关键词：综合体；发展；开发原则；赢利点
Abstract:throughtothedomesticandforeignskiingtourismcomplexdevelopmentandprofitabilityanalysis,elaboratedthedevelopmentprincipleofthenewskitourismcomplexandprofitmodel
Keywords:complex;Development;Developmentprinciples;Profitpoint
中图分类号：F590.3文献标识码：A文章编号：
顾名思义，滑雪旅游综合体是以滑雪场为特色和主体，包括商业、酒店、地产、景区等多业态产品的综合体。自1994年黑龙江亚布力兴建风车山庄项目以来，我国以滑雪场为投资重点的旅游综合体的的开发建设已走过了近20年的发展历程，近年来万达集团联合泛海、亿利等六大集团共同投资超过200亿元，打造万达长白山国际滑雪度假区，万科、保利分别携巨资进入吉林市松花湖和北大湖区域，加入了滑雪旅游综合体的开发阵营。这些巨无霸的投资项目形成了我国滑雪旅游综合体发展的拐点，促使其进入一个快速发展的阶段。
一、国内滑雪旅游综合体发展及赢利水平
1、国内滑雪市场发展分析
我国滑雪市场与发达国家相比，我国的滑雪产业起步较晚，总体上仍处于培养市场和产业化经营的初级阶段。
1996年以前，滑雪运动是作为一项竞技运动存在，普通群众很少接触，直到亚冬会在黑龙江省哈尔滨召开，才将滑雪运动推向大众。2001～2010年期间，各地大力开发建设滑雪场。四川、湖北、云南也相继建设滑雪场，甚至在上海和深圳建设有室内滑雪场。国家滑雪协会统计资料显示，我国的滑雪场己达300多家。不论是滑雪场建设的数量还是参加滑雪的人次，逐年增长的趋势非常明显，而且增长幅度较大，呈现出几乎成倍增长的速度。
2、国内滑雪旅游综合体（滑雪场）的整体赢利水平
在赢利水平方面，华北区域的滑雪场凭借其近邻北京大市场得天独厚的地缘优势和相对的资源优势，居于全国领先水平。
北大湖滑雪场2009/10雪季49000人次，2010/11雪季67000人次，上涨比例约为36.73%。其整体滑雪市场仍然处于增长状态，平均年涨幅在15-20%之间。滑雪器材租赁市场增幅明显。滑雪器材零售市场（雪板雪鞋）近两年略有下滑，但服装零售市场增长幅度较大。
南山滑雪场过去五个雪季滑雪人次如下：2006/07雪季，105000人次；2007/08雪季，126000人次；2008/09雪季，127000人次；2009/10雪季，149000人次；2010/11雪季，133000人次。
二、国外滑雪旅游综合体发展及赢利水平
1、北美滑雪市场发展分析
从地理位置上看，北美地区的滑雪场主要集中分布在美加交界地带和阿拉斯加、落基山脉，形成了滑雪产业集聚区的集群。北美滑雪基地是以大型滑雪度假区形式存在，并围绕滑雪度假区形成大量的房地产。
在80年代后期，北美滑雪市场增长明显变缓，1989年美国进行了5330万人次滑雪，2000年到2010年期间其滑雪人数在5000万人次上下浮动变化。在滑雪市场达到一定条件快速增长时，稳定的社会发展、良好的宏观经济环境也是支持滑雪市场健康发展的因素之一，这些因素在预测我国滑雪市场时也需要考虑。
2、韩国滑雪场的赢利水平
与欧美和日本相比较，韩国的滑雪场大规模的开发建设起步较晚，从其发展过程可以洞见我国滑雪产业的发展历程和未来走势。
从1990年中期开始，三星、现代等大企业开始进军韩国的滑雪度假村产业，滑雪正式成为大众运动，滑雪度假产业也正式成为大众休闲产业中的一部分。2000年以后，各种休闲运动也得到了进一步发展。各大滑雪度假村在酒店建设之外，开始了公寓房的建设和使用权出售，为此滑雪度假村产业也进入快速的发展阶段。
发展到现在，韩国已建成滑雪旅游度假区19座，其中有国际水准的龙平、茂朱、豪原、凤凰和大明等5家滑雪场，滑雪人口超过国民总人口的10%。旅游综合体年营业收入在10亿人民币以上。
三、滑雪旅游综合体的主要赢利点
作为一般意义上的滑雪场，其所提供的服务大都局限在滑雪、器材租赁、餐饮、住宿等方面，服务比较单一，且运营的季节性较强,赢利点非常有限。
而作为滑雪旅游综合体来说，其是以旅游度假目的地来开发的。从服务内容上看，提供了滑雪、住宿、餐饮、商业、娱乐、会展、房地产等多方面服务，比如美国的Vail和加拿大的Whistler（惠斯勒），这两家非常有名的滑雪场，他们并购周围其他滑雪场，重组打包上市。他们每年的收入来源包括：滑雪的缆车票、场地收入占1/3；住宿、餐饮、礼品占1/3；还有1/3是滑雪房地产的收入。华尔街的许多老板，好莱坞导演、明星，他们一般都会在美国某个滑雪场购置价值昂贵的别墅。
笔者在2011年对韩国滑雪场的调研中了解到，营运水平最好的大明滑雪场，2010财年3200亿韩币的收入中，滑雪、餐饮、娱乐、商业、高尔夫球、水上公园的收入合计占有约为600亿元，其余均为滑雪地产和高尔夫地产的收入。十年中，龙平滑雪场几乎没有大的变化，而雪场周边的滑雪地产却搞的红红火火。探究其原因，管理方给出的答案是滑雪场聚人气，滑雪地产聚财气。
从国外成熟的滑雪度假村发展模式上看，滑雪旅游综合体的盈利点是多元化、特色化的。当中国从传统的滑雪场向综合型滑雪度假村转变的典型标志——万达长白山国际滑雪度假区的建成，中国滑雪旅游综合体的盈利点也必然从原有的单一化中脱离出来，日趋多元化。
四、滑雪旅游综合体开发原则
1、避免重复开发
传统的滑雪场在开发过程中，由于缺少统一规划，对项目设置未进行统筹安排，多是“抄袭”其他滑雪场的项目设置，因此在一个区域内的多个滑雪场会出现雷同的项目。在项目设置前必须对周边滑雪场盈利项目进行详细的摸底，避免出现与其他雪场雷同的项目，重复开发。
2、避免低端项目开发
随着人们经济收入的增加及对滑雪度假娱乐项目要求的提高，低端的盈利项目已无法满足这群日趋“刁钻”的滑雪旅游者，因此向更高端的盈利项目提出新的要求。在项目设置时充分考察与学习国外成熟的滑雪度假区盈利模式，并对市场需求与发展趋势做一个全面的研究，再结合国内消费者的需求，开发出更高端的盈利项目。
3、开发特色项目
特色项目是一个滑雪旅游综合体生存的必要条件，它使该项目有别于其他滑雪场，因此项目设置时要突出自己的特色项目，实现“特、精、全”的要求。
我国主题公园虽然起步较晚，但起点不低，成功的典型不少；它们已经在我们这个旅游资源大国里大放异彩，成为丰富我国旅游产品、满足海内外旅游者日益增长的旅游需求的一支生力军。
自从1989年深圳华侨城投资创建的“锦锈中华”景区建成开业，到十多年来陆续建设开业的“中国民俗文化村”、“世界之窗”、“欢乐谷”一期等大型文化主题公园，都相继取得成功。大型主题公园在中国开创了新局面，北京的“世界公园”、江苏苏州的“苏州乐园”、浙江杭州的“宋城”和“杭州乐园”、云南昆明的“云南民族村”和“世界园艺博览园”、海南三亚的“南山文化旅游区”、广西桂林的“乐满地”等大型主题公园，都已达到较高水平。黑龙江省哈尔滨市在这几年冰雪节期间创建的“松花江冰雪大世界”，也可称为特定时间段内的大型主题公园，其策划和经营管理水平也已大体与国际接轨。
二、问题的提出
十多年前，伴随着理论界一场旅游资源能否移动(复制)的学术讨论，上百个旅游主题公园(包括各种影视城)走到游客面前。遗憾的是，中国的游客还没有见到中国特色的主题公园，很多以影视城为代表的主题公园已经开始衰落，大量的固定资产闲置，主题公园何去何从已经成为一个严峻的产业发展问题。
在盈利模式方面，目前国内的主题公园存在盈利模式单一的问题，有很多主题公园几乎只有门票收益一种盈利方式来架构其盈利模式。由于经济效益不佳，主题公园产业正走向衰退。
当前，中国的主题公园群落正在面临一个艰巨的转型期，拥有大量的存量资产和土地资源是主题公园转型的物质基础，通过对主题公园的再认识，重新制定主题公园的发展战略是实现主题公园转型的基础。
三、主题公园发展机制
我们可以将主题公园理解为以经济盈利为目的，根据选定的文化背景，主要依托人造景观和设施使游客获得体验的封闭性景点和景区。
1、主题公园分类
根据主题公园所能提供的旅游体验类型(产品形态)对其进行分类，我国目前的主题公园主要有以下几种：
①情景模拟型：各种影视城类型的主题公园，比如三国影视城（无锡）。
②游乐型：比如苏州乐园、锦江乐园(华东)、梦幻水城（珠海）。
③观光型：锦绣中华，世界之窗(深圳)等。
④主题型：基辅号航空母舰（天津）、明斯克航空母舰(深圳)、各种水族馆。
⑤风情体验型：各种民族村、民俗村，比如中国民俗文化村（深圳）。
以上分类仅仅是一种简单的分析，如果从严格意义上的主题公园分类来说，主题公园的“主题”本身就意味着一种关于文化的命题，可以衍生出许多类型的主题公园。
2、主题公园文化特色探析
主题公园是文化企业。从国内外主题公园成功的运作经验可以得出：独特的旅游文化是主题公园成功发展的核心和灵魂。迪斯尼乐园在世界上很多国家都获得了巨大成功，我们也看到迪斯尼乐园在法国一度遭到失败，这正好应证了主题公园是以旅游方式经营文化产业的判断。美国式的快餐文化与法兰西文明在文化价值取向上的差异导致游客对主题公园产品的选择差异。本质上是一种文化认同风险所导致的运作失败。
因此，从这个意义上来说：主题公园首先是一种文化企业，其次才是旅游企业，主题公园所提供的产品是一种以旅游方式被消费的文化产品。
如果把主题公园作为一种旅游产品或体验的制造商来分析，我们会发现主题公园应该，或者能够提供给游客的产品或体验大致有以下几种功能：
（1）教育传播功能（比如向游客宣传民族文化和光辉历史）。
（2）审美或者情绪满足功能(体验一种氛围或者说与游客特定心理需求相吻合的环境，如：投身影视剧环境)。
（3）娱乐或者游戏功能(尤其是游客可以参与其中的活动，比如竞技体育活动)。
（4）文化活动展示功能(关于人的独特的价值观念所表达出来的行为，比如观看表演)。
按照马斯洛的心理学理论以上功能可以归结为：爱、自我认知、自我实现三个层面的心理需求，而各种文化对如何满足这三种需求的形式乃至相应的文化行为是在一个共性基础上的极端差异化。比如教育：可以是课堂教学，也可以是试验，甚至是通过行为本身来表现的。所以，主题公园应该是一个提供文化产品的组织，或者以旅游为表现形式的文化产品和特殊体验制造商。
现在以著名的迪斯尼乐园为例来说明这一推论：迪斯尼乐园的投资者是世界知名的迪斯尼公司，迪斯尼公司本身就是一家文化企业，它以提供文化产品(即美国风格的动画片)而闻名，而游客来到迪斯尼乐园所体验到的正是游客认为自己进入迪斯尼动画(卡通)世界所应该体验到的东西，这是迪斯尼乐园所提品的核心，其余关于游乐、购物等辅助服务都是为了完成或者加强这一核心体验。迪斯尼乐园的盈利方式有：门票、餐饮、旅游商铺租金、具备知识产权特点的旅游纪念品销售，以及其它收费的服务构成。整个盈利模式的架构是：以不断提升的品牌知名度吸引游客，在获得门票收入的同时，通过出售具备知识产权特点的旅游纪念品获得二次盈利，又由于旅游纪念品的发售进一步扩大迪斯尼品牌的影响力，这一盈利模式使迪斯尼乐园具备一种顽强的生命力。
基于主题公园是一种特殊的以旅游为经营形式的文化产品制造商，反观我国主题公园的经营模式，没有文化或者通过文化来设计、提供游客愿意购买的旅游产品(体验)从而实现盈利的方式和手段不足正是其致命缺陷。其次，关于文化的滥用是又一国内主题公园设计和经营的硬伤。文化的特性决定了文化产品应该具有鲜明特色，而且这种特色应该具有可以被欣赏的群众基础，从投资收益的角度看就是：文化影响力以及对应的文化消费人群是决定主题公园“文化主题”的关键因素，也是架构盈利模式的经济基础。
3、主题公园盈利模式
一般来说旅游景区(主题公园)的盈利方式主要有以下几种，而其盈利模式就是这几种盈利方式的混合。
①提供初级体验(经历)的机会出让，比如：出售门票。
②提供有助于丰富体验(经历)的相关服务以及相应的服务体验本身，比如：提供餐饮，住宿服务。
③出让围绕旅游者(潜在旅游者)的消费能力所带来的可能的收益机会，比如：旅游区内的招商、景区节庆活动商业赞助。
④获取资本投入后在旅游项目所在地溢价收益的其它商业开发，比如景区，旅游目的地的房地产开发。
⑤出让、出售具备知识产权特点的商品，比如：玩具，旅游工艺品，纪念品等。
⑥提供保证旅游景点景区内居民可以市场化的公共服务，比如：供水，供电等。
以上六种主要的盈利方式是建立在游客到来这一基本事实之上的，即便是建立在景区本地居民的消费能力基础之上的盈利方式也需要通过游客的到来实现相对的规模经济。
首先，从收益的角度看，用以上六种盈利方式来分析主题公园的盈利模式，不难发现，目前国内的主题公园存在盈利模式单一的问题，有很多主题公园几乎只有门票收益一种盈利方式来架构其盈利模式。这样来看主题公园产业的衰退就并不奇怪了。
其次，从投资的角度看，单一的盈利模式本身就是一种风险，这使得主题公园管理者很难获得有效的融资成果，而设立在主题公园内部的各种固定资产，在没有客流的情况下几乎一文不值。因而有必要重新认识主题公园。
四、结论
主题公园所提供的产品可规定为一系列可以满足游客消费需求的核心功能的组合，以此为基础，产品能够满足游客个性化要求的能力(机会)，将是产品的一个重要组成部分。
游客需要从主题公园中获得知识接受教育，他可以通过听讲解、看展板，或者自己找资料的方式来满足这一需求，但游客最喜欢的方式往往是：通过游戏来达到被教育的目的。因此，主题公园管理者需要解决的问题正在于此：将所有可能满足游客需求的方式排列组合为主题公园的产品，满足游客的需求，这种满足程度将决定游客愿意支付的门票价格，或者购买哪几种(产品)服务，尤其是游客愿意在购买主题公园门票之后，购买相关服务产品(体验)的需求正是主题公园产品的溢价能力。当然在现实中，经营者完全可以通过门票将这些内容打包出售。
综上所述，主题公园是一个以旅游方式提供文化产品(体验)的文化企业。从旅游经营的角度看，主题公园的盈利方式大致有：出售门票，提供有助于丰富游客体验的服务(包括基本服务和特殊服务)、出让面对游客的盈利机会(商铺出租)以及出让游客的注意力本身(商业赞助)、设计出售具备知识产权特点的纪念品。
主题公园应将旅游业与文化紧密揉合在一起，打造自己的品牌，同时也要将文化作为旅游业来经营，通过发掘和宣扬文化来综合性地发展旅游；以经营旅游地方式多方位地展示文化，赋予旅游产品以丰富的文化内涵，从而创造出具有鲜明特色的旅游文化。
不少主题公园顺应新世纪旅游业发展需要，以其高超的策划、精致的建筑、丰富的内涵和一流的管理服务水平，很快轰动海内外。他们的成功给人们提出启示：一个成功的主题公园，完全可以取得良好的投入产出效益和多方面的社会效益。建设主题公园在旅游资源丰富的地区是对资源、产品的重要补充，在旅游资源不太丰富的地区则是突破发展“瓶颈”的重要举措，具有广阔的市场前景。建设好主题公园，关键在于搞好市场调研和项目策划，选准主题、创出精品；经营好主题公园，关键在于与时俱进、不断丰富内涵、推陈出新，使其吸引力长存。
参考文献：
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[3]保继刚.珠江三角洲主题公园发展回顾【J】.桂林旅游高等专科学校学报，
从2001年开始，以医疗卫生市场化筹资，也即业界俗称的以“卖光为主线的宿迁医改开始启动。宿迁地区134家公立医院进行了产权制度改革，包括124所乡镇卫生院和10所县级以上医院，形成了合伙制、混合所有制、股份制、独资等办医主体。虽然个别医院和外部公立医院联合（如鼓楼医院集团宿迁市人民医院），或者有个别外部公立医院在宿迁建分院（如上海东方医院宿迁分院），目前宿迁地区各个层次的医疗服务机构都已经由民间资本购买或经营，宿迁地区政府已经完全从办医中退出。
一、医疗改革的动因分析
宿迁地处苏北，是1996年新组建的地级市，总人口达517万，陆地面积8555平方公里，经济比较落后。导致财政基本处于“吃饭财政的状况。需要财政支持的医疗、教育等社会事业的发展，面临极大的困难。尤其是财政分权改革后，社会公共支出的职责也分权到地方，宿迁政府确实没有很多资金投入医疗卫生事业，直接导致卫生资源不足，基层医疗卫生单位条件差、水平低。截至2000年，全市乡镇卫生院总资产为17058.6万元，负债总额为8316.7万元，资产负债率为48.8%，床位利用率是20%;全市1万元以上设备总值仅为1868.6万元;乡镇卫生院在职职工中具有本科学历的仅34人，占职工总数的0.6%，大专学历669人，占12.30%，初级和无职称人员占近90%。当时，摆在新上任的市长仇和面前的，只有两条路：维持旧体制“，苟延残喘还是创新新机制“，刮骨疗毒。
二、医疗卫生服务的公共物品属性
医疗和卫生有着本质的区别。卫生服务包括预防、疾病控制、健康教育、妇幼保健等内容，行为指向是群体性，具有非排他性、非拥挤性和不可分性，应定性为公共产品。医疗服务则指就诊、住院和治疗等，行为指向是个体的，具有很强的个人消费性质，消费时可以分割，具有排他性和拥挤性，不应该定性为公共产品。根据现代公共经济学的观点，私人物品一般由私人部门生产和提供；公共物品则一般由公共部门生产和提供，但在可能允许的条件下公共提供，私人生产似乎是一种较为有效的公共物品供给方法。部分公共品由私人提供、私人生产、公共监督也被证明是可行有效的。在理论上认识了医疗卫生服务的经济属性后，我们再转入宿迁市的医疗改革中来，宿迁市在本市财政实力不足的情况下，将市内所有医院通过股份制、私人投资等方式由国营变成私营，政府利用变卖医院的存量资金投资于公共卫生防疫体系的建设，似乎符合公共物品（公共卫生防疫）公共提供，私人物品（医院的疾病治疗）私人提供和生产的理论。但是，公共医疗卫生事业有着一般行业所没有的特殊使命，那就是保障一般公民的基本生存权。一个国家要实现社会公平，一个重要的目标就是保障每个社会公民的基本生存权，尤其是不同收入阶层公民的相同的基本生存权，而这个基本使命，仅仅靠盈利性的医疗卫生部门是无法做到的，需要更多的非盈利性的机构去承担这部分责任。
三、医疗费用问题的解决困境
“宿迁模式把医疗卫生事业定义为“经营性行业，并认为“只要是经营性的行业，就可以到市场上去竞争，通过竞争降低价格，提高质量，改善服务。而事实证明了这样的定位是不准确的。宿迁卫生局提供的数据表明:1999年与2005年比较，人均门诊费用市县级医院下降了8.3%，乡级医院下降了25%。每病床日收费市县级医院下降了0.1%，县乡级医院下降了15.5%。出院者平均医药费用，市县级医院下降了1.0%;乡级医院下降了13.5%。可是在上述价格下降的同时，不仅没有一家医院破产，反而许多医院的收入大幅度上升。例如，报载宿迁市人民医院2004年收入9000多万元，而2005年上半年，医院的收入就达到6500万元。而且，直到目前为止，新的医院还在宿迁不断地落户，如果没有较高的利润率，不可能出现这样的趋势。理论上“，价格降低和“费用降低是两个概念。事实上，目前中国的医疗服务价格和一些药品价格是国家控制的，老百姓感受到的“看病贵主要指的是医疗费用，是价格和数量的乘积。老百姓最能够观察和比较的是价格信息。医院通过降低单项价格来吸引病人，而对于“量，基本只能听从医生的安排。治得了“价，治不了“量，老百姓的医疗支出总额还是不断高涨。
医疗卫生领域是一个典型的非对称信息市场，在这个市场中，卖方拥有着完全的信息，而卖方则对信息不了解或不完全了解。而且在这个市场中，卖方对买方有完全的话语权，买方一旦进入了这个市场就不可能选择放弃交易，因为生病后不能不治疗，没人敢拿自己的生命不当一回事。从这个角度分析，医生收取大量不当的医药费，收取回扣，红包也就不足为奇了。由于这个非对称信息市场是由医疗卫生事业的特殊实际造成的，所以有的时候通过降低价格的方法并不是最有效率的，因为医生可以通过自己拥有的不对称单方完全信息去创造需求。在一个信息不对称的市场中，如果想改变这样的状况，很明显的道理：最简单的方法就是改变这种信息不对称的现象，难的是到底要怎样才能改变。一个有效的方法就是通过专业认证机构对卖方发来的信息进行判断和甄选，从而提高买方与卖方议价的能力。这个专业认证机构既要拥有足够大的财力支撑其专业鉴别认证系统，又要有足够的动力为买方服务，还要确保其不会和医院合谋，这是至关重要的一点。符合这些条件的，医疗保险系统就是个很好的选择，医疗保险基金运营公司可以集中广大医疗市场买方的资金，从而有能力集中专业的医疗专家学者和财会人员，对卖方提供的大量医疗单据进行集中核对，指出其收费不合理的地方，从而一定程度上解决乱收费的问题。
四、医疗服务体系的层级配置问题
中国原有的覆盖城乡的三级医疗服务网络，初衷是为了通过转诊体系有效配置医疗资源，防止病人的趋高倾向。宿迁在鼓励医院竞争和引入社会资本办医的同时，没有进行任何区域卫生规划，完全打破了原有的三级网络和转诊体系，导致宿迁市医疗机构过度供给，必定诱导过度需求，使老百姓医疗负担加重；而且，大大小小的医院都在相同层次上竞争，功能没有划分，导致医疗资源的浪费和无效率。另一方面，各级医院都不惜成本争取病人，医院广告铺天盖地，一些医院通过回扣等手段争夺病人。不少社区医生手里有一张沭阳县人民医院发的“会员证，如果社区医生介绍一位门诊病人去沭阳县人民医院，可以获得100元回扣；病人住院回扣是手术费用的10%。这种回扣甚至成了村卫生室医生收入的重要来源，人为地增加了医疗成本，加重病人负担。#p#分页标题#e#
五、政府监管上的新问题
首先，在医疗准入的监管上，宿迁在鼓励大量社会资本进入医疗卫生领域的同时，也降低了医院准入的门槛。由于审批手续简单，只要有钱，任何人都可以申办医院，使得许多乡镇医院的老板都是有钱而根本不懂医疗的人，这难免不会降低原来的医疗水平。在实际操作上，医疗机构准入的审批权在市长、县长手中。办医院需要交给政府一笔钱，由于政府审批医院的级别不同，收费标准也不一样，而新办的医院千方百计的想要得到高级别的审批，所以政府通过这种方式敛财，也导致了一些名不副实的二级医院的出现。而这样的医院在面向病人营业以后，很难相信它不会将这笔费用间接地转嫁到患者的身上。
其次，在医院转为民营后，政府监管到底管什么，怎么管，目前还是探索中的问题。政府不再办医院了，但是这并不代表政府也不再管医院了。医疗行业是个关系到公民生存健康的行业，政府绝对不可以从这个行业退出。对于一些医院的违规违法行为，比如过度医疗、检查；药品以次充好；延长治疗期，服务态度差等，在政策层面上，政府应该出台相应的政策或规定，制定一个大的详细的框架，不能让它们有政策上的漏洞可钻，将医院的所作所为牢牢地固定在这个框架内，明确地告诉它们哪些可以做，哪些不能做。在组织层面上，应该有一个专门的机构代表政府在监督这些政策的执行和反馈。
最后，针对财务监管不足的现象，很多民营医院打着非盈利性机构的幌子，逃避税收，私下分红，而政府往往由于无法掌握医院经营的数据而只能对其听之任之，长期以往，对国家税收收入是个巨大的损失。
六、结语
【关键词】服务业；波士顿矩阵法；生产业
一、北京市服务业发展情况
1978年，北京市三次产业结构为5.2：71.1：23.7，服务业增加值仅为25.8亿元，经过改革开放以来多年的发展，1995年北京市服务业的比重首次超过了第二产业，1998年服务业比重超过60%，2006年超过了70%，2010年服务业增加值首次突破万亿元大关，2012年，服务业实现增加值13592.4亿元，按可比价计算，比上年增长7.8%，占比达到76.4%，规模和占比持续位居全国城市第一。
多年来，北京市服务业对全市的贡献度不断提升，在创造增加值、吸纳从业人员等方面占全市总量的比重超过七成，在经济贡献率、地方财政收入、固定资产投资、利用外资等方面超过八成，服务企业实现利润总额超万亿元，成为首都经济的最主要支撑。[1]
二、服务业重点行业经济指标分析
北京市金融业、批发零售业、信息服务业、商务服务业、房地产业、科技服务业、交通运输业、住宿餐饮业、文化、体育与娱乐业等九大行业占全市经济比重合计接近70%，本文以这九大行业为研究对象，称为“服务业重点行业”，从盈利能力、成长能力、就业及社会效益、节能降耗效应及创新能力等五个方面选取指标，对各行业进行数量分析，同时对各指标综合排名，从而评估服务业内部行业发展情况及趋势。
（一）北京市服务业重点行业盈利能力——资本利润率1指标分析
盈利能力反映了某行业规模以上企业赚取利润的能力，是企业生存和发展的关键动力因素。盈利能力分析拟选取重点行业规模以上企业的资本利润率为指标，对服务业重点行业进行分析。
资本利润率反映所有者投入企业资本的获利能力，是用来衡量企业经营效益的主要核心指标。该指标应以同期银行存款利率为下限，实际上应高于同期银行贷款利率。在市场竞争条件下，各行业资本利润率有平均化的趋势。
数据显示（表1），2006年到2011年，服务业实收资本由42345.2亿元增加到90113.7亿元，增长了113%，服务业利润由2967.1亿元增加到11413.1亿元，增长了285%，高于实收资本增长幅度。表明服务业核心经济效益均有提高。
2006年到2011年，服务业平均的资本利润率由7%增长到12.7%，增长了82%。服务业平均资本利润率高于同期银行存、贷款利率，表明服务业的社会投资是有经济效益的，社会经济活动是良性发展、健康运行的。[2]
从水平上看，2011年，资本利润率最高的行业为批发零售业，资本利润率为35.4%，其次是文化、体育与娱乐业，资本利润率为25.9%，科技服务业以22.9%的资本利润率排名第三。从发展趋势上看，与2006年相比，2011年服务业中，资本利润率上升的行业有批发与零售业、金融业、房地产业、文化、体育与娱乐业等行业，其他行业则呈下降趋势。
2011年交通运输业资本利润率最低。该行业中，城市公交客运由2004年的经营性质回归到准公益性质，2011年公交票价只相当于2004年的40%。同时，由于国际金融危机影响，货物运输量下降显著。[3]
（二）北京市服务业重点行业成长能力分析——增加值2指标分析
成长能力是反映一个行业未来发展的能力，它反映了行业发展的速度和增长的质量，成长能力强代表行业市场需求旺盛、发展前景看好。拟选取增加值指标对服务业重点行业进行分析。行业增加值可以较为准确的反映一个行业的规模、效益，是国民经济中一个最重要的综合性经济指标。
数据显示（表2），2006年到2011年，服务业增加值由5837.6亿元增长到12119.8亿元，增长了107.6%。2011年，服务业的增加值五年时间翻了一番。
从规模上看，2011年服务业中，批发零售业以2122.8亿元的增加值在各行业中排第一位，金融业以2055.0亿元的增加值排第二位，信息服务业则以1492.6亿元的增加值位居第三。金融业、批发与零售业、信息服务业三个行业增加值总和在服务业中占比达30.0%，在服务业中占有举足轻重的地位。从发展潜力上看，2006到2011年，科技服务业增速最快，11年比06年增长了157.6%，商服务业以153.9%的增速排第二，批发与零售业、信息服务业、金融业涨幅均高于服务业平均值，这些行业是服务业中最有发展潜力，成长性最好的行业，都属于生产业。由数据可知，生产业增加值绝对值和增速均高于生活业和社会公共服务业，也高于全市行业发展的平均水平。
（三）北京市服务业重点行业就业和社会效应分析——劳动生产率3指标分析
北京市服务业对于解决社会就业问题发挥着举足轻重的作用，劳动生产率可以反应一个行业的解决就业能力和行业存在隐性就业的程度。拟选取劳动生产率指标对重点行业进行分析。
劳动生产率指根据产品的价值量指标计算的平均每一个从业人员在单位时间内的产品生产量。是衡量行业经济活动的重要指标，是行业生产技术水平、经营管理水平、职工技术熟练程度和劳动积极性的综合表现。
数据显示（表3），服务业从业人员由2006年17.1万元/人提高到2011年23.8万元/人。从规模上看，2011年，金融业劳动生产率最高，达68.7万元/人，其次是信息服务业达29.1万元/人，房地产业以29万元/人居第三位，排名前三的行业均高于服务业平均水平，这也是这些行业职工平均收入水平高的主要原因。从发展潜力上看，2006到2011年，交通运输业、商务服务业、科技服务业劳动生产率现价增速排名前三。
（四）北京市服务业重点行业节能降耗效应——万元GDP能耗及增速分析
北京市服务业能源消费量的快速增长给全市节能降耗带来新的挑战，能源利用和环保效益是考察服务业发展的一个重要因素。拟选取万元GDP能耗指标对重点行业进行分析。
2011年，我市服务业万元增加值能耗仅为0.256吨标准煤，是全市0.43吨标准煤的57.1%，低于第二产业0.663吨标准煤。2006-2011年，全市服务业万元增加值能耗年均下降6.8%，在服务业内部各重点行业万元增加值能耗上升，其中，批发零售业、商务服务业、科技服务业降幅最大.2011年，受整体经济形势的影响，交通运输业、房地产业、住宿餐饮业由于能源消费呈刚性增长，万元增加值能耗较多。
（五）北京市服务业重点行业创新能力分析
创新能力是行业实现持久发展的动力，企业作为技术创新的主要载体，其科研投入与创新情况对提升本地区的科技综合实力具有举足轻重的影响。由于数据获取原因，2011年未对服务业分行业创新指标进行统计，本课题选用北京市第二次经济普查数据及2008年非工业企业创新能力分析拟选取研究与试验发展（R&D）内部支出合计、研究与试验发展（R&D）人员以及拥有发明专利数三个指标，对服务业重点行业进行分析。
数据显示（表5），2008年服务业研究与试验发展（R&D）（以下简称R&D）内部支出合计200.7亿元，R&D人员5.8万人，拥有发明专利数1.83万件。其中，科技服务业、信息服务业的R&D内部支出、R&D人员均居高于工业，分别居第一、第二位，商务服务业排第三位。科技服务业以6503.0件的拥有专利数排名服务业各行业第一。
三、结论及政策建议
2011年，北京市服务经济主导的产业格局日趋稳定，重点行业贡献突出。从增加值上看，金融业、批发零售业、信息服务业三个行业增加值总额占到服务业增加值总额30%。从财政收入上看，房地产业、金融业、制造业、批发与零售业、信息服务业五大行业形成地方税收收入占我市地方税收收入的比例接近80%。从利润绝对额上看，商务服务业、金融业、批发与零售业、房地产业四大行业的利润总额占服务业利润总额的95%。从就业人员上看，批发与零售业、商务服务业、交通运输业、信息服务业四大行业从业人员占服务业从业人员总额的45.9%。生产业[5]具有产业渗透力强、服务半径广、市场潜力大等特点，发展引领作用突出。
（一）综合指标排名及分析
根据以上对各行业不同能力的分析，选取各种能力中的核心指标4分别排序（表6），可以看出，服务业重点行业中，盈利能力中排前五名的行业是批发与零售业，文化、体育娱乐业，科技服务业，金融业，信息服务业，这五大行业对资本的利用效率高，经营效果好，盈利能力强，发展前景看好。成长能力中排前五名的行业是科技服务业、商务服务业、批发零售业、信息服务业、金融业，这五大行业是服务业中最有发展潜力、成长性最好的行业，五大行业增加值占GDP的66.4%。就业和社会效应中排前五名的行业是金融业、批发零售业、信息服务业、房地产业、科技服务业，这些行业人均创造价值较多，职工平均收入水平较高。节能降耗效应中能耗由低到高排前五名的行业是金融业、信息服务业、批发零售业、科技服务业、商务服务业，这些行业是服务业中能源消费量最少的行业，在首都经济的节能降耗中发挥着重要作用，为全市经济的可持续发展奠定了基础。创新能力中排名前三的行业是科技服务业、信息服务业、商务服务业，这些行业是最具创新能力，对于提升本地区的科技综合实力具有举足轻重影响的行业。
（二）波士顿矩阵法对服务业重点行业进行分类
波士顿矩阵（BCGMatrix），又称市场增长率-相对市场份额矩阵、四象限分析法，是一种用来分析和规划企业产品组合的方法。这种方法的核心在于根据市场的增长率和企业在该市场上的相对份额对企业进行分类，使企业在资源有限的情况下，合理安排产品系列组合，收获或放弃萎缩产品，加大在更有发展前景的产品上投资。本文利用该方法对北京市服务业重点行业按照盈利能力和增长速度进行分类，以明确对不同行业的不同引导方向。[4]
如图1所示，在坐标图中，纵轴代表行业的成长能力，选用2006-2011年行业增加值现价增速来表示，横轴代表行业的盈利能力，选用2011年行业资本利润率指标来表示。以服务业资本利润率均值12.7%为界，将各行业划分为盈利能力强（资本利润率高于12.7%）、盈利能力弱（资本利润率低于12.7%）；以服务业06-11年增加值增速均值107.6%为界，将各行业划分为成长能力强（增加值增速高于107.6%）、成长能力弱（增加值增速低于107.6%）。如下图显示，即该图由平行于Y轴与X轴相交于12.7的虚线和平行于X轴与Y轴相交于107.6的虚线将坐标平面划分为A、B、C、D四个区域，依次代表：A类优势产业，即处于高成长性、高盈利性象限内的产业群，包括批发零售业、科技服务业。B类盈利性产业，即处于低成长性、高盈利性象限内的产业群，包括文化、体育与娱乐业。C类重点培育产业，即处于高成长性、低盈利性象限内的产业群，包括金融业、商务服务业、信息服务业。D类调整型产业，即处于低成长性、低盈利性象限内的产业群，包括交通运输业、住宿和餐饮业、房地产业。
（三）结论与建议
1.批发与零售业、科技服务业属于A类优势产业，这类产业具有盈利能力强、成长性好的特点，由于其服务市场大，可以服务全国，部分行业可以面向全球，有旺盛的市场需求，是支撑首都经济发展和建设世界城市的功能性产业，应该而且可以进一步做大做强，加大投资以支持其迅速发展，积极扩大其经济规模和市场机会，以获得长远利益为目标，提高竞争实力。
2.文化、体育与娱乐业属于B类盈利性产业，具有低成长性、高盈利性的特点，这些行业发展进入成熟阶段，其财务特点是销售量大、产品利润率高，同时由于服务市场有地域性决定其低成长性，无需增加投资。该行业应该进一步市场细分，维持现有盈利能力或延缓其下降速度，争取在短期内获得更多的收益。
3.金融业、商务服务业、信息服务业属于C类重点培育产业，具有高成长性、低盈利性的特点。北京市金融业、商务服务业、信息服务业是反映首都经济影响力、控制力的重要行业，增加值与利润总额也有明显优势，但由于资产规模过于庞大，资本利润率不高，需要进一步盘活现有存量资源，金融业强化总部金融优势，完善金融市场建设，巩固金融管理中心地位。商务服务业培育一批本土高端商务服务品牌，形成功能完善、服务规范、与国际接轨的商务服务体系。信息服务业进一步以核心技术突破和新兴应用拓展为抓手，提升软件和信息服务业的自主创新能力、高端发展能力。
关键词：宿州市；农民专业合作社；发展现状；对策
中图分类号F304.3文献标识码A文章编号1007-7731（2017）14-0015-03
今年是农民专业合作社法颁布实施10周年，中央和地方制定一系列优惠政策推动我国农民专业合作社的发展。2017年中央一号文件提出要大力培育新型农业经营主体和服务主体，加强农民专业合作社规范化建设。农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或同类农业生产经营服务的提供者、利用者、自愿联合、民主管理的互经济组织[1]。目前关于农民专业合作社方面的研究成果非常多，归纳起来，主要包括合作社的产权与治理结构的研究、合作社发展中存在的问题研究、合作社中农户合作意愿、满意度以及入社退社方面的研究、政府与合作社关系的研究等。近年来，对于合作社发展中存在的问题与对策方面的研究的文章较多，但是针对具体某个地区合作社的发展方面的研究的文章还不多，研究也不够深入。本文以宿州市为例，分析宿州市合作社发展存在的问题，并对存在的问题进行深入的分析[2]。
1宿州市农民专业合作社发展现状
截至2012年底，宿州市注册登记农民专业合作社3822户，合作社成员29898人（户），其中农民29427人（户），出资总额达717757万元。宿州市农民专业合作社数量和规模发展较快，2007年宿州市只有77户农民专业合作社，到2012年已增加到3822户。宿州市农民合作社覆盖涉农产业较广，涉及种植业、养殖业、农资、农机械技术服务、农产品深加工、农产品销售等，基本涉及农村经济的各个方面。宿州市农民专业合作社设立主体多样，主要包括农村能人带动型、龙头企业带动型和基层农技服务组织带动型。
2宿州市农民专业合作社发展中存在的问题
近年来，随着中央和地方政府对新型农业经营主体的重视和采取的扶持政策，宿州r民专业合作社得到了快速发展，取得了较好的成绩，在深入推进农业供给侧结构性改革中发挥了重要作用，呈现了良好的发展态势。但宿州市农民专业合作社在发展环境、发展质量、规范化水平和管理体制等方面还存在一些问题，在一定程度上制约了农民专业合作社的进一步发展壮大[3]。
2.1合作社的发展缺乏良好的外部环境
2.1.1财政资金扶持力度不大，发展资金短缺、融资难宿州市在《中华人民共和国农民合作社法》颁布前就出台了一系列扶持合作社发展的政策，但由于受地方财政实力的制约，政府对于农民合作社的扶持力度还不够，大部分合作社在发展过程中都缺乏资金，但是又没有好的融资渠道。资金缺乏严重制约了宿州市农民合作社的发展壮大。
2.1.2政府对于合作社的发展重视程度不够、缺乏有效的服务意识农民专业合作社作为新型农业经营主体之一，对于促进农业供给侧结构性改革、解决农产品质量安全问题、促进农业增效农民增收、改善农村面貌等方面发挥着重要作用。然而，农民合作社的发展还处于初级阶段，农民合作社的作用还没有有效发挥出来，地方政府对于合作社的发展的重视程度不够，没有采取积极有效的政策推动合作社的发展，没有针对地方合作社发展的实际情况，提供针对性的服务和政策扶持措施，同时地方媒体也没有有效宣传和引导合作社的发展，农民合作社的发展缺乏有利的外部支持环境。
2.1.3缺乏管理人才和专业技术人才，培训效果不佳农民专业合作社的发展需要一定管理人才和专业技术人才，然而宿州市目前成立农民合作社大部分都是农民发起成立的，文化程度不高，不懂如何经营和管理合作社。同时合作社处于乡村地区，很难吸引一些优秀的专业技术人才。政府为了提高专业合作社的发展水平，也开展了一系列的专业培训，但没有真正了解合作社发展的动向，往往培训内容与合作社自身发展需求不相一致，导致培训效果较差。如砀山的农民合作社大部分是果蔬合作社，而且砀山的水果大部分是通过电子商务对外销售，因此针对砀山的农民合作社就应该开展适合砀山地区发展实际的培训内容[4]。
2.1.4信息化程度低、电子商务意识不强目前宿州市除砀山地区电商氛围浓厚以外，其他地区主要还是通过传统销售渠道销售农产品，采用传统宣传媒介对外宣传。大部分合作社还没有建立官方网站和微信公众号等网络媒介，获取市场信息的方式仍然以传统的的媒介，信息化程度低。
2.2产品结构不合理，供应链管理不完善，产品质量有待提升通过调查，大部分合作社的产品结构较为单一，也没有很好地根据市场行情的变化及时调整，经常出现由于生产出的农产品市场供过于求，价格较低，导致产品一度出现积压。由于产业链较短，农产加工滞后，导致积压的农产品需要投入大量的储藏费用。同时很多农产品依然以次充好、含有各种对人体有害的化学元素，产品质量还无法得到消费者的信任。
2.3品牌意识淡薄目前宿州市很多农民专业合作社还没有建立品牌体系，现有品牌也没有对品牌进行整体的规划与运作，导致产品无法被消费者信任与认可。农产品品牌包括区域公共品牌、企业品牌和产品品牌，部分地区的特色农产品已经申请了农产品地理标志产品，但是由于政府并没有很好地对区域公共品牌进行规划设计和推广，导致当地的区域公共品牌的功能没有得到有效的发挥[5]。
2.4内部制度不健全，运行不规范部分合作社虽然制定了一系列的规章制度，但是没有得到有效执行，农户没有真正参与到合作社的管理中，导致部分农民参与的积极性降低。同时部分合作社还没有建立规范的财务制度和会计账簿，只有内部收支流水账，缺乏有效的监督。再者盈余分配不规范。很多合作社没有进行盈余返还，有的虽然进行了盈余返还，但返还比例没有达到农民专业合作社法的要求[6]。
3加快宿州市农民专业合作社发展的对策建议
3.1积极创造有利合作社发展的外部环境
3.1.1加大财政资金的扶持力度、拓宽融资渠道各级财政应建立专项资金积极扶持和奖励那些发展潜力大、带动就业多、农民致富快的合作社，在提供资金扶持的同时，也要对合作社的后续发展及时跟踪，对于资金的使用、合作社各项目建设的进度要进行监督，确保资金能用到刀刃上。同时针对合作社的各项税收实行减免政策，减轻合作社的压力。以政府作为担保鼓励银行等金融机构向合作社提供贷款等服务，解决合作社贷款难、融资难的问题。
3.1.2提高服务意识，加大宣传力度地方政府应建立专门机构对合作社提供全方位的服务，包括政策咨询、资金筹集、人才培训和引进、技术指导、市场预测等，确保合作社健康发展，同时鼓励地方媒体开设专栏宣传报到合作社的发展状况，包括国家和地方对合作社的发展政策、宣传合作社发展典型等，为合作社的发展营造良好的氛围。
3.1.3加大人才引进和培养力度，提高培训水平和效果合作社的发展离不开专业人才。对于一些优秀的管理人才和专业技术人才，政府可以通过资金补贴和奖励的方式支持合作社的人才引进，在引进优秀管理人才和专业技术人才的同时还要加大对内部员工进行培养和提升。如可以利用国家的阳光工程为依托，加强对合作社各级人员培训，提高合作社从业人员的整体素质和能力。
3.1.4加强信息化建设，增强电子商务意识指导和帮助农民专业合作社建立健全信息员队伍，加强培训，使信息员较熟练地掌握电脑基本操作技能和电子商务知R；指导和帮助农民专业合作社建立个性化专业网站，及时了解市场信息和本社产品信息，增强服务功能；采取以农民专业合作社为主体，政府支持、部门协助等方式，组织开展网上招商引资和产品展示展销活动；通过加强信息化建设，为农民专业合作社建立网上信息交流、和营销平台，提高与市场对接的能力。
3.2建立健全各项内部管理制度建立健全各项内部管理制度，重点是财务管理与公开制度；成员大会、理事会和监事会等“三会”制度，以及会议记录制度。让农民积极参与合作社内部管理，提高合作社的民主性，同时要让每一个社员都有畅通的渠道发表自己的意见，针对社员的意见要做到及时反馈和处理。在财务管理与公开制度方面，要把合作社财务会计制度的各项规定落到实处；在“三会”制度方面，要切实发挥“三会”的功能，不能成为摆设；在会议记录方面，要完整记录好每次会议的内容。
3.3加强品牌化建设，提高市场竞争能力品牌是提升合作社的知名度、加大消费者对合作社信任的重要方式。品牌化建设也是合作社应对市场挑战、增强市场竞争力和提高自身效益的重要途径。引导农民专业合作社建立健全规范的信用管理制度，树立现代农产品品牌战略意识，实施品牌化经营战略。引导、鼓励和支持农民专业合作社开展无公害产品、绿色食品、有机食品生产基地和地理标志产品等相关认证和申请注册产品商标，提升产品价值，以信誉和品牌赢得市场。
参考文献
[1]陈辉.如何更好发挥农民专业合作社的作用[N].人民日报，2010-10-29（3）.
[2]李莹莹.我国农民专业合作社研究综述[J].对外经贸，2016（6）：93-95.
[3]李凤艳.新常态下农民专业合作社发展问题研究――以西丰县永得利蔬菜专业合作社为例[J].农村经济，2017（5）：81-82.
[4]夏青松.农产品电子商务平台卖方与卖方、卖方与平台之间的博弈分析[J].巢湖学院学报，2017（4）：33-39.
[5]夏青松..特色农产品电子商务发展现状及对策研究――以砀山县为例[J].宿州学院学报，2017（4）：61-69.