“强化以人为本的方针，是综治工作必须长期坚持的指导思想，在工作中，我们始终注重以“三个代表”的重要思想统揽全局，加化以人为本的方针，用科学发展观的要求落实到各项工作中去，通过强化领导责任制，防范和打击各类违法犯罪活动，维护社会治安和市场经济新秩序，推动先进生产力的发展。为了充分认识加强社会治安综合治理工作的重要性，进一步加强做好这项工作的紧迫性和责任感，切实加强领导，真正做到摆上位置，落实人员，保障经费，取得成效。根据人事调整需要，我们及时调整充实社会治安综合治理领导小组及其成员，配齐配强办公室成员，由街党工委副书记兼任办公室主任，三名正科级干部为工作人员，落实专门机构，独立行使职能职责。
二、强化构建和谐社会为载体，切实维护全街社会、政治稳定。
坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革、发展、稳定的关系，是全党全国工作大局的重要组成部分，是一项长期的战略任务。我街作为区四大家的所在地，全区政治、文化、商贸、科技的中心，新洲经济发展的增长点，对外开放的重要窗口，也是社会治安的重点、难点地区。针对盗窃发案较多，流氓斗殴，寻衅滋事时有发生，极少数学校周边骚扰师生，洗钱擂肥案件偶有发生以及阻挠重点工程施工等问题，街综治领导小组多次召开专门会议，街党政办下发专门文件，成立专项整治领导小组，认真研究整治对策，组织多次行动专项实施。通过加大法制宣传教育力度，召开各种形式和不同层面的会议，广泛宣传发动群众争创优良法制环境，深入企业，学校居民群众座谈了解治安情况，广泛征求意见；公安机关实行治安承诺，挂牌保护，加大打击处理力度，加强治安巡逻和社会面控制，构建防范网络，使重点整治取得了较好的社会效果。一年来，我们密切注视、监视“”组织的动向，克服麻痹松劲和畏难厌战情绪，进一步加大工作力度，推动同“”组织斗争的不断深入。特别是今年以来，我们更是加大防范和处置“”的工作力度。一是充分发挥基层组织的作用，发动全体社区居委会、村干部的力量，确保对重点人员进行24小时临控，严防死守。在城区、我们发挥享受低保人员的作用，现有270人享受低保的人员参加监控行动；在农村发挥党员的作用，现有120名党员参加监控行为。二是保持高压态势，露头就打。我街对参加集体练功、张贴反动标语的习练人员实行严厉打击，决不手软。我们对张贴反动标语的孙春艳、李小秋，覆盖标语的王水香、张秋莲、刘淑华、缪和平、喻菊平等，该劳教的劳教，该进法教班的进法教班，不心慈手软，不袒护。根据区委610办公室的处分建议，已取消“”人员张秋莲城镇居民低保待遇。三是加大清除力度，做到“”反动标语清除不过夜。我街把清除“”反动标语作为一项日常工作来抓。各居委会、村指定专人负责，每天对所管辖区进行全面巡查，发现一条，清除一条，并把此项工作与工资、评先等结合起来进行考核，严格实行奖惩兑现，一票否决。确保反动宣传品清除覆盖率达100。根据市区综治委的工作安排，我们在全街开展反警示教育宣传“进村、入户、面对面”工作，发放宣传资料4.2万份，做到街不漏村，村不漏户，户不漏人，使广大人民群众对反知识，党的政策及国家法律、法规入脑入心，自觉抵制，铲除滋生组织土壤。同时，举办了一期“”习练者学习培训班，进行“崇尚科学，崇尚文明、反对”的宣传警示教育活动，将“”组织活动扼杀在萌芽状态。截至目前，全街90名曾经沾染上恶习的习练人员，未发现赴省、市、区上访，帮教转化率达90以上，确保了全年“”习练人员滋事为零，公开聚集练功为零，反动节目插播为零。
三、强化“严打”整治，确保破案打击的落实
政法公安机关在充分认识社会治安的复杂性、反复性的前提下，在为期两年的“严打”整治斗争告一段落后，仍毫不动摇地坚持“严打”方针，巩固和发展“严打”整治斗争的成果。一是突出重点，露头就打，及时分析研究刑事犯罪的新动向、新特点，牢牢把住“什么犯罪突出，就重点打击什么犯罪；
哪里治安问题严重，就重点整治哪里”的原则，适时采取集中行动，专项治理等多种形式，坚持露头就打，绝不让其坐大成势，形成气候。重点打击了严重危害社会治安的恶势力犯罪团伙，严重暴力犯罪及影响群众安全感的多发性犯罪，做到了命案必破，黑恶必除，逃犯必抓，车匪必打等工作，因地制宜开展破大案，挖团伙，追逃犯等专项活动，始终保持“严打”高压态势，加大了扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象力度。半年来，通过全体民警的共同努力，共抓获各类违法犯罪嫌疑人121人，打掉团伙2个，破获各类刑事案件1*余件，其中现案65多件，刑事拘留30人，其中逮捕15人，劳教5人，查处治安案件187件，行政裁决多人，邾城法庭审结案件312件，为国家集体挽回经济损失410多万元，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰，维护了当事人的合法利益，促进了我街治安秩序的进一步好转，刑事发案控制在1.25‰以内，圆满完成了全年目标管理任务。派出所打击破案率在全区位次明显前移，真正做到了命案必破，大要案必破，黑恶必除的目标；二是把打击和重点整治有机地结合起来，经常分析检查车站、市场、公共复杂场所等重点地区的治安情况和治安问题，及时开展综合整治，对“窗口”地区、学校周边、企业周边、重点工程、建筑工地和网吧整治，落实各项管理措施。三是在全街范围内开展了防范打击盗窃耕牛、入室盗窃的专项斗争。一是开展巡逻打更，在村或自然湾组织由村组干部带队，治安志愿者和耕牛养殖户参与的夜间巡逻打更队伍，开展夜间巡逻打更，守好各自的耕牛。二是实行集中圈养，集中建设牛圈和加大技防设施的投入力度，切实筑牢防盗屏障，最大限度地遏制盗窃耕牛案件的发生。三是构建防控网络，着力构建以公安民警街面巡逻，以治安服务队员自行车治安巡逻等力量为主力的街面治安防控体系，认真落实有效管理机制，有效遏制我街入室盗窃及其它多发性案件的发生，为人民群众安居乐业创造着良好的社会治安环境。
四、强化矛盾纠纷排查调处工作，及时化解不安定因素。
半年来，我们高度重视人民内部矛盾的排查调处工作，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，进一步坚持完善党政领导挂帅，综治机构协调、各负其责，依托基层干部参与以及定期排查通报，部门归口调处，领导包案调处，加强督查督办的工作机制，千方百计把矛盾纠纷化解在基层，解决在内部，消除在萌芽状态。对可能引发的，我们早发现、早排查、早预防、早着力，对群众的合法要求和实际问题认真研究，给予解决，对已发生的，党政主要领导和分管领导亲临现场，面对面做好疏导工作，控制局面，防止矛盾升级。半年共调处民事纠纷248起，防止民转刑事5起，处理非正常死亡10例11人。调整基层民调治保组织51个，新成立民营经济治保组织10个，做到了凡有党组织的地方，就有民调组织，确保了有小事在基层解决，大事由街道组织力量到现场调处解决。半年来没有一例因调处不及时而出格上访，健全完善了民事纠纷调处排查工作机制，提高了对的防控能力，确保了邾城没有发生影响全区大局稳定的事件。
五、强化“标本兼治、以防为主”的方针落实，大力推进社会治安综合治理工作。
社会治安综合治理是解决社会治安问题的治本之策。“标本兼治、以防为主”是搞好社会治安综合治理的基本方针，大力推进社会治安综合治理到村入户进社区，落实群防群治，实施社区警务战略，加强社区治保会建设，落实派出所对治保会“三权”管理和警治联勤，是工作的关键。在街党工委、办事处的统一领导下，由综治办组织协调，以公安机关为骨干，以群防群治力量为依托，以社会面、居民区和内保单位的防范工作为基础，点线面结合，人防、物防、技防相结合，专群结合上下联动的社会治安防控网络正在我街逐步形成。借全市883行动计划，按照区委45行动布置，在农村深入开展安全村，在社区居委会开展安全小区，在内保单位开展安全文明单位创建活动，在学校开展安全文明校园活动，拓展了基层创安工作的深度和广度，提高了创安实效。半年我街安全创建面达100，达标率85以上，在普遍开花的基础上，按照“因地制宜，易于防范，便予管理，方便生活”的原则，不搞一刀切。把封闭管理与敞开管理结合起来，教师村、华帝花园、邾城花园、烟草小区、红旗小区等为封闭型管理，文化社区、蔡濠社区、凤凰台社区、章南社区和5个农村创安达标村为敞开型管理，以后逐步扩大创建星级安全小区覆盖面。红旗小区已得到市综治委四星级授牌。水务局小区、红金龙小区、计生小区等已得到区综治委三星级授牌，章南社区、常阳小区创建星级安全小区，实行封闭管理，成立物业管理公司，聘请4名安保队员，实行24小时全天候治安服务。达标小区通过开展创建活动，盗窃案件明显下降，居民群众安全感普遍增强。
六、强化“改软创优”为邾城经济发展创造良好的法制环境。
按照街党工委提出的“四个优先”的工作方针，深入推进改善发展经济软环境和创建优良法治环境的活动，更好地为改革开放和经济建设服务。一是针对学校周边环境不优化问题。我们迅速成立领导小组，组成工作专班，制订实施方案、组织公安、工商、文化、城管等执法部门，定期不定期进行巡回整治。半年来，共查处学校周边发生的治安案件5起，破获刑事案件1起，治安刑拘1人，查处违规网吧8户，取缔无证经营1户，杜绝了学校周边200米内网吧和电子游戏机的经营活动。对市、区指出我街学校周边存在的11个问题，均已得到了解决。二是调处企业周边，重点工程周边各类纠纷30余起；三是在整治和打击规范烟草社区化管理方面，成效显著。成立机构，组成专班制订方案，我们组织工商、公安、烟草、城管等执法部门，依托村（居）委会群干力量，堵源头，办大案，端窝点，按照法律法规进行规范整治。半年来，销售卷烟10000件，完成和超额完成了区政府下达的目标任务。有力地维护了市场经济秩序的可持续发展，规范了经营，杜绝了假冒伪劣产品的滋生和蔓延。四是按照区委统一部署，依法依规解决邾城地区客运秩序，在巩固取缔“麻木”的基础上，依法取缔“摩的”、“黑面的”中巴车等。我们积极宣传政策，召开业主座谈会，全力做好组织，说服宣传、疏导、劝解等项工作，全力维护了稳定。五是积极宣传新的《道路安全法》，做好公路上打场晒粮的禁止工作。我们固定一辆宣传车，沿主次干道巡回宣传法律法规，劝道村民自觉学法、知法、守法。规范了城区道路交通秩序，体现了爱民、亲民、务真求实的工作作风。六是强化建筑市场管理，确保我街建筑市场井然有序。街成立了整治专班，由分管政法的领导同志任组长，街综治办、派出所、司法所主要负责人任副组长，相关职能部门负责人为成员。制定了工作方案并与单位签订治安责任书。加强内部安全保卫，提高自身的防范能力。实行全面摸排，强化责任。工作专班深入实地了解情况，分析治安情况，确定优劣，有6家建筑工地不同程度存在治安问题。如重点建筑场地有邾城宾馆、区殡仪馆，问题较严重的实行集中整治，抓重点处理，实现建筑工地治安环境的好转。狠抓重点突破，严厉打击，半年来在建筑场地查处涉案线索7条，查破案件4起，治安拘留2人。目前为止，建筑施工秩序井然，得到了投资者的好评。通过以上专项整治，打击了犯罪，规范了市场经营行为，依法保护了企业、学校、公民、法人的合法权益和人身财产安全，在社会上产生了良好的反响。
七、强化领导责任制落实，切实为经济建设提供强有力的保证。
为深化社会治安综合治理，进一步明确镇干部和村级综治维稳组织的工作职责，深入开展“平安乡镇”创建工作，根据省、市、县相关文件精神，经镇党委、政府研究，决定在全镇范围内实行综治维稳、工作全员责任制，并提出如下意见：
一、目标任务
1、认真贯彻中央、省、市、县有关综治、工作的要求，进一步深入学习“枫桥经验”，夯实基础、健全机制、强化责任、务求实效，强化基层社会治安综合治理工作基础，深入开展平安镇、村创建工作，发挥镇、村干部化解矛盾纠纷，维护社会稳定的作用，为我镇经济繁荣和社会稳定营造良好的治安环境。
2、认真贯彻实施中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《中央社会治安治理委员会关于加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见有通知》、中共*省委《关于建设平安*的决定》、以及*省转发的《省委建设“平安*”领导小组关于建设“平安*”维护社会和谐稳定工作的实施意见》的通知精神，加大宣传力度，增强基层群众维护社会和谐稳定的观念，形成群防群治的良好氛围。
3、通过加强对基层各单位社会治安综合治理、工作的领导，深化综治维稳工作，落实全员责任制，分层次实行目标管理：
（1）综治维稳工作目标：A、不发生危害国家安全的案件、和非法宗教活动；不发生集体上访和；矛盾纠纷调解成功率达98％以上。B、刑事案件万人发案率低于全区平均水平；“两抢一盗”案件低于一类乡镇平均水平；不发生重大刑事、治安案件；不发生重大治安灾害事故；辖区违法犯罪人员下降；突出治安问题得到有效治理，无治安乱点，不发生集体上访和群体性闹事事件；矛盾纠纷调解率达100％，调成率达98％以上。C、公民道德法制观念增强，平安创建宣传深入，群众知晓率达90％以上。综治维稳先进、见义勇为人员得到及时表彰。D、群众对治安满意和基本满意率达到95％以上。
二、职责要求
（一）镇领导职责
1、认真贯彻落实省委、市委和县委关于综治维稳工作精神，及时参加综治维稳工作各类会议，研究、制定、部署综治维稳、工作方案；加强综治维稳、组织网络建设，落实人员、经费、设施等保障措施；组织、指导、协调督促辖区内各项综治维稳工作；就地化解辖区内各类矛盾纠纷，确保矛盾不激化、不上交。
2、重大疑难矛盾纠纷、案件实行领导包案，对于实行领导包案的疑难、复杂案件，承办领导要在限定期限内（15天），组织协调有关部门、有关人员办结案件。
3、凡发生群体性、突发性事件，党政主要领导、联系领导或分管领导都要立即赶赴现场，深入一线靠前指挥，组织力量及时开展应急处置，防止矛盾激化和事态扩大，确保妥善化解。
（二）镇干部职责
1、认真履行监督管理职责，督促所联系行政村、企业重视综治维稳工作；健全、完善村（居）、企业综治维稳室等组织机构，层层落实综治维稳工作责任制，指导开展各项综治维稳工作，提高就地化解矛盾纠纷的能力。
2、每月开展一次矛盾纠纷排查调处，及时发现各类社会不稳定因素，妥善化解矛盾纠纷，真正做到家庭琐事不出户，邻里纠纷不出组，小事不出村(居)，大事不出镇，矛盾不上交，切实把问题解决在萌芽状态，杜绝集体上访、越级上访。
3、加强对群众的法制宣传教育，深入开展形式多样的普法教育活动，提高群众自觉学法，自觉守法的觉悟，增强维护法律的责任感，依法维护自身合法利益、依法解决矛盾纠纷和问题。
4、按时完成上级领导及镇综治维稳工作中心交办的各项综治工作，不得拖延、推诿和扯皮；积极主动联系镇综治维稳工作中心，强化信息报送制度，互通情况，形成工作合力，消除各类不稳定因素。
5、发生群体性、突发性事件等情况，在接到报告后，要第一时间赶赴现场，积极组织村、企业有关人员开展稳控工作，防止事态扩大，确保社会稳定。
（三）村级主要干部职责
1、切实加强对综治维稳工作的领导，列入重要议事日程，定期分析研究综治维稳工作；各行政村党支部书记是综治维稳工作的“第一责任人”，对本村综治维稳工作负总责。
2、按照综治维稳工作等方面的工作任务，制定工作计划和实施方案，落实各项责任措施，认真开展本村的综治维稳工作。
3、加强基层基础建设，健全、规范村级综治维稳室，保障人员、经费和工作设施，提高就地处理问题、化解矛盾的能力，认真开展矛盾纠纷的排查工作，全面掌握辖区动态情况，及时解决各类矛盾纠纷和问题，防止发生，切实做到“小事不出村”。
4、辖区内发生突发事件，接到报告后，村主要干部要在第一时间赶赴现场，开展应急处置，并及时报告镇党委、政府及相关单位。
5、积极与联村干部沟通联系，及时上报综治维稳工作信息，加强配合协调，认真完成镇党委、政府交办的工作任务。
三、工作程序
落实综治维稳工作全员责任制，按照以下流程开展工作：
1、登记受理。对直接来镇综治维稳工作中心反映问题的群众，由工作人员负责接待、登记；对各部门、联村干部上报和上级部门下传的疑难、复杂矛盾纠纷，由综治维稳工作中心登记其内容。
2、分流调处。登记的事件报综治维稳工作中心主任批阅，区分不稳定因素的性质类别：
一般的矛盾纠纷、问题，按照“谁主管、谁负责”和“分级管理、归口管理”的原则，指定相关村负责人负责调处。
重大疑难矛盾纠纷、问题，由综治维稳工作中心主任协助各相关镇领导实行领导包案调处。
所有案件统一填写调处交办单，交由调处人进行调处。真正做到“小纠纷不出组、大纠纷不出村(居)、疑难纠纷不出镇、矛盾不上交”。
3、结果记录。各案件承办人必须在规定的期限内办结所负责的案件，并将处理结果登记，上报镇综治维稳工作中心。小纠纷限期2天，大纠纷限期3天，疑难纠纷限期7日，如有特殊情况，可向综治维稳工作中心主任申请延期调处，但最多延期5日，并要向当事人说明情况及调处时间。
4、反馈归档。对调处办结完毕的案件，必须将调处结果反馈给当事人、综治维稳工作中心，将每件案件的调处资料、当事人满意程度、办案小结等进行归档保存。
5、督查督办。镇综治维稳工作中心负责做好移送案件的督办工作，对矛盾纠纷调处和承办案件实行全程跟踪，督促承办人按要求完成调处。
四、工作要求
1、统一思想，提高认识。各行政村(居)要充分认识实行综治维稳全员责任制的重要意义，按照方案要求，精心组织实施，不搞形式主义，不走过场，保障各项工作落实到位。
2、广泛宣传，明确责任。要充分调动各行政村广大干部群众的积极性，增加全员防范意识，按照目标管理要求，进一步细化，明确责任，争取在构建综治维稳网络、完善工作制度方面有新突破，全面推进社会治安综合治理和工作深入开展，为创建“平安乡镇”打下坚实基础。
一、切实加强社会治安综合治理基层基础工作
20__年，我区按照“平安汉---”创建活动的总体要求，扎实推进各项创建措施的落实，认真解决影响社会稳定的突出矛盾和问题，积极做好综治维稳、平安创建工作。
1、加强综治组织机构建设。认真落实上级文件精神，狠抓综治基层基础建设。在健全完善区综治委组成单位，配齐配强区综治办工作人员，增加相应的办公设备的同时，切实加强乡镇级综治组织建设。目前，全区共建综治中心10个；基层综治工作站135个。乡镇级做到了综治委主任由党委书记担任，综治办主任由党委副书记兼任，并设专职副主任，配齐2至3名专职工作人员。各级综治办达到了“八有”标准，即有专职工作人员、有独立办公用房、有标识牌、有印章、有台帐、有制度、有经费、有电脑电话等办公设备。
2、开展社会稳定形势综合分析研判。为及时了解全区社会治安综合治理工作情况，准确分析判断全区社会治安和社会稳定形势，建立了以区稳定办、排调办、局、公安、民政、教育、工商、劳动和社会保障等部门协作配合的信息会商制度。各部门每月开展社会稳定形势综合分析研判，重要信息随时研判，达到了预防和迅速解决问题的目的。目前共召开会商会11次，最大限度的实现资源共用、信息共享、力量整合、协调联动。
3、加强群防队伍建设。全区现有群众义务治安巡防队135个1185人、员1__人、特情耳目50人，治安志愿者队伍经两次组建已达到1900人，经公安局和司法局联合培训后上岗，现社会治安志愿者人数占全区常驻人中的1%。这些群众性的义务治安队伍，在维护基层社会治安中发挥了重要作用。区综治办和公安、司法机关也分别举办了基层综治、治保、调解人员培训班，为强化基层综治维稳工作，提高干部自身素质奠定了基础。
4、加大普法宣传，提高群众普法、守法意识。区司法局制定了全区各级干部学法用法安排意见和《20__年普法依法治理工作要点》，对10000余名干部进行了学__训和考核验收；以“法律八进”为载体，利用“综治宣传月”和“12.4”法制宣传日等，大力开展法制宣传教育；“12.4”法制宣传日当天组织20多个执法部门利用集日进行了联合集中宣传，发放宣传材料30000余份，悬挂条幅13件，现场解答群众咨询300余人次，取得了良好的法律效果与社会效果。
二、以综合调控为统领，进一步完善“三位一体”社会矛盾纠纷调解工作体系
为切实加强对社会矛盾综合调控工作的领导，我区及时成立了由党委书记----任主任的社会矛盾综合调控委员会，下发了《关于深入推进社会矛盾综合调控工作的意见》，制订了《应急处置预案》。我区将稳定办、综治办、联席办、排调办、防范办、普法办等现有职能吸纳到综合调控的组织体系内。在镇一级，将综治办、司法所、办以及民调人员统一进入综调中心合署办公。在村一级，设立了社会矛盾综合调控工作站。我区各级综调组织全部达到了“六有三规范”标准。
1、坚持接访机制。我区明确领导干部接访、约访时间，区、镇、村三级确保每天都有一名领导在岗值班、接访、约访；每天安排一名县级干部到服务中心接待群众来访，不定期组织开展区党政班子集体大接访活动；全区各级领导直接与上访群众面对面，了解诉求，疏通思想，解决问题，形成三级联动、长期接访的机制。同时强化责任追究制，实行责任倒查，对部门、单位实行综治“一票否决警示”和“一票否决”，强化了责任意识。
2、落实领导包案。采取综合调控方法，及时妥善解决积案、难案和新排查出的重点隐患，特别加大了对那些“骨头案”、“钉子案”的解决力度，根据案件性质分别由县级领导包案、责任部门领导包案以及属地领导包案。今年以来，由我区领导包案的100项重大矛盾纠纷基本得到化解，25起涉法涉诉积案的上访人全部签订了息诉罢访协议书。
3、实施多元调解。加强人民调解、
行政调解、司法调解的有机衔接，形成化解社会矛盾的合力。今年以来，我区民调组织共化解各类矛盾纠纷1040起，调解成功率98%；行政部门化解矛盾1510起，调解成功率92%；法庭调解575起，调撤率达86%。人民调解、行政调解、司法调解对接的“三调联动”大调解工作格局，将大量的小是小非通过联动调解了结，调出了社会的“大稳定”、“大和谐”。目前，我区90%以上的村（队、社区、企业）实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
三、强化管理，加强社会面管控，全面推动社会管理创新
今年，我区以实现“社会政治更加稳定、治安秩序更加良好、防控能力更加完善、发展环境更加优化、群众安全感更加增强”为目标，坚持“打防结合、预防为主”工作方针，强化社会治安综合治理，深入推进平安创建，为群众提供了稳定安全的社会环境。
1、坚持严打整治。突出两会、春节、国庆、世博会、亚运维稳安保工作重心，深入开展严打整治斗争，严厉打击侵害群众生命财产安全的严重暴力犯罪、“两抢一盗”等多发财犯罪和涉众型经济犯罪等。今年以来，共破获各类刑事案件160起，逮捕300人，380人，录入案件信息2210起，人员信息850人，现场指纹86枚，抓获逃犯32人，其中外省逃犯23人，本地历年逃犯2人。查处治安案件1590起，调解1230起，查处违法人员500人，其中罚款220人，拘留110人，收容教育30人，调解处理134人。
2、加强动态治安防控。首先，在城区主要路口、街道、重点要害单位安装摄像头290个，基本实现了城区视频监控全覆盖。其次，在全区金融机构、交通、税务、工商、电力、超市等单位的业务大厅和重点部位安装了视频监控器280个。第三，72家重点企业投资277万元在重点部位安装摄像头1350个，提高了防盗和安全生产监控能力。目前，我区重点单位社会治安科技防范设施的覆盖面已达到100%。
3、加强安全监管。首先，落实企业主体责任和政府监管责任，加大安全生产检查、查处力度，及时消除安全隐患。今年，区安监局开展培训2930人次，开展安全生产检查550次，查处隐患苗头1550起。其次，开展全方位、拉网式的火灾隐患排查整治，重点排查人员密集场所、易燃易爆场所以及“八小”“三合一”场所等8个方面的火灾隐患，逐一整治。区公安分局共出动监督检查警力310余人次，共检查单位160家，发现火灾隐患392处，进一步优化了社会消防环境。
4、加强流动人口服务管理。一是在对常住人口、流动人口、重点人员实行分类管理的基础上，以掌握重点人员活动轨迹为核心，将重点人口、监管对象、矛盾纠纷涉稳人员、重点上访人员、肇事肇祸精神病人、社会闲散人员全部纳入视线，做到“管得住、控得严”。二是以流动人口信息系统为重点，通过落实警务室民警和房主、业主、用工单位等社会主体的管理责任，完善“以证管人、以房管人、以业管人”的管理手段。今年，警综系统共采录房屋信息5127条，其中出租房屋1150条、实有人口14062条，实有人口中暂住人口745条；共录入刑事案件信息75起；旅馆业信息系统安装覆盖率达100%，旅馆业住宿人员信息全部纳入系统管理，实现全警共享与全警应用。
5、加强特殊人群帮教管理。今年，我区根据社区矫正工作的有关要求，按照社区矫正的程序对21名社区服刑人员进行登记并签订了社区矫正帮教协议书，及时进行教育、监管和稳控工作；对140名刑释解教人员进行走访排查、核实登记，掌握刑释解教人员的真实情况，并指导基层司法所建立近五年刑释解教人员档案，落实了帮教责任人和帮教责任制，从而有针对性地加强了帮教安置措施，帮助他们解决实际困难，引导他们顺利回归社会，从源头上预防和减少重新违法犯罪；各学校聘请政法干警担任法制辅导员或法制副校长，加强对未成年人的思想道德、法制、安全宣传教育，把学习宣传有关法律、法规纳入对未成年人的法制、安全教育计划中，不断净化校园及周边环境，加强对失足未成年人的帮教工作。
四、深入开展社会治安重点地区排查整治和校园安全防范及重点人员排查教育疏导专项活动，消除治安隐患
1、扎实开展社会治安重点地区排查整治。针对海滨社区形成治安重点的原因，区综治办和责任单位公安分局积极应对、定人定责，明确整治目标、措施和期限。在排查整治工作中，我区真正把治害、治乱与“治软”、“治瘫”有机结合起来，切实发挥专群结合优势，充分发挥群防组织作用。期间共入户走访500多户，调查1700余人次，占该社区总人口的95%；召开座谈会21个，发放宣传材料20__余份，征求意见和建议120条。
区公安分局按照边发动，边准备，边整治的工作思路，针对海滨社区社会治安的问题和症结，找准工作的重点和难点，因地制宜，综合施策，细化工作方案，连续三次组织区域性专项打击整治统一行动，迅速有效地解决了这一区域突出治安问题。今年以来，共清查出租房屋870户、流动人口570余人，清查建筑工地32个、外来人员1230余人，厂企44家、流动人口20__余人，现均已进行录入并上网比对、发函查询。海滨社区通过集中开展社会治安重点地区排查整治行动，治安案件比去年同期减少了35%，刑事案件减少40%，社会治安秩序明显好转。
2、加强学校、幼儿及周边安全防范工作。今年5月以来，区
综治办多次召集学校、幼儿园周边单位的领导，对矛盾纠纷和重点人员排查工作进行安排部署，对特殊人群、高危人员进行梳理排查，及时掌握动态，进行稳控；我区以社区民警为主要力量，做到每校一警，采取社区民警徒步巡逻和派出所值班民警机动巡逻相结合的方式，坚持在每日学生上下学的重点时段不间断巡逻执勤，确保了学生人身安全；加强对学校周边暂住人口、私房出租户、娱乐场所的管理，及时发现隐患，限期督促整改。
公安交管部门加强学校周边交通秩序管理力度，重点强化上下学时段的交通秩序维护工作；城建管理部门采取有力措施，清理学校门口、周边的摆摊设点、游走商贩，维护学校教育教学秩序；文化和工商部门加强学校周边娱乐场所的管理，取消无证经营、违法经营行为，净化学校周边社会文化环境；区教育局明确了目标和责任，加强自查，发现安全隐患78处，已全部整改。我区积极动员全社会力量，倾力打造平安和谐校园，为学校正常的教育教学秩序奠定了良好基础。
3、深入开展重点人员排查教育疏导专项活动。按照省《关于开展重点人员排查教育疏导专项活动的通知》要求，区综治办、公安分局充分利用综治网络平台，对排查出的刑释解教人员、校车司机、肇事肇祸精神病人、危险化学品从业人员等349名重点人员建立台帐，跟踪管理。一是坚持“四个到位”。即排查到位、教育到位、疏导到位、解决问题到位。二是注意工作方法。既全面掌握重点人员的思想动态，加强教育疏导，又防止因工作不当引发一般人员的情绪波动，人为制造“起火点”。三是统筹兼顾。对排查出的问题综合采取各种有效措施，疏导情绪，化解矛盾，维护社会稳定。
五、落实责任制，努力形成社会治安综合治理齐抓共管的工作格局
今年，我区认真贯彻省委、省政府和市委、市政府文件精神，各级党政主要领导逐级签订了综治工作责任书，把加强综合治理、平安建设纳入了本部门、本单位经济社会发展总体规划。
我区建立了党政领导综治工作实绩档案，把基层综治工作、“平安---”创建水平作为各级领导班子落实综治、维稳责任的重要标准，与本人年终考核和晋职晋级、奖惩直接挂钩，切实发挥综治实绩档案在干部任免、调整、奖惩中的作用。
我区充分发挥各级综治委成员单位职能作用，坚持目标管理责任制，对综治成员单位和专门领导小组实行目标管理，落实综治委例会、综治委委员述职报告、主要领导签订综治工作责任书等制度,综治委委员每季度向同级综治委述职一次。明确了综治委专门工作领导小组责任，进一步完善综治工作齐抓共管工作机制。加强了综治委成员单位联系点工作情况考核，采取“上评下”与“下评上”相结合的方法，对成员单位深系点开展工作情况和联系点平安建设情况进行考评，考核结果记入各成员单位领导干部综治工作实绩档案。
六、20__年工作计划
20__年我区各级综治部门将加大工作力度，完善工作机制，创新工作方式，全面落实各项综治维稳措施，进一步深化“平安---”创建，努力把我区建设成为全市最安全的县（区）之一。
一是要充分认清面临的形势，进一步增强巩固“平安---”的责任感、紧迫感，牢固树立“稳定是第一责任”的意识，切实把“保一方平安”的政治责任落到实处。
二是要进一步健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理体制，严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实好社会治安综合治理目标管理措施，推进“平安---”创建各项工作措施的落实。
三是要积极化解各种社会矛盾纠纷,及时消除不安定因素，全力维护政治社会稳定。要认真落实领导责任制、包保责任制和信息报告制，提高对、突发事件的预警处置能力。
四是要继续严厉打击各种刑事犯罪活动,切实防止多发性犯罪案件的反弹；要严格执行重大安全事故责任追究制度，严肃查处事故背后的失职渎职和腐败问题。
五是要进一步完善社会治安防控体系，最大限度地遏制、预防和减少矛盾纠纷及违法犯罪。要进一步建立健全突发公共事件应急机制，提高预防和处置突发公共事件的能力，有效应对各种自然灾害、事故灾害、公共卫生事件和社会安全事件，最大限度地减少人员伤亡和危害，促进社会和谐。