地制宜原则、生产与旅游兼顾发展原则、开发和保护相结合的原则、创新性原则等来进行休闲农业旅游地的规划布局，并将其规划与农村规划相结合，针对地域特征进行独特规划。休闲农业旅游地要建立起完善的管理体系，包括管理机构和管理制度两部分。如建立旅游投诉机构、宣传营销机构、人员培训机构等。旅游地的管理制度如岗位责任制度、设施设备管理制度、员工教育培训制度等。
6、人力资源。目前，休闲农业旅游地经营管理人员，大多是原来从事农业生产、加工、营销的工作人员，对旅游业缺乏管理经验。因此休闲农业旅游地要积极进行员工理念的培训，留住人才。要多聘请相关的大学教授专家指导，同时借助休闲农业旅游协会或学会的力量，储备相关的深入懂得休闲农业旅游的人才银行。
（二）外在影响因素
1、经济因素。休闲农业是建立在社会经济发展的基础之上的，只有当社会经济发展到一定水平，休闲农业的发展才具有更大的潜力。地区经济发展的快慢也制约着当地休闲农业旅游地生命力的强弱。
2、社会因素。休闲农业旅游地应尽量联合企业和当地人民一起来开展，调动农民积极性，农民的事情多让农民来搞，农民的钱自己赚，其中，政府要起到引导作用。我国有些地方上的休闲农业旅游地仍旧是地方政府进行投资，如各地的林业局和农业局等。大量投资建设后，闲置在那里却不知如何来进行盈利及保证休闲农业旅游地客流量，这需要我们的政府要适时转换角色，将休闲农业旅游地以包装销售的方式，以先进的经营理念进行休闲农业旅游地的运营，提高休闲农业旅游地的生命力。
3、环境因素。休闲农业旅游地良好的环境本身就是非常重要的资源，如良好的水质、空气质量、声音环境质量及高的森林覆盖率等都是吸引游客的重要因素，是旅游地可持续发展的保障；另外，经营者的环境意识，如污水处理、固体废弃物处理率等问题都可以作为外资影响因素，影响到休闲农业旅游地的生命力。
4、旅游地市场宣传。休闲农业旅游地要对游客消费行为进行分析，针对不同社团、年龄层及教育程度的游客采用不同的销售手段。根据资源特色，规划设计体验活动。依据成本及竞争两大因素，同时根据休闲农业提供的产品与服务品质，合理订定价位。要善用推广策略，慎选媒体，以最低成本达到最高的促销效果。
四、提升休闲农业旅游地生命力的对策
导致休闲农业旅游地生命力不强的原因有很多，根据休闲农业旅游地生命力理论及其构成因素分析，来进一步提升休闲农业旅游地的生命力。
（一）合理规划开发
休闲农业的目标市场主要是城市。研究城市市场需求、规模及变化，是休闲农业发展的关键。观光农业要顺应城市居民回归自然，崇尚绿色的心理需求来进行旅游开发，必须依托一个或几个大中城市才能生存，必须以特定的资源条件和客源市场为基础，不能盲目开发。休闲农业旅游地的开发，要针对地方现有资源背景，以现有农民接受的技术为背景不能大而全，不能什么都有。开发中要讲究自然，保持最佳生态位，要防止不引导、不规划、不设计。
（二）开发特色突出的产品
当今我国的休闲农业旅游，由于科学技术、形象塑造、农业生产规模、产业链等达不到档次，导致产品缺陷太多。发展休闲农业旅游应力求展示最具特色的农业技术和农业成果，设计出富有创意，多种类型、风格的参与性活动和产品，以满足不同游客的需求，如设计出娱乐型、教育型、休闲型的休闲农业旅游产品。并在此过程中加入主动解说设计，使游客在旅游过程中形成互动，使游客旅游之后对旅游地有丰富的认识、增强体验、敞开思维等功效。这样休闲农业旅游地产品设计则更能赢得好的口碑，吸引更多的客人。
（三）根据优势资源进行旅游地形象定位
现在多数休闲农庄都未很好地进行形象定位，这样就淹没在众多的休闲农庄当中。国内的休闲农业园区大多数没有对自身特色做出相对应的宣传，一些地方在休闲农业开发建设上脱离了朴素、自然、协调的基本原则，贪大求洋，建筑物富丽堂皇，脱离农家特色，还破坏了当地资源和环境。因此，要根据自身优势进行独特的市场定位。
（四）进行整体规划和管理
休闲农业旅游地规划方面出现一种普遍现象，即每一个休闲游乐区或休闲农场所推出的休闲产品与服务皆大同小异，毫无特色可言，无法满足消费大众的休闲游憩需要。因此要做好整体规划，要做到整合资源，确保投资主题明确，规划风格和思路鲜明。管理上，我国休闲农业旅游地的发展要朝知识化、精致化、体验化的方向努力，这就要求管理体制和体系做出相应的调整，同时加强相关产业链的交流合作，这样即使休闲农业旅游的淡季也能保证休闲农业旅游地的盈利来源。
（五）完善基础设施，增加可进入性
完善基础设施，主要是搞好交通、通讯、供水、排水、供电、环境治理、安全保障等，并规范住宿设施、饮食设施、卫生设施、安全设施等建设标准要求，做到设施齐全，标准规范。另外，由于因大多数农业旅游地在城市周边，所以要增加交通工具，保证游客方便进入。
（六）加大宣传，促进销售
为扩大游客市场，休闲农业旅游地要增加营销投入。利用各种宣传媒体，如广播、电视、报纸等进行宣传促销。利用农村节庆假日，组织观光旅游，举办展览会和科普培训等活动进行宣传。加强与旅行社的合作，与周边景点、景区相结合，扩大旅游市场，以吸引更多的游客。
（七）提高从业人员的素质
要重视员工教育、重视员工技能和服务意识的提高，并通过各种激励手段来带动员工的积极性，使员工的服务水平跟的上休闲农业旅游地的发展。
关键词：因子分析；细分市场；目的地选择
一、研究进展与研究意义
市场细分是市场营销领域的一个重要基础问题,研究比较深入，成果也丰富。就旅游市场而言,市场细分的研究有助于加深对旅游市场需求差异性的认识。国外学者针对旅游细分市场的研究深入，gladwell[1]等（2004）探讨了55岁以上照顾家人者（caregivers），因需要照顾行动不便的家人，而具有的特殊休闲旅游方式；reece[3]等（2004）提出了影响老年家居者（seniorhouseholds）和非老年家居者（non-seniorhouseholds）旅游行为的房屋类型和距离两个因素；lee[3]等（2005）研究了韩国60岁以上老年市场对休闲旅游的态度。scott等[4]（2005）提出将生活形态（lifestyle）应用在旅游市场的细分方面。
我国旅游学界也比较注重市场细分的研究,从已有研究成果看，旅游规划工作比较注重依地理因素来进行市场细分，在旅游规划研究报告中表现明显,也可以从一些论文中看出。更多的研究是选定一个特殊的客源市场群体，进行旅游市场开发潜力的探究，从年龄方面着手是一个常见的研究模式，其中老年旅游市场和青少年学生市场是研究的热点，成果非常多。还有从其他特殊视角审视细分市场的,例如:郭鲁芳等[5](1999)、陈凯[6]（2006）对残疾人旅游市场的研究，李永红[7](2004)对女性旅游市场的系统研究，周?燕等[8]（2004）对农民旅游市场开发进行了探讨。在旅游市场研究中,依据职业类型进行分析,也有相应的成果,代表性工作是吴必虎等[9](1997)就上海市民的近程出游力与目的地选择所进行的调查分析中，从年龄阶层和职业类型两个方面对上海市市民的出游力进行了深刻分析；专门针对一些职业类群进行市场特征方面研究的成果也有报道,例如杨学燕[10](2005)对农民职业群体旅游市场开发的研究；仲红梅[11](2005)对白领阶层旅游市场的消费偏好的研究；许春晓等[12]（2006）对不同职业人群旅游需求的分异研究。此外学者从旅游产品角度对相应的细分市场进行了研究，如张晓燕等[13]（2006）对自驾车旅游市场的研究，王莹[14]（2006）对国内休闲度假旅游市场进行了调查。
客观上，人们对旅游具有一定的偏好，具有特定旅游偏好的人群，在旅游行为上具有一定的特殊性，探究意义大。以怀化市民为研究对象，采用大样本抽样调查获得基础数据，抽取其对旅游产品偏好作为类群划分的依据，进行细分市场的分层研究成果，尚未见报道，这一工作具有重要意义。
二、研究方法
怀化市位于湖南省西南边区,2006年末全市人口为37万人，全市城镇居民人均可支配收入8442元，其中教育文化娱乐支出958元。在广泛阅读文献资料的基础上，结合国外研究经验及怀化居民的实际情况设计了调查问卷。调查问卷分为3部分：第一部分为人口统计学特征和社会经济背景资料；第二部分为出游意向的测量；第三部分为目的地选择影响因素的测量，共包含21项因素。调查采用社会科学最常用的测量工具——李克特量表（likertscales）进行定序测量，按非常重要、重要、一般、不重要、最不重要5个等级设计成表格，让受访者根据对每一出游影响因素的重视程度在相应的等级下做出标记，最后按照非常重要=1分，重要=2分，一般=3分，不重要=4分，很不重要=5分赋值并计算。特意设计一道旅游偏好属性的选择题，涉及自然风光、文物古迹、休闲度假等几个方面的偏好选择项，用于对人群进行类群划分。
基础资料采用在怀化随机抽样调查获得。调查时间为2007年11月10-15日进行，调查采用区域控制方法在怀化地区共计发放问卷500份，回收有效问卷454份，有效率90.8%。
笔者采用excel2000软件的分层方法对自然风光型、文物古迹型、休闲度假型旅游者进行比较研究，探讨了不同类型旅游者的属性特征及出游意向之间的差异；利用spss13.0软件采用因子分析法对目的地选择影响因素进行分析，探讨了不同旅游者选择目的地影响因素的差异。
三、结果与分析
（一）人口统计学特征
对不同市场类型的属性结构进行详细的比较分析，可以得出其特征。
自然风光型偏好者：女性比例为60.34%，远大于男性的比例37.97%，说明女性更偏好自然风光型的旅游目的地。从年龄上看，以中青年为主，45岁以上中老年比例高于文物古迹及休闲度假市场的比例。职业分布来看，自然风光型旅游者按比重由高到低依次为学生25.82%、公务员22.18%、服务或销售人员17.45%、专业技术人员15.64%，占了总人数的81.1%，其中农民、企事业管理人员、专业技术人员的比例高于其他类型；家庭人均收入比例依次为1000-1999元（47.16%）、500-999元（18.44%）、2000-2999元（13.12%）、3000元以上（12.41%），其中500-1999元的比例高于其他群体；文化程度上比例依次为大专或本科(55.93%)、中专或高中(30.91%)、初中8.47%、研究生3.73%、小学以下1.36%，其中初高中学历所占的比例高于其他群体；家庭结构方面的比例为三口之家6.84%、单身20%、两代同堂11.93%、三代同堂11.58%、两人世界10.88%。
文物古迹型偏好者：男性占45.28%，女性占51.28%；年龄方面的比例为25-44岁（49.04%）、15-24岁（40.38%）、45-65岁（9.62%）、65岁以上（0.96%）；职业分布方面比例为学生28.87%、公务员28.87%、服务销售人员18.56%、专业技术人员10.31%、工人4.12%、其他4.12%、企事业管理人员3.09%、离退休人员1.03%，其中学生、服务销售人员、离退休人员的比例高于其他人群；收入方面比例依次为1000-1999（44%）、3000以上（21%）、500-999（13%），小于500（11%）、2000-2999（11%），其中小于499元的低收入及大于3000元的高收入比例大于其他群体；文化程度方面以高中以上的中高学历为主，比例依次为大专或本科67.92%、中专或高中25.47%、初中3.77%、研究生1.89%、小学以下0.94%；家庭结构方面比例为三口之家39.39%、单身21.21%、三代同堂13.13%、两人世界12.12%，两代同堂9.09%、其他5.05%，其中两人世界、三代同堂的比例高于其他群体。
休闲度假型偏好者：男性占40.63%，女性占59.37%；15-44岁的比例高于其他群体，占了95%以上的比例。职业上看，公务员36.78%、学生22.99%、服务销售人员17.24%、专业技术工人11.49%、工人4.60%、教师2.30%、其他2.30%，其中公务员、教师的比例均高于其他群体；家庭人均收入方面比例依次为1000-1999（45.74%）、2000-2999（15.94%）、小于500（15.94%）、3000以上（13.83%）、500-999（8.51%），其中2000-2999元的比例高于其他群体；文化程度方面以高中以上的中高学历为主，比例依次为大专或本科65.63%、中专或高中27.08%、初中5.21%、研究生2.08%、小学以下0.00%；家庭结构方面比例为三口之家42.39%、单身22.83%、两代同堂13.04%、三代同堂9.78%、两人世界7.61%，其他4.35%，其中单身、三口之家、两代同堂的比例高于其他群体。
（二）出游偏好
1．信息渠道
居民对休闲信息渠道的偏好较高的有亲友传言、网络。比较三类人群，可以发现自然风光型更加注重亲友介绍，占25.90%；文物古迹型相对比较注重旅行社、旅游宣传册；休闲度假型最注重网络（22.50%），其次是亲友介绍（20.63%）。这表明亲友介绍在旅游者生活中发挥着重要的作用。自然旅游产品及文物古迹型产品宣传应重视口碑的作用，以良好的产品服务赢得良好的口碑；其次，网络在休闲度假型人群的生活中发挥着重要的作用，旅游产品宣传应重视网络的作用（见表1）。
2．出游方式
居民对出游方式偏好较高的为亲友结伴、同家人一起、单位组织、旅行社组织。相对而言，自然风光型更喜欢与家人一起出游，文物古迹型相对更偏好旅行社组织、一个人及单位组织；休闲度假型相对其他人群更喜欢与亲友结伴出游，最不喜欢一个人出游（见表2）。
3．交通工具
居民出游偏好的交通工具仍以火车、长途汽车为主。比较三类人群，自然风光型旅游者相对其他类型更偏好火车、摩托车、公交车；文物古迹型相对更偏好自行车、长途汽车及单位车，休闲度假型更偏好自驾车、出租车（见表3）。
4．住宿
城市居民较偏好的是一般旅馆及星级宾馆。比较三类人群，自然风光型较其他类型更偏好居住在农家；文物古迹型最偏好一般旅馆及亲友家里；休闲度假型最偏好星级宾馆（见表4）。
5．出游季节
城市居民均认为春秋季节是最好的出游时节，其次是夏季。自然风光型最不喜欢冬季出游；文物古迹型最偏好秋季出游，比例为48.92%；休闲度假型最偏好春季出游，相对其他类型，夏季出游的偏好最高（见表5）。
6.旅游花费
可以看出，怀化居民的旅游花费多在2000元以下，水平较低。其中自然风光型旅游花费小于999元的比例在三类人群中最高；文物古迹型4000-4999占的比例相对较高；休闲度假型花费高于5000元的比例在三类人群中最高（见表6）。
四、结论及讨论
（一）结论
自然风光型旅游者女性明显多于男性，中老年比例较高，信息渠道上更加注重亲友宣传，更喜欢与家人一起出游；相对其他类型在交通工具上更偏好火车、摩托车、公交车；居住在农家；最不喜欢冬季出游；旅游花费小于999元的比例在三类人群中最高。影响目的地选择的因素主要是安全状况、可进入性、旅游花费。
文物古迹型旅游者中学生、服务销售人员、离退休人员的比例高于其他人群；其中两人世界、三代同堂的比例高于其他群体。信息渠道方面相对其他类型更偏好旅行社组织；交通工具上倾向选择自行车、长途汽车及单位车；住在一般旅馆及亲友家里；最偏好秋季出游；旅游花费4000-4999元占的比例相对较高。影响目的地选择的因素主要是吃住与行游、娱购与个性、质量与安全、交通便捷性。
休闲度假型旅游者公务员、教师的比例均高于其他群体，单身、三口之家、两代同堂的比例高于其他群体。信息渠道方面最注重网络，其次是亲友介绍；相对其他人群更喜欢与亲友结伴出游，最不喜欢一个人出游；交通工具上更偏好自驾车、出租车；偏好住在星级宾馆；最喜欢春季出游，相对其他类型，夏季出游的比例最高；花费高于5000元的比例在三类人群中最高。影响目的地选择的因素主要是安全状况、形象感知、个性需要、景区服务。
旅游者都较重视安全因素，说明所有的旅游目的地在安全方面应加大管理力度，在营销手段上突出安全保障，吸引旅游者。交通便捷也是旅游者重视的因素，应当大力改善景区的可进入性；自然风光型旅游者旅游花费较低，相对其他旅游者较重视旅游费用，因此自然旅游景区应努力降低成本，为大众所接受。文物古迹型旅游地在旅游的食住行游购娱6要素方面要努力改善，为旅游者提供良好的旅游产品。休闲度假旅游者为高端市场，旅游花费较高，对景区形象质量及个性要求较高，因此休闲度假景区应努力打造高品质、高档次的特色产品。
（二）讨论
笔者研究的结论只能代表怀化这类城市居民选择旅游目的地影响因素的特征，而是否适应其他类型城市有待进一步实证研究。
参考文献：
[1]gladwell,nancy,bedini.insearchoflostleisure:theimpactofcaregivingonleisuretravel[j].tourismmanagement,2004,vol.25issue:number6p685-693.
[2]reece,williams.areseniorleisuretravelersdifferent?[j].journaloftravelresearch,august01,2004,vol.43issue:number1p11-18.
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[4]scott,noel.lifestylesegmentationintourismandleisure[j].journalofqualityassuranceinhospitality&tourism;march2005,vol.5issue:number2-3p121-139.
[5]郭鲁芳,史之英.试论残疾人旅游市场的开发[j].商业经济与管理,1999(1):23-25.
[6]李永红.上海女性旅游消费研究[d].上海：华东师范大学硕士论文,2004.
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[8]杨学燕.我国农民旅游市场的开发探讨[j].新疆师范大学学报(哲学社会科学版),2005,26(1):146-149.
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[10]许春晓，张欢，城市居民城郊旅游需求的职业分异研究——以长沙市为例[j]旅游学刊，2006（9）：75-78.
[11]陈凯，王莹，残疾人旅游市场-和谐社会中不容忽视的旅游细分市场[j].北京第二外国语学院学报，2006（01）：121-124.
[12]周?燕;李祝舜，我国农民旅游市场开发初探，旅游学刊，2004（4）：23-27.
关键词：人口老龄化；社会养老；社会保障
中图分类号：F842.6文献标识码：A文章编号：1003-9031（2013）09-0085-04DOI：10.3969/j.issn.1003-9031.2013.09.20
一、人口老龄化——“未富先老”的困局
改革开放以来，随着社会经济与医学科技的飞速发展，人们生活水平的日益提高，国民平均预期寿命越来越长，我国人口出现严重老龄化。人口老龄化是指老年人口比例上升的过程，其表现为人口年龄中位数的升高。在发展中国家，如若总人口中年龄在60岁及以上的人口超过10%（发达国家是65岁及以上的人口超过7%），则这一类型的人口通常称为老年型人口。
2012年末，我国60岁及以上人口19390万人，占总人口的14.32%，相比2005年末提高了3.26%；65岁及以上人口占总人口的9.39%，相比2005年末提高了1.67%。我国作为经济欠发达的发展中国家，60岁及以上人口比重超出10%的界定标准达4.32%之多，表明人口老龄化已较严重，“未富先老”已成既成事实。专家估计，到2050年这一比例还会上升至30%，届时60岁以上人口可能达4亿多。
二、人口老龄化带来的经济与社会保障问题
（一）劳动力数量逐渐下降，就业供需之间矛盾加深
与人口老龄化相对应的显著特征之一就是劳动力数量的下降。据国家统计局2012年末最新数据及表1显示，我国15-59岁劳动年龄人口比2011年减少345万人，占总人口的比重比2011年末下降0.6%[1]。由此可看出，目前我国劳动年龄人口总数较大，短期内还有一定的劳动力资源优势。但随着老龄化的加快及生育率的下降，低龄人口补给的速度较慢，老龄化带来的劳动力不足的问题将日渐明显。随着我国人口红利的逐渐衰竭消失，劳动力供需之间的矛盾也会进一步加深。
（二）老年人口负担系数递增，社会与家庭养老负担加重
老年人口的日益增多及“少子化”的存在，也促使社会养老和家庭养老负担逐渐加重。因为目前我国基本退休年龄为60岁，本文用60岁及以上人数（老年人口数）与15至59岁的人数（劳动年龄人口数）之比作为我国老年人口负担系数。近年我国来老年人口负担系数连年递增，由2005年的16.05%递增到2012年的20.69%，未来几十年我国老年人口负担系数仍会递增，养老负担有加重的趋势。由于我国社会保障体系建立较晚且不够完善，曾经为国家贡献了几十年的老员工们正相继退休，而国家的养老保险模式在上世纪从现收现付制向“社会统筹与个人账户相结合”的混合型养老体制转变时，转轨的成本没有明确由谁来承担及落实。另外，养老金替代率过高且覆盖范围较窄，于是出现了混账管理、个人账户资金被挪用等情况。数据显示，2011年我国城镇基本养老保险个人账户空账额度已超过2.2万亿，若没有财政补贴，多个省市早已收不抵支。有专家分析，到2015年有可能出现支付缺口，足可见养老金空账问题亟待解决。
（三）空巢、失能老人的养老问题突出
在我国计划生育、独生子女等多重政策背景下，人口老龄化具有特殊的复杂性，其空巢化、高龄化、病残或失能化等特点明显。由于大批城镇或农村青壮年去异地读书、就业、务工、经商、居住等，造成空巢现象非常严重，这给空巢老人、失能老人的养老带来了较为突出的问题：一是子女不在身边，起居生活没人照料；二是不断延伸的精神需求很难满足。民政部的数据显示，2010年全国65岁以上“空巢老人”已达4150万人，城乡空巢家庭超过50%，部分大中城市甚至达70%。同时，农村留守老人约4000万人，已达农村老年人口的37%，2013年这一比例将会进一步扩大。“空巢家庭”将是21世纪我国城市乃至许多农村地区家庭普遍存在的现象，这对中国传统的家庭养老模式形成较大冲击。
（四）社会养老体系薄弱，“一床难求”普遍存在
民政部2012年的数据显示，我国城乡养老机构已达4.18万个，养老床位365万张，但平均每50个老人拥有不到一张床，还存在养老护理员短缺且专业程度低的问题。据全国老龄办与老龄科学研究中心开展的“全国城乡失能老年人状况研究”显示，2010年末全国城乡部分失能和完全失能老年人约有3300万，预计到2015年达到4000万。因此，即使按4：1的比例配备养老护理员，也需1000万名，而目前从业人员不足百万，且近一半是文盲。虽然社会公办养老机构“一床难求”问题较为突出，但一些民办养老机构的入住率并不高，民办养老事业发展缓慢且缺少政府及社会有力的支持。总体而言，目前社会养老体系薄弱，难以满足我国快速老龄化引起的巨大养老需求。
（五）少儿人口占比下降，影响未来经济活力与创新
最新统计数据显示，2012年我国少儿人口（0～14岁）占总人口比重只达16.44%，低于世界27%的平均水平和发展中国家29%的水平，比2005年的20.33%已下降了3.89个百分点，且八年来一直处于下降趋势，“少子化”加剧问题比较突出。
三、人口老龄化带来经济与社会保障发展的机遇
（一）老年人消费需求增加，市场空间巨大
老年人口的增加势必推动老年人相关产品消费的增加。例如，近年来针对老年人开发的护理保险、保险理财产品、老龄手机、助听器、电动车、纸尿裤、多功能拐棍、养老保健产品等，在市场上均取得了不俗业绩。2010年统计局公布我国人口平均预期寿命已达74.83岁，并且还会继续延长。而现阶段我国正处于快速老龄化阶段，随着科技医疗水平发展，这一趋势未来仍将保持，这将极大地推动老年人市场需求。
（二）养老需求增加，带动社会基础建设和相关产业发展
随着社会进步和老龄化加速，老龄群体的养老需求不断增加且逐步多元化。传统的物质生活需求已经不能满足老龄人，越来越多的人开始注重精神需求。目前，国内的社会养老体系还较薄弱，基于老年人的生活居住、护理服务、医疗保健等需求，国家和企业对于养老机构和社区等的建设会带动建筑、家具装饰、物流运输、医疗卫生、家政服务等各大行业的发展。而老年人精神层面的需求，也会推动老人教育、休闲娱乐、养生保健等老龄相关产业的发展。
（三）老人出游意愿增强，旅游市场潜力巨大
近年来，各大旅游公司竞相开发老年人旅游市场，以老年旅游为主题的各种旅游活动正如火如荼地展开。因老年人口的特殊性及要求较高的老年旅游服务需求难以跟上，我国老年旅游市场虽然潜力巨大，但仍处于较落后的发展阶段。据中国老龄委调查，当前我国每年老年人旅游人数已占我国旅游人口总数的20%以上。在未来较长一段时间，我国老年人旅游市场潜力巨大，有很大发展空间。
（四）刺激科技创新，弥补劳动力不足和满足老人的多元化需求
老龄化加剧造成劳动年龄人口的下降，当达到一定程度时，若没有替代品产生，劳动力不足将较为明显。而“科技是第一生产力”，内在的矛盾将在一定程度上刺激科技创新。创新主要体现在两方面，一是促进高科技的全自动化生产线与机器人作为时代的产物应运而生，以弥补劳动力的不足；二是为抢占巨大的老人市场空间，各大企业也会不断创新，开发各式各样的老龄产品，以满足老人的多样化需求。
四、应对老龄化、完善社会保障的对策建议
（一）柔性提高部分行业的退休年龄，缓冲劳动力下降和弥补养老金支付缺口
随着人口平均预期寿命的延长，对老年的界定也有所变化，提高退休年龄已成为许多国家在劳动就业和社会保障方面的重要举措。中国目前规定的退休年龄为男性职工60岁，女性职工50岁（部分特殊行业另有规定）。2010年我国平均预期寿命已达74.83岁，而养老金缺口已达2.2万亿元。若柔性提高部分行业的退休年龄，既可缓冲劳动力的下降又能够弥补养老金支付缺口。据分析，退休年龄每延迟一年，那么养老统筹基金便可增长40亿元并减支160亿元，即减缓基金缺口约200亿元[3]。笔者建议，我国可以考虑一般退休年龄柔性推迟到65岁（男女可以试行同步退休），先在部分发达地区和行业试行，成功后再推广。但需注意两点，一是根据身体实际机能状况，鼓励支持精力充沛、经验丰富的老龄劳动者，允许推迟退休到更高年龄，而对于实在无法继续工作者可以申请提前退休；二是参考发达国家对60岁以上的老龄劳动者建立养老金提前支取制度，以更好地保障尚未达到法定支付年龄的高龄者的需要和利益[4]。
（二）鼓励支持养老相关产业发展，严格监管确保数量与质量
发展养老产业离不开政府的大力支持和监督管理。鉴于目前国内各种养老机构的发展困境，国家可以考虑加大对社会公办养老机构的财政投入，适度扩大规模，解决“一床难求”的尴尬，重点帮扶家庭困难的孤寡老人和空巢、失能老人。同时，积极吸纳和鼓励民间资本参与养老事业，缓解社会养老工作的压力。加大对民办养老机构的扶持力度，给予各种优惠政策、便捷服务以及相关技术指导，规范我国民办养老产业的发展。另外，可考虑与企业合作建设集老年教育、休闲娱乐、护理服务、医疗保健等满足老人多元化需求的养老社区和机构，同时鼓励企业、居民和志愿者等社会力量进行一对一帮扶，大力倡导和推动民间力量到养老事业中来。积极做好服务与监督管理，将部分地区成功的经验在全社会进行推广，推动整个社会养老及相关产业发展。
（三）鼓励创业、科技创新和企业转型升级，应对劳动力不足
市场竞争及逐步老化的人口状况，会选择性地淘汰部分企业。政府各职能部门可从以下几方面着手，应对劳动力逐步下降局面。第一，出台部分鼓励扶持政策，奖励科技创新，扶持重点产业，引导和帮助企业进行转型升级，鼓励发展第三产业；第二，针对中小微型企业，给予一定幅度的税收减免及优惠，对有困难的企业提供技术指导和帮扶；第三，基于创业解决就业和带动就业的双重效应，进一步加大对创业人群（尤其是大学毕业生、农村创业青年、下岗职工等）的支持力度，政府或者社会创业基金组织可给予创业初期启动资金的一定支持，并在初期给予税收优惠政策和提供便捷服务，鼓励银行为其提供国家贴息小额贷款；第四，大力鼓励和支持下岗职工再就业，并进行免费再就业培训。鼓励支持企业招聘残疾人等就业困难的人、健康体能好愿意继续就业的老年人，根据招聘比例，对于其给予一定补贴或税收优惠。
（四）鼓励支持老年人旅游市场开发，完善配套服务及景点安全设施
我国老年人旅游市场潜力巨大但处于初级发展阶段，由于老年群体的特殊性，建议从以下几方面努力。第一，政府主管部门出台相关政策，鼓励支持老年人旅游市场开发，给予针对老年团体旅游业务的支持，如高速路通行及进城免费或者优惠，旅游公司老年团体旅游业务收入的税收优惠，以调动旅游公司积极性等；第二，政府和旅游景区开发公司联合完善景区安全设施，加强安保措施，提高其安全保障和旅游率；第三，保监会要鼓励保险公司针对老年人推出适当创新型旅游保险，并加强支持与监管力度；第四，加强对旅游公司老年旅游业务的安全监管，督促其做好安全配套服务；第五，旅游公司针对老年人团体做好旅游安全知识培训，提高老年人自身安全防护意识和技能。
（五）推进我国老年护理保险制度的建设
老年护理保险制度属于健康保险范畴，在国外的发展比较成熟，但在我国还处于试点阶段。其一般规定是，当被保险人生病或者衰老时，因生活无法自理而需要专业护理或家庭护理及其他相关服务项目，其支出由保险人承担。由于我国人口老龄化形势比较严峻、护理需求很大，且面临未富先老的局面，我国在推进老年护理保险制度建设时，可以考虑社会保险与商业保险双管齐下的模式。社会保险解决老年人的基本护理需求，商业保险解决有购买能力的人更深层次护理需求。在社会保险方面，建议把老年护理保险纳入医疗保险，通过制定相关费率和设定缴费起止年限（例如45岁开始缴费直至退休），在减轻企业和个人负担的同时保障退休后的护理需求。同时，鼓励专业护理人才的培养、支持商业护理保险的发展，例如，给予相关税收优惠或补贴政策，协助其扩大市场覆盖率，以保障更多有购买能力的人的深层次多元化需求。
（六）完善基本养老保险制度，辅以差别化职业养老保险
中国的养老保险制度作为社会保障重要组成部分，起着举足轻重的作用，而中国劳动人口众多，职业千差万别，不同工作环境对身心的耗费也不尽相同，退休后的保障需求也有所差异，故养老保险在设计上有必要考虑职业差异性。笔者认为，这种辅助的差别性职业养老保险，应根据不同职业性质，设计不同的费率及相应的退休养老保障制度。这既能增进对不同行业劳动者保障能力的需要，又能很好地促进社会保障事业发展，满足国民退休生活的差异化需求。
参考文献：
[1]中华人民共和国统计局.全国2012年经济运行情况[R].2013.