组织部《关于民主评议党员制度的意见》、市委组织部《关于“走进基层、服务”活动，健全服务工作体系和机制的意见》的精神要求，有效落实《区教育系统关于20年度民主评议党支部、民主评议党员工作的通知》的意见，以、“三个代表”思想为，落实科学发展观，增强党性学习，教职工有组织地对党支部的思想、组织、作风建设等监督和评议，明确努力方向，服务的工作体系和机制，以评议促改进作风，，有效“学习型支部、创新型支部、服务型支部、高效型支部”的建设，为建设新校园坚强的组织。
二、评议内容：
1、党支部评议内容：
l重点：和服务的要求了落实评议。
l要点：
（1）检查健全、服务工作体系和机制的；
（2）重新检查修订先进性教育活动中制订的服务的长效机制。
l内容：
（1）党组织对身边的了走访，的诉求、排摸工作和生活中的、矛盾；
（2）“双结对”、“五必访”等制度拓展和；
（3）党群关系，满意度提升；
（4）了多样的的有效。如设立的热线电话（举报电话），反映情况和诉求，设立公开意见箱，意见建议的经常性、制度化等举措。
2、党员评议内容：
l重点：和服务的工作评议。
l内容：
（1）党员自觉参加了“双结对”、党员义工等活动；
（2）检查党员经常服务，反映的诉求能够解决或呼应；
（3）党员干部点或责任区制度，接待，反映诉求，畅通党内外信息渠道。
三、措施
1、制定方案，学习动员
根据、市委文件精神，解读《区教育系统关于20年度民主评议党支部、民主评议党员工作的通知》，制定并学习《曹杨职校“双评”工作实施意见》和计划表，制定征求意见表、党员评议表、民主测评表。
2、专题学习，认识
（1）中共《关于党员和服务工作的意见》；
（2）中共市委组织部《关于“走进基层、服务”活动，健全服务工作体系和机制的意见》；
（3）以科学发展观中等职业教育；
（4）参访红色宝地，增强党性教育——“红色之旅”；
（5）一次党性专题交流会。
3、走进，征求意见
（1）一函（征求意见函）：给病假、家庭教师发一封慰问信，并征询意见；
（2）一箱（意见箱）：校园内设意见箱，鼓励投交意见书；
（3）一表（征求意见表）：给党支部所在的班组教职工发放征求意见表，广泛意见；
（4）一会（座谈会）：一次座谈会，面对面交流，征询意见；
（5）一网（网上评议）：设立网上评议论坛，鼓励党建网评议；
（6）一线（热线电话）：设立征询意见。
4、意见反馈，党性分析
各党支部对征求的意见汇总和梳理，民主评议的意见反馈，组织党员党性分析活动，批评和自我批评，撰写党性分析材料。（分析评议内容见本实施意见点。）
党支部对党员的党性分析材料审核，党员专题组织生活会，党性综合分析。
5、民主测评，综合评议
（1）评议党员：由教代会代表对每个党员民主测评；
（2）党员评议党支部：由党员对党支部民主测评。
党支部对评议结果综合分析，党支部与党员之间谈心，客观公正地对每个党员评议意见，并向全体教师通报专题民主生活会和专题组织生活会的情况。
一、强化组织领导，构建责任体系
市教育局始终把软环境建设工作摆在重要日程，精心部署，狠抓落实。年初，召开局长办公会议围绕软环境建设专题研究工作计划，制定工作措施。为确保各项软环境建设工作任务落到实处，市教育局对照全市2013年软环境建设工作统一要求，结合教育软环境工作实际情况，进一步将软环境建设工作细化分解明确了工作要求。
二、不断完善行风建设领导体制和运行机制
1.建立和完善教育行风建设的长效机制。建立健全以校为主、市区校三位一体的联动机制，层层签订教育行风建设责任状，明确教育纠风工作的责任内容和责任主体，定期检查“三级承包责任制”的落实情况。进一步完善以校为主、市区校三位一体综合治理教育乱收费、查处在职教师违规补课的联动机制。建立和完善典型案件快速查处、督办和通报制度。建立和完善责任追究制。进一步完善信息报告制度。坚持“每日专报”，每天向委局领导报送群众举报情况和案件查处情况，每周形成一次舆情分析报告，每两周向各区县（市）教育局通报1次群众举报查处情况。各区、县（市）教育局每周要向市教育局纠风办报送1次群众举报情况和查处情况。
2.建立立体化的社会监督机制。除了媒体监督之外，教育局设立举报电话、教育行风热线网站和QQ举报等；与此同时，我们还建立一支社会监督队伍，实施了“百千万”工程，共聘请市级百名、区县级千名、校级万名教育行风监督员，主动收集群众的意见和建议，监督学校办学行为。通过举办座谈会、政策说明会、行风监督员看教育、邀请行风监督员参加各种重大会议、中招体育加试、“阳光分班”等活动，密切与人大代表、政协委员、行风监督员的联系，定期向市级行风监督员通报教育行风建设相关信息；密切与社会媒体联系，加强教育行风建设方面的社会宣传,向老百姓传递正能量,同时,及时准确在职教师违规补课查处等相关信息。
三、着眼为民高效，提高服务质量
年初以来，按照市政府纠风办统一部署，市教育局继续深入开展创建人民满意窗口工作，不断提升窗口服务水平，提高服务质量，推进窗口服务规范化、标准化。
1.计划部署和总结反思相结合，进一步明确工作任务。
4月初，按照市政府纠风办统一安排，市教育局印发了《关于做好2013年创建人民满意窗口工作的通知》。4月26日，市教育局组织召开了2013年创建人民满意窗口工作会议，市委教科工委副书记、教科纪工委书记张恩在会上讲话，就扎实做好2013年创建人民满意窗口单位工作提出要求，直属中等学校校长、直属事业单位行政主要领导参加会议。会议认真回顾总结了2012年各窗口创建情况，明确了工作亮点和存在问题，有针对性地提出了六项具体要求和工作措施。
2.强化调度与实地指导相结合，进一步加大工作力度。
为推动窗口创建工作特别是窗口服务标准化工作扎实开展，市教育局切实加强对各窗口创建工作调度，并制作了《创建人民满意窗口单位活动开展情况自查自纠表》，进一步明确了16项重点任务和具体标准，组织各窗口单位进行认真自查自纠。在此基础上，市教育局结合实际，确定4个窗口作为2013年窗口服务标准化工作试点单位，并组织各窗口单位负责人召开会议，对创建工作进行调度，各窗口单位作了工作交流。9月3日，市教育局局长苏文捷亲自深入试点单位，对创建工作进行实地调研和指导，对做好窗口服务标准化工作提出明确要求。
3.规定动作和自选动作相结合，进一步营造规范环境。
一是积极完成市里的规定动作，统一印制了创建人民满意窗口单位宣传海报短信评议码和窗口短信评议码，组织各窗口单位于3月1日前张贴完毕。二是各窗口单位结合实际，对窗口工作人员进行业务培训和教育，促进服务意识持续提升，服务承诺、服务标准和工作流程等继续公开公示，窗口工作人员对群众咨询事宜基本上做到件件有着落、事事有回音。经调查核实，目前没有实质性差评投诉。三是以创建人民满意窗口单位和推进窗口服务标准化为契机，在市委教科工委市教育局机关和部分直属单位开展了“文明服务‘八个一’活动”，明确了委局文明服务行为规范，即一张笑脸相迎、一句礼语问候、一把椅子让座、一杯热水暖心、一份真诚倾听、一颗耐心解答、一流效率办事、一声相送留情。委局领导带头参加活动，机关全体干部每人一个文明服务桌牌，桌牌上印有个人照片，标明了姓名、政治面貌、工作部门和职务、服务电话和监督电话等有关信息，进一步为来访基层单位和群众提供了方便，营造了良好的服务环境。
4.正面引导和反面诫勉相结合，进一步改进工作作风。
一方面，市教育局积极选树各窗口在创建活动中的先进典型，在委局窗口单位中，组织开展了创建人民满意窗口单位先进典型人物推荐活动，经各窗口推荐和市教育局审核，最终选树了19名服务意识强、工作作风正、工作效率高、群众评价好的先进典型。为进一步提升宣传教育效果，市教育局在“教育网”设立了专栏，对先进典型事迹进行广泛宣传，取得了较好的效果。同时，窗口单位也积极利用招生、接待群众咨询等机会，在媒体上结合创建人民满意窗口单位进行宣传。另一方面，我们组织委局机关全体干部和窗口单位工作人员，分批观看了市纠风办下发的《窗口暗访纪实》，并结合我局创建工作中发现的不足和隐患，召开会议进行通报，对各窗口单位进行及时提醒告诫，避免了问题进一步扩大和重复出现，促进了窗口工作作风的进一步转变。
四、严格执行收费政策，建立公开透明的公示制度
一是，公开公示收费项目。每年春秋两季，按照国家和省有关规定，及时清理已取消的收费项目，明确具体教育收费项目和标准，在物价部门备案后，下发收费文件，并通过新闻媒体进行公示。正式收费前，印制收费通知单发放给家长，由家长自愿选择服务性收费和代收费项目，确保明明白白收费、清清楚楚交费。同时，与物价部门联合下发文件，制作公示牌，在每所学校显著位置公示收费项目及标准，接受广大学生及家长监督。
二是，严格规范服务性收费。严格按照省里要求，坚持学生自愿和非营利的原则，做到了即时发生、即时收取和据实结算，没有把国家明令禁止的收费项目和列入公用经费支出的项目，纳入服务性收费或代收费项目，也没有发现从服务性收费中牟利侵害学生利益的问题发生。
三是，积极开展“一费制”纠查。每年分两次组织全市各中小学校，开展“一费制”收费纠查活动，对照规定的收费项目和标准，逐条检查各校收费情况，认真倾听各方面意见和建议，及时纠正不规范的收费行为。经查，我市没有越权设立收费项目和违规制定收费标准的情况。
五、积极排忧解难，拓展服务平台
市教育局依托民心网、96123市民热线、市教育局行风热线、QQ举报等网络平台建设，丰富功能，畅通举报渠道，更加主动，更广范围地收集百姓对教育行风建设的意见和建议，自觉接受市民监督，及时、高质量地解答回复市民的咨询、求助和投诉，有效解决老百姓反映突出的共性问题和热点问题，提高群众满意度。
六、加大“三乱”治理力度，严格规范学校办学行为和收费行为
1.不断深化义务教育均衡发展，从源头治理择校和收费行为。近年来我市按照中央、省要求，扎实推进农村九年一贯制学校建设，以农村九年一贯制学校建设，实施城区薄弱学校综合改革；加强“大学区”建设，实行集团化办学；开展教师交流，实施阳光分班，旨在实现城乡之间、区域之间、学校之间、不同群体之间均衡，不断深化义务教育均衡发展。经过几年的努力，市教育资源得到合理整合，规划布局更加科学，投入大幅增长，优质教育资源不断扩张，义务教育逐步走向均衡发展，择校热得到有效缓解，乱收费得到有效遏制。
2.严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策。我市全面落实国家和省关于普通高中招收择校生有关规定，实行“四统一、三公开”，即统一下达并公布择校生招生计划，统一填报择校生志愿，统一进行择校生录取，统一择校生收费标准；公开择校生招生政策和办法，公开择校生录取分数线，公开查询择校生录取结果，确保了普通高中招收择校生工作公开、公平、公正、平稳、顺利。
关键词：SOA架构；学科网站群；Web服务；解决方案
中图分类号：G434文献标识码：B文章编号：1673-8454(2012)03-0037-03
随着互联网的发展，软件计算环境经历了巨大的变化，目前面向服务的计算环境逐渐成为主流，该计算环境普遍支持开放和标准的网络协议，通过XML、Web服务(WebService)技术及其他标准实现数据和功能的表示与交互。具有整理性和最大的交互能力。计算环境的演变给教育资源的获取和利用方式带来了显著变化，越来越多的人习惯于通过网络获取和使用多媒体、数字化教育信息。以往学科网站的开发大多建立在“中间件”技术为代表的计算环境上，凸现出资源零散、无序，开发技术无缝接合困难的特性。使得学科网站间的互操作性成为不可逾越的鸿沟，无法达到资源的高度共享与整合。因此，能否解决学科网站间的互操作问题就成为学科优质资源共享的关键。
近年来学科网站群的建设逐渐受到重视，作为一种教育资源共享的新途径，它旨在使资源的使用更符合教师和学生的思维和使用习惯。构建一个集资源共建共享、在线课件开发、联机备课、学科信息、交互交流等功能于一体的各学科、多层次的教学资源应用环境。学科网站群创设了便于资源建设和应用的开放式环境，更加有利于教学过程中的信息共享。
面向服务的计算环境为学科网站群的互操作提供了极大的方便，在面向服务的计算环境中，各学科网站可以采用异构的底层技术，学科网站之间使用XML描述和表示自己的数据和功能，大家都采用开放的网络协议(如HTTP)来握手，在此基础上，通过Web服务来互操作和交换数据。而且一旦在这种面向服务的计算环境中建设起学科网站群。那么这个环境就是一个以资源共享为目标的服务生态系统，在其中每开发一个学科网站，就可以马上独立部署。迅速成为这个生态系统中的一员。
一、SOA主要技术及标准
面向服务的架构(ServiceOrientedArchitecture，SOA)是分布式软件系统构造方法和环境的新发展阶段。SOA主要包括以下标准与技术。
1.Web服务互操作协议栈
Web服务是实现SOA最主要的手段，要实现一个完整的基于SOA环境的Web服务体系需要一系列的协议规范来支撑，主要包括基本的统一描述、发现和集成协议(UniversalDescription、DiscoveryandIntegration，UDDI)、Web服务描述语言(WebServicesDescriptionLanguage，WSDL)和简单对象访问协议(SimpleObjectAccessPro-tocol，SOAP)协议，除了基本协议外，BPEL、WS-Security、WS-Policy和SCA/SDO等协议也比较重要。此外，还有其他的一些辅助协议，如保证安全性和可靠性的WS-Security、WS-Reliability和WS-ReliableMessaging；进行服务编排的WS-BPEL和WS-CDL；实现管理的WS-Manageability、WSDM等。在这些协议的支持下可以实现完美的互操作。
2.Web服务的工作模式
Web服务的运行分为三个部分。即注册，发现、描述请求/绑定、访问请求，响应。Web服务提供者首先通过UDDI注册中心其提供的可用服务。而后Web服务消费者通过UDDI注册中心查找其所需要的服务。并得到Web服务提供者所在的Url。这样，Web服务的消费者就发现了Web服务提供者，而后的工作就在这两者间进行。Web服务可以用WSDL来描述其所提供服务的性质、功能和接口等信息。Web服务消费者通过发送WSDL请求，得到这些信息，绑定服务提供者所提供的服务，并实施调用。在整个工作过程中，Web服务提供者的内容，Web服务消费者从UDDI注册中心获取的消息都是WSDL格式的消息。而对UDDI注册中心的访问，以及对Web服务的访问和响应都是通过SOAP消息来实现的。
二、学科网站群解决方案的设计
1.采用WebService四层体系结构
本学科网站群在支持分布式架构的，NET平台上采用和XML技术设计和实现，从结构上分为四层，即客户层、服务层、业务逻辑层及数据层。
(1)客户层：负责与用户交互，接收用户通过浏览器从各个应用子系统输入的信息并将服务器端传来的数据通过浏览器呈现给用户。
(2)服务层：负责接收浏览器传来的请求并将请求传给业务逻辑层，同时将业务逻辑层传回的请求结果返回到浏览器。主要由一系列Web服务接口构成，这些接口使用XML进行规范的加工、组织、描述，对外提供统一、规范的描述文档。
(3)业务逻辑层：主要实现业务逻辑组件，用来接收服务层传来的业务请求，取得数据库的数据后经过逻辑处理与运算。再将结果返回给服务层。
(4)数据层：数据层主要完成对不同数据库的查询、存储、修改等操作。这些数据库由现存分散异构的教育信息、资源组成，主要包括各学科数据库、学科资源数据库、学生成绩数据库、用户管理数据库及其他类型的数据库，它们分布在不同地方，且存储方式各异。
2.系统功能分析
根据学科网站群的使用对象，将整个系统划分为五大功能模块，即安全管理模块、用户管理模块、教师教学模块、学生学习模块和资源库支持模块，如图1所示。
(1)安全管理模块：控制用户信息确认及分级访问。
(2)用户管理模块：系统管理员权限的分级控制；教师用户信息管理；学生用户信息管理。
(3)教师教学模块：教师对自建资源的管理；通过网络教学平台实施在线教学；进行在线电子备课。
(4)学生学习模块：学生对自有资源的管理；通过在线学习平台进行在线学习；参加在线测试。
(5)资源库支持模块：包括对教材库、案例库、习题库、素材库、试题库及其他类型的资源进行上传、下载、存储、维护和使用等操作。
3.学科网站群设计方案
学科网站群的主要特性是实现自身系统与各学科子网站系统、资源库支持平台系统等不同系统之间自主式的自动化集成，能方便迅速地集成来自其他子系统的查询、操作等服务。其体系架构如图2所示。
(1)学科群子网站应用系统、资源库支持平台系统及
在线备课等系统
这部分主要负责提供目录服务、查询操作服务和用户支持服务等服务。其中，所提供的每一种服务类都涉及与其本地数据库的交互。
在服务的具体实现过程中，系统必须以Web服务形式自身应用程序的外部访问接口；确保在Web服务与自身内部系统之间有一层数据交换模块，以方便信息通过Web服务在内外部系统之间进行交互；系统内部应建立一套完整的目录信息，且可靠地存放在数据库当中，以方便查询；对外提供对目录信息的浏览和检索功能；面向Internet部署接受查询操作的接口；面向Internet部署用户支持服务。针对用户检索到子系统提供的某条信息之后。对信息进行评价；具备UDDI功能，以方便其自身所提供的Web服务在UDDI注册中心登记。
(2)学科网站群管理系统
学科网站群管理系统需要集成位于Internet上学科群子网站应用系统等所提供的Web服务，同时提供面向消费者的Web用户界面。并且必须具备基于UDDI的发现和绑定功能；内部应用系统面对普整理户应能提供相关信息的浏览和检索功能；内部应用系统需要对普整理户发送的查询、操作请求内容作进一步分析，自动实现到所提供的Web服务接口的映射。
三、系统实现关键技术
1.资源元数据的XML统一描述
在系统的实现过程中，采用XML技术作为信息交换与共享的基础。应用XML可以层次化形式的结构表示系统中的相关元数据，以实现对资源方便地检索，而且可以在不同系统之间交换异构的信息，极大地提高了查询效率，方便了资源库之间信息的交换。
2.数据库的远程访问
如何将XML文档表示的内容与数据库联系起来，这是实现数据库远程访问的关键所在。NET平台提供了从XML文档填充数据集DataSet，也可以使用XML文档向DataSet提供数据或架构信息的方法，还可以使用HTFP将DataSet传输给其他应用程序，传输时用XML形式表示DataSet。在DataSet的XML表示形式中，数据以XML形式编写。而架构若以内联形式包含在该表示形式中时，则使用XML架构定义语言(XSD)来编写。如果使用XSD模式来定义复杂的数据类型，并且按照描述XML文档的Schema把元素映射为数据库的表或字段来进行分散存储，就可以实现XML文档与数据库的完美映射。根据映射规则，将XML文档对应的KSD模式映射成关系对象模式。映射目标是把XSD模式中定义的组件(元素、元素属性、元素间的层次关系等)映射为对象关系模式的相关组件(表、列、主键、关联、对象、集合等)。这样就可以将XML形式的数据信息传送到Web服务或从Web服务取回XML形式的数据，然后经过特定类的处理就可以存储到数据库中，从而在XML文档和数据库间建立了密切的联系。
3.Web服务的开发
NET平台全面支持Web服务，使用其内置的Web服务开发功能，可以很方便地进行Web服务开发。在开发过程中，主要完成逻辑模块的开发以及WSDL服务定义文件的生成。图3列出了系统用于用户身份认证的PassportWeb服务的类关系，其中提供的Web方法wmGetLoginNameO用于取得返回值为字符型的用户登录名，wmLoginO返回DataSet类型的用户登录信息，wmGet-UserByLoginNameO返回根据用户名查找的DataSet类型的用户信息，wmGetUserByGUIDO，返回根据用户标识查找的DataSet类型的用户信息，wmUpdateUserDataO用于更新用户信息，wmUpdateUserPWDO用于更新用户密码，wmRegisterO用于注册新用户。
4.应用Web服务和SOAP技术交换数据
Web服务是在SOAP、XML和WSDL等行业标准的基础上构建的，其中SOAP主要解决互联网中消息互联互通的问题。它采用了两个已经广泛使用的协议：HTTP和XML。HTTP用于SOAP消息的传输，而XML是SOAP的编码模式。当系统间进行信息和数据互换时，可以将数据库中的数据输出为符合XML标准的WSDL文档，然后将WSDL和SOAP绑定，经HTTP-GET/POST协议完成通讯。可见，只要客户端发送符合标准的SOAP消息、依据格式化的服务描述，那么该客户端就可以调用已经的Web服务。
在完成Web服务开发后，还需要在Internet上注册，供其他的子系统发现、使用和集成。采用UDDI可以在Internet上Web服务信息。
四、结论
基于SOA架构的学科网站群的解决方案采用了XML、Web服务技术，它的设计与实现，为现阶段建设学科网站提供了一种新的途径，由于该方案实现的系统自身具有松耦合性、粗粒度、较强的互操作性等特征，消除了原有学科网站信息零散、孤立、非标准化等问题，使得系统具有良好的可扩展性、兼容性和自适应能力，有效地集成了学科网站之间的离散资源。
参考文献：
[1]余胜泉，朱凌云，曹晓明.教育资源管理的新发展[J].中国电化教育，2003(9)：96-99.
[2]毛新生.SOA原理・方法・实践[M].北京：电子工业出版社，2007.