一、指导思想和工作目标
总的指导思想：在县委、县政府的领导下，本着“预防为主、从严管理、安全第一”的方针，按照“精心组织，周密部署，扎实稳妥，万无一失”和“统一指挥，分级负责，分片包干，各司其职，服从命令，严守纪律”的原则，全警动员，全力以赴，确保第五届中国广昌国际莲花节安全保卫工作万无一失。
总的工作目标是：做到“十个不发生”：不发生影响大的政治事件；不发生闹访和越级上访事件；不发生涉爆涉枪恶性案件（事故）和暴力行凶案件；不发生挤踩伤亡事故和看台（或其它建筑物）垮塌事故；不发生重大交通堵塞和交通安全事故；不发生重大火灾事故；不发生侵害首长、嘉宾人身和财产安全的严重案件；不发生黄赌毒等社会丑恶现象；不发生因民警执法执勤不当引发各种问题。
二、组织领导
总指挥：
副总指挥：
成员：
下设办公室在治安大队，由许杨胜副局长兼任办公室主任，李晖、廖竹根、邓思源、曾卫军、饶光阳、熊英官、嵇伟光、张连玉为成员，负责与莲花节筹委会协调配合，做好上传下达，信息收集，制定安全保卫工作方案和完成指挥部交办的其他工作任务。
三、工作任务
1、县人武部抽调民兵预备役人员协助公安机关做好大型歌舞晚会、焰火晚会的安全保卫工作；
2、县局、县改制办做好不稳定因素的摸排和控制，及时掌握上访人员的有关情况信息；
3、嘉宾住地的安全保卫；
4、交通管制通告，整顿交通秩序，在县城重点路段适时进行交通管制；
5、整顿县城区域范围和主要旅游景点乡镇的社会治安秩序，做好县城内乞丐、精神病人的收容、遣散工作；
6、开展消防安全大检查；
7、开展不稳定因素安全大排查和县城城区治安整治
8、做好首届“莲花仙子”评选、“魅力莲花·激情广昌”歌舞暨焰火晚会及广昌县招商引资恳谈会暨重大项目签约会等节日期间各项活动的安全保卫工作。
四、时间安排
五、警力配备与职责
（一）来宾住宿保卫组
组长：万新安
职责：对来宾住宿宾馆进行安全检查，排除不安全隐患，对宾馆服务工作人员进行安全教育；配合卫生防疫部门搞好食品卫生；对出入来宾住地宾馆人员进行严格盘查，来宾及服务人员凭证进出宾馆，尤其要防止少数以上访、举报、投诉为名纠缠围攻领导和来宾，确保领导、来宾的人身财产安全。
（二）交通安全组
组长：
民警：交警大队全体民警
职责：负责整个莲花节期间的交通秩序维护工作并由交警大队制定具体的实施方案。
（三）治安秩序专项整治组
组长：
职责：排查和整治县城城区和盱江、甘竹、赤水、驿前等节庆重点活动场所的治安乱点问题；排查和整治全县公共场所和重点要害部位的治安隐患、消防隐患，规范特种行业和娱乐场所依法经营，打击违法犯罪行为。
（四）严打整治组
组长：
职责：在莲花节前期及莲花节期间，开展多种形式的严打整治专项行动，特别是要开展卓有成效的“两抢一盗”专项行动，确保社会治安的稳定。
（五）旅游景点保卫组
组长：
职责：整治和维护旅游景点的社会治安秩序，严防极少数人以上访、举报、投诉为名纠缠围攻到景点观光浏览的领导和来宾，确保来旅游景点的领导、来宾的人身财产安全，秩序良好。
（六）文化活动保卫组
组长：
职责：对节庆期间各种文化活动的场所、路线、设施等进行严格的安全检查、清场，加强值班巡逻，严禁无关人员和车辆进入，确保文化活动顺利进行。
（七）处置突发事件组
组长：
副组长：
职责：24小时值班备勤，听从领导指挥，随时做好出警和应付制止各种突发事件，确保召之即来，来之能战，战则能胜。
（八）通信指挥组
组长：
职责：及时准确传达指挥部和领导的指令、部署，确保有线、无线通信设施性能良好，畅通无阻。
（九）后勤保障组
组长：
副组长：
职责：做好后勤保障和机关内部安全保卫，热情接待上级领导和来宾来客，认真做好与市公安局的工作联系，完成局主要领导交办的其他任务。
六、工作要求
（一）提高认识、加强领导、精心组织
此次莲花节的安全保卫工作至关重要，是对公安机关整体作战能力的再次重大考验，也是对公安民警素质和纪律作风的一次严格检阅。因此各级领导和广大公安民警务必引起高度重视，全力以赴投入到安全保卫工作中去，要服从大局，服从指挥，切实加强组织领导，充分发挥各单位、各警种的职能作用和工作优势。各安全保卫组和处置突发事件组要按照总体方案的要求，认真研究制定具体实施方案，精心组织、周密部署、层层动员、各司其职，各级领导要率先垂范，按照方案要求和职责分工逐警种、逐单位、逐人落实责任，确保人人有事做，事事有人做。
（二）狠抓社会治安集中整治，为莲花节创造良好的治安环境。
1、要加大对刑事犯罪的打击力度，把打击现行和侦破积案结合起来，狠狠打击盗窃、抢劫（夺）、诈骗等多发性，侵财性案件的违法犯罪分子。
一、指导思想和工作目标
围绕迎接党的十胜利召开，切实增强政治意识和责任意识，创造良好的消防安全环境，全民动员，全面开展火灾隐患排查整治和消防安全宣传教育，加强重点单位灭火救援实地演练，最大限度地增强防控火灾能力，减少火灾隐患，坚决预防和遏制重特大火灾特别是群死群伤火灾事故的发生，确保街道不发生较大火灾。
二、组织领导
为确保党十消防安全保卫战顺利开展，决定成立以办事处主任同志任组长，党工委副书记、办事处副主任同志任副组长，街道消防安全委员会成员单位负责人为成员的迎接党的十消防安全保卫战领导小组；办公室设在街道安监中心，由同志兼任办公室主任，同志兼任办公室副主任。
三、主要工作任务
（一）集中力量整治火灾隐患，确保不发生群死群伤事故
结合近期部署开展的消防安全“打非治违-消除火患”专项行动，各社区、工作片要重点对本辖区内建设工程施工工地、人员密集场所、易燃易爆单位、“三合一”场所进行隐患排查。针对排查出的隐患，要及时上报安监中心，由办事处统一下达整改通知，坚决依法督促责任单位整改到位。对发现的重大火灾隐患，在整改期间不能保障消防安全的，坚决依法协助有关部门督促责任单位停产停业、停止使用。
（二）集中开展消防安全大检查，确保全处火灾形势稳定
国庆节前，各社区、工作片、街道属各部门要对本部门、本辖区主管单位的火灾隐患实施排查整治，要对辖区内各中、小学校及幼儿园、人员密集场所、医院、宾馆、饭店、易燃易爆场所和劳动密集型企业等全面进行火灾隐患排查整治。检查的重点内容：一是各单位落实消防安全责任制情况。特别是检查各单位自检自查记录和灭火预案；二是值班人员在岗在位情况；三是疏散演练和安全教育培训工作开展情况；四是单位内部火电源管理及开展的防火检查、巡查情况；五是灭火器材数量是否充足好用、疏散通道是否畅通、安全出口是否封堵等情况；六是建筑消防设施、安全疏散指示标志、消防应急照明灯是否完整好用；七是易燃有毒材料装修问题；八是公众聚集场所是否存在电线乱拉乱接、非法使用液化气罐等问题。此次消防安全大检查方案不再另行制发，请社区、工作片、街道属部门于9月20日前将排查整治情况形成书面总结材料，报办事处十消防安全保卫工作领导小组办公室，以便及时分析存在的薄弱环节和突出问题，调整工作重点，细化工作措施，开展攻坚行动。
（三）开展消防安全“网格化”、“户籍化”管理
各社区、工作片及街道属部门要积极推行“网格化”管理，以村组划分基础网格，明确网格管理责任人，开展日常防火巡查、消防宣传教育、初期火灾处置等工作。街道安监中心要加强对网格责任人的工作指导，协助各网格责任人开展消防安全“网格化”管理，提高消防监管效能。各消防安全重点单位要大力推行消防安全“户籍化”管理，建立“户籍化”档案，对单位消防设施进行维护保养，每月开展隐患自查和“四个能力”建设自查，并将自查结果报处安监站备案。
（四）大力开展消防宣传活动，营造良好的消防安全氛围
各社区、工作片及街道属部门要制定专门的消防宣传工作方案，以迎接党的十胜利召开营造良好消防安全氛围为主题，充分利用各村（居）宣传栏、公告栏等开展消防安全宣传，同时要发动社会单位利用LED电子屏、横幅、海报广泛宣传消防安全知识，做到广播有声音、报纸有文章、街上有标语、社区有专栏，全方位、多角度地向人民群众宣传防火、灭火和逃生自救常识，提高群众的消防安全意识和防火能力。9月底前，要组织村（居）委会干部及义务消防员开展消防安全培训。
四、实施步骤
专项行动分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段（6月27日至7月10日）。各社区、工作片及街道属部门、各村居要按照专项行动方案的要求，制定切合各自实际的实施方案，并召开专题会议，对迎接党的十消防安全保卫工作进行全面动员和安排部署。
（二）组织实施阶段（7月11日至9月30日）。各社区、工作片及街道属部门、各村居按照专项行动确定的目标和任务，加强领导，各负其责，全民动员，全力以赴，全面落实十和国庆节消防安全保卫各项工作。
（三）保卫攻坚阶段（10月1日至十闭幕）。通过研判组织实施阶段工作情况，分析工作中存在的薄弱环节和突出问题，调整工作重点，细化工作措施，开展攻坚行动，确保各项火灾防控措施落实到位。
（四）全面总结阶段（党的十闭幕后4日）。保卫攻坚阶段结束后，各社区、工作片及街道属部门、各村居要对迎接党的十消防安全保卫战进行全面总结，形成书面材料上报街道迎接党的十消防安全保卫战领导小组办公室。
五、工作要求
（一）加强领导，提高认识。做好十消防安全保卫工作，意义重大，各社区、工作片及街道属部门、各村居要站在讲政治的高度，切实增强责任感和紧迫感，扎扎实实地做好消防安全工作，确保组织领导到位，责任落实到位，工作措施到位。
（二）落实责任，严格执法。各社区、工作片及街道属部门、各村居要按照实施方案的分工，认真履行职责，落实工作责任，对排查整治工作不力、消极应付甚至失职渎职的人员，要严格依法追究责任。