[关键词]新建本科院校高等工程教育专业评估与认证福建工程学院
[中图分类号]G420[文献标识码]A[文章编号]2095-3437（2013）11-0020-03
《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》明确提出：“开展专业评估及认证，在工程、医学等领域积极探索与国际实质等效的专业认证，鼓励有条件的高校开展学科专业的国际评估。”福建工程学院在通过教育部本科教学工作合格评估后，以专业评估作为推动教学内涵式发展的重要抓手，努力夯实学校办学的质量基础，完善学校内部质量保障体系。学校成立了专业评估与认证领导小组及办公室，深入开展对以工程教育专业为主的专业建设及其评估体系的研究，初步构建科学合理的专业评估体系和激励机制，进一步推动教育质量的全面提升。
一、高等工程教育认证专业培育工作
福建工程学院开展高等工程教育认证专业培育工作，是为了进一步转变高等工程教育教学观念，深入实施“卓越工程师教育培养计划”，推进专业综合改革，完善专业教育质量标准，强化内涵建设，解决高等工程教育面临的突出问题，使高等工程教育真正面向学生、面向工程实际、面向世界、面向未来。
（一）建立校内专业评估工作体系，推进专业评估的有效运作
学校建立了校内专业评估与日常教学质量监控紧密结合、校内专业评估制度与国家专业评估（认证）制度相互衔接、专项评估与整体评估有效融合的评估模式。在开展学校本科教学工作评估、院系评估、教研室评估、课程评估及专业调研等工作的基础上，聘请有关部门、行业、企业的专家和学科专业方面的专家参与专业人才培养及咨询评审工作，充分吸收工程界、产业界的反馈信息，逐步形成适应新时期行业、企业需求的人才培养评价体系并使之渗入整个人才培养的过程。组织开展校内专业评估，在评估目标和具体操作程序上力争与国家政府的要求一致，与国际惯例接轨；评估内容力求反映不同专业教学改革和建设的基本要求，紧抓影响专业建设的关键因素、主要因素进行评估，鼓励办出专业特色，强调对教育效果的鉴定。建立比较完备的毕业生跟踪反馈体系和校外信息反馈系统，强调对毕业生在校工程技术能力训练与就业关联度的调查，掌握有效的用人单位对毕业生、人才培养工作的评价及建议。建立学校专业评估与认证办公室，在专业评建工作中负责制订专业评估规划，建立专业评估（认证）专家库与教学基本状态数据库，组织协调院系、专业和职能部门及时解决专业评建中存在的问题，培育专业参加校外专业评估与认证，保证完成校内外专业评估与认证任务。学校逐步完善专业评估与认证激励机制，将专业评估与认证结果作为院系年度考核及教学基本建设经费投入的重要依据，对评估与认证成绩优秀的专业及其所属的院系在教改立项、教学评奖等方面予以优先考虑。
（二）深化产学研合作教育，为专业认证奠定良好基础
学校始终坚持产学研合作教育，广交行业、企业的合作伙伴，合作办学、合作育人、合作就业，积累了较丰富的经验，提高了专业教育的水平，为专业认证打下了良好的基础。学校与各院系坚持开展产学研有机结合培养应用型本科人才的研究和实践，有计划地在专业结构调整、人才培养方案制（修）订、课程建设、教学实施及教学评估等方面加强与行业、企业及科研单位的合作；聘请企事业单位专家和高校同行专家组建专业教学指导委员会，把握人才培养方向。构建产学研一体化平台，推进国家级、省级、校级工程实践教育中心的建设；进一步发挥与国内外知名企业合作共建实验室的作用，提高实验室利用率。同时，成立产学研办公室，以新的管理体制和运行机制激励师生积极开展科学研究和产品开发、技术创新，促进学科基地建设。在深化教育教学改革中，学校确立了以产学研结合为支撑的创新创业特色教育，将创新创业教育确立为加快学校发展的一个重要战略。学校正逐步完善配套的师资政策，包括聘用政策、晋升政策、考核政策和其他激励政策，也包括教师培训提高的措施，探索和建立高等工程教育中“教师-工程师”有机结合的机制。建立人才互聘制度，注重从知名高校、企业、研究所引进、聘用具有较高学术造诣和丰富实践经验的高层次专业人才。同时，依托与学科专业相关的省内外大中型企业、科研院所及校办企业，确定一批教师专业实践能力培养培训基地，采取多种实践途径和形式，提高专业教师双师素质，并鼓励和支持教师考取相应的执业资格和申请其他系列专业技术职务。
（三）深入开展“本科教学工程”建设，重视国际认证的引领作用
“高等学校本科教学质量与教学改革工程”明确提出了对专业认证的建设内容要求。通过开展工程教育专业认证，建立与注册工程师制度相衔接的工程教育专业认证体系，有助于促进我国工程教育的改革，加强工程实践教育，进一步提高工程教育的质量；进一步密切工程教育与工业界的联系，提高工程教育人才培养对工业产业的适应性；促进我国工程教育参与国际交流，实现国际互认。学校通过印发学习资料、开展课题研究、组织培训及专题调研等方式，组织教职工深入了解《全国工程教育专业认证标准》的内涵及现代高等工程教育理念，宣传、学习开展专业认证比较成熟的国家和地区的经验，推进相关院系、专业结合办学定位、学科特色和服务面向等，明确专业人才培养目标和建设重点，明确学生必须达到的知识、能力与素质的基本要求，强化产学互动与持续改进的具体措施；以学生综合工程实践能力的提高为核心，优化人才培养方案，合理构建课程体系，深入开展教学内容、教学方法和手段改革；加大教学经费投入，加强实践教学基地与实验室建设，在建设双师结构的高质量师资队伍、强化工程实践环节、加强学生创新能力与人文素养培养、培育专业特色等诸多方面进行不懈的探索和实践；以科研与工程实践项目为纽带构建工程教育、生产、科研相结合的联盟，创新办学模式，培育办学特色。在评估教学质量时，突出以学生为中心，重视考查学生工程实践能力和实际问题解决能力，强调整体提高教学质量和扩大学生受益面的有效措施，关注学生就业去向、工作性质与专业培养目标的关联度。同时，加强师生的国际交流，扩大国（境）内外合作办学的领域和规模，利用国（境）外师资、教材以及先进的管理经验，为工程人才培养服务。
二、城市规划专业本科教育评估
福建工程学院城市规划专业自2003年开始招收本科学生，是福建省唯一被列为省级特色专业建设点的城市规划专业。学校加强了建筑学、土木工程、交通运输、给排水工程、环境工程、工程管理、艺术设计等相关学科专业的建设，形成了培养城市规划综合型人才的学科专业群支撑平台。城市规划专业率先申请参加住建部城市规划专业本科教育评估，并以此为契机，进行专业综合改革，强化内涵建设，取得了显著成绩。2012年5月，城市规划专业本科教育顺利通过住建部评估，学校成为全国第30所通过住建部城市规划专业本科教育评估的高校，是福建省6所设立城市规划专业的高校中唯一通过该专业评估的高校，也是全国新建本科院校中第一所通过住建部高等工程教育专业评估的高校。
（一）紧扣评估标准，夯实办学基础
建筑与规划系发挥评估的导向性、激励性作用，对照城市规划专业本科教育评估标准自查、自评、自建，系统总结本单位的办学历史，明确办学指导思想、专业定位和办学特色；以“卓越工程师教育培养计划”和CDIO试点改革为抓手，深入分析“海西”经济社会发展对人才需求的新趋势，制订专业建设规划，重新修订人才培养方案与课程建设标准，构建了完整的城市规划专业教育课程体系；坚持引进与培养并重的原则，加强科研团队和教学团队建设，形成具有双师结构的师资队伍；进一步梳理教学管理体系，完善教学管理规章制度与教学质量监控体系；加大教学资源投入，完善专业办学条件；进一步确立了教学中心地位，了解师生对教学的意见与建议，调查收集毕业生与用人单位对专业办学情况的反馈信息，营造了全员关心教学、关心学生的良好氛围。
（二）加强产学研政合作，有力推动教育教学改革
在福建省城乡规划设计研究院等十余家研究院所建立城市规划专业校外人才培养基地；与长乐市规划局、尤溪县规划建设局等一些市县建设、规划的管理部门签订协议，建立实习基地，实现长期合作；充分利用学校建筑规划设计研究院的有利条件，打造产学结合、研用对接的平台。紧扣“海西”建设的文化战略，开展闽台传统建筑文化比较、历史文化保护与发展等专题研究，不断丰富教学资源，形成了地域特色鲜明的教学成果。通过加强产学研政合作，积极开展横向课题研究，将工程设计项目融入教学，所培养学生的综合素质、社会适应能力及工程设计能力较强。自城市规划专业本科办学起，每届都有学生在全国高等学校城市规划专业学生作业竞赛中获奖。
（三）建立专家咨询制度，组织专业预评估工作
校系多次邀请住建部高等学校城市规划专业本科教育评估委员会委员莅校指导，了解校系的办学历史、专业教育、师资队伍、学生作业等基本情况；积极争取主管部门支持，邀请省教育厅和省住建厅领导莅校指导。每年参加全国高等学校城市规划专业学科指导委员会院长系主任年会，专业教师广泛调研其他高校城市规划专业的办学经验。邀请高校与行业的同行专家与教育专家对城市规划专业进行严格的校内预评估。专家严格按照评估指标体系检查指导，不仅对专业建设发展的优势、不足提出中肯意见，对专业自评报告及教学档案材料进行审查，对主要教学环节进行现场考察，还为专业未来的发展献计献策。针对专家提出的意见与建议，校系采取了有力措施，开展了整改工作。
（四）全力开展评建，确保顺利通过评估
学校成立了城市规划专业本科教育评估领导小组，把专业评估列入学校重点工作，召开领导小组会议，进行精心部署，认真做好各项准备工作，协调解决专业建设中存在的问题和困难。学校领导多次深入建筑与规划系检查指导，并与教师座谈；校督导组针对专业评估的佐证材料及教学基本文件进行具体检查指导；学校相关部门积极协调配合，确保城市规划专业本科教育评估工作顺利开展。形成了城市规划专业5万字的自评报告、30万字的自评报告附录及1万字的补充说明，30盒佐证材料、30门课程汇编、《城市规划专业学生优秀作业集》和《建筑与规划系系刊-城语》等基本材料，以及一至五年级学生作业展示、“海峡两岸大学生24小时建造邀请赛”作品展示及城市规划专业本科教育办学成果展等。
关键词：城市规划；现状；学科；科学；专业；方向
Abstract:thedevelopmentdirectionofcityplanningdeterminesthedevelopmentofacity,playsavitalroleinthedevelopmentofcity.Therefore,topromotethecityplanningtodevelopmorescientific,professionalistostrengthentheinevitabletrendofcityplanningspecialty.Topromotethedevelopmentofcityplanningbythecitydevelopmentprocessforthepracticeofcityplanningmuststrengthendisciplineconstructionanddevelopment.Thispapermainlyfromthepresentsituationofcityplanninganddevelopmentbrieflydescribedthedevelopmentofcityplanningandconstructionforscienceprofessionaldevelopmentprocess.Keywords:cityplanning;presentsituation;subject;science;professional；direction中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）
引言：
对于城市规划方面的理论研究和实践探索,一直以来都是人们话题的兴趣所在。改革开放以来，我国城市规划的发展和专业建设的实践出现了重大转机，进入了全新的历史阶段。学术界对城市规划的发展与专业建设的认识与探究也在不断深入，对于推进城市规划发展及专业建设有着重要的导向作用。
一、城市规划的发展和专业建设现状
城市规划的发展与城市规划专业的建设密切相关，二者是理论与实践相互发展、相互协调的关系。城市规划的不断发展导致该学科专业的建立和发展，而城市规划学科的发展又在一定程度上影响了城市的规划发展和一个城市的建设方向，为城市规划提供了理论基础，而城市规划实践则为该学科的发展提供了具体的实践机会和发展机会。
对于城市规划发展及专业建设的现状主要从以下几方面体现出来：
1、城市规划发展与专业建设步骤不协调
作为一门应用性、实践性很强的综合学科，城市规划在其发展过程中已经向多方向多领域发展趋势渗透，这种综合式的发展往往使得规划学科专业建设的发展与之不相应，跟不上当前形势的变化。与此同时，对城市规划更深层次的认识与探究也引发了规划专业人员对于专业建设定位的思考，并推动了城市规划的发展。但当前我国的城市规划发展与专业建设还没有结合起来形成相互作用的统一体系。
2、城市规划的发展方向与专业建设有待深入研究
城市规划的发展方向与专业建设方面的理论空白是我国城市规划长期以来对各个学科知识综合却不适用的现象，应该要在大力强调城市规划学科拓展的同时，科学地对各个学科的空间属性进行探究并使其交叉领域知识成为指导城市规划建设发展向导，如与城市社会学等相互渗透。所不同的是，城市规划建设发展的交叉领域的研究应始终以空间为中心，再围绕中心进行探究。基于我国目前的国情，城市规划领域更应注重城镇化的发展规律、可持续发展的要求及城市规划学科基础知识等方面，在城市规划过程中逐渐形成符合我国实际情况的理论体系并且在经济发展与生态环境之间建立平衡，使得我国城市规划在理论与实践方面不断革新进取，从而把握以人为本的可持续发展方略。
3、城市规划的发展方向与专业建设的价值观等问题更应受重视
当城市规划的发展方向与专业建设涉及到经济和政策领域后，规划工作往往会遭遇价值判断困惑之类的问题。如在当前发展形势下的规划，人们应如何权衡公平与效率？主张公平的人认为规划应该以社会的长期有效运行为依托。但对于处于经济社会高速发展中的现实情况看，这种理念很难充分贯彻。但是若把效率作为城市规划建设标准，则城市规划作用的发挥将大打折扣，其存在的合法性也将受到质疑。因此，那些主张效率的观点的人们希望改革传统的规划理念，将经济学理论等融入到城市规划实践与专业建设中来，使之更适应我国当前的发展，并被地方政府所接纳。
二、推进城市规划科学化发展与专业建设的对策
1、注重对城市规划专业办学的管理
城市规划专业建设在我国起步晚，并且许多学校在师资力量、课程设置等方面也都存在许多问题。况且，目前我国的城市规划专业教育评估体系还是借鉴西方国家的制度来完成对规划办学质量的认证，我国的城市规划教育还未形成完善统一的体制。而专业评估制度对于城市规划专业的建设有着积极的作用，但国外的认证制度并不能完全适应中国国情，存在许多严重问题。因此，加强对城市规划专业的办学管理刻不容缓。只有全方位加强对城市规划专业办学的管理，才能切实提高我国城市规划专业的教育效率。
2、明确城市规划专业建设的办学方向并呈现特色
改革开放以来，随着我国城市规划理论研究的深入，使得城市规划的教育事业有了空前发展并呈现出它的特色。探究国情，我国的城市规划是在公有制的背景下产生与发展的，在城市规划教育中起主导作用的城市规划专业，大都是来自建筑学学科，将城市规划当作设计的办学理念早已在人们心中占据重要地位。城市建设过程中各工程领域的知识和建筑学知识对于城市规划同样非常重要。所以，相对于有较好设计学科基础的高等院校，有经济地理背景的规划可突出区域规划和区域发展的特点，并可以延伸至社区发展的领域，将社会的和谐发展理念作为城市规划的出发点和最终目标，呈现不同的办学特色。
三、城市规划科学化的具体实践
1、城市规划科学化应增强规划意识
城市规划科学化建设应在规划过程中增强规划意识，树立科学的规划意识。城市规划是促进城市经济发展和总体进步的一种重要手段。在城市的具体规划中应树立整体观念和总体意识，把区域总体发展规划与交通规划、环境规划等融为一体，树立全方位城市规划、全过程城市规划意识，把宏观城市规划与微观城市规划，长期规划与短期规划结合起来，综合考虑自然环境、交通、通讯等城市规划资源配置等各方面因素，确保城市规划科学化具有具体的实践方向。
2、城市规划科学化应树立科学发展的观念
城市规划应按照科学发展观的具体要求，把城市经济与自然的和谐发展作为第一要素。城市规划应紧密围绕城市发展整体大局来开展，而不能只强调理论规划而不顾具体实际。目前，经济社会持续发展，政策形势持续变化，城市规划要建立灵活机制，保持调整余地，以更好地适应经济社会的发展形势。与时俱进才是科学城市规划的认真负责态度。
四、结语
城市规划的科学化应建立在城市规划理论的发展和相应知识的积累之上。城市规划新的理论、新的理念和新的经验层出不穷，城市规划工作者应紧跟时代步伐，及时更新知识储备。另外，由于城市规划本身的综合性和广泛性特点，对规划工作者的知识经验要求较高，需要广泛涉及政治、经济、文化、自然等多学科。城市规划的科学化应建立在理论体系的完善和丰富充实的知识积累之上，为城市建设实施提供相应的理论基础。除了理论知识的完善，还应在城市建设的过程中不断实践，做到学以致用，通过先进的理论模式建立更科学合理地城市，发挥城市规划应有的作用。
【参考文献】
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