今天会议是经区委、区政府同意召开的一次重要会议,主要任务是安排部署迎接全省城市卫生检查工作。刚才,同志代表区爱卫会宣读了迎检工作方案,我完全同意,请大家按要求抓好落实,下面我讲三点意见:
一、要认清做好迎检工作的重大意义
这次全省城市卫生检查是经省委、省政府同意,由省爱卫会牵头组织的一次大型检查活动,是对全省城市卫生工作的一次大评比、大竞赛。全区上下要提高思想认识,认清意义,全面做好迎检各项工作。
(一)做好迎检工作是落实上级部署的硬要求。爱国卫生运动一直是党中央、国务院高度重视的一项工作。50多年来,全国范围内的其它运动都取消了,唯独保留了爱国卫生运动。党的十七大提出,要大力开展爱国卫生运动,改善城乡环境卫生面貌,国务院专门出台了《关于加强爱国卫生工作的决定》。去年4月7日,克强副总理主持召开全国爱卫会全体会议,决定从年起,开展为期三年的城乡环境卫生整洁行动。去年8月,省委、省政府召开全省城乡环境卫生整洁行动电视电话会议,印发了《-2012年省城乡环境卫生整洁行动方案》,全面启动了全省城乡环境卫生整洁行动。这次全省城市卫生检查既是一次例行检查,又是在新形势下、有新要求的一次重要检查。各级各部门都要清醒地看到上级对抓好该项工作的决心,按照国家和省的统一部署,紧紧围绕目标任务和工作重点,全力做好迎检各项工作。
(二)做好迎检工作是推进创建工作的好契机。今年,我区全面启动了“三创”工作,其中,创建国家卫生城市是“三创”工作的重要内容。顺利通过这次全省城市卫生检查,实现“保类进位”的目标,是创建国家卫生城市的前提。目前,全省已有3个城市获得国家卫生城市称号,6个城市去年正式启动创建国家卫生城市,我区的创建工作与国家卫生城市标准相比差距较大,形势不容乐观,存在的主要问题有:市容环境卫生标准不高,一些地方脏、乱、差的现象仍然比较突出,特别是城乡结合部、城中村、农贸市场、建筑工地和外来工聚集地等区域,环境卫生状况令人堪忧;爱卫机构不顺畅,投入不足;健康教育普及率不高,艾滋病防治形势严峻,“四害”密度偏高;城市环境保护各项考核指标不乐观;农村饮水卫生、无害化卫生厕所建设等工作还比较落后,等等。各级各相关部门要正视这些问题,全面整改,以迎接省检为契机,全力推进创建国家卫生城市各项工作。
(三)做好迎检工作是改善城乡环境的大检阅。城乡环境卫生状况,关系人民群众身体健康和生活质量,反映社会精神面貌和文明进步程度。建设一个整洁、良好、健康的城乡环境,是预防和控制疾病、改善人民生活环境的迫切需要,也是建设社会主义和谐社会的重要内容。区委、区政府决定开展“三创”活动,出发点和落脚点是美化城乡环境和珠晖形象,提升珠晖综合竞争力,提高全区人们生活质量。在迎检各项工作中,我们不能仅仅为了迎检而迎检,简单应付;而要以迎检为载体,进一步积极主动做好各项工作,促进全区城乡环境的大改善。
二、要高质量完成迎检各项工作任务
总的要求是按照市委、市政府的要求,全面落实“三创”各项工作,争取在规定的时间内圆满实现“三创”各项工作目标。当前,关键是要迅速启动、高质量完成迎检各项工作。《迎检工作方案》对各项工作进行了周密安排,请各相关职能部门和单位认真研究,狠抓落实。
(一)要明确工作要求。要通过扎实的工作,确保“保类进位”目标的实现。一要明确时间要求。从9月12日起,省检查团将分成两个小组对全省的城市卫生进行检查。从今天算起,距离检查只有10多天的时间,时间比较紧。希望各相关职能部门不能有任何懈怠、等待观望;要立即行动起来,抢抓进度,争取主动。在9月10日前,区城市办和区爱卫办要组织专门力量,对迎检工作进行一次全面自查,对工作达不到要求的,要责令限期整改,并通报批评。二要明确任务要求。这次检查是对我区城市建设管理和卫生事业发展工作的一次大检查。检查的内容包括10个大项、数十个子项,涉及几百项工作,在省检查团两天半的检查中,现场抽查时间为一天半。各单位和部门要对照各项工作要求,按照区政府的总体部署,对照检查标准,一项一项抓落实,做到万无一失,争取取得好成绩。三要明确责任要求。要实现“保类进位”的目标,首先要确保在“省检”中得到95分以上。区爱卫会已经把各项责任分解到各职能部门,责任最重是区卫生局、城市办和环保局。此外,区商务局、教育局、交警大队、食品药品监督管理局珠晖分局、工商分局、等部门都有任务。各职能部门要对照各自的任务,明确责任,迅速行动,全面落实。对超额完成任务的单位,要在媒体平台上予以表扬;对没有实现目标得分,影响全区迎检成绩的单位,要进行通报批评,追究责任。
(二)要突出工作重点。对照省检的要求,结合我区的现状,有五项具体工作必须加强:一是要狠抓“三大整治”。要开展户外广告位规范整治行动。依法依规规范广告市场,控制广告位及广告类构筑物数量,盘活城市户外广告资源,实行统一规划、统一建设、统一监管,市场化运作,精细化管理。要开展停车位规范整治行动。摸清停车场底子,恢复挪作它用的各类停车场。加强引导,鼓励机关企事业单位院落停车场地向社会车辆开放。坚持还路于民、有偿使用的原则,在城区逐步推行公共停车泊位有偿使用制度。要开展夜市场规范整治行动。切实加强定点夜市场的管理,落实“三统一、八不准”管理要求。对不按要求经营的夜市进行整顿,不按要求整改的要予以关停,未经批准设立的夜市,要坚决予以取缔。二是要美化城乡环境。城区要重点清理卫生死角,整治城中村、城市主要出入通道、河道、背街小巷、旧城区的积存垃圾;切实改善集贸市场、农贸市场、广场、公共厕所、车站等公共场所及周边的环境卫生。城郊结合部重点要对田边地头、沟渠河塘、房前屋后、道路两侧、公共场所等地的积存垃圾、卫生死角、堆物废料进行大清扫、大清理、大清运,做到垃圾入池、分类处理、及时清运、专人保洁。力争实现户有垃圾存放桶、村有垃圾收集池、乡(镇)有垃圾中转站,做到无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放。特别是要加强学校、车站、码头、施工工地、流动人口及农民工聚集地、乡镇与集市、畜禽养殖场和畜禽散养密集区、卫生院、社区环境卫生的管理。要按照市区迎检的同等要求,强化措施,加强督促,推进我区城乡环境卫生整治各项工作,在全区形成争先恐后、争当“十佳”、不为“十差”的良性互动局面。三是要全面开展除“四害”活动。当前,一些区域由于环境卫生较差,一些行业(如餐饮行业、食品生产经营行业等)由于卫生监管不到位,致使“四害”数量剧增,除“四害”任务十分繁重。要落实工作职责,配备数量足够、责任感强的人员,在物力和财力上给予保障,加强防护设施建设和维护,搞好“四害”防治技术培训、技术指导以及密度监测工作,按照属地管理原则和相关技术要求,组织投放灭鼠、灭蟑药物,确保除“四害”工作取得良好效果。四是要加强环卫基础设施建设。按照省政府提出的三年行动计划,尚未投入使用的垃圾、污水处理厂要尽快建成并投入使用,已投入使用的要保证正常运行。要在城区推动生活垃圾分类收集和处理,逐步实现垃圾、污水处理减量化、无害化、资源化。要加大乡镇垃圾清运设备和中转设施建设的投入,有步骤、有重点地建设村镇垃圾收集处理设施。五是要加强传染病防治。要加大公共卫生安全体系建设的力度,协调解决好社会重大公共卫生问题,抓好重大疾病防治和重大自然灾害中的疫情控制。当前要特别要加强艾滋病的预防工作,认真落实预防为主、标本兼治、综合治理的防治策略,加强卫生管理,堵塞传播渠道,全面提高应对突发性公共卫生事件的处置能力,为全区人民的健康提供安全有效的保障。
(三)要建立长效机制。迎检只是一项阶段性的单项工作,更为重要的,是要按照区委、区政府的要求,圆满实现“三创”各项目标。切实做好主次干道抓清洗、背街小巷抓改造、建筑工地抓规范、临街商店抓“三包”等项目工作。机关部门要实行联动,常态化开展工作,不能工作脱链,更不能等待观望。要对照创建的具体要求,抓紧制订创建实施细则,抓紧进行实质性操作,取得实实在在的成绩。
三、要确保迎检各项工作落到实处
(一)加强领导,形成合力。区委、区政府成立了高规格迎检工作领导小组和协调小组,各单位也要成立相应的机构,建立健全“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专人负责时时抓”的责任体系。按照迎检的要求,区里成立了爱卫组织管理、健康教育、市容环境卫生、城市环境保护等10个项目组。各单位要按照属地管理原则,抓好辖区内各项“迎检”工作。各相关部门都要强化协调配合,共同推进全区迎检各项工作任务的圆满完成。要加大投入,保障迎检各项工作经费。机关、学校、医院、企业等单位也应根据工作需要,适当安排迎检工作经费和除“四害”工作经费,确保“迎检”工作顺利开展。
(二)加强宣教,形成氛围。要层层动员,广泛宣传,提高市民文明卫生意识,使全体市民自觉爱护城市卫生,自觉参与卫生大清除活动。从下周开始,要在区城市办、区爱卫办设立市民投诉电话,接受市民投诉和监督。宣传媒体要发挥舆论导向作用,负责搞好迎检的宣传报道工作。宣传迎检的目的、意义和健康卫生知识,及时报道先进,鞭策后进,曝光拒不整改的人和事,为迎检工作创造浓厚的舆论氛围。要理顺健康教育工作管理体制,加快专业机构建设步伐,发挥各级业务技术指导中心的作用,建立健全健康教育工作网络和信息网络。卫生、教育、宣传等部门和街道、社区要各负其责,重点抓好医院、学校、社区和行业的健康教育工作。
一、指导思想
全区环卫系统将积极贯彻党的十精神和省委、市委决策部署,贯彻落实党的群众路线,按照区委、区政府的工作要求,紧紧围绕“四区四高地”建设,提高全局意识、服务意识、责任意识、纪律意识、创新意识,服务于全区的社会、经济和生态文明建设,着力改善民生福祉,加强基本公共服务体系建设。加强工作组织,实现稳中求进、转中求好、难中有为,促进环卫作业效能和环卫管理科学化水平继续提高,促使城区环境卫生和城市生态环境进一步提高。
二、工作目标
以生态文明城市建设和“打造最干净、最整洁城市”为总目标,紧紧围绕全区建设“历史文化保护示范区、高端服务经济集聚区、文旅融合发展创新区、和谐社会建设样板区”的总定位,进一步加强环卫工作的精细化、网格化、机械化、信息化、长效化管理,切实引领环卫队伍健康稳健发展,切实做好全区日常环境卫生维护和重大活动、重大任务的保障服务,切实做好重大环境整治提升城市环境质量。进一步加强工作组织,加强体系完善,认真落实城市环境综合整治和“省城市管理示范路”、“省城市管理示范社区”、市“最干净社区”、以及“美丽”等系列创建活动,以城市突击整治与长效管理相结合,推进城市环境的继续提升。进一步加强统筹安排,加强规范管理,组织环卫事实工程建设,以改造建设和护养相结合,提高全区环卫运营能力和应急响应水平。进一步加强机制建设,加强队伍建设,提升全区环卫行业服务工作能力与保障水平,积极开展垃圾分类推广活动,积极组织“市容环卫杯”创先争优劳动竞赛,积极营造“比、学、赶、争、超”的浓厚氛围,以队伍建设与管理干部培养相结合,推进全区环卫队伍的稳定发展。
三、主要措施
(一)齐心协力,切实加强环卫保洁日常基础管理。继续推进全覆盖精细化保洁作业,完善跟踪考核监管模式,不断提升卫生保洁、垃圾房(桶、箱)维护、公厕管理、中转站运转、环卫设施设备作业管理水平。进一步做好辖区内生活垃圾日产日清,及时清运无主建筑垃圾,及时消除道路、街巷、新村保洁死角。完善环卫日常管理台帐资料,加强环卫信息化建设,做好环卫作业信息统计、录入、动态管理等信息化网络建设。环境卫生作为最基础的城市管理主要内容之一,动态性特别强,加强对作业质量监管显得更为重要,在考核制度上,既要做到3个环卫服务片基本面的内容、标准、方法的基本统一,实现公平性、透明性和实效性。在纵深系统上逐步建立局、环卫所、街道城管科、社区卫生干事等“四位一体”的环境卫生保洁监督考核机制,制定全区环卫系统任务明确、分工清晰、标准统一、考评透明的综合性考核制度,形成快速反应的高效整改体系。制定《区环境卫生管理考核办法》,明确职责,由街道城管科和社区做好对保洁员配备到岗情况、日常保洁状况检查和督促整改,对于有物业管理的市场化保洁老住宅小区,探索由物业公司按照第三方监督模式,对小区卫生难点和保洁动态情况组织日常检查。环卫所做好保洁公司的周整改、月点评工作,局环卫处根据社区、街道和环卫所的检查情况组织月度考核和季度考核工作,建立局机关、环卫所、街道城管科、社区“四位一体”的日常保洁考核体系,从而形成有序的动态控制基础保洁工作体系。同时,环卫系统要发挥街道、社区的协调职能,搭建“大城管”平台,形成职能部门、街道、社区、物业、保洁公司多部门公共参与城市环境卫生管理的机制,在街道层面形成环境卫生和城市管理的月度工作例会制度和协调机制,通过争先创优的荣誉和物质奖项调动各方面的主观能动性,推进社会管理体系积极支持和参与环卫工作,创建环境卫生齐抓共管的新局面。
(二)攻坚克难,努力加快推进环卫基础设施建设。全年全区计划新、改建19座公共卫生间及新建2座环卫工人休息点、12座城区招标公共卫生间以及1座环卫工人休息点大修;计划建设收集亭250座,对4座转运站进行升级改造、2座转运站设备设施大修,提升与完善垃圾收集、运转功能。其中,平江环卫所要对星桥巷、保健路、古巷巷、大新巷、北仓街、大新桥巷等处6个公共卫生间的翻建以及碧凤坊、东环路2处环卫工人休息点实施大修和蒋庙前1处环卫工人休息点的改建,对挹秀中转站组织改建以及80个垃圾收集亭建设。沧浪环卫所要组织实施位于双塔菜场、大河浜、红板桥、杀猪弄、盛家带、瓣莲巷、红庙西、宋家坟、界石浜东等9座公共卫生间改建和市桥头公共卫生间的大修,计划在相王弄新建1处环卫工人休息点,组织宏葑中转站的升级改造和70座垃圾收集亭建设。金阊环卫所要组织实施广济公园公共卫生间的翻建、花园绿地公共卫生间的移建以及10座公共卫生间的大修,组织实施何山中转站的移建、清塘运转站的改建以及新庄和谈家巷2座转运站的大修。局环卫处和各环卫所在工程程序上将严格把关,严格执行《招标投标法》和《政府采购法》有关规定,严格按照市市容市政管理局《关于印发<进一步规范市容市政系统政府采购(工程招标)工作意见的通知》(苏容政发[2012年74号])相关规定,落实《2014年市区环卫基础设施建设、设备采购及垃圾收运系统优化实施意见》(苏容政发[2014年25号])相关要求,制定相应的实施方案。各环卫所班子对相应服务片的环卫事实工程集体研究,根据工程内容制定环卫事实工程月度实施计划、工筹表和形象进度计划。实施过程中按照安全、进度、文明、质量的总体要求,在制度上力求完善,在经费上厉行节约,合理安排,确保财政资金在环卫设施事实工程建设方面高效、合理、节约使用。区环卫处要主动配合市条线部门加强对环卫基础设施工程实施过程中的初步方案预审和论证、设计图纸审核、招标文件审核、工程进度推进、竣工验收等环节上加强监管,促进工程遵照质量标准,有效提升环卫基础设施设备档次,确保打造环卫基础设施精品工程。
对环卫设备采购和使用要加强监管,落实市主管部门有关规定,制定垃圾运输车辆等环卫设备资产使用监管办法,督促各个环卫所加强设备设施的日常规范化管理。同时,要注重环卫硬件设施的运行护养。对垃圾转运站、车队、工人休息点等环卫设施加强护养管理和检查监督,要抓好道路、街巷和小区的垃圾箱、垃圾亭、垃圾房的日常管理,创造整洁的环卫设施环境,引导居民爱惜环境、觉养成良好卫生习惯。力争把亮点做得更亮,进一步把环卫作为全国品牌的公共卫生间管理打得更响,成为文明城市建设的一支奇葩,从从业人员的素质、业务技能、勤劳吃苦精神等多个方面,督促养护公司加强人员管理,确保养护情况全天候处于整洁、清洁的稳定状态。
(三)完善模式,继续加大环卫运作机制创新。一是运作体制上,逐步通过制度建设、效能监察、后勤保障等多管齐下的措施手段推进队伍和行业建设。在管理人才方面,有计划地招聘引进技术和管理人才,补充到环卫管理队伍中,改善基层环卫所管理人员“青黄不接”的现状,以管理求效能。同时,逐步提高环卫一线工人的待遇和福利,确保队伍的稳定性,以求环境秩序的长治久安、常态稳定。针对区环卫的新生团队——环卫机械化作业所,原为全国叫得响的环卫品牌之一,加强管理是重头戏。结合其运行设备部分国外进口、科技含量相对较高的情况,以及三班运转的作业和管理模式,对管理团队人员自身的素质、技能、管理经验、管理水平都要求较高,薪酬和福利方面加强调查研究,实现专业化与效能化。同时,局机关环卫处加强力量,做好对机务所的监管和服务工作。二是目标管理上,要通过签订目标责任书、加强综合检查、季度和年度考评,进一步强化环卫基层单位的职能管理。由区局对4个环卫所签订《目标管理责任书》,明确各环卫岗位职能以及业务开展、队伍建设、安全生产、事实工程建设、环卫资产管理、环卫经济发展等方面全年的目标任务,环卫所对各个管理站、车队、特管站等基层部门也要采用目标责任书的形式加强管理,落实岗位职能,明确工作任务,强化效能建设,以不定时综合检查,节前检查和季度考评、年度考评相结合的办法,推进目标实现。按照目标完成情况发放绩效考核工资,对发生重大安全事故责任等重大问题和严重违纪行为要按照有关规定采取一票否决制。
(四)公开透明,进一步加强环卫作业市场化保洁招标管理。2014年是环卫市场化保洁招标年度,严格按照《招标投标法》和市市容市政管理局与市财政局制定的《2014年城区环卫作业管理指导意见》的要求组织环卫作业招标工作,将制定区《2014年区环卫作业管理实施细则》,区政府成立区环卫招标领导小组,区住建市容部门要组织好环卫所共同探索更加合理高效的作业模式,按照市指导意见精神,有条件的地区实现主次干道与街巷新村保洁“无缝对接”,在“以块招标”试点的基础上,逐步实现街巷保洁与主次干道合并“以块”划分标段的管理方式。金阊、平江、沧浪等3个环卫所要联合相关街道和社区做好实际保洁面积的核算,根据城市建设和城市改造项目的情况,准确核减或者增加实际保洁面积。各所做好标段划分,做好部分主次道路、街巷新村保洁及公共卫生间等本底资料,根据主次干道和街巷新村的人流量、保洁难度以及公共卫生间的客流量、用水、用电等进行经费测算,提前做好前期基础性工作,为市场化招标早计划、早打算、早预算资金、早落实经费。局环卫处要注重招标程序和流程管理,及早起草制定招标方案,根据区人大城建环保工委、政协古城保护(城建委)、区财政局、区审计局、区纪委监察局等有关部门的论证审查意见,进行完善后通过市条线部门审核,报请区政府批准,然后落实实施,确保招标工作程序合法、流程严谨、公开透明、务实高效。
(五)狠抓落实,深入开展城市环境卫生管理创建活动。一是开展城市环境综合整治。按照全区的实施方案,加强组织,狠抓落实,着力解决城市环境薄弱地段脏乱差问题,努力实现规范化、精细化和长效化。积极参与“省城市示范路”、“省城市管理示范社区”等创建活动,争取将三香路、大公园社区打造为全省的标杆,力争辖区不断呈现新亮点,通过创建标杆带动全区的市容环境卫生管理水平不断提高。二是美丽示范街道创建活动。通过加强检查、督促整改、树立标杆、推广经验等多种方式推进城市管理下移,继续推进警城联动,努力探索街道层面建立偷倒垃圾执法监督机制,解决市容环境卫生管理的难点,争取市容环境取得提升。三是开展“最干净社区”创建。日常管理工作中,区环卫处要发动街道城管科、社区积极开展和组织好创建工作,每2个月组织一次“最干净社区”上报评比,争取广大社区居民积极参与,开展不同形式的环境整治,组织保洁公司做好清理和清运配合工作。加强申报的初审、督促整改等工作,通过创建消除小区种菜、乱堆杂物等现象,引导居民养成良好的习惯,提高公共卫生意识。
(六)精心策划,全面做好居民生活垃圾分类推广工作。全区全年计划在37个新村小区建设垃圾分类亭250座,各个街道要组织社区统筹安排垃圾亭的选址和建设工作,加强对群众宣传,通过现场会、座谈会、居民代表表态会、个别居民沟通等多种层次和多种途径的宣传,以取得居民对分类垃圾亭选址与建设的理解和支持,自觉维护垃圾分类设施的环境卫生。各街道要组织社区开展垃圾分类大型宣传活动,主动与主流媒体对接,通过群众喜闻乐道的宣传形式和垃圾宣传内容,普及垃圾分类常识,提高分类质量。要站在公益角度,把居民生活垃圾分类工作当做一项提高社会文明程度、保护城市生态环境的综合性工程来抓,局环卫处要策划好区层面的垃圾分类知识普及和创建宣传工作,联合区环保局、区教育局等相关部门推广垃圾分类工作。市局将引进第三方机构对全区实施垃圾分类的住宅小区和单位组织检查考核,局环卫处要做好协调配合工作,积极参与检查考核的组织工作。各个环卫所要加快收运体系网络建设,通过与街道、社区相互配合,全方位、多角度、深入持久地开展多种形式垃圾分类知识和垃圾分类操作宣传引导,拓展分类试点,引导居民自觉进行垃圾分类,形成垃圾分类放桶、分类收运、分类储存、分类处置的完整流程体系,建立检查和考核制度,力求垃圾分类硬件建设与运行管理同步提高。
(七)注重检查,尽力加强环境卫生安全生产工作。局环卫处要在季度、重要节假日前等组织专项安全检查,建立安全检查台账。各环卫所班子要高度重视环卫安全管理,安全生产实施“一岗双责”,要从提高安全意识、制定安全培训计划、完善检查制度、建立整改机制、增加防范手段、加快事故处置等多方面、全方位加强管理,完善台帐制度,建立月度和季度检查制度,控制和降低事故率。同时,局环卫处和各环卫所要对参与辖区环卫作业的单位加强监督,督促企业加强安全管理,尤其引导企业加强对环卫工人安全生产的培训和常态化检查安全,减少环卫作业事故率;督促企业加强对环卫工人集体宿舍用电、用汽等防火防灾安全检查,及时消除安全隐患。
同时,要加强安全生产环卫重点部位的管理工作。一是垃圾运输车辆的静态和动态管理。环卫所自身加强运输车队和清洁服务公司的车辆日常维修、洗刷护理管理以及规范驾驶、提升技能等驾驶员队伍管理。对外包公司的车辆和对外出租车辆要从车辆、人员两方面加强日常检查、督促整改,抓好合同管理。严谨车辆“带病”作业,严谨驾驶员“带病”作业,通过加强车辆管理,改变和提升环卫的作业形象和行业的素质形象。二是要加强垃圾转运站和垃圾收归集点的安全生产管理。各环卫所要做好日常运行维护和安全生产工作,日查日改,建立检查与整改台账。
(八)夯实基础,持续加强环卫队伍管理。区环卫处要加强内部建设,明确目标任务和工作分工,带动环卫所练内功、塑形象。要保持常年绝大多数工作时间奋斗在街巷新村、主次干道的一线,以主人翁的态度对待城市环境卫生管理工作,创造洁净的城市的环境,以辛勤的劳动换取区市民百姓的满意。同时,要加强对环卫所的业务管理,从流程和程序管理、环节和节点管理、考核和总结管理等逐步完善工作体制。辖区4个环卫所要加强内部基础管理,班子成员要讲团结、讲大局、讲奉献,形成以所长为班子核心的凝聚力和领导力。环卫所班子成员要站在环卫长远发展的角度培养管理团队和管理干部。要从严和规范内部管理,从工作方面,所班子和中层管理干部要一起开会研究每月的工作重点,做到每月制定计划,落实具体时间、人员和检查推进机制,加强效能建设,以任务考验人,以工作锻炼人。同时,要积极开展创先争优“市容环卫杯”劳动竞赛活动。不断推进工作向纵深开展,及早制定配套评比标准和奖励办法,继续建立和完善激励机制。各环卫所要在不同层面、不同形式争取更多的环卫一线人员参加劳动竞赛活动,通过劳动竞赛,激发更多环卫工人爱岗位、争先进的工作激情,并通过劳动竞赛规范和提升环卫工人的岗位技能以及环卫企业的管理水平。另外,环卫所要制定年度教育培训计划,从法律法规、工作纪律、岗位技能、安全生产等对全体员工组织培训学习。并要求相关市场化作业单位组织各自的环卫工人开展培训,提高工人规范操作的岗位意识。同时,要加强检查和督促市场化作业公司加强对自身环卫工人作业队伍的管理,从用工合同签订、养老保险等三金缴纳、工人加班工资执行情况等企业合法情况加强检查,督促企业规范化发展,促进行业的健康持续发展。