随着城市的不断发展，经济状况的不断繁荣，在这种新社会背景下，疾病预防控制中心财务管理也进行了有效的更新和改革。疾病预防控制中心的任何工作都缺少不了财务部门的支持，所以，在今后的疾病预防控制中心的工作中，将财务进行科学有效的管理具有十分长远的意义。在疾病预防控制中心财务管理完善的过程中，首先应该对现在疾病预防控制中心财务管理存在的问题进行针对性的分析，按照相关问题的产生进行比较规范的规划对疾病预防控制中心的财务管理进行阶段性的提升，以便用更加完善的管理模式对疾病预防控制中心财务进行管理与建设。本文以新形势下疾病预防控制中心财务管理有效性的提高办法进行分析和讨论。
关键词：
疾病预防控制中心；财务管理；有效办法
在疾病预防控制中心的运行过程中，由于这种机构属于国家直接进行监管的机构，所以，在该机构的运行状况中，肩负着国家全面管理疾病预防、控制以及科研的一系列工作实施。疾病预防控制中心管理的完善对于整个社会健康卫生事业的发展有着不可忽视的推动作用，财务管理是整体疾病预防控制中心的管理基础，有效的财务管理模式的建立不仅仅可以保证疾病预防控制中心自身稳定健康发展，还可以在新形势的要求下，有效的适应于现实社会状况，顺应时代的整体发展需求，提升疾病预防控制中心的财务管理能力，可以在今后疾病预防控制中心的服务过程中，更加完善地为国家和人民提供服务。
一、新形势下疾病预防控制中心财务管理出现的问题
（一）在疾病预防控制中心财务管理阶段缺乏相关的内部控制制度
在新形势下，疾病预防控制中心财务管理按照之前理念已经不能满足现在的社会要求状况。疾病预防控制中心承担了国家健康危害因素监测以及干预的责任，在面对现在疾病的多发状况下，为了保证疾病预防控制中心对于公共卫生事件的应急处理、传染性判断以及疾病与安全之间的预防以及控制的要求，就应该按照现有的背景状况进行针对性的财务管理操作，以保证疾病预防控制中心为社会提供的服务具有更加全面的服务内容展现。疾病预防控制中心的财务资金大多数都是由国家财务部门进行拨款完善，政府对于疾病控制中心的财务问题，一般是给予比较全面的支持和帮助的，但就是因为资金的流动比较随意，在国家的法规中，对于这种资金投入也没有比较明确的规定，导致在疾病预防控制中心中，财务管理阶段的内部控制制度空缺，导致疾病预防控制中心对于财务问题的忽视情况的产生，所以，在疾病预防控制中心财务管理阶段，存在着相关内部制度缺乏的状况，这种状况就导致疾病预防控制中心财务管理不能有效的进行实施。
（二）在疾病预防控制中心财务管理阶段中心不明确
在现有的疾病预防控制中心财务管理模式的研究中，不难发展，相关管理阶段中心任务并不是十分明确，这种不明确的状况就展现在疾病预防控制中心相关制度的不完善中，正是由于制度上的缺失，财务管理工作始终找不到工作轴心。在疾病预防控制中心财务管理的过程中，第一，应该就财务管理的目标进行制定，第二，进行财务管理的重点分析。这两点的结合，才能促进疾病预防控制中心财务管理阶段相应工作的完善。在疾病预防控制中心财务管理阶段中，首先应该进行相关财务管理目标的确定，这种目标的确定就是将财务管理进行有效的规划，按照现在疾病预防控制中心的现状进行分析和讨论，然后，进行财务管理重心的确定，就是将财务管理的重心划归到疾病预防控制中心日常资产的管理活动中，将之前忽视的问题进行针对性的改革，对以往的问题和不足进行自我革新。正是因为如此，这两种问题的不完善，直接导致了疾病控制中心整体成本核算以及控制的效果，在整体进度方面也有十分明显的影响。
（三）疾病预防控制中心对于财务管理缺乏相关的系统监测
在疾病预防控制中心财务管理的实施过程中，对于系统的设定只有初步的规划，并没有在后续的使用过程中进行相对应的检测，这种未检测的状态，使得疾病预防控制中心财务管理已经不能有效的适应现在的社会发展状况，从而使得疾病预防控制中心财务管理的实施出现了相对应的局限性。该问题的出现，也是影响疾病预防控制中心财务管理实施效果的重要原因。
二、新形势下疾病预防控制中心财务管理有效性的提高办法
随着社会的不断完善，在新形势下，疾病预防控制中心财务管理也应该进行相对应的提升，以方便适应现在的社会环境状态。
（一）明确疾病预防控制中心财务管理工作重心
想要进行疾病预防控制中心财务管理工作的良好推进，首先应该进行工作重心的明确，实现疾病预防控制中心资金收益最大化的展现。第一应该进行疾病预防控制中心成本核算体系的完善，在该基础上，有效的进行疾病预防控制中心成本消耗的控制，将疾病预防控制中心的财务资金使用在规定的位置上；第二，应该将疾病预防控制中心的现金情况进行优化的管理，对于收付款项进行有效的控制，保证疾病预防控制中心运转资金的透明化状态，为疾病预防控制中心成本控制进行有效的推动。
（二）完善疾病预防控制中心财务内部控制制度
在疾病预防控制中心财务管理工作重心的完善之后，就应该完善疾病预防控制中心财务内部控制制度的构建，这种制度的构建应该结合现有的疾病预防控制中心财务内部制度进行进一步的完善，以之前的制度为基础，进行相关细则的更新和完善，查漏补缺，杜绝制度上的缺失。疾病预防控制中心财务部分应该对下面的分支进行内部制度的完善，建立有效的内部控制制度，第一应该进行疾病预防控制中心会计监督职能的使用，在会计监督的范围之内，尽可能的对疾病预防控制中心的财务状况进行有效的完善，保证国家对于疾病预防控制中心得资金投入有比较充分的使用；第二，应该在疾病预防控制中心的相关财产进行定期的盘点以及清查，这种制度的完善就可以在疾病预防控制中心财务内部控制中，实现相互监督的机构，约束每一位疾病预防控制中心财务内部工作人员。
（三）创新疾病预防控制中心的管理理念
在新形势的要求之下，疾病预防控制中心的管理理念也应该进行针对性的更新，提升疾病预防控制中心整体管理模式下的创造能力。在现有全新模式的要求下，对于疾病预防控制中心的财务管理来说，应该不断地提升相关工作人员的专业性、技术性以及超前性的意识。在疾病控制预防中心的财务管理中如果没有树立这种意识，就容易导致财务人员的技能使用存在十分明显的局限性，很难满足现实社会对于疾病预防控制中心财务的需求。面对该问题的出现，就应该让疾病预防控制中心财务人员积极地转变自身的管理观念，在现实的社会状况中，进行职业技能的自我发展，在创新模式的要求下，进行创新能力的提升，并且，在这种背景下，还应该让疾病预防控制中心财务人员积极地进行相关知识的学习，将新型的思路以及新型的方法进行头脑的填充，以便更好的适应于现在社会发展背景对财务管理的新要求，实现疾病预防控制创新思维财务管理理念的实施，保证疾病预防控制成本核算的一体化展现，建立适应新形势要求的疾病预防控制中心的财务管理模式。
（四）建立完善疾病预防控制中心财务管理的信息管理系统
在新形势下进行疾病预防控制中心财务管理的完善，就应该将新技术进行充分的融合。随着信息技术的不断发展，电子设备使用状况的不断延伸，将疾病预防控制中心财务管理进行信息化的深入，将现在的信息技术进行科学的设置，这种方法的实现就可以将疾病预防控制中心财务管理信息化管理系统进行有效的构建和完善。这种疾病预防控制中心财务管理信息管理系统的建设，不仅可以完善疾病预防控制中心财务管理的工作开展程度，还可以进一步的加强疾病预防控制中心财务管理系统建设的能力展现，将疾病预防控制中心人为财务管理模式的误差进行强有力的控制，提升疾病预防控制中心对于相关地域传染病等疫情传播的应急能力。
结语：
随着社会的不断发展、科学技术的不断完善，面对疾病预防控制中心财务管理的创新和发展来说，今后也会有更加全面的进步。在疾病预防控制中心财务管理的实施过程中，还会出现或多或少的问题，面对这种问题的产生，应该由相关的财务管理技术人员进行针对性的分析，再结合现在社会状况进行科学合理的研究，只有时刻保持及时解决问题的心态，才能将疾病预防控制中心财务管理的任务进行充分的完善。在疾病预防控制中心财务管理的创新过程中，应该最大程度地实施信息化管理，可以将疾病预防控制中心财务管理的内容进行准确性的提升，同时，还方便疾病预防控制中心财务管理更好地适应新形势的发展，有效使用全新的技术形式，为今后疾病预防控制中心财务管理的提升奠定比较稳定的基础。
作者：张胜利单位：周口市疾病预防控制中心
参考文献：
[1]李亚林,王琳霞,桂习平,李智.新形势下疾病预防控制中心财务管理有效性的提高办法[J].财经界(学术版),2015,18:274.
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关键词：疾病预防；疾病控制；建设；问题
近年来，人们的生活水平也不断地提高，集聚的人群扩大了疾病的传播范围，比如2004年的非典就能迅速在全世界范围内传播。一些类似的问题时有发生，因而人们对建立完善的基层预防与控制体系的需求尤为迫切。本文就从我国基层疾病预防与控制体系建设的现状入手，着重探讨建设全面完善的基层疾病预防与控制体系。
1我国疾病预防与控制体系建设的基本现状
近年来，随着我国经济的发展，科技水平的提高，对于疾病的防控能力也不断地增强。疾控网络覆盖全国各地，疾控队伍也将为强大。各个市县都设有疾控中心，并且市级疾控中心作为疾病防控的中坚力量，负责全市的疾控工作有条不紊的开展。下级的县城疾控中心则相应的管理自己辖区的疾并防控工作，乡镇一级则依靠社区服务中心建立的卫生所等，承担基层疾控任务、并将传染性的疾病情况上报给上一级疾病防控中心[1]。据调查，关于疾病预防控制设施建设，政府每年投入大量的资金，比如，对儿童预防接种、结核病的治疗等专项重大疾控事业以及对医疗设备的的投入，这些财政资金的投入，大大提高了我国疾病预防和控制的水平，尤其是全国性的疫苗接种计划的开展，使2014年总发病率比2004年下降了35%，给疾病防控工作提供了重要的保障。目前，我国疾病监测能力和规定要求存在一些差距，仪器配备数量不能满足监测的需求。
2我国疾病预防与控制体系建设中存在的问题
2.1疾控工作复杂，工作难度大随着经济的发展，社会的进步，城市化、工业化进程加快，人口数量和流动量也在逐年增长，这些都给疾病的传播创造了良好的条件，疾病防控工作也越来越复杂，一些原来很少出现的疾病，也随着经济的发展在不断地增多，如职业病、慢性非传染性疾病等。而人口的老龄化也给疾病防控工作增加了难题，如糖尿病、高血压、白内障等。这些都对疾病防控工作提出了挑战。
2.2疾控专业技术人才匮乏当前，我国许多疾控机构工作人员整体专业素养不高，许多疾控机构的工作人员队伍较为年轻，工作能力和经验都很有限，疾控机构缺乏专业的技术人才队伍。这些现象在县、乡镇级的疾病防控机构表现的更为明显[2]。一些年轻的疾控工作人员都很少愿意到乡镇疾控机构工作，致使乡镇的专业技术人才更为缺乏，严重影响了我国疾控工作的开展。
2.3人们对疾控的认识不足人们对疾控工作的重要性认识不足，普遍存在"重治疗，轻预防"的心理。他们认为疾控机构只是针对突发性重大疾病的治疗和防控机构，没有充分认识到疾控机构的工作内容。一些单位和企业对职业病和传染病不够重视，对国家疾病防控工作的开展没能及时配合，导致一些传染病和职业病越来越常见。
2.4预防检测设备技术落后要做好疾病的预防工作，就必须要有先进的检测设备对疾病的发生情况进行检测，近年来，我国开展的CDC建设项目在全国各地实施，这大大改善了我国疾控工作的条件，给疾病防控工作的顺利开展提供了便利[3]。然而，这些疾控设备的安装只能暂时缓解县级疾控机构实验室疾控监测的压力，县级疾控机构想要长期的顺利开展疾控工作，还必须自己不断努力，创新研发出先进的疾控检测设备，这样才能保证疾病防控机构的长远发展。
2.5疾控经费投入不均我国关于疾控机构的财政拨款，与国家其它项目拨款一样，大部分都是通过上级向下级一级一级的拨款，往往这样的财政拨款方式很容易造成款项克扣的现象，使政府投入的资金不能完整的到达指定的投入地区，如果将拨款层级分为三个等级，这三个等级由高到低，实际收到的拨款比大致为5：3：2。比如，原有100万元的拨款到达最下级的地区时只有20万元，这样就严重导致疾控经费投入不均，使疾控工作的发展也变成了两级分化。
3对出现的问题的解决对策
3.1加快疾控设施的建设鉴于我国疾控设施建设的区域不平衡等问题，国家应该加快县及以下乡镇疾控设施建设的步伐，完善县级及以下乡镇的疾控设施体系建设。对于县级及以下的乡镇疾控工作开展，应该以疾病监测为主，技术应用为辅。提高疾控监测技术，定期对监测设备进行检查维修。并且在原有的乡镇服务站的基础上增加30%的服务站，对城镇境内每3千米左右设一个服务站，使平均服务半径达到0.98立方千米，从而满足乡镇疾病防控的需要。
3.2提高疾控技术人员的整体素养对于疾控工作人员要全面加强其工作素养。工作人员拥有良好的道德素养是疾控工作顺利开展的前提，工作人员的职业道德素养程度直接关系着工作人员对工作的态度，只有不断加强工作人员的职业道德培训，让他们了解到疾控工作的重要性，才能保证他们在工作中认真负责。另外对于疾控工作人员专业技术能力的培养直接关系到疾控工作的质量和水平，因此，培养全面的综合性的专业技术人才是疾控体系建设的重要部分。
3.3建立健全的社会健康教育协作机构健康教育是疾病防控工作顺利开展的前提，加强对广大人民群众的健康教育，广泛宣传疾病防控知识，让他们认识到疾病防控对健康的重要性[4]。比如以疾控中心、卫生院等卫生单位为依托，在城市、乡村广泛开展"关爱生命、远离疾病"的宣传活动，坚持不懈的推动健康事业的发展。
3.4抓住国家优先发展疾控事业的政策卫生行政部门一定要抓住政府颁布的关于疾控疾控机构发展的好政策，争取为地方疾控发展建立一个良好的资金储备保障机构，抓好基础设施建设的同时，争取将疾控工作费用和乡、村公共卫生人员的劳动费用等纳入财政预算安排，减小乡镇疾控工作开展的压力，以便疾控工作在各地区的平衡发展。
4结语
疾病预防和控制是关乎人们健康重要工作，加快疾病预防和控制体系的建设，是关于我国国计民生的重大事业，因而在体系建设过程中出现的问题一定要尽快解决，不断完善我国疾病防控设施建设，为我国各行各业的发展创造良好的环境。
参考文献：
[1]包建良，俞晓红，赵锦新.张家港市基层疾病预防控制体系建设现况分析[J].中国公共卫生管理，2013，01：30-31.
[2]杨建平.疾病预防控制体系建设进程中的思考和建议[J].求医问药（下半月），2013，01：412-413.