一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了__县扶贫攻坚领导小组，由县委书记任第一组长、县长任组长，相关领导任副组长。成立__县扶贫攻坚指挥部，下设指挥部办公室，由副书记__兼任办公室主任，副县长__等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组，同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部，成立扶贫攻坚工作机构和工作专班，设立乡镇扶贫办，工作人员增加到3名，专职专干。
二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕2017年全面“脱贫摘帽”的奋斗目标，科学制订全县三年脱贫工作规划，细化路线图，明确时间表，县里脱贫规划为“1347”工程，即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法，完成7万人脱贫。计划2015年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口，2016年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口，2017年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村，贫困户脱贫计划已下达到乡镇村，村级正在落实到贫困户。
三是选派了驻村帮扶工作队。7月31日，我们按照“硬抽人、抽硬人”的要求，精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记，并动员45家重点民营企业开展村企共建，做到了“五个全覆盖”，即全县所有村扶贫工作队全覆盖，贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖，县领导联系乡镇包重点村全覆盖，县直单位参与精准扶贫全覆盖，重点民营企业联系重点村全覆盖。该项工作得到了省委办公厅的肯定，见《督办通报》第25期。7月31日上午，县委召开了千人动员大会进行动员，并举办了业务培训。当天下午，800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前，工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。
四是进行了扶贫工作现场推进和督办。8月24日，县委书记__在__庙镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会，会议参观了__庙精准扶贫工作现场，传达了全市精准扶贫现场会精神，各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后，各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会，围绕“四个一批”及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。9月2日，攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。
五是召开了县委县政府高规格会议。8月21日和8月26日分别召开2次县委常委会，专题研究精准扶贫相关工作。8月28日召开了县委四届九次（扩大）会议，讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》，会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状，县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了“驻村帮扶责任书”。这次会议从思想上进行了誓师动员，从工作上进行了督促落实，引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想认识统一到扶贫攻坚上，把工作重心转移到开展精准扶贫上，把干部精力集中到帮助群众脱贫上。
六是拟定了相关政策支撑文件。除了出台县委县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外，拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《__县扶贫搬迁工作实施方案》、《__县精准识别贫困人口工作方案》、《__县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件，还有几个文件正在积极拟办修订之中，准备近期出台。
七是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点，通过市场手
段运作扶贫开发，利用有限的扶贫资金撬动信贷资金，拉动社会资金，解决贫困户借款难的问题，创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。7月23日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开，肯定了我县扶贫小额信贷“12345”扶贫模式（即搭建“一个信贷平台”，突出贫困人口和市场主体“两个主体”，严格评级授信、项目推荐、贷款发放“三个步骤”，确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核“四个到户”，打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等“五项特色”）。目前这项媒体宣传的“金融扶贫__样板”工程，已向282户发放贷款3220万元，落实帮扶贫困户315户、1812人。八是开展了扶贫攻坚的密集调研。县“四大家”领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研，通过走访座谈、解剖典型等方式，认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式，进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时，按照县委、县政府的部署要求，县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保（五保）人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研，为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待，圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务，其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。
九是正在开展各种精准扶贫示范点建设。1、扶贫搬迁示范点城司率先已争取到6.3亿元农发贷款，计划县级办6个示范点，每个乡镇办1-2个示范点，然后全面推开；2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点；3、培训转移贫困户劳动力示范点；4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。
前期取得了一定成绩，但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比，有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好，有的重视程度不够，有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态，没有尽到工作职责和牵头之责，导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县市罗田来说，我们工作总体推进速度稍缓，没有掀起扶贫攻坚的高潮态势，没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求，工作成效不很明显，工作特色不突出。
一是落实干部职工结对帮扶贫困户。全县贫困户重新精准识别完成后，要落实全县各级干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后，要依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件，按照“一户一法”的办法因户施策，制定“六个一”精准脱贫计划：一户一个脱贫计划，一户一个发展项目，一户一种致富技能，一户一个包扶干部，一户一个脱贫时间，一户一个帮扶措施，建立精准帮扶台账。
二是落实市场主体帮扶机制。目前正在调查摸底全县市场主体的情况，落实市场主体帮扶机制，积极推动产业扶贫，方式主要为以下五种：一是龙头企业+贫困户，二是专业合作社+贫困户，三是家庭农场+贫困户，四是专业大户+贫困户，五是电商平台+贫困户。
三是层层落实减贫计划。各乡镇的减贫计划要到村到户到人到年度。工作要做到落实“三化”：1、落实信息化。建立健全县、乡、村三级联网贫困信息大数据平台，逐户分析致贫原因，逐条录入指标信息，逐类制定帮扶方案，全方位帮扶，全过程监督。2、落实清单化。逐村逐户制定脱贫计划，建立脱贫“任务清单”，制定帮扶“责任清单”，形成核查“进展清单”，明确“问题清单”，实行跟踪销号管理。3、落实图表化。制作精准扶贫工作手册，乡镇、村绘制精准扶贫路线图和产业发展规划图及时间表。
四是建立八个方面的政策支撑体系。由各牵头单位负责制定七个政策支撑文件，一是产业扶贫方案（县农业局），二是搬迁扶贫方案（县住建局），三是医疗救助扶贫方案（县卫计局），四是教育助学扶贫方案（县教育局），五是培训就业扶贫方案（县人社局），六是民政兜底扶贫方案（县民政局），七是整合资金实施精准扶贫的意见（县财政局）。另外承担村级道路、安全饮水、危房改造、电力保障等十项重点工作的部门要分别制定各自的行业精准扶贫工作方案。
五是加大工作推进力度。按照四个一批的措施，加大扶贫工作推进力度。一要尽快制定政策支撑体系，通过政策的引导来推进工作；二要继续办点示范，各级各部门要高度重视典型引路的作用，要培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点，以点带面、推动工作。三要全面推开，重点突出推进产业扶贫和搬迁扶贫两项重点工作。
县级扶贫办在社会帮扶中要做到“五抓
今天按市扶贫办领导的安排，由我与大家一起谈一谈县级扶贫办在社会帮扶工作中要发挥什么作用的问题，根据自己多年从事扶贫工作的感受谈一点看法。今年的社会帮扶工作，不论从领导重视程度还是从工作力度上都比住年要大的多，其特点：一是领导重视。今年省、市都为此召开会议进行安排布置，宋恩华副省长亲自听取省扶贫工作队长的汇报，___市组成检查组到村督导队员到岗情况。二是部门行动快。一些单位在省、市会议以后，召开会议，安排人员，还有的单位一把手亲自送队员到村。三是队员素质高。这次我们所接触到的工作队员，感到都有一种强烈的责任心和使命感，真心实意想为贫困村做一点事情。在这种大的背景下，做为扶贫工作的业务部门——扶贫办，应该怎样做？做什么？
按照市委意见，县（市）扶贫开发领导小组、县（市）委组织部负责对驻本县（市）扶贫工作队员的管理。县（市）扶贫办具体负责扶贫工作队员的工作指导，日常管理和年度考核。工作队员要主动与县（市）扶贫办联系，互通情况，积极工作。这是市委的要求，做为县扶贫办要在这一工作中要做点什么。我想，起码要做到“五抓”：
一是抓管理。这几年，扶贫任务非常重，扶贫项目的实施，劳动力转移的培训，扶贫档案的建设等工作都需要很大的精力去组织实施，县扶贫办人员少，经费不足，也是我们面对的一个共性问题。但是，社会帮扶贫工作的管理也要必须纳入我们各级扶贫办工作之中，特别是扶贫办的主任要对此引起足够的重视，要认真学习省、市关于社会帮扶工作的讲话、意见和政策，学习外地的先进经验，研究社会帮扶贫工作的规律性，再就是要明确人员要具体来抓这项工作，要交任务，明目标，做为主任要定期过问。我们___县明确了主管主任，主管科室，打印的联络图，公布了主任、主管主任，主管人员的电话号码和我们办的电子信箱，发给每一个工作队员，并要求主管人员定期与扶贫工作队员进行电话联系，及时了解工作了工作进展情况。所以我认为：我们县级扶贫办对这项工作要做到，有人管，有人抓，情况要明，底数要清。
二是抓宣传。社会扶贫工作是一项功德事业，是各单位各部门践行三个代表的实际行动，是工作了队员评先晋职的一项依据，抓好社会扶贫的宣传，扩大社会扶贫的影响，培养社会帮扶的典型，也是我们扶贫办一项重要职责。所以我们要通过多种形式，多种渠道宣传好帮扶单位的典型。我们___县通过省扶贫信息网，省扶贫集群办公系统及时对省、市帮扶工作队进行了宣传报道。
三是抓培训。帮扶工作队员来自各个部门，对扶贫的业务不是很了解，一说到扶贫就是给钱给物，现阶段的扶贫不仅仅是给钱给物，还有很多的工作要做，进入新阶段扶贫以后，扶贫工作发生了很大变化，对队员的培训，让扶贫队员了解更多的扶贫政策也是当务之急。培训内容和形式要多样化，坐在一起集中办班是培训，通过各种形式的交流、发一些资料，组织参观学习、召开座谈会也是培训，我们要通过不同的形式让队员了解什么是“一体两翼”、什么是“参与式扶贫”、什么是“整村推进”，什么是“两大周转”，如何做好贫困村劳动力的转移培训，如何确定贫困人口、怎样建立贫困户档案等扶贫的基本内容。要通过培训，提高我们扶贫工作队员的扶贫业务水平。
四是抓协调。在社会帮扶工作中也不是平衡的，多数单位能够对扶贫这一政治任务提到议事日程，但有单位感到是份外的事，碰到这种情况，仅靠扶贫队员去向领导求得支持还不够，这就要求我们县级扶贫办做好协调工作，主动出击，与工作队员一起多向领导汇报工作，求得支持。要通过我们扶贫办的工作责任感，主动的走去，定期到帮扶单位进行回访和汇报，求得帮扶贫单位领导的支持。
五是抓服务。要为扶贫工作队做好服务工作不是一句空话，做好服务我想要在几个方面；一是生活方面，要让各村安排好工作队员的生活，解决吃住的环境，尽可能安排好一点工作和生活环境。二是工作方面，要给工作队员安排工作，要交任务，使工作队员在村有事情做，要给展示他们才能的机会，现在到村的扶贫资金比较多，在项目实施过程中，要发挥队员的作用。三是进行情感的沟通，要主动与扶贫工作队员交朋友，定期到村看看，了解一下工作生活情况，在工作中有什么困难要及时帮助，我们对国家和省的帮扶领导说过这样三句话，做好工作、搞好服务、交好朋友，这就是说，不管是哪个村的工作队，都要帮助这个村完成上级下达的扶贫任务，同时要为了队员开展工作提供便利条件，最后通过几年的相处，要成为朋友。所以用一句老话说，就是：我们县级扶贫办就是要带着感情做好社会帮扶工作。
不妥之处请各位指教。谢谢大家。