近年来,xx县把统战工作与脱贫攻坚紧密联系在一起,充分发挥统一战线的独特优势,通过调动非公经济人士、民主党派人士、新的社会阶层人士、知识分子等多方资源,突出工作重点,紧紧围绕全县中心工作、重点工作持续发力,探索出了一套完整的“统战+扶贫”工作新模式。
一、发挥非公经济人士力量,开展“百企帮百村”行动,带动乡村经济发展
xx县认真贯彻落实中央“万企帮万村”、省“千企帮千村”、市“百企帮百村”工作部署,动员全县广大民营企业家,非公经济人士积极参与“百企帮百村”精准扶贫行动。目前为止,我县共有40家企业参与“百企帮百村”行动,共计帮扶542个村、23331人。通过产业帮扶、就业帮扶、公益帮扶、技能帮扶等多种形式,打造出1008个扶贫项目,合计帮扶金额152.58万元,参与帮扶的企业数量、帮扶总金额均位居全市前列。为更好地发挥全县非公经济人士力量,为脱贫摘帽再助力、脱贫成效再巩固,县委统战部和县工商联联合制定下发了《关于开展“百企帮百村”精准扶贫行动方案》从帮扶范围、帮扶力度、帮扶措施等方面对“百企帮百村”精准扶贫行动进一步细化,明确最低帮扶金额200元以上即可纳入省帮扶台账,作为将来企业评选推优的重要依据,为尚未加入“百企帮百村”行动中的企业明确目标,消除存疑。
二、深挖民主党派人士潜力,鼓励投身扶贫事业,为脱贫攻坚出计献力
在助力脱贫攻坚的道路上,民主党派人士从未缺席。xx县扶贫开发办公室副主任、民建党成员xxx就是这样一个例子。自负责xx县社会扶贫工作以来,xxx同志始终将“实”字作为工作守则。一是“干实事”。积极协调动员各类企业、社会组织及社会各界参与扶贫开发工作,认真推动全县扶贫微工厂的建设,通过合理布局,分布在全县20个乡镇的262家扶贫微工厂共计带动从业人员25000多人,带动贫困户3100多户,实现年均增收20000余元。二是“抓落实”。大力开展各级各类培训工作,全年累计培训干部、致富能手、贫困劳动力等6500余人。极大的激发了困难群众脱贫致富的内生动力,为xx县脱贫摘帽工作打下了坚实的基础。三是“讲实效”。扶贫工作既要久久为功,更要讲究实效。xxx积极协商企业,按时督促完成贫困户资产收益工作,督促企业及时为贫困户分红,今年第三季度以来,已为贫困户追缴分红资金270万元,取消两家效益差的扶贫龙头企业,使全县脱贫攻坚工作见真章、见效果。像xxx这样的事迹还有很多,他们借助自身的优势,积极建言献策,投身扶贫事业,履行社会责任,在扶贫路上留下了浓墨重彩的一笔。
三、凝集新的社会阶层人士智慧,将扶贫与扶志、扶智结合,拔掉贫穷的病根。
新的社会阶层人士,涉及各个行业、各个领域,他们都是所在行业的精英骨干,xxx县将这些新的社会阶层人士汇聚到一起,成立新联会,积极鼓励新联会成员集思广益,各尽所能,为全县脱贫攻坚注入力量。新联会成员xxx是一名自媒体行业从事者,他创办的“xxx信息港”公众号将扶贫作为己任,及时传达我县扶贫工作成效、扶贫政策信息,同时他本人还积极筹办各种公益活动、志愿行动,为贫困学生资助学习用品,为孤寡老人发放过冬装备,为深度贫困村提供资金、技术等帮扶措施。
新联会副会长xxx自加入新联会以来,利用自身优势,主动为贫困户提供就业岗位,组织贫困户进行培训,目前为贫困户提供就业岗位300多个。脱贫先立志,治穷先治愚。xxx积极关注教育扶贫事业,2016-2018年先后出资20余万元资助贫困大学生上学,2017年出资3.7万元帮助东关小学建设电教室,带领企业中层干部深入贫困学生家庭,帮助解决生活上的难题。通过他们的带头作用,新联会成员踊跃参与扶贫,110名成员企业通过各种途径累计投入帮扶资金3418万元,提供就业岗位800多个,帮助2548户贫困户顺利脱贫。
四、调动知识分子积极性,以“泛海助学”为桥梁,为脱贫攻坚注入新动力。
中国泛海集团有限公司与河北省委统战部联合发起的河北省统一战线泛海助学行动已在我县实施两年,中国泛海集团出资2亿元,从2017年-2023年,每年资助1万名参加当年河北省普通高校招生考试并被录取的贫困家庭本专科考生。两年以来,我县共资助贫困大学生275名,资助总金额达137.5万元,为众多贫困家庭学子圆了大学梦。泛海助学行动与全县脱贫攻坚工作紧密结合,资助对象主要为建档立卡贫困户、低保家庭、残疾家庭等。通过泛海助学行动,全县因学致贫这一难题得到很大程度的缓解。
资助不是根本目的,为xx县发展留住人才才是应有之义。县委统战部通过泛海助学行动,将新联会成员企业与受助学生有机结合,建立长久联系、打造合作关系,学生与企业签订合作意向书,在上学期间,将学校优秀科研成果项目,创新技术引进到xxx来,企业为这些科研成果提供孵化转化基地。另一方面,企业为学生在校期间的实习,毕业后的就业提供岗位和机会,积极吸纳本县大学生返乡就业、创业。通过这种合作模式,实现学生与企业的“双赢”,为大名脱贫攻坚,全面发展提供新的动力,输入更多新鲜血液。
五、建立多元化扶贫模式,点、线、面相结合,打好全面脱贫的翻身仗。
一、领导重视、科学制定方案
年初我乡成立以党委书记为组长的党建扶贫工作领导小组,制定了科学合理的扶贫工作计划,明确了目标任务、工作举措和工作要求,将党建扶贫细化到各项工作中,为全乡扶贫工作提供了指导,充分发挥了党建扶贫在扶贫大局中的引领带动作用。为扶贫工作的顺利实施提供了组织保障。工作小组深入扶贫村实地了解情况,结合村自身特点,与所帮扶的单位领导、村组干部一道倾心交谈,交换彼此的看法和意见,共同探讨,在发展村级经济、促进经济发展上取得广泛的共识。
二、明确目标责任
明确工作目标:逗硬落实党建扶贫考核制度,切实转变党员干部作风,提升服务群众水平,不断规范基层制度建设。高效整合党建资源,推进贫困乡村人、财、物最优配置。选优配强乡村党组织书记队伍,训优建强农村致富带头人队伍。
严格落实责任:一是把党建扶贫工作纳入乡党委领导班子和领导干部年度考核内容,要求党组织主要负责人要切实履行好党建“第一责任人”职责,其它成员履行好“直接责任人”职责,做到亲自研究、亲自部署、亲自过问,确保工作有力有序推进。二是建立驻村帮扶工作纪实制度,加强驻村工作队、“第一书记”的组织管理和考核激励,把工作的推进情况纳入季度专项督查、随机抽查内容,对未完成目标任务的,予以通报批评,并严格问责;对完成得好的进行表彰奖励。
三、抓好党建、助推产业发展
各村党支部结合“创先争优”、群众路线教育实践和“三严三实”专题教育活动,着力推进基层服务型党组织建设,不断增强村党支部引领和服务群众发展致富的能力。成立了村生态果蔬专业合作社党支部,把党组织建在产业链上,采取“支部+公司+合作社+农户”的发展模式,构建“产业党支部+党员致富能手”的产业化组织体系。建立了600亩猕猴桃生产基地,受益农户135户。创新探索产业发展园中园,在红心猕猴桃产业园套种优质高产、见效快回报高的折耳根,达到“一块土地双倍收益”的倍增效果。目前,全村21名党员带头发展猕猴桃、折耳根共计300亩,带动群众发展620亩,有效为全村群众增收拓宽了渠道。大力发展养殖业,培育户平达100只以上山羊养殖户2户,养鱼专业户2户,蜜蜂养殖专户业1户。
四、发挥党员带头作用、强化人才培养助推扶贫开发
积极开展培训工作,使村干部进一步掌握农村政策法规,增强其运用政策法规调解村民纠纷的能力、增强其掌握先进农业科学技术的能力。今年以来,共组织各类培训共十余次,主要学习猕猴桃栽植、核桃树管护、蔬菜种植、中药材种植技术等。到目前此外,不断挖掘农村人才,努力将年轻村民培养成党员,将党员培养成致富能手。全乡熟悉、掌握一至二门致富技术的党员有100多人,贫困村党员联系困难户58户。
开展“创业人才回引行动”,以助推产业发展为导向,积极引导在外成功人士回乡创业,目前,共有15名成功人士回乡发展。全乡培育养殖生猪100头以上的大户5个,50头以上牛的养殖大户10个,力争实现人均饲养生猪1.2头、饲养小家禽10只、养殖山羊1.5只以上。培育食用菌生产专业社8个,年收入10万元以上的种植大户50户。
五、加强党员培训、管理助推扶贫开发
一是强化农村党员干部培训力度。今年8个村支部书记参加市、县培训各1次,乡镇集中培训3次,加强村支部书记思想政治、形势政策、党纪国法和群众工作方法教育,举办乡村社三级干部参加的扶贫开发专题培训4次。二是积极引导优秀青年、致富能手、务工返乡成功人士等加入中国共产党,今年全乡共发展3名优秀青年入党。三是逗硬执行干部管理制度,出台驻村干部扶贫攻坚考核办法,建立健全干部谈心谈话制度;认真执行领导干部请销假、个人重大事项报告、述职述廉、函询、约谈、诫勉谈话等制度,全面加强干部管理。四是加强驻村“第一书记”的管理和考核,全面拓展帮扶干部的指导、监督、协调、服务功能。
六、夯实基础、建好阵地助推扶贫开发
按照“八有”和“1+6”的标准,对各村办公阵地进行全面升级改造。严格落实首问负责制、岗位责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制等工作制度,切实解决好联系服务群众“最后一公里”的问题。今年以来,村便民服务室为群众代办各类事项318件。
强化软弱涣散党组织整顿,制定了切实可行的整顿方案,目前已整改到位,配强了村级班子,完成了村级阵地建设,改善了该村基础设施,制定了产业发展,增强了村党支部向心力、凝聚力和战斗力。严格落实了“”、党员民主评议和党性定期分析、不合格党员处置办法,切实解决党内组织生活不经常、不认真、不严肃等问题。