网吧管理责任书范文(一)
为认真贯彻《中华人民共和国消防法》《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》，加强消防安全管理，健全和完善消防安全管理机制，落实消防安全责任和保障措施，做到消防安全工作有计划、有落实、有监督、有检查。消防安全负责人应履行下列消防安全责任：
1.网吧负责人是网吧消防安全第一责任人，全面负责网吧的消防安全工作。实施消防安全的检查、消防设备设施的维护管理、消防安全教育、训练等工作。
2.网吧员工要经常性的防火安全检查，对发现的火险隐患和一切违章现象消除整改和制止，对暂时难以消除的火险隐患必须采取应急措施。
3.禁止私接电源插座、乱拉临时电线、私自拆修开关和更换灯管、灯泡、保险丝等;如有发现立刻上前阻止。
4.所有消防器材任何人不得擅自移动、损坏、挪用，并定期检查和更换。
5.网吧区域发生火警，应立即报告消防中心，并向镇人民的政府汇报，及时控制现场，保证向外准确联络。若因工作责任心不强，造成火情扩大，则对此次火灾负主要的责任。
6.认真贯彻执行消防法律、法规，自觉接受上级公安消防部门的监督检查，主动汇报工作情况，积极参与有关活动。按照平战结合管理站消防安全工作部署完成公司火灾隐患整改，做到整改迅速、彻底。
7.在火灾情况下，负责人立刻进行网吧人员的组织和疏散，引导人员脱离火灾危险，负责组织网吧员工参与消防自救，配合消防部门维持现场秩序、进行人员和物资的抢救工作，防止有人制造混乱。
8.消防安全负责人应自觉学习和掌握消防安全知识和基本的消防灭火技能，提高防火意识，树立安全第一的思想，把网吧的消防安全工作当作头等大事来抓。充分做好火灾隐患的检查、整改和防范，确保网吧消防安全。
9.网吧禁止未满18岁以下未成年人进入网吧上网聊天。对进入网吧的上网人员必须持有本人身份证或者可以证明本人身份的有效证件，否则不得接待。
10.网吧管理人员要禁止上网人在互联网上的论坛、聊天室对他人造成人身攻击的言语、不得侮辱诽谤他人、不得侵害他人合法权利。
11.网吧管理人员要禁止上网人在网上任意散布传播邪教等邪教信息和发表反动言论。
12.网吧管理人员要禁止上网人在网上游览含有色情、暴力和一切不健康网站，禁止上网人在网上上传和下载含有色情、暴力和不健康的游戏。
13.网吧管理人员要对上网人必须遵守国家法律法规，禁止上网人散布谣言、扰乱社会秩序、破坏社会稳定、传播反对国家政权、危害国家安全、泄漏国家机密的言论、不能诋毁根据领导人。
**人民的政府(公章)网吧
责任人：经营人(签名)
二0**年五月二十日
网吧管理责任书范文(二)
为进一步整顿、规范我市网吧市场，严防网吧出现各类违法违规经营行为和不安全因素，促进我市网吧健康有序发展，根据国家有关法律法规要求，市文化市场稽查大队结合我市实际情况与网吧签订《网吧经营管理安全责任书》，内容如下：
一、网吧应自觉遵守国家有关互联网上网服务营业场所的法律、法规、规章和政策，文明守法、诚实守信，注重社会效益，恪守职业道德，主动接受文化主管部门监督管理。
二、网吧不得经营、传播含有反对宪法、危害国家利益和主权、违反国家民族政策，宣扬淫秽、封建迷信、暴力及法律、法规禁止内容的网络游戏和不良信息。
三、网吧不得接纳未成年人进入网吧并为其提供上网服务，应在经营场所入口处醒目位置悬挂未成年人禁入标志。
四、网吧必须按《许可证》核定的经营范围和地点经营，《许可证》应悬挂在经营场所的显著位置悬挂，不得涂改、复制，不得以任何形式出借、出租、转让和转包。《许可证》记载事项发生变化，要提前报主管部门备案并及时办理有关变更手续。
五、网吧每日的营业时间限于8时至24时，不得在规定时间以外营业。
六、网吧应认真核对、登记上网人员有效身份证件并记录上网信息。
七、网吧应严格落实经营管理技术措施，按照文化主管部门要求安装并运行“净网先锋”网络文化监管软件，不得随意卸载、停止、屏蔽和破解。
八、网吧法定代表人对网吧安全负总责，应加强消防安全管理，落实安全生产措施，制定应急救援预案，排查治理安全隐患。具体做到(一)场内禁止明火照明和吸烟并悬挂禁止吸烟标志;(二)禁止带入和存放易燃、易爆物品;(三)不得安装固定的封闭门窗栅栏;(四)营业期间禁止封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道和安全出口;(五)禁止超负荷用电，及时更换老化(破损)的电源电线;(六)按照消防部门要求配备齐全消防器材和设施。
九、网吧应加强场内巡查，及时发现并制止上网人员的违法违规行为，及时发现并消除各类不安全隐患。
以上条款请各网吧经营业户自觉遵守，如有违反将按照国家有关法律法规严肃查处。
网吧名称：
网吧法定代表人(负责人)签名：
监督执行机构(签章)：聊城市文化市场稽查大队
签订日期：20**年月日
网吧管理责任书范文(三)
为了进一步加强我县网吧行业安全管理工作，切实做好治安防控，歇制各类刑事、治安案件的发生，杜绝治安灾害事故和重特大火灾事故的发生和维护网络信息安全，依据为根据《互联网上网服务营业场所管理条例》和有关法律法规的规定，结合我县实际，特制定本责任书。
一、网吧职责：
(一)建立安全管理制度：
1、安全管理制度必须上墙并逐条落实;
2、网吧经营时要有经过培训的安全员在岗巡查。
(二)严格执行实名登记制度
1、在网吧明显位置摆放、张贴“上网请出示登记身份证”标志;
2、上网人员必须同时出示本人有效身份证件和上网卡，经网吧工作人员核实其身份无误方可上网，严禁“借卡上网”现象，对使用“临时卡”的上网人员，网吧工作人员必须认真核对其身份后录入网吧实名系统;
3、登记内容在公安机关依法查询时予以提供。
(三)严格落实网吧安全技术措施
1、在经营期间，安全技术措施必须在线运行;
2、必须保留60日上网日志;
3、在新办、迁址过程中没有落实安全技术措施、没经过公安机关安全审核的网吧不得营业;
(四)加强场内安全巡查
1、不得利用网吧制作、复制、查阅、、传播反动、淫秽、色情有害信息;
2、发现上网消费者有违法行为的，应当立即予以制止并向公安机关举报;
3、不得利用网络游戏或者其他方式进行或者变相活动;
4、加强网吧营业期间的安全巡视工作，重点加强窗台、墙角、卫生间、垃圾桶、纸篓等处的检查，发现可疑物品及时向公安机关报告。
(五)加强消防安全管理
1、网吧经营环境必须确保整洁有序，严禁“脏、乱、差”;
2、网吧内严禁吸烟和使用明火;
3、定期检查维护消防器材，确保完整有效，保证疏散通道和安全出口的畅通;
4、网吧内禁止带入、存放易燃易爆物品
(六)、不利用互联网上网服务营业场所制作、下载、复制、查阅、、传播或者以其他万式使用含有下列内容的信息：
1、反对宪法确定的基本原则的;
2、危害国家统一、主权和领土完整的;
3、泄露国家秘密，危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;
4、煽动民族仇恨、比族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的;
5、破坏国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的;
6、散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的;
7、宣传淫秽、、暴力或者教唆犯罪的;
8、侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的;
9、危害社会公德或者民族优秀文化传统的;
10、含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
二、辖区派出所职责：
1、负责辖区网吧日常安全管理工作，并随时掌握辖区各网吧治安情况。
2、逐级签订安全责任书，建立健全网吧基础信息档案和各类台帐，做到底数清情况明。
3、定期对网吧安全进行检查，每季度检查不少于3次。并对检查中发现存在的安全隐患监督整改，对不接受整改的依据有关法律法规进行处罚。
⑴检查网吧各项制度完善落实情况。
⑵检查网吧安全设施运行情况和安全措施落实情况，严格禁止上网人员携带易燃易爆物品或其他违禁物品进入网吧。
⑶检查监督网吧实名制登记制度落实情况和上网日志留存系统运行情况。
4、负责辖区网吧治安管理和各类治安、刑事案件的侦破工作。
5、对辖区网吧整改的治安问题和火灾隐患情况进行复查，对不接受检查和没有按照要求整改的依据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《消防法》、等法律法规进行处罚。对忽视治安、消防工作，造成重、特大案件、治安事故的经营场所负责人依法追究刑事责任。
三、本责任书一式三份由责任双方代表(负责人)签字后生效，有效期一年，一份存档，辖区派出所和网吧经营者各持一份。
派出所(公章)网吧(公章)
一、发生在网吧及其周边刑事案件的特点
（一）发生在网吧及其周边的刑事案件不断增多。网吧作为互联网上网营业场所，为人们提供上网服务，而网络的巨大魅力吸引越来越多的青少年到网吧上网，大量社会闲散人员也聚集、混迹于网吧之中，网吧及其周边违法犯罪现象日益突出，已经成为社会管理中的重点和难点之一。近年来，该院向人民法院提起公诉的相关刑事案件始终保持在较高水平。提起公诉12件17人，提起公诉14件22人，20__年1至5月提起公诉3件3人。
（二）涉案人员以青少年为主，而且文化程度普遍偏低。至20__年5月，该院提起公诉的相关刑事案件中涉案人员共42人，其中18岁以下的有22人，18岁至28岁有16人，28岁以上的仅有2人。而且涉案人员文化程度几乎全为初中及以下。其中小学文化程度有9人，初中文化程度有32人，高中文化程度仅1人。如该院8月提起公诉的王某某等三人胁迫在中江县凯江镇小西街飞宇网吧上网的赖某某、丰某某到网吧外面偏僻处实施抢劫的案件中，作案人年龄最大的16岁，最小的15岁，文化程度仅为小学或初中。
（三）犯罪类型侵财性案件为主，侵害对象多为青少年。至20__年5月，该院提起公诉相关刑事案件中罪名分布为：抢劫22件，盗窃3件，故意伤害3件，非法拘禁1件，以抢劫、盗窃等侵财性案件居多。这些案件被侵害对象多为在网吧上网的青少年和在校学生。如该院9月提起公诉的刘某等人抢劫一案中，刘某伙同黄某、钟某于3月26日晚在中江县龙台镇风雨战线网吧将正在上网的龙台中学学生胡某某带至龙台镇三元井处，对被害打脚踢抢得现金800元。再如该院办理的顾某某等人抢劫案中，12月14日15时左右，顾某某伙同王某在中江县广福镇平安网吧持刀将广福中学学生高某挟持到广福场镇一小巷子里，用刀架在被害人脖子上抢得现金20元。
（四）发案时间多为夜晚时段，多为共同犯罪。发生在网吧及其周边的刑事案件的发案时间多在夜晚，特别是22时至次日凌晨。至20__年5月，该院提起公诉的相关案件共29件，发生在这一时段的案件就有13件。而且在网吧内直接实施抢劫或从网吧胁持被害人到偏僻处后再实施抢劫等侵财案件多为几人共同实施犯罪。涉案的42人中，参与共同犯罪的就达30人。如该院1月提起公诉的黄某等人抢劫一案中，黄某、陈某、李某某三人于9月28日凌晨对在中江县凯江镇大北街联邦网吧内采取胁迫手段分别抢走阳某价值902元的康佳手机及现金51.5元，抢走杨某价值780元的长虹手机，抢走刘某某价值280元的lg手机。
（五）犯罪类型呈现多元化趋势。发生在网吧及其周边的刑事案件的类型也由过去以盗窃、抢劫上网者财物为主发展到盗窃网吧内电脑设备，故意伤害、非法拘禁上网者等多种类型。如该院3月提起公诉的向某某盗窃一案中，向某某在5月31日至10月11日期间先后在中江县城的继光实验小学的电脑教学楼、星空奇缘网吧、紫荆在线网吧、联邦在线网吧、青春网吧、活力无限网吧、缘泉网吧、升华盛大网吧等处，趁网吧管理人员疏忽之机，窃取gpu，内存条、硬盘、显示器等物品，价值达12579元。再如该院办理的丁某等人非法拘禁案中，丁某等四人认为在中江县大北街联邦在线网吧上网的余某儒、陈某、余某龙在偷电脑配件，就将余某儒三人限制人身自由达12小时之久。
二、网吧及其周边刑事案件频发的原因
网吧及其周边刑事案件频发的原因是深层次的，涉及家庭、学校、网吧、社会等诸多方面。
（一）网吧违规经营现象严重。网吧作为营利性的互联网上网服务营业场所，虽然国家对其营业时间和营业对象有着严格规定，但是为数不少的网吧经营者受经济利益驱使，违规延长营业时间，使得许多网吧24小时都对外营业。加之存在无证经营的“黑网吧”，违法违规现象就更为突出。同时，网吧不按规定查明上网者身份，违规允许未成年人进入网吧上网，实名制形同虚设，导致网吧内实际出入人员除部分学生外，大多是社会闲散青少年。而一些长期在网吧上网的社会闲散人员，利用其熟悉网吧及其周边环境和出入人员情况，常将出入网吧的人员作为犯罪对象。
（二）职能管理存在“盲区”。目前对网吧的监管是“九龙治水”，相关部门各自为政，无疑为违规经营的网吧和无证经营的“黑网吧”提供了生存的空间。如文化部门负责管理有合法手续的正规网吧及网吧超时经营、接纳未成年人等问题；工商部门负责查处没有任何手续或手续不齐的“黑网吧”；而网吧的安全问题则由公安、消防部门负责。但就是没有一个专门对网吧的各种违规行为进行监督处理的综合执法部门，从而出现了管理脱节现象，客观上滋生了网吧违规空间，进而导致网吧及其周边违法犯罪活动增多。
（三）网络的不良诱惑太多。据有关资料显示，90%的青少年进入网吧是为了玩网络游戏，其余的是聊天或浏览不健康网站。如今多数网络游戏充斥着暴力、欺诈、色情等内容，易使青少年沉迷而不能自拔，染上网瘾。而且一些青少年的法制观念淡薄，自制能力差，抵挡不住游戏诱惑，通宵达旦在网吧上网、玩游戏。一旦没有经济来源，极易铤而走险，从而走上违法犯罪道路。如该院5月提起公诉的叶某抢劫案中，叶某等人在一起上网时就共谋行劫，将在中江县凯江镇三力网吧上网的被害人带至朝阳中路采血站的一间空屋内实施抢劫。
（四）
教育环节存在缺失。这些案件中的涉案人员身份多为农民和无业人员，大部分是未成年人，并且辍学在家，学校教育无从谈起。而且许多涉案人员的父母长年在外打工，与子女缺少交流沟通，更谈不上教育，家庭教育也存在缺失。这些人在家庭、学校等重要教育环节都存在缺失的情况下，文化程度偏低，法治观念淡薄、是非鉴别能力差。加之这些人没有正当职业，平时无事可做，只有混迹网吧中通过上网、玩游戏来打发时间，极易受到网络上不良信息的影响，好逸恶劳、不劳而获思想由然而生，在没有正常经济来源的情况下，往往铤而走险，以身试法，付出难以挽回的沉重代价。（五）被害人安全意识不强。在这些案件中，许多被害人的安全意识不强，常常单独在网吧上网至深夜，而且有些被害人还总是喜欢在网吧偏僻角落处上网，一旦发生不法侵害，被害人就只能忍气吞声，不能反抗。如该院10月提起公诉的叶某某抢劫一案中，叶某某在中江县凯江镇大北街联邦在线网吧内玩耍时，见被害人谢某单独一人在网吧角落的109号机上网，遂用随身携带的折叠刀威胁抢走谢某现金100元。另外上网者上网过程中精力高度集中，根本无暇顾及随身物品的安全，玩到深夜时常因困乏而导致财物被盗，如该院9月提起公诉的杨某某盗窃一案中，杨某某在中江县凯江镇缘泉网吧就趁被害人熟睡之机，将其手机盗走。并且网吧内一些体积小而比较值钱的电脑配件也易被盗取，如该院6月提起公诉的胡某盗窃一案中，胡某伙他人于10月24日晚到中江县凯江镇大北街五显庙温馨网吧，趁网吧管理人员不备之机，将网吧内一台电脑显示器盗走。
三、预防和减少网吧及其周边刑事案件发生的对策建议
预防和减少网吧及其周边刑事案件的发生需要家庭、学校、社会和政府多方面协作，加强社会管理新力度，落实社会治安综合治理各项措施，多措并举，标本兼治。
（一）加强对网吧的监督和管理力度。公安、文化、工商等职能部门要齐抓共管，各司其职，各负其责，综合治理，加强对网吧等互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的日常监督管理，加大执法力度，严厉查处接纳未成年人进入、超时营业等违法行为。建议将其他部门所负有的对网吧的日常监管职能转移至城市管理行政执法部门，可以发挥其在城市管理方面的职能优势，从而避免“九龙治水”多头管理的弊端。
（二）加强对网吧及其周边的治安巡查力度。公安机关应充分发挥现有联防巡逻机制的优势，加强对网吧等互联网上网服务营业场所内和周边地区的治安巡查力度，特别是晚上及周末期间应着重加强一些地处偏僻的网吧的巡视，通过巡查检查网吧是否超时营业、是否接纳未成年人上网，减少网吧违规经营现象，同时也可以震慑一些违法犯罪分子。对发案较多的网吧建议配备专职保安，加强网吧内的安全保卫工作，有效预防和减少违法犯罪活动。
（三）加强对青少年的法治教育力度。家庭、学校、社区应加强互动联系，充分发挥其对青少年的教育、引导和监管作用。加大宣传教育力度，在学校、社区等场所开展多种形式的宣传活动，引导青少年正确利用网络，使他们了解进行违法犯罪活动的严重后果及要承担的法律责任，在其思想上架起预防犯罪的“警戒线”。在农村应加强基层组织建设，发挥村党支部、村民委员会等农村基层组织教育引导新生代农民的作用，通过宣传教育，引导他们健康上网。比如可以组织开展一些文体活动，使他们树立正确健康的生活方式，减少网络不良信息对他们的影响。
（四）加强对网络成瘾青少年的挽救帮教力度。痴迷网络游戏，上网成瘾等现象是心理不健康的表现，严重影响青少年的健康成长。11月，由总后勤部卫生部组织，总医院牵头制定的《网络成瘾临床诊断标准》通过专家论证，我国已经将网络成瘾纳入精神病的诊断范畴。对于痴迷上网而导致犯罪的青少年，建议民政、司法等相关部门设立专门机构进行心理辅导和救治，帮助他们尽快恢复心理健康，戒除网瘾，使他们恢复对生活的信心，重新投入正常生活。
四、在社会管理创新中进一步发挥检察职能
就如何更好打击和预防涉及网吧的刑事犯罪而言，目前检察机关发挥的作用与加强社会管理创新的需求还不完全适应。突出表现为对参与社会管理工作意识不够、能力不强，因此必须以强化法律业务能力建设为要求来推动各项检察业务工作，使检察机关在打击网吧及其周边的犯罪活动、维护青少年健康成长方面发挥更大作用。
（一）认真贯彻落实宽严相济的刑事司法政策。检察机关在依法打击发生在网吧及其周边的犯罪活动的同时，更要关注该类犯罪的特殊性，特别是犯罪主体的特殊心理及其犯罪背景，尤其是这些案件的涉案人员多为未成年人，对一些有从轻或减轻处罚情节的犯罪行为要认真贯彻落实宽严相济的刑事司法政策，努力增加社会和谐因素。对于人民法院判处缓刑的未成年人，我们检察机关要充分发挥法律监督职能，做好跟踪帮教工作，协助相关部门为其提供教育培训和就业机会，帮助他们重新走上社会，过上正常生活。
（二）加强对社会闲散青少年的法治教育力度。发生在网吧及其周边的刑事案件的涉案人员多为社会闲散的青少年，社会闲散青少年一直是法治教育的“盲区”，检察机关作为国家的法律监督机关，开展法治宣传教育是义不容辞的责任。我们应通过村民委员会、居民委员会等基层群众性自治组织，加强对社会闲散人员，特别是青少年的法治宣传教育力度，全力消除普法“盲区”，使他们充分认识法治的力量，从源头上减少和预防犯罪。
伴随着我国经济实力的快速增长和科技的高速发展,人民群众的生活也随之进入了信息化的时代，使网吧成为一项热门的行业。互联网上网服务营业场所像雨后春笋般林立于大街小巷，普及城市，走进农村，它们或沿街设置或处住宅深巷，有的设在闹市区，有的设在公共场所旁，遍布社会各个角落。网吧的大小规模不一，小的一、二十台电脑，大的拥有一、二百台电脑，占地从十几平方米到几百平方米。然而,网吧业主无视消防安全，消防管理无序，使多数网吧都存在火灾隐患，严重威胁到人民生命财产的安全，网吧消防安全迫在眉睫。因此应进一步加强网吧消防管理,探讨研究如何预防火灾，减少火灾损失，对保护上网人员的生命财产安全,为其营造舒适、安全的环境，杜绝群死群伤恶性火灾事故的发生具有十分重要的现实意义。
一、当前网吧主要消防安全隐患
(一)消防安全意识淡薄。网吧从业人员消防安全意识淡薄，重效益、轻安全，能省的开销就省，对必备消防设施器材投入不足，从主观上增添了网吧消防安全隐患。而且员工多半是雇佣无业青年，变动比较快，员工消防安全培训难于落实，即便发生消防安全事故也无法应对。
(二)线路负荷大。网吧内几十台甚至上百台电脑同时工作，并且长时间使用，加上空调、取暖器等高负荷用电，使网吧成为一个高度密集的电器群。电气线路复杂，乱拉乱接现象严重，未严格按消防技术规范穿管敷设，线路老化快，给网吧带来了严重的火灾隐患。
(三)未经审核验收。多数网吧在装修、开业、使用前未向公安消防机构申请审核、验收和消防安全检查。而且网吧的装修材料大部分都未经防火处理,甚至采用易燃和有毒装修材料,不符合《建筑内部装修设计防火规范》的要求。
(四)消防安全措施不到位。网吧的安全疏散指示标志和火灾事故急照损坏严重，部分网吧无消防设施或消防设施失效，配置的灭火器部分是不符合场所的使用性质的。绝大多数网吧的灭火器失效或过期。这给网吧火灾也带来了严重隐患。
(五)网吧内人员流动性较大，不确定因素比较多，比如吸烟等人为情况也极易造成火灾。
(六)网吧场所多数不利于消防救援。网吧主要顾客是学生或青年人，而这个群体基本还没有独立的经济基础，多半还在上学，为了能上网就要找隐蔽的地方去，多数业主选择在小街小巷开设网吧，发生火灾有时找到现场都很困难，即便找到也因太偏僻，巷道狭窄消防车无法进入影响扑救。
二、减少网吧消防安全隐患的措施
(一)要严把网吧消防审核关。对网吧的建筑耐火等级、安全疏散、场所设置、通风与防排烟、电气线路敷设、消防设施等环节要严格要求。
(二)加强消防安全监督检查。要进一步加强对网吧的经常性消防管理，明确防火工作责任，落实安全责任制，发现隐患及时整改，情节恶劣者从严处理绝不手软。要确保网吧消防设施运行良好，消防通道畅通无阻，灭火器压力充足，应急照明灯，疏散标志符合有关规范。
(三)加强消防安全宣传教育。使网吧从业人员从根本上认识消防安全的重要性，让从业人员认识到一旦发生火灾，财产损失极大，容易发生群死群伤，情节严重。
(四)落实员工消防安全培训。使每个网吧工作者掌握基本的消防灭火扑救知识，掌握发生突发事件时如何自救，组织疏散人员，确保生命财产安全。
(五)定期检查电气线路。定期检查电气线路是否老化，接触是否良好，检查电脑性能是否正常，发现问题及时改正。尽量避免高负荷用电，如果网吧经营地点的设施无法满足网吧用电的需求，应聘请专业的电工人员进行改装。不应私自改装线路，以免接触不良、短路等意外的发生。定期检查电气线路，电脑设备等，看是否有老化、损坏等情况发生。