电网大面积停电事件，是威胁社会稳定和经济建设的主要突发公共事件之一。当前国家电网公司三集五大系统运行后，新的应急预案体系修订工作已完成。为落实公司《电网大面积停电事件应急预案》的有关演练要求，检验和完善应急预案，提高公司整体应急处置能力。按照要求，公司于6月份全国安全月“应急预案演练周”期间，开展了一次大面积停电应急演练。现结合本次演练谈谈开展好大面积停电应急演练的几点做法。
一、领导重视是关键。
领导重视是演练成功的关键。供电企业要确保电网安全运行，不发生电网大面积停电事件。各供电公司电网调控中心和应急指挥中心是处理电网大面积停电事件主要机构。公司主要领导和分管领导分别是应急领导小组的主要成员。领导重视才能有效的调动公司各单位有效资源和应急演练积极性，演练工作还能充分展现公司领导在突发事件应急管理工作中的领导指挥职能。面对公司生产、营销、后勤等众多的单位、部门参加演练，只靠应急部门来组织、协调是不现实的，所以开展大面积停电演练要紧紧依靠公司领导，取得应急领导小组的支持，在各分管领导的组织协调下实施。特别是电网进入迎峰度夏关键时期，公司把应急工作放在重要位置，提出开展一次大面积停电事件应急演练。公司领导多次指导演练筹备工作，演练方案、演练剧本编制工作，参与修改和讨论演练脚本。成立了以公司总经理任总指挥、分管应急副总经理任副总指挥的演练指挥小组，领导支持为确保演练成功奠定了坚实基础。
二、精心组织、事前沟通。
大面积停电预案演练要取得实效，就必须从实际出发检验公司各有关部门、各单位应对大面积停电事件的协调机制和处置能力，从演练中取得经验，从而提高处置大面积停电事件的能力。演习小组认真编制了大面积预案停电应急演练方案，为使演练取得实效，通过与参演单位进行有效的事前演练沟通，达到培训演练单位，提高各部门应急处理的水平。在公司召开参演单位讨论会后，公司领导带队，调度、运维、安监、后勤等各专业管理人员参加，分别到各参演单位和县公司研讨，就电网运行方式、演练科目及故障设置、演练程序、停电后怎样发起演练及先期处置等方面进行了广泛讨论和征求意见。通过沟通不仅达到演练的目的和效果，而且起到了促进各单位细化了本部门应急处置方案和措施，取得较好的演练实效。
三、突出演练的针对性
根据本公司电网结构和本地区发生大面积停电的可能性，结合信阳地区夏季强对流雷雨天气特点，本次演练模拟因强对流雷雨天气造成城区主要220千伏变电站主设备损坏后失压和东部2个县主网大面积停电情况下应急处置。信阳地区地处大别山区，恶劣天气时有发生，所以模拟强对流雷雨天气造成大面积停电符合实际和具有现实意义。
本次演练设1个主会场（公司应急指挥中心），4个分会场（信阳220千伏变电站会场、220千伏潢线路掉串故障处置会场、县公司农网低压线路恢复供电会场、县公司95598应对处置现场）。主会场应急指挥中心和分会场分别邀请市政府应急办、安监局、能源局等政府部门，显示了政府对各突发事件处置的行政指导职能和评估，对展现供电部门供好电、服好务职责具有重要意义。主会场、分会场以及各参演单位采用桌面推演和现场实战方式，上调下演、整体联动，突出了演练的针对特点。
四、技术保障有力
本次演练设1个主会场、4个分会场及同步演练点。如何保证演练点的图像、声音传输到市公司应急指挥中心，也是演练成功的关键。在2010年，公司就建成了一套完善的省市县三级应急指挥系统。此次演练，我们充分利用此套应急指挥系统，实现了主会场与4个分场的画面、声音传输，展现了应急会商、应急汇报、应急指示、应急处置工作布置场景。
通过3G“侦察兵”系统可以实时把各演练现场画面传输到应急中心。依靠公司信通公司设备技术人员，有力的保证演练设备的可靠运行。在演练前的设备联调时，分会场与主会场的图像发暗、声音啸叫，网络信号时有时断现象都一一克服。为了保证演练质量，演练当天技术人员分3组分别在不同设备机房蹲守、做好现场实时技术保障。信通公司就演练不同情况编制各种技术处置措施和备用方案，事前还进行了备用方案演练，确保了演练成功。
五、区域协作联动。
区域电网安全、可靠地运行必须有一个实效、实用、实际的应急救援区域联动机制。由于电力应急抢修、专业性强，救援、事故处理工作难度大。建立有效的应急救援抢修联动机制区域，做到统一指挥、分级联动、互相支援区域内突发事件应急救援联动切实有效。
本次演练剧本设置了政企联动机制，供电公司向市政府汇报电力负荷紧张时申请有序用电汇报场景，争取电网事故停电处置时，得到政府部门的理解和支持。演练还设计了在县级供电区域受灾严重时，本县抢修力量薄弱，人员、设备不足，申请市公司救援和相邻县公司间区域救援场景。在接到县公司应急抢修物质支援申请后，市公司应急指挥中心演练小组向物质部门发出调配电杆、导线、配变等应急物质指令。同时指令部分县公司调配抢修队伍、车辆、技术人员对受灾县公司进行支援，争分夺秒的开展电网抢修，尽早恢复供电。区域联动演练较好的检验和实践了政企、市县、县县应急救援联动机制。
六、及时评估总结
XXX年X月是全国第XX个安全生产月，主题为“落实安全责任，推动安全发展”，为深入宣传贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工作的系列决策部署和重要指示精神，进一步加大安全生产宣教工作力度，推动落实企业安全生产主体责任，全面提高全民安全素质和进一步加强全州在建项目隧道坍塌风险防范能力，提高各级专业应急救援水平，有效防范和遏制较大以上事故发生；XXX安全生产委员会办公室、XX人民政府决定XXX高速公路XXX标项目经理部XXX开展模拟隧道坍塌事故应急救援演练，特制定演练方案。
一、指导思想
为深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的系列重要讲话和指示、批示精神，丰富安全生产宣传教育活动，弘扬“两个至上”和安全发展理念，筑牢安全生产思想基础，有效遏制和减少各类事故发生，增强安全生产最后一道防线，促进全体参建单位、人员应对突发事件组织指挥和综合处置能力的提升，为项目安全生产形势持续稳定提供思想保证、精神动力、文化条件和舆论支持。
二、演练目的
本次演练采取实战演练的方式，切实推动政府及各部门、企业安全生产责任落实，提高应急管理水平及应急处置能力，普及应急知识，进一步提高生产安全事故应急救援能力，保护人民群众生命财产全。通过演练全面检验参演单位应对事故应急处置的科学性和实效性，通过演练，达到检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制、科普宣教、综合提升的目的。进一步提高应急管理工作综合水平，推广普及公众风险防范意识和应对安全事故的自救互救能力，提升应急救援队伍应急处置能力，加强对隧道施工生产安全事故的应急救援管理，确保事故发生后，迅速有效地做好应急处置和抢险救援等组织工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，维护正常的社会秩序，保持社会稳定。
三、演练内容及范围
（一）演练内容
1.模拟隧道坍塌；
2.事故报告；
3.企业及政府事故接报和响应；
4.应急队伍及装备展示；
5.模拟事故地点侦查；
6.应急救援队伍模拟实战救援；
7.模拟伤员救治；
8.演练总结评估。
（二）演练范围
1.演练事故类型：隧道坍塌事故；
2.参加演练单位：XXX人民政府、XXX应急管理局、XXX直属有关部门；XXX高速公路投资开发有限公司及XXX高速公路XXX标项目经理部。
四、工作原则
本次演练坚持以人为本、安全第一，统一领导、分级负责，条块结合、属地为主，依靠科学、依法规范，预防为主、平战结合，科学分析、多方救援的原则，紧密结合隧道坍塌事故进行演练。
五、组织机构及职责
（一）演练指导组
组长：XXX省应急厅
成员：省应急厅有关处室
（二）演练总指挥部
总指挥：XXX（州委XXX）
副总指挥：XXX（XXX县委XXX）
XXX（XXX州安委会XXX长）
XXX（XXX高速公路投资开发有限公司董事长）
（三）演练现场指挥部
指挥长：XXX（XX县委XXX长）
副指挥长：XXX（XXX州安委办XXX长）
XXX（XX高速公路投资开发有限公司总经理）
（四）救援小组
1.抢险救援组
组长：XXX（XXX县应急管理局XX长）
副组长：XXX（XXX县交通运输局XX长）
XXX（XXX县消防救援大队XX长)
XXX（XXX县消防救援大队XX长)
XXX（XXX县XXX长)
XXX（XXX高速公路投资开发有限公司
副总经理）
XXX（XXX有限公司XX工程有限公司副总经理）
XXX（XXX高速公路XXX标项目经
理部项目经理）
成员：XXX安全生产应急救援队队员X名
XXX县消防大队队员X人
XXX高速公路XXX标项目经理部X人
2.治安警戒组
组长：XXX（XXX公安局XXX）
副组长：XXX（XXX派出所XX）
XXX（XXX高速公路投资开发有限公司安监部负责人）
XXX（XXX高速公路XXX标项目经
理部安全总监）
成员：XXX公安局X人
XXX高速公路XX标项目经理部X人
3.交通管制组
组长：XXX（XXX公安局交警大队XXX）
副组长：XXX（XXX公安局交警大队XXX）
XXX（XXX高速公路投资开发有限公司安监部）
XXX（XXX高速公XX标项目经
理部征拆部XX）
成员：XXX公安局交警大队XX人
XXX高速公路XX标项目经理部XX人
4.医疗救护组
组长：XXX（XXX卫生健康局XX）
副组长：XXX（XXX卫生健康局督查员）
XXX（XXX高速公路投资开发有限公司建管部-总监办）
XXX（XXX高速公路XXX标项目经理部测量队队长）
成员：XXX人民医院X人
XXX镇卫生院X人
XXX高速公路X标项目经理部X人
5.技术专家组
组长：XXX（XXX交通运输局XX）
副组长：XXX（XXX应急管理局XXX）
成员：XXX（XXX交通运输局XXX）
XXX（XXX高速公路投资开发有限公司副总经理兼工程师）
XXX（XXX高速公路投资开发有限公司副总工程师）
XXX（XXX高速公路XXX标项目经
理部常务副经理兼总工程师）
6.通信电力保障组
组长：XXX（XXX工信商务局XXX）
副组长：XXX（中国移动XXX公司XXX）
XXX（XXX电力股份有限公司）
XXX（中国电信股份有限XXX）
XXX（XXX高速公路投资开发有限公司建管部-总监办）
XXX（XXX高速公路XXX标项目经理部综合部副部长）
成员：XXX高速公路XXX标项目经理部XX人
7.宣传报道组
组长：XXX（XXX人民政府办公室XXX）
副组长：XXX（XXX宣传部XXX）
成员：XXX（XXX融媒体中心XXX）
XXX（XXX政府办公室XXX）
XXX（XXX高速公路投资开发有限公司综合管理部）
XXX（XXX高速公路XXX标项目经理部工会主席）
XXX高速公路XXX标项目经理部X人
XXX融媒体中心X人
8.物资装备保障组
组长：XXX（XXX交通运输局XXX）
副组长：XXX（XXX发改局XXX）
XXX（XXX地震局XXX）
XXX（XXX高速公路投资开发有限公司综合管理部负责人）
XXX（XXX高速公路XXX标项目经理部副经理兼物资部部长）
成员：XXX高速公路XXX标项目经理部X人
9.善后处置组
组长：XXX（XXX长）
副组长：XXX（XXX长）
XXX（XXX长）
XXX（XXX应急管理局XX长）
XXX（XXX高速公路投资开发有限公司财务总监）
XXX（XXX高速公路XXX标项目经理部副经理）
成员：XXX高速公路XXX标项目经理部XX人
（五）应急救援演练职责
1.总指挥
（1）分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应应急救援响应级别。
（2）决定启动州级应急救援预案，组织、指挥、协调各应急响应组织进行应急救援行动。
（3）批准成立现场救援指挥部，批准现场抢救方案（或现场处置方案）。
（4）宣布救援结束。
2.副总指挥
协助总指挥开展应急救援工作。
3.现场指挥部
（1）执行总指挥部应急处置的决策和指令，统一领导现场应急处置工作。
（2）迅速掌握事故相关信息及已采取的先期处置情况，及时判断事件发展趋势，制定抢险方案并组织实施，及时将现场的各种重要情况报告总指挥部。
（3）指挥调度有关部门和单位，迅速控制事态，做好人员疏散和安置工作,组织应急救援队伍、应急救援装备和救援物资等，有效开展应急处置和抢险救援工作。
4.抢险救援组
负责按现场救援指挥部决定的抢险救援方案，制定具体的安全救援措施实施救援，科学组织救援队伍、物资设备，搜寻、确定遇险人员位置，快速解救遇险人员。
5.治安警戒组
负责事故现场的治安警戒，划定警戒区域，设立安全警戒隔离带；依法控制事故责任人。
6.交通管制组
负责现场交通管制，维护现场交通秩序，确保道路安全畅通。
7.医疗救护组
负责组织调度应急医疗救护队伍对现场伤员进行紧急救治和转运。
8.技术专家组
参与事故应急救援方案制定，针对救援现场情况进行分析，为救援决策提出指导意见。
9.通信电力保障组
负责现场通信、电力保障的组织协调，确保救援现场通信畅通和网络技术管控。
10.宣传报道组
负责信息收集处理、媒体报道、采访、新闻发布等相关事务，正确引导媒体和公众舆论，适时、准确报道事故抢险救援进展情况。
11.物资装备保障组
负责紧急调用物资装备及后勤保障等工作。
12.善后处理组
负责伤亡人员及家属的安抚、疏导、稳定、理赔等相关善后工作。
六、演练方式和时间地点
（一）演练方式
采用模拟实战方式开展，预先告知时间、地点、场景来进行演练，检验各级单位、人员的应急响应和现场应急处置能力。
（二）演练时间地点
演练时间：XXX年X月X日X。
演练地点：XXXX
七、演练物资设备
（一）演练物资的准备
1.场地准备XXX
（二）主要专业救援设备
1.专业救援设备XXX型液压顶管机一台，主要用于将XXX逃生管道顶进入塌方体，从而打通逃生通道；
2.专业救援设备XXX型多功能柴电混合钻机一台，主要用于在塌方体进行水平钻孔，打通给氧输送通道，保证被困人员的饮水和氧气输送，同时了解洞内情况；
3.液压劈裂机一台，主要用于劈裂顶进过程中遇到的孤石；
4.风镐两把，主要用于配合劈裂顶进过程中遇到的孤石；
5.手提式液压钢筋剪，主要用于剪断顶进过程中遇到的直径≥25mm的钢筋；
6.气割设备两套，主要用于割断顶进过程中遇到的钢拱架等大型钢结构；
7.逃生管道36米，直径为1020mm，壁厚不小于1cm，强度和刚度要高的钢管。
（三）其它应急物资及设备
序号
项目名称
单位
数量
备注
1
应急指挥车辆
台
X
自备
2
发电机
台
X
自备
3
救护车
辆
X
联系
4
对讲机
个
X
自备
5
防雨大帐篷
个
X
自备
6
手持扩音喇叭
个
X
自备
7
应急手电筒
把
X
自备
8
铁锹
把
X
自备
9
铁桶
个
X
自备
10
编织袋
个
X
自备
11
气割设备
套
X
自备
12
橡胶簸箕
个
X
自备
13
防割钢丝手套
个
X
自备
14
液压油
升
X
自备
15
电线
米
X
自备
16
配电箱及工具
套
X
自备
18
个人防护装
套
X
自备
19
反光背心
件
X
20
现场探照灯具
套
X
21
饮水及食品
批
X
22
空压机管
米
X
23
平板小车
辆
X
24
挖机
台
X
25
装载机
台
X
26
出渣运输车
辆
X
27
应急演练讲话台
个
X
28
前方塌方停止通行标识牌
块
X
（0.6X0.8白底红字）
29
警戒区标识牌
块
X
（0.6X0.8白底红字）
30
救援小组标识牌
块
X
（0.6X0.8红底黄字）
31
应急救援设备及车辆布标
条
X
（2米长红底黄字）
32
各类人员袖标
套
X
每小组20个
33
应急总指挥桌牌
块
X
34
参加会议领导人员桌牌
个
X
35
帐篷
顶
X
（4X6米）上贴应急救援指挥部
36
医疗救护室横幅
幅
X
长2米
37
桌子及桌布
张
X
应急指挥部帐篷内摆放
38
医疗急救箱
套
X
39
担架
副
X
40
白大褂
件
X
八、演练进程
（一）信息报送
各单位、各应急救援小组对应急指挥部、现场应急救援指挥部对应急救援总指挥部的信息报送。
（二）预案启动
现场应急救援指挥部协调指挥各应急救援小组启动和升级应急预案。
（三）应急处置
1.事故现场警戒和管制。
2.确定处置方案，展开应急处置。
3.医疗救护、现场监测及其他。
（四）应急结束
救援结束、危险解除、预案结束。
（五）善后处置
组织相关单位、部门和专家，对事故现场进行检查、评估，做好善后处理，进行调查总结等。
（六）演练总结
通过模拟实战演练，总结经验，达到检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制、科普宣教、综合提升、持续改进的目的。
九、模拟场景策划
1.模拟事故发生时间：XXX年X月X日上午X
2.模拟事故发生地点：XX高速公路XXX标冲革隧道进口右洞掌子面施工作业时仰供处发生坍塌。