2004年，教育部的教育资源技术规范规定了教育资源的建设的四成含义：一是素材类教育资源建设，主要有类，分别是试题库、试卷素材、试卷素材、媒体素材、文献素材、课件素材、案例素材、常见问题素材和教育资源索引［1］；二是网络课程建设，它是按照学科知识体系以及网络教学的要求，对各种教育资源的综合集成；三是资源建设的评价，通过评价筛选优秀的教育资源；四是教育资源管理系统的开发。对于现代远程教育，教学资源是指以数字信号的蕴含了特定教育信息为依托的在互联网上创造出一定教育价值的包括文字教材、音像教材、以计算机网络和光盘为载体的网页、计算机网络课件等的教育资源［2］。因此，现代远程教育和成人继续教育的融合后的教学资源的特点，一是类型多样，分为网页和网站、网络课件和电子图书馆等的网上资源和文字、音像、直播课堂等的网下资源，还可以分为文字类的印刷媒体资源和光盘录像的音像媒体资源以及网络媒体资源。二是特色功能化。各项资源各有利弊，纸质便于携带和印刷，音像和网络资源缩短教师和学生距离，可以交互学习。三是环境网络化。以计算机网络为主的网上平台的学习，已成为现代教育的发展趋势。但是，适应现代远程教育和成人继续教育的融合发展的教育教学资源在质量、开发和利用等方面还存在一定的不适应状况，所以拓展教学资源方面的难点也是提高现代远程教育和成人继续教育融合质量的一个瓶颈。
成人继续教育是学历教育的继续和延伸，但是已经不同于学历教育的学历管理的规范化和一体化。成人继续教育的学籍由于专业、学历、年龄等的各不相同，层次不鲜明，管理难度比较大。现代远程教育的学籍管理具有以下特点：一是复杂性，利用现代网络技术的现代远程教育受教育者与教育者见面机会少，学籍的分层和阶段管理难度和复杂性大。二是形式不一造成的利用率低，远程教育是由高到低的辐射，由于各有评定标准，形式不一，这样形式不一就造成了学籍形同虚设，利用率低。三是学生的灵活变动，造成学籍管理难度加大。成人继续教育由于时间和地点等不同，所以不能举行统一考核，成绩变动、补考、缺考和重修的异常变动都要一级一级逐层上报，学籍管理难度大。因此，由于学籍管理意识淡薄、管理制度不完善、管理方法不科学和审查制度的不健全造成了学籍管理上的制约［3］。
推进现代远程技术与成人继续教育融合发展的策略建议：
（一）转变思想更新观念
转变思想，更新观念是推进现代远程教育与成人继续教育融合发展的关键。随着我国社会主义市场经济和知识经济的发展，促进了我国高新技术产业的繁荣，建立适合国情的成人继续教育体系和形成终身化学习的氛围是迫切和必要的。同时，现代远程教育的发展促进了成人继续教育的技术手段的更新，而成人继续教育也促使了现代远程教育的用武之地［4］。转变教育思想，更新教育观念，突破教师的教和学生的学一体化，给每一个需要继续教育的人提供各种形式的终身学习机会，形成受教育者数量大、办学形式多样的现代远程教育的终身教育体系。这就需要政府多加指导和规范，教育者提高自身素质和受教育者自觉学习的体系。
（二）大力推进教学模式改革
大力推进教学模式的改革是保证现代远程教育和成人继续教育融合发展的动力。网络教育学院的开设，加强了网络教学的教学过程和教学任务，实现了教师和学生的交互交流，也实现了教务管理，教师通过注册登录后可以上传讲义、教学信息，答疑解惑；学生可以随时通过自主学习对效果进行评估［5］。对于教学模式的探索，可以根据学生特点和教学目标的要求对网络教学、视频教学、广播电视等方式进行整合，形成多种教学模式体系，促进学生有效学习。一是建立支持服务体系。多媒体教学资源的建设和使用，需要整合教学方式的所有教育资源的支持服务体系是现代远程教育和成人继续教育融合的重要组成部分，具体包括提供完善的现代化的图书试验中心的课件使用、上网学习和提供辅导资料的音像资料的计算机网络的网络支持服务，为学生提供课程和资料的学历资源的文字材料和教辅资料的广播、电视、录音、录像、光盘等教学媒体的以满足学生个性化学习的资源支持服务以及包括教学计划、学习内容、活动、作业考试等系列与学习相关的各种信息的即时传递的和反馈的信息支持服务。二是建立教师导学机制。现代远程教育和成人继续教育的融合发展已经改变了以教师为中心的教学模式，形成了以学生为中心的学习方式。于是，传统的传道、授业、解惑的教的角色转变成为学生自主学习的指导者和为学生提供教学资源的提供者，因此，需要建立以学生为中心的教师导学机制，包括对学生学习的重点难点的突破和答疑解难，让学生自己主动去在各种资源中感受和思考，建构知识的指导学习，教师强调了学生的自主学习，激发学生学习兴趣，与学生互动，形成有效监控和辅导，教师角色转化后，由灌输变为引导，支持学生有效学习，制定了适合学生的教学方案，根据现代远程教育的技术和成人继续教育的特点，制定学习材料的不同特点实施因人制宜的教学以及全方位辅导学生的学习，从课程设计、辅导资料、课件设计和网上考核等教学环节全方位辅导，开放式交互学习。所以，吸取传统教学模式的优点，整合网络教育的教育资源，把不同形式和类型的教学模式相互配合，建立适应我国国情的现代远程教育与成人继续教育的全新教育模式，加大教育改革力度。
（三）加强教学资源建设
根据教学资源的相关概念，教学资源建设在现代远程教育和成人继续教育的逐渐融合中的标准：首先要明确开发教学资源的主题，在多元的教学资源开发中确定开发主体具有重要意义。各级学校和部门的教育资源都存在一定缺陷，所以确定开发主体在资源的质量和进度上意义非凡。其次要确定教学资源开发的内容，包括教育资源建设四个方面的内容，即一是素材类教育资源建设，主要包括类，分别是试题库、试卷素材、媒体素材、文献素材、课件素材、案例素材、常见问题素材和教育资源索引；二是网络课程建设，它是按照学科知识体系以及网络教学的要求，对各种教育资源的综合集成；三是资源建设的评价，通过评价筛选优秀的教育资源；四是教育资源管理系统的开发。最后确定组织机构和建设程序。教学资源的建设需要指导委员会、职能部门和评审委员会的组织机构和教师学生教育资源的教育评价功能的建设程序的设计。
尊敬的各位领导、各位同仁：
大家过年好！
春回大地，万物更新。很高兴在新春之际能有这样的机会与大家一起参加这次全市职称工作经验交流座谈会。回顾2014年的职称工作，在XX市职称办的精心指导下，我局圆满完成了2014年的责任目标和各项工作任务，职称工作取得了一定的成绩。在这里，首先要感谢XX职称办领导对XX职称工作的支持；其次要感谢各县（市）区职称办各位同仁的帮助和关心。谢谢大家!下面我就XX职称办2014年工作完成情况、下一步工作思路及进一步做好职称评审和继续教育等工作的建议向各位领导、同志们汇报如下。希望能与各位同仁共同交流、共同学习、共同进步。
一、2014年工作完成情况
（一）公开政策，严格条件，规范程序，认真做好初、中、高级职称的资格审查和材料上报工作。在科学设岗的基础上，我们严格执行“一公开、二展示、三考核、四评议、五监督”的程序和要求，认真做好事业单位各级各类职称的申报、推荐工作。一是公开政策。将今年上级下发的文件及时传达到各有关单位，对前来咨询和电话询问者耐心解释，对今年职称工作新政策广泛宣传。二是严格条件。我们对申报人员的各种材料严格审查，一丝不苟，严防弄虚作假现象的发生，对弄虚作假者实行一票否决，三年内不得申报。三是规范程序。今年的职称申报工作，从个人填表到单位审核，从申报推荐到评委评审，严格按程序进行，步步推进，环环相扣，各环节明确分工，责任到人，谁审核谁签字，谁签字谁负责。凡未经公开展示的材料一律不上报，凡未按规定程序推荐的人员一律取消参评资格。
截止到2014年底，我市申报专业技术人员数共计5346人，其中高级743人，中级4235人，初级368人，圆满完成徐州市职称办下达的目标任务。
（二）合理安排，简化流程，提供平台，圆满完成全市专业技术人员继续教育审验和培训工作。为贯彻落实《江苏省专业技术人员继续教育条例》和徐州市下发的《关于在全市专业技术人员中开展公共科目继续教育统一培训的通知》精神，切实做好专业技术人员继续教育工作，科室从上半年开始陆续对全市申报职称的专业技术人员《继续教育证书》进行审验，共计审核6000余人次。并对审验过程中出现的问题，及时合理调整审验方式与时间安排，尽量把流程简单化、简便化，对所审核人员进行细致耐心的文件解读和广泛宣传，圆满完成了我市专业技术人员继续教育审验工作。
XX市委党校和市卫校作为我市继续教育培训基地，2014年共组织初、中、高级专业技术人员培训3500余人次，为我市广大专业技术人员接受继续教育提供了学习平台和机会。
（三）及时通知，严格把关，逐一审核，评审、考试类资格证书的办理和发放工作圆满结束。根据XX市职称办的通知精神，我们对通过2013年评审或者考试获得专业技术职务任职资格各专业各级别人员做到及时通知、认真填表、收缴照片，在逐一核对的前提下办理并发放资格证书，共计386人，其中教育专业252人，建筑专业68人，药学专业18人，交通专业17人，水利专业9人，机械专业1人，农业专业5人，档案专业1人，广电专业11人，环境工程专业1人，中专校专业3人，目前已全部发放到位。
（四）严格程序，明确范围，逐人审查，确保全市中小学教师职称制度改革人员过渡工作顺利进行。根据徐人社发[2014]168号文件精神，配合XX市教育局，严格规范过渡程序，准确把握过渡人员范围，逐人审查核实，确保凡不在过渡范围内的人员一律不予过渡。
此次我市教育系列过度人员共计12624人，目前已顺利过渡高级职称人员2067人，中、初级人员（共计10557人）的过渡审核的数据比对工作也已基本结束，确保按序时进度保质保量完成我市教师职称制度改革人员的过渡工作。
（五）严格政策，认真审核，不徇私情，做好教育系列中级职称工作评审。在XX市局职称办统一部署下，我市2014年度教育系列中级职称评审工作基本完成，在经过前期的各校自主积分与公示、能力测试、教育局审验、我科室审验、XX市职称办审验等多个环节后，在2014年12月29-30日顺利与XX县进行了异地互评工作，目前共计218人通过评审，已于今年1月5日-9日进行公示。
二、存在问题及改进措施
（一）存在问题
2014年的职称工作虽然取得了一定成绩，但在工作中还存在一些问题，主要是以下两个方面：
1、专业技术人员专业知识培训教材短缺，师资教学水平不高。各行业主管部门在继续教育实施过程中普遍反映，适合我们县（市）级的专业技术人员专业知识的培训教材很难购买；XX市委党校和市卫校作为认定的继续教育培训基地，目前师资一般只能满足普及专业知识的继续教育，而从提高的角度讲就显得捉襟见肘了。
2、职称评审过程中仍有弄虚作假现象。虽然加大了对评审材料的审核、审查力度，但在职称申报、评审过程中仍然有个别人为了骗取职称，造假业绩、买假文凭等弄虚作假现象发生。
（二）改进措施
针对以上具体工作中出现的问题，我们认真总结，及时加以整改，有力的保证了继续教育和评审工作的正常有序开展。
1、针对专业知识培训教材短缺的问题，我们和主管部门一起自行组织人员编写教材，虽然增加了一些人力物力财力支出，但保证了专业知识培训的正常开展；针对师资教学水平不高的问题，我们从提高专业知识的继续教育，激发技术人员创新能力角度出发，把我们的师资送到一些大专院校进行能力提升培训，切实提高他们的教学水平，并且经常邀请一些大专院校教师、外部专家来基地对我们的专业技术人员进行专业知识的继续教育培训，并与其建立长期战略伙伴合作。
2、针对弄虚作假现象，我们在职称的申报、推荐、评审工作中采取得力措施，在各个环节从严把关，严防弄虚作假现象的发生。一是在申报、推荐环节要严把关，严格按照“公开、展示、考核、评议、监督”的程序和要求开展申报推荐工作，未经基层单位展示的材料不得上报。二是职称办加强对重点系列、重点单位申报人材料真实性的甄别工作。三是继续实行对弄虚作假材料一票否决制度。切实记录实行一票否决人员的情况，作为评审结束后处理的依据。四是不断完善评审通过人员公示制度。五是实行责任追究制度。发现弄虚作假的人和事，在对当事人严肃处理的同时，也要追究其所在单位和有关责任人的责任。六是认真处理来信、来访。凡是有实质性内容的信访件，都要认真查证，逐一落实。
三、2015年工作思路
2015年XX市专业技术人员管理工作的总体要求是：根据省职称办《2015年全省专业技术人员管理工作要点》和XX市局职称工作精神，突出抓好对专业技术人员的管理和服务这个中心环节，以强化综合管理为导向，以深化职称制度改革为指导，以实施专业技术人员知识更新工程为契机，加强队伍建设，健全服务体系，在新的起点上全面推进我市专业技术人员管理工作。
（一）依托专业技术人员继续教育基地，大力推进专业技术人才的知识更新。加强培训工作力度，会同教育、卫生、财政、农业、水利、交通、文化等部门，依托XX市委党校和市卫校两个培训基地，切实抓好我市专业技术人员继续教育工作，不断提高专技人员的整体素质和创新能力。
（二）积极推进教师职称制度改革，完成现有教师专业技术资格过渡。按照徐州市人社局、徐州市教育局的统一部署，加强与教育主管部门的合作，认真做好全市中小学和幼儿园教师队伍职称制度转换的衔接工作，稳妥推进现有教师队伍的职称过渡。严格按照中小学和幼儿园教师专业技术资格条件，做好2015年教师专业技术资格申报评审工作。
（三）进一步转变职称工作理念，加大职称政策的宣传力度，主动走进我市专业技术人员集中的规模企业、重点企业和外资企业。举办职称知识专题辅导培训班。加大与协会、商会的合作，密切联系企业，做到政策进企业，服务零距离，切实消除企业专业技术人员对职称工作的神秘感和畏惧感，提高企业专业技术人员申报职称的积极性。
（四）强化专业技术资格考试监管，严格执行国家关于专业技术人员资格考试的各项管理规定。规范运行程序，健全规章制度，维护职称考试工作的严肃性、客观性和公正性。加强对初级专业技术资格考试考点的指导、监督，加强对报名资格的审核，会同XX市职称办和人事考试办公室及时协调解决初级专业技术资格考试中出现的矛盾和问题，全面完成2015年初级专业技术资格考试年度计划。
四、进一步做好职称评审和继续教育工作的建议
（一）完善职称的评审与聘任制度，逐步做到评聘分离。我市中小学教师中高级职称实行评聘一致制度，由于受岗位设置的严格控制，中小学的中高级评审指标很少，有的甚至没有，导致部分接近退休年龄的老教师和部分优秀教师不能按时参加职称评审，严重挫伤了这部分人的工作积极性。建议借鉴外地经验，结合徐州实际，实行评聘分离。凡符合评审条件的都可以通过评审取得任职资格，但不兑现工资待遇，只有在单位结构比列限定的岗位职数内，通过竞争上岗被单位聘任后，才能获得相应的待遇。这样既对在岗人员形成压力，又调动了部分优秀教师的工作积极性。
以邓小平理论，江泽民“三个代表”思想为指导，以二期课改为核心，以“课程指南”及新教材为导向，结合区第十界教学节，并立足本园实际情况出发，深入学习、研讨。又以专题研究的形式，解决当前的问题，继续开展探索型主题活动，不断的更新观念，提升课改理念，促进2—3岁婴幼儿整体发展。
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二、现状分析
〈一〉教师现状：
1、本学期我园共有10个班级，教师队伍又进行了大的调整，由于临时工队伍的扩大，我园每个班级基本上由一个教师搭配一个临时工。因此，以据目前的情况，对二期课改的推进和发展存在较大的问题。因此加强临时工队伍建设，特别是常规的保教工作知识学习显的更为重要，这样使其初步适应配班的要求。
2、上学期我们在开展探索性主题的基础上，总结了保教工作中的弱点，虽然加大了学习“课程指南”和新教材的力度，又通过了一系列实践的研讨、反馈、总结，取得了一定进展，教师们的教育观、儿童观有了新的认识。
3、周日计划逐步完善，每天都进行活动后的反思记录，但存在个体差异较大，反思内容常停留在表面，效果不显着。虽然上学期打破了分科教学，设制了混龄活动的时间，尝试四部分活动的整合，然而教师们在教学中还是频频出现分科教学内容，不知如何结合和实施教材，无法把握预设与生成之间的关系，因而常常又回到分课教学的行列。
4、从环境创设方面分析，教师对“指南”“纲要”的理解还是比较缺乏，环境创设没有真正体现为孩子服务，孩子自主参与性不够。
5、教研组活动虽保证学习时间，但教师参与不强，学习、讨论氛围不热，教师本身不善于进行批评与自我批评，集体意识不强，自我反思、自我钻研缺乏。
〈一〉幼儿现状：
随着二期课改的发展，
幼儿的学习在不断地发生变化，以前我们从五大领域去分析，而现在我们从平时观察记录，结合课改的精神要求，培养的目标去分析孩子的现状。通过上学期的观察和记录，总体方面来说：
1、孩子的自主性、观察力、表现力、创造力有了明显的转变，特别是孩子的问题意识增强了，敢于表达。
2、但孩子记录水平较差，生活经验不丰富，收集各种信息能力差，表征过程中技能也较差，发现了问题如何去解决，也存在相当大的问题。
3、孩子探索行为较弱，虽然去观察，但观察效果不明显，表现很多孩子不会观察，随意性很强，对探索不感兴趣。
三、工作要点及措施：
〈一〉、继续深入学习，领会“上海市学前教育纲要”及“指南”的精神和理念，使理念转化为教师的教育行为，逐步改善“教”与“学”的方式。
1、深入学习、研究“指南”、新教材，转变新的教材观，正确领会教材编写意义，按区教研精神，积极实践新教材。
2、利用多渠道的学习“纲要”“指南”的精神，结合区“第十届教学节”开展系列活动，提升教师专业化水平。教研组在研究、实践新教材的基础上，开展说新教材评比活动，从而引导教师树立新的教材观。
3、继续采用案例引导、对话讨论、引导探索、设疑问答、参与式培训方法进行有目的学习新教材，理解新教材。
4、创设外出、观摩学习机会，传达新信息，扩大新经验，提高教师对课改的进一步认识。
〈二〉、加强专题研究深化课程改革
全面落实二期课改精神，进一步领会课程理念，积极探索，乐于反思，善于总结，不断提高教育教学水平，并以教研组为单位，进行专题研究，解决保教工作中的问题，提高幼儿园一日活动质量。
1、重组教研组，以班组为单位，成立三大教研组，使活动更具灵活性、操作性，并有选择学习相关的知识，更有利于各组的研讨和交流。
2、学习、实践课改的要求，继续开展探索型主题活动，并围绕以“整合的思想实施新教材”以“幼儿生存问题与教师回应策略”进行案例研究，并组织案例评比活动。
3、开展探索型主题活动
方案的设计评比，提高本园教师创造性使用新教材的能力。
4、教研组要加强学习力度，重点学习研究新教材，并在此基础上开展说新教材评比活动。
5、区域活动以常规工作有序开展，并积极创设活动环境，有目的的投放区域材料，中途进行材料评比（三样）。
6、在实施新教材的基础上，继续对探索型主题活动环境创设进行研究，以真正体现环境能为孩子说话，并开展1—2次评比活动。对上学期课题研究将继续深化完善。
〈三〉重视检查反馈及时提高保教质量
1、以幼儿园各项活动计划为主线，进行有效检查。加强考核力度，注重活动效益。
2、经常进行日常工作、记录的检查，便于交流和学习。
〈四〉加强家园联系设立幼儿成长档案
1、开展多形式家园活动，为家长创设多渠道的沟通机会，设立幼儿成长档案。
2、认真做好每一个幼儿成长档案记录，及时与家长沟通、撮合，共同教育孩子成长，使孩子获得和谐、全面发展。
3、以托幼干部为指导，提高托班教师的教养工作水平及托班的教养工作。
4、组织托班教师学习“上海市0—3岁婴幼儿教养方案”，开展自我学习优化自我教养行为。
四、每月安排
九月份：
1、新教材培训学习
2、学习业务保教计划
3、交流班级计划、专题计划
4、家园联系栏布置检查
5、相关课题结题辅导
6、
幼儿自编操准备排练
十月份：
1、相关理论学习，解读《上海市学期课程指南》，重点学习新教材
2、讨论：结合教育教学实践，谈近日来你是如何以整合的思想实施新教材？
3、案例分析、剖析相关问题
4、幼儿早操、律动评比
十一月份：
1、学习有关教师如何与家长沟通的文章
2、讨论：在实践教学过程中，谈幼儿生存问题后，你是如何回应的？
3、继续边学习、边实施新教材
4、开展说新教材评比活动
5、区域活动材料设计评比
十二月份：
1、探索型活动环境创设评比
2、讨论：继续谈你是如何以整合的思想实施新教材？以幼儿生存问题与回应的策略？
3、讨论：区域活动材料、操作内容哪些较适宜各年龄段幼儿
4、教师的记录、备课检查
5、教师“案例”评比
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一月份：
1、主题活动方案评比