近年来，随着经济的快速发展，农村环境卫生有所好转，但环境污染依然不可忽视，由于农村环境卫生实施匮乏，存在各种影响人群身体健康的环境危害因素。为了了解和掌握农村改厕和粪便处理，以及农村垃圾、污水治理等现状，为政府有关部门制定农村环境卫生改善规划提供科学依据。我们按照随机方法抽取5个乡镇，20个行政村和100户村民，采用统一的调查表，通过访谈，现场观察的方法收集调查数据。
此项目是2010年中央财政支持全国农村环境卫生监测项目，全国爱卫会组织制定了项目监测技术方案。为掌握我县农村环境卫生健康危害因素的水平及动态变化，客观评价农村居民生活环境质量优劣、享受卫生服务程度、卫生管理水平等影响身体健康的外部因素，不断改善农村居民生产和生活环境，控制和减少健康危害因素对居民健康的危害，提高农村居民生活质量和健康水平提供科学依据。我们根据全爱卫生办发（2010）4号文件精神，抽取梨树县喇嘛甸镇、蔡家镇、四棵树乡、孟家岭镇、白山乡5个乡镇认真开展农村环境卫生健康危害因素监测和评估工作。
1监测点的选择和布局
我们按照分成随机方法抽取5个乡镇，20个行政村和100户村民，每个乡镇选4个行政村作为监测点，每个村选5户家庭作为检测户，检测乡镇、监测点（行政村）、检测户的选择按照经济水平、地理环境、人口等因素随机进行选择，以保证样品的代表性。
2监测方法和指标
根据监测和调查对象的不同，采取现场观察测量、采样、实验室检测和调查问卷等方法进行监测，主要指标：
2.1监测县、监测点基本情况，包括人口、环境卫生基础、卫生管理、村容村貌等信息。
2.2农户基本情况，包括家庭的生活垃圾、生活污水、户厕、室内外卫生、病媒生物密度等信息。
2.3病媒生物监测，包括垃圾集中收集、下水道密闭、禽畜粪便无害化处理等孳生地控制；环境病媒生物密度，其中鼠类：按照《病媒生物密度监测方法鼠类》（GB/T23798-2009）鼠迹法进行。蝇类：按照《病媒生物密度监测方法蝇类》（GB/T23796-2009）成蝇目测法进行。蚊虫：按照《病媒生物密度监测方法蚊虫》（GB/T23797-2009）幼虫容器指数法进行。蟑螂：按照《病媒生物密度监测方法蜚蠊》（GB/T23795-2009）目测法进行。
2.4土壤采样与检测，每个监测点选择农田或菜地，在1m2范围内按照5点取样法采集0-20cm深表层土壤，混合为一个样品，采样总量为1000g。检测指标包括蛔虫卵数、PH值、铅、镉、等重金属。各地可根据当地健康危险因素选择其它元素进行监测。
2.5监测资料，为保证现场调查质量和监测数据准确性、及时性和可比性，遵循科学、随机的原则，严格按照要求确定检测范围和对象；调查人员由专业人员组成，并经过统一培训；参加监测工作的实验室经过了严格筛选，有健全的质量管理措施；开展现场监督检查、抽样复核，对监测数据逐级审核。
监测调查的现场观察测量、采样、问卷和调查表填写，由市疾病预防控制中心和项目县疾病预防控制中心、爱卫办共同完成；土壤样品的实验室检测由县疾病预防控制中心完成。
3基本情况调查
3.1全县一般情况调查全县总人口数750803万人，总户数234551万户；其中农村人口数556151万人，农村户数161442万户；全县乡镇数20个，行政村295个；全县上一年度GDP2899000万元，农民人均纯收入7705.0元，全县有集中式供水厂65个，覆盖人口354030万人；全县有垃圾处理厂2个，污水处理厂1个，全县农村卫生厕所638户，无厕所户为0户。
3.2监测点基本情况调查监测点基本情况调查结果，被调查的5个乡镇20个村总户数为10849户，全村户籍人口40882人，常住人口35759人，年度平均收入5000-6000元，经济来源主要以种地为主，兼职养殖和打工，集中式供水人数13370人，占37.3%，分散式供水人数26300人，道路基本全部硬化，未硬化的仅有3个村，在2011年监测的指导下，2012年村内都有卫生制度，在监督指导下，把农村卫生工作纳入日程，村周边均无厂矿。
监测点垃圾及污水的来源及处理情况，被调查的5个乡镇20个村，垃圾及污水来源主要是生活、养殖垃圾及生活及养殖排放的垃圾，全村每日平均生活垃圾产量为1.46吨，排放方式基本是随意排放，经过我们的调查督导，2012年监测时，生活垃圾都定点排放，有专职的垃圾管理人员，生活污水还是随意排放，没有固定的下水和河流，经过我们的指导，垃圾处理方式有所好转。农村环境有所改善。
从监测点厕所与粪便处理及病媒生物控制调查结果可以看出，被调查的20个村，共有卫生户厕637户，占总户数的5.9%，非卫生厕所使用户数9233户，占总户数的85.1%，无厕所户数为0，5个乡镇共有公厕86座，日使用人数11510人，占总人数的32%，灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂工作都在积极开展，每年开展2-3次，投药点200-300个，收到较好的效果。
3.3入户调查基本情况从调查入户的基本情况看，调查了5个乡镇，每个乡镇调查4个村，每个村调查5户村民，平均每户年度家庭人均纯收入为8560元，每户每天用水量为218Kg，主要经济收入以农业为主，家庭饮水类型多数为自家井水，用自来水的仅有5个村，家庭庭院环境及室内环境与家庭经济收入有一定关系，但不是必然的关系.
从垃圾及污水的调查结果看，调查的5个乡镇，20个村，100户村民生活垃圾及污水，厕所及粪便管理情况，及房周病媒生物繁殖情况，从调查结果看，家庭每天平均生产垃圾2.08Kg，随意丢弃垃圾占调查总数的47%，我们调查后情况有所好转，有的村屯有固定垃圾存放点。污水排放量平均每天每户排放135Kg，随意排放占39%，排放地点都是就进就地第坑塘或附近的房前屋后，家庭厕所类型大多数是非卫生厕所，占厕所总数的81%，双坑交替占4%，其他类型占15%。厕所基本都在院内，院外占22%，室内卫生清洁率占84%，粪便暴露占43%，厕所内有蝇蛆，有利于病媒生物的繁殖，粪便均采取高温堆肥的方式处理，防止了某些虫媒的繁殖传播，减轻了土壤的污染程度。从表3的入户调查看，农村环境卫生状况有待于进一步改善和改造。
3.4土壤采集与检测结果从土壤采集与检测结果报告表，20个村土壤寄生虫卵检出率为50%，有10份土壤检出有寄生虫卵。土壤人蛔虫卵检出率与人群感染率呈正相关，蛔虫卵的检出是土壤受污染的一项重要指标。土壤中铅、镉等重金属元素是地壳的组成元素，在土壤中有一定的含量，土壤受工业、大气、污水灌溉、农药和化肥的污染导致土壤中的重金属含量增加，虽然土壤中PH值、铅、镉等元素含量符合土壤环境要求，但因地表水污染、空气污染，农药化肥的使用对土壤环境质量构成一定的威胁，为保护士壤环境质量，要充分利用作物对不同重金属元素的选择吸收作用，实施科学轮作，降低土壤重金属含量。
各监测点主动与我们密切配合，掌握农村环境卫生现状及健康危害因素的基础数据。经过了两年多努力工作，每一年的细致的工作，每一年的资料积累，工作人员都非常辛苦，在工作中克服了重重困难，在采样过程中涌现了许多感人事迹。这项工作不但锻炼了我们的工作能力，而且提高了我们的专业技术水平。
4结论
通过这项研究，揭示农村环境卫生现状及健康危害因素的情况，结果显示，农村集中式供水人口比例为37.3%，无害化厕所普及率占5.9%，垃圾及污水处理设施匮乏，广大农村生活和养殖业垃圾、污水未能进行有效处理，农村卫生脏乱差的问题严重，生活垃圾随意堆放率47%，垃圾堆放点有臭味，生活污水以排到明沟和坑塘为主，随意排放率为39%。
关键词：农村环境卫生现况调查
【中图分类号】R-1【文献标识码】B【文章编号】1671-8801（2013）03-0278-01
为掌握寿光市农村居民环境卫生健康危害因素水平，客观评价农村环境卫生状况，为政府制订、实施农村环境卫生改善规划提供基础数据和技术支持，2012年8月-10月份，寿光市疾控中心对部分农村环境卫生状况进行了调查、检测，现将结果报告如下：
1对象与方法
按简单随机抽样的方法在全市抽取5个镇（街道），每个镇（街道）抽取村庄4个，每个村抽取5户居民进行卫生基本情况调查并记录，对抽取的20个村庄进行土壤检测。
1.1卫生基本情况调查。包括对村庄基本情况与居户的基本卫生、厕所与粪便无害化处理、垃圾与污水、病媒生物等情况进行详细的调查并记录。
1.2土壤卫生。每个村采集农田土壤1份。采集5-20cm深表层土壤，在1m2范围内按照5点取样法采集土壤混合为一个样品，检测寄生虫和重金属污染等情况。
1.3检验、监测方法及评价标准。蛔虫卵测定方法采用饱和硝酸盐漂浮法，参照《粪便无害化卫生标准》（GB7959-1987）进行。重金属测定土壤铅、镉含量，按照《土壤质量铅、镉的测定石墨炉原子吸收分光光度法》（GB/T17141-1997）进行。土壤pH采用电位法测定。
2结果
2.1基本情况。寿光市地处平原，辖16处镇（街道），973个行政村，总人口104.0146万人，其中农村25.1864万户，87.5630万人。2012年农民人均收入1.1253万元。全市有垃圾处理厂1个，污水处理厂8个。
2.1.1抽取的20个项目村调查结果显示，居民饮水全部实现了集中式供水，经济来源以种植业为主，所占比例为90.51%，养殖业占5.36%，其余4.13%为当地零散务工。2012年人均收入10325元。20个村全部进行了民居、道路统一规划，70%的村庄村内道路实现了全部硬化，25%部分硬化，5%未硬化。所有村庄均配备专职保洁人员，保洁人员与覆盖人口比例为0.36%，年人均环境卫生经费投入为23.74元。
2.1.2调查村厕所情况。20个调查村共5910户，均一户一厕，其中非卫生厕所3132户，卫生厕所2778户，卫生厕所率为47%。调查的100户居户中，79%的厕所位于室外，19%位于室内，2%位于院外。83%厕所内清洁，21%的厕所内调查者主观感觉无臭味，45%厕内无蝇蛆，62%厕内粪便未暴露。100户调查户的粪便处理方式为：土掩埋后施肥（57%），排入下水道（22%），高温堆肥（21%）。
2.1.3垃圾与污水情况。调查的20个村中，生活垃圾定点堆放、定点收集、统一填埋率100%，但95%的垃圾堆放点有臭味和蝇类。养殖业垃圾100%用于高温堆肥。43.72%的工业垃圾处理方式为再利用，其余为填埋及废品回收。生活污水产生量为人日均2.7kg，排放方式分别为随意排放（40%），暗沟排放（35%）和管道排放（25%）；工业污水67%直接排放，33%处理后排放；养殖业污水100%直接排放。
2.1.4病媒生物情况。20个调查村均每年开展集中灭鼠1-3次，共设投药点5754处；只有1个村每年开展灭蚊蝇、灭蟑工作。调查100户居户中，27%的居户房屋周围有1-4个病媒生物孳生地，分类按存在数量依次为污水沟（28处）、旱厕（19处）、垃圾投放点（13处）、柴草垛（12处）、羊/牛（8处）、猪圈（4处）、鸡/鸭/鹅棚（3处）、死水塘（1处）。调查100户平均厨房使用面积为10.19平方米，均未发现蟑迹及成若虫和活卵鞘，19%居户的厨房中有鼠迹，71%居户厨房中有苍蝇，52%居户家庭周围存在1-4个不等的积水容器共104个，其中发现有蚊幼虫的容器共67个，阳性率64.42%。
2.2土壤卫生情况。20份土壤样品为黄褐色、灰褐色、土褐色的壤土；PH值7.4-7.6之间；其中1份土壤样品中测出蛔虫卵数为2个/g，无活卵，其余未测出；重金属铅含量在9.6-16.3mg/kg之间，镉含量在0.028-0.047mg/kg之间。
3讨论
寿光市近年来致力于新农村建设，重视加强农村环境卫生治理。农村居民集中式供水覆盖率100%，民居规划整齐，道路基本硬化，村公共卫生专人保洁，生活垃圾定点收集处理，重视鼠害防制，居民经济状况良好。但仍存在的突出问题：2012年部分农村卫生厕所率47%较2006年的调查结果16.18%[1]有了显著提高，但仍远低于福建省农村厕所普及率72.94%[2]；粪便无害化处理率不高；生活污水部分仍随意排放，养殖业与部分小型工业污水未进行处理就直接排放，给环境卫生造成很大隐患；对灭蚊蝇、灭蟑工作重视不够，部分厨房卫生条件差，多数居民有在户外用敞口容器存储自来水、雨水的习惯。随着经济收入增加和生活水平的提高，农村居民对环境卫生改善意愿显著增强，建议加大对农村改灶、改厕工作的宣教、资金支持和技术支持工作，对养殖场、小型工厂的污水排放加强管理，重视“四害”的防治工作，多措并举，建设卫生新农村。
参考文献
一、指导思想和工作原则
（一）指导思想。以科学发展观为指导，以解决农村环境卫生“脏、乱、差”问题为重点，围绕“乡风文明、村容整治”目标，进一步加大农村环境卫生综合整治力度，强化环卫基础设施建设，改善农村环境卫生状况，提高群众的卫生意识和文明素质，推进农村环境卫生长效管理，逐步实现农村生活垃圾“减量化、资源化、无害化”，确保农村环境优美、卫生清洁。
（二）工作原则。一是坚持政府主导、部门配合、群众参与的原则，充分发动广大群众，积极投身城乡环境卫生整治；二是坚持统筹规划、科学管理、整体推进的原则，将农村清洁工程与重点镇建设、社会主义新农村、环保村建设等紧密结合，整合农村改水改厕、民居改造和圈厨改建等项目，实施统筹推进，发挥综合效益；三是坚持突出重点、规范建设、建管并重的的原则，分年度实施垃圾填埋场、垃圾收集池等环卫基础设施建设，配备环卫管理与作业人员，完善农村环卫设施；四是坚持因地制宜、分类指导、协调联动的原则，区分重点镇、一般镇的不同特点，探索符合农村实际的垃圾收集、转运、处理模式，推动城乡一体发展；五是坚持标本兼治、综合治理、引导长效的原则，广泛开展爱国卫生活动，强化农民群众卫生意识和文明素质教育，建立健全农村环境卫生长效管理机制，实现农村环境卫生质量整体提高。
二、目标任务
从2011年起，用三年时间在全区集镇建成区、川道地区国、省沿线的村实施农村清洁工程，改善农村环卫基础设施条件。同时，在各镇办同步开展环境卫生清洁整治行动，加强日常环境卫生管理，建立长效清扫保洁机制，实现农村环境卫生管理“五有”（即有机构、有人员、有设施、有经费、有考核）目标。到2013年底，在全区各镇办建立比较完善的环卫基础设施，使环卫作业人员配备满足实际工作需要，长效管理机制基本建立，实现农村生产生活环境明显改善，村民文明卫生意识明显增强，公共秩序明显好转，村容村貌焕然一新的目标，使我区广大农村成为整洁美丽的生态宜居之地。
三、工作内容
（一）加强环卫基础设施建设。按照农村清洁工程建设规划和年度实施计划，全方位、多渠道筹集资金，抓好农村生活垃圾填埋场、垃圾收集转运设施配备等环卫基础设施建设工作，达到布局合理、功能齐备、软硬件规范的标准。针对中心镇、重点镇和一般镇的不同情况，在有条件的镇办推广“村收集、镇办转运、区集中处理”的垃圾收集处理模式，在山区镇推广“村收集、镇处理”的垃圾收运处理模式，提高农村垃圾无害化处理水平。各镇办事处要严格按照“一书两图”（垃圾设施建设项目实施说明书、现状图、规划图）要求，编制本辖区清洁工程建设规划，经区城管局初审同意后，报区农村清洁工程领导小组会议审定通过实施。区城管局要加强对在建环卫基础设施项目的监管，严格按照法定程序和施工标准，把好设计、招标、施工、监理等关口，确保工程质量合格和施工安全。
（二）强化日常环境卫生管理。进一步理顺乡镇环境卫生管理体制，按标准基本配齐镇、村两级环卫保洁人员，建立完善区、镇（办）、村三级农村环境卫生管理与服务网络，落实市容环境卫生经费，夯实执法责任。各级各有关部门要认真落实“门前四包”责任制，强化单位、住户的环境卫生管理责任，广泛开展群众国卫生运动，动员群众参与卫生清扫工作。整合农村建设相关项目，统筹实施农村改水改厕、村庄道路硬化绿化、民居建筑物整饰改造、民居房前屋后平整绿化、农村节能推广、镇村污水治理等工作，加强环境卫生健康教育，提高群众文明卫生意识，建成洁化、硬化、绿化、美化的良好人居环境。
（三）突出抓好环境集中整治。各镇办事处要以“三线”（公路、河道、铁路沿线）为重点，加大卫生清扫保洁力度，及时清理垃圾，确保“三线”周边村组干净整洁。要大力开展集镇市容环境、村容村貌清理整治活动，彻底消除“乱泼乱倒”“乱贴乱画”“乱摆乱占”“乱搭乱建”等“四乱”现象及公路沿线集镇、村组、院落的柴草乱放、畜禽乱跑等问题，维护良好的村容、镇容环境。加大城乡集贸市场整顿力度，取缔马路市场，整治违规摆摊设点、占道经营等现象，规范沿街门头牌匾、户外广告等管理，依法拆除乱搭乱建、有碍市容观瞻的棚罩，确保市容环境整洁、明亮、美观。
（四）开展卫生镇卫生村创建活动。深入开展卫生集镇、卫生村创建工作，到2013年，恒口镇要达到部级卫生镇标准，张滩、关庙、建民、吉河、瀛湖、五里、大同、县河、流水等镇要达到省级卫生镇标准；各镇办事处创建区级以上卫生村总数要占到辖区村总数的30%以上，进一步改善辖区环境卫生状况，提高环境卫生管理水平。
四、实施步骤
全区农村清洁工程从2011年启动到2013年结束，共分三个阶段进行：
（一）宣传发动阶段（2011年5月底以前）。各级各部门进行调查摸底，制订工作计划，成立工作机构，启动实施农村清洁工程。
（二）组织实施阶段（2011年5月至2013年10月）。各级各部门按照方案要求，集中精力、集中时间抓好环卫设施建设，加强日常保洁管理。爱卫办分年度组织检查考核。
（三）总结验收阶段（2013年11至12月）。区上对各镇办落实农村清洁工程情况进行检查验收，查漏补缺，落实整改。
五、保障措施
（一）加强组织领导。为加强对此项工作的领导，区政府成立由区政府副区长李珺同志任组长，区卫生、城管、宣传、人事、编制、财政、劳动和社会保障、农业、环保、交通、水利、审计等部门主要负责人为成员的区农村清洁工程领导小组（名单附后），领导小组办公室设在区爱卫办，具体负责全区农村清洁工程的组织实施工作。各镇办事处也要成立相应的工作机构，落实分管领导和工作人员，及时制订工作方案，明确工作责任，采取有效措施，推进农村清洁工程建设。各有关部门要结合业务工作，找准工作的突破口和着力点，扎实开展工作，推动农村清洁工程在我区顺利实施。
（二）落实工作责任。全区农村清洁工程由区农村清洁工程领导小组办公室牵头抓总，按照“上下联动、部门协作，条块结合、以块为主”的方式推进。区卫生局、爱卫办要认真做好农村清洁工程的检查、指导、协调、评比考核等工作；区财政局要做好项目资金的筹集拨付和监管工作；区城管局要做好环卫基础设施建设的规划、标准制定、业务技术指导工作；各有关成员单位要从自身职能出发，加强协作、密切配合，加大对农村清洁工程的项目资金投入和政策支持；各镇办事处要多方筹措资金，加强辖区村（社区）垃圾处理基础设施建设，抓好环境卫生集中整治工作，积极组织开展卫生集镇、卫生村创建活动，建立健全环境卫生日常管理机制，提高农村环境卫生管理水平。
（三）加大经费投入。从2011年起到2013年，区财政列支1500万元用于各镇办环卫基础设施建设和日常环境卫生清扫保洁补助，经费按年度考核情况拨付。同时，整合捆绑项目支持农村清洁工程。各镇办要积极探索筹措农村环境卫生管理资金的新方式、新方法，充分发挥市场作用，引导社会方面力量参与农村环境卫生设施建设，多方争取资金，加大对农村清洁工程工作的投入。
（四）完善长效机制。一是在乡镇组建成立市容环境卫生管理所，明确机构职责，合理核定编制，落实市容环卫管理执法权限。二是区劳动和社会保障部门要将公益性岗位开发向农村倾斜，落实农村环境卫生清扫保洁人员。三是进一步完善农村环境卫生目标管理体系，对农村环境卫生工作实行双重考核，即对农村清洁实行单项考核奖励，同时将考核结果纳入镇办年度目标综合考核，在各类先进评选中运用。四是建立农村清洁工程定期督查和工作通报制度，加大暗访抽查频次，促进工作顺利落实。