关于认真组织开展好分析评议阶段工作的实施意见集团公司所属各单位党委（总支）：按照区先进性教育活动领导小组《关于认真做好分析评议阶段工作的实施意见》精神，集团公司先进性教育活动领导小组根据《中国共产党***（集团）有限责任公司委员会关于在全系统共产党员中认真开展保持先进性教育活动的安排意见》的要求，经集团公司党委研究决定，现提出集团公司先进性教育活动分析评议阶段工作的实施意见：一、认真做好思想动员，提高广大党员思想认识认真做好分析评议阶段的工作，是巩固和扩大学习动员阶段成果，打牢整改提高工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。各单位党委（总支）要充分认识到做好分析评议阶段工作的重要意义，树立牢固的政治意识、大局意识和责任意识，认真召开动员大会，组织各级党组织和广大党员，按照征求意见、互相谈心、党性分析、开好组织生活会和民主生活会、接受评议、反馈结果、通报情况的步骤，扎实开展分析评议阶段各项工作，确实使全体党员思想受教育，灵魂有触动，党性再提高，工作大发展。二、进一步深化分析评议阶段的学习各单位要紧紧围绕分析评议阶段的要求，紧密结合党员的思想实际，有针对性地抓好党员学习的深化，引导党员自觉查摆问题。要在第一阶段学习的基础上，精选学习内容，组织党员深入学习《党章》和“三个代表”重要思想，深入学习胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》及在贵州考察就保持共产党员先进性教育活动所作的讲话精神，深入学习中央[2004]20号文件和自治区党委的《安排意见》，认真学习领会**书记《在区先进性教育活动分析评议阶段工作电视电话会议上的讲话》和**同志集团公司保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段动员讲话及其他必读篇目，进一步引导党员端正态度，摆正位置，自觉投入，增强从世界观、人生观、价值观等方面进行自我剖析的自觉性，增强学习实践“三个代表”重要思想的坚定性。三、分析评议阶段的工作方法开展先进性教育活动，关键是要取得实效；分析评议阶段要取得实效，关键是要找准突出问题、边议边改。各级党组织和广大党员都要采取自己找、群众提、上级点、相互帮的方式方法，进行“五对照、五查摆、五改进”，切实找准党员和党组织存在的突出问题，真正做到边议边改。“五对照”：即对照《党章》规定和共产党员保持先进性的基本要求找问题，对照本单位、本岗位共产党员保持先进性的具体要求找差距，对照区要求着力解决的七个问题找缺点，对照优秀共产党员先进典型找不足，对照群众提出的意见和建议找原因。“五查摆”：即查摆理想信念是否坚定，查摆政治立场是否鲜明，查摆宗旨意识是否牢固，查摆工作能力是否适应，查摆廉洁自律是否做到。“五改进”：即改进思想作风、改进学风、改进工作作风、改进领导作风、改进生活作风。四、扎实做好七个环节的工作分析评议阶段时间安排从3月21日到4月30日40天的时间，分为三个小段进行：第一小段从3月21日到3月31日是征求意见、谈心阶段；第二小段从3月31日到4月15日是撰写党性分析材料，开好组织生活会和民主生活会阶段；第三小段是从4月15日到4月30日是提出评议意见、反馈评议意见、通报评议结果阶段。在工作进程中，如有部分单位分析评议阶段工作开展顺利、分析评议效果良好，经集团公司先进性教育活动领导小组批准，可适当将时间提前至4月20日结束。扎实开展分析评议阶段工作，要重点落实好七个环节的工作要求：（一）
广泛征求意见。各单位要根据本单位的实际情况，合理确定征求党员和职工群众意见的范围，采取座谈会、发放征求意见表、设置意见箱、个别访谈等形式，广泛征求和听取对党员、党组织的意见。党支部要征求群众的意见；党总支要征求所属单位和支部的意见并直接听取群众意见;党委要征求所属单位和党总支的意见并直接听取群众意见。各级党员领导干部既要以领导身份征求意见，又要以普通党员身份征求所在党支部意见。要充分发扬民主，坚持走群众路线，确保广泛充分地听取到各方面的意见。党组织重点征求党员和职工群众对加强党的建设、深化改革、加快发展、强化管理、维护稳定、构建和谐社会，坚持科学发展观和正确的政绩观等方面的意见和建议。党员领导干部重点征求党员和职工群众对遵守政治纪律、解放思想、转变观念、求真务实、勤政廉洁、联系群众等方面的意见和建议。普通党员重点征求其他党员和职工群众对树立职业道德、履行岗位职责、在各个方面体现先进性的意见和建议。各级党组织对征求到的意见要及时汇总整理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反馈。对党员个人的意见，由党支部负责同志反馈。对党支部及其负责人的意见，由上一级党组织负责同志反馈。对各子公司领导班子副职的意见，由党委（总支）书记反馈;对各子公司正职的意见，由各子公司先进性教育活动领导小组整理报集团公司先进性教育活动领导小组后，由领导小组指派专人反馈。（二）积极开展谈心活动。开展谈心活动是开好专题组织生活会、民主生活会的基础，要通过谈心活动，沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。各单位要以党委、总支、支部班子成员为单元，“一把手”主动与各成员谈心，班子成员互相谈心。还要开展普通党员、党员与群众间的普遍谈心。在谈心过程中，要做到与人为善，推心置腹，开诚布公，坦诚相待，谦虚谨慎，友好交流，实事求是，大局为重。各级党组织负责人要掌握指导谈心环节的主动权，有的放矢地进行指导，不可放任自流，而要作为做好思想工作的恰当切入点。（三）撰写党性分析材料。各单位要组织党员按照“五对照、五查摆、五改进”的要求，结合征求到的意见，认真撰写个人党性分析材料。分析材料要从理想信念、宗旨意识、改革发展稳定观念、组织观念、思想作风、工作作风、生活作风、廉洁自律等方面的问题，实事求是地认识自己、评价自己，从世界观、人生观、价值观上剖析根源。党员领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观、权力观、地位观、利益观等方面查找原因、深入剖析。每个党员都要认真听取本支部党员对自己党性分析材料的意见，党员领导干部还应征求分管部门负责同志的意见。有书写能力的党员要形成三千字左右的党性分析材料。党性分析要做到理论和实际相结合，问题和根源相结合，缺点和成绩相结合，岗位和责任相结合，思想作风、工作作风和推进改革相结合，发展和完成计划提高管理和效益相结合，政治上强和保持稳定相结合，要坚持只讲问题、不摆成绩，要从主观上检查、认识和分析，要写真写实，避免大话空话套话，不能照搬照抄、千人一面，力求客观准确、恰如其分。年老体弱或书写有困难的党员，由本人提出申请，经党支部同意后可不撰写党性分析材料，但要参加评议，发表对党员和党组织的意见。从集团公司的情况来看，以上规定主要针对离退休党员，各单位要严格掌握，大多数离退休党员仍应撰写党员性分析材料，但在内容上不应与在职党员同样要求。党支部书记要审阅本支部党员的党性分析材料;总支书记要审阅支部书记和所属单位正职的党性分析材料；各单位党委（总支）书记要审阅领导班子成员的党性分析材料；各子公司正职、集团机关部门（公司）正职的党性分析材料由集团公司党委书记**同志审阅。审阅的时候，要看主要问题涉及到没有、深度如何，看的过程要体现“上级点”，不是把文字关，而是把事情关。主要领导同志的党性分析材料，不仅谈个人的问题，还要涉及领导班子和管辖范围的工作。要严格把关，对不符合要求的，要发回本人认真修改。子公司和分公司级党员领导干部的党性分析材料在专题民主生活会后，由本单位先进性活动领导小组办公室统一收集，分别报上一级先进性教育活动领导小组办公室、纪委、组织部门。要充分运用党性分析成果，加强领导班子建设、基层组织建设和党员队伍建设。（四）
开好专题组织生活会、民主生活会。各单位要在广泛开展征求意见、谈心活动和撰写党性分析材料的基础上，组织召开专题组织生活会和领导干部民主生活会。党员要在组织生活会上按照准备好的党性分析材料，对照党员标准进行个人讲评，相互讲评，组织讲评，改正不足，树立信心，保持共产党员先进性；党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，认真发表意见，但是党性分析讲评放在民主生活会上进行。领导班子专题民主生活会，要把实践“三个代表”重要思想、保持共产党员先进性作为主题，把群众意见最集中、反映最强烈的问题、企业改革发展稳定中的突出问题和自身廉洁自律情况等方面作为开展批评与自我批评的重点。在专题组织生活会和领导干部民主生活会上，每个党员都要按照“五对照、五查摆、五改进”的要求，认真开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。对党组织指出的问题和党员、职工群众提出的意见，要有正确的态度，做出实事求是的回答；对存在的问题原因分析深刻，真正做到触动思想、提高认识；针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出整改措施。开展批评要坚持实事求是的原则和“惩前毖后、治病救人”的方针，做到实事求是、客观公正、肯定成绩、指出问题、提出方向、以理服人。党员和党员领导干部要根据组织生活会、民主生活会的情况，认真修改党性分析材料。各单位领导干部民主生活会要根据集团公司的统一安排，原则上在4月8日至4月11日开完。（五）提出评议意见。专题组织生活会和民主生活会后，党支部要召开支委会，根据专题组织生活会、民主生活会、党员个人讲评、党员互评的情况和征求到的群众意见，以及党员的一贯表现，对照党章规定和本单位本岗位党员保持先进性的具体要求，对党员进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出准确、公正、客观的综合评议意见。（六）反馈评议意见。对每个党员的综合评议意见，党支部要以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助其认识问题，要求其认真改正。（七）通报评议结果。民主评议告一段落后，各级党组织要以会议或书面形式通报民主评议党员和专题民主生活会结果，通报范围原则上与征求意见的范围一致。通报民主评议党员的主要内容包括：专题组织生活会的情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后的努力方向，党支部的评议结果。通报领导班子专题民主生活会的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题、整改措施以及其它需要说明的问题。专题民主生活会情况要及时以书面形式报集团公司先进性教育活动领导小组。五、工作要求分析评议阶段是整个先进性教育活动的关键阶段，任务重、要求高，政治性、政策性强，承上启下，关系全局。做好这一阶段的工作，对于增强党员的党性，保持党员队伍的先进性，确保先进性教育活动取得实效，至关重要。（一）各级领导要加强重视，把分析评议工作做实做好。第二阶段要继续严格落实领导责任制。第一责任人、直接责任人对这一阶段的每一项工作、每一个环节都要紧紧盯住，对规定的程序要严格遵循，不准变通;规定的内容要切实完成，不得应付，始终做到标准不降低、要求不放宽。党员领导干部要发挥表率作用，做到“五个带头”：带头征求党员和职工群众意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，引导广大党员把思想进一步统一到集团公司“两会”的精神上来，激发完成2005年全年目标的信心。（二）
要坚持原则，讲究方法。开展自我批评要高标准、严要求，敢于正视自己的问题，敢于自我剖析，不避重就轻，不躲躲闪闪、含糊其辞；互相批评要真心实意地帮助同志，敢于触及问题，不回避矛盾。要坚持实事求是的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志、对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，帮助分析原因，明确努力方向。党性分析要真正触及思想灵魂，不避重就轻，力求客观准确，恰如其分；要多讲自身问题、少讲面上的问题，多挖思想根源、少就事论事，多找主观原因、少找客观原因，多找自己的责任、少找别人的原因，多写整改措施、少写原则性表态。（三）坚持做到边学、边议、边改。各单位要把整改放在重要位置，紧紧围绕党员自身存在的突出问题和各单位群众反映集中、强烈的问题，找原因、查根源，总结教训，深刻反思，切实加以改进。党员要做到从我做起，从现在做起，不等、不靠、不推、不拖。对于马上能整改的，要认真制定整改措施，做到马上整改；对于需要长期努力才能解决的，要早考虑、早计划、早安排，尽快拿出工作方案，并向群众做好解释说明工作。要通过边学习、边评议、边整改，让群众真正感受到教育活动使每一名党员和集团公司党的建设以及各项工作带来的新变化、新发展和新气象。（四）切实做到“两不误、两促进”。目前各单位正在进入各项工作全面铺开、生产繁忙之际，一定要按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，正确处理好分析评议与当前各项生产经营工作的关系，既要认真搞好分析评议阶段的工作，又要坚持统筹兼顾、合理安排，坚持做到“两不误、两促进”。在时间紧张时，要利用双休日及班后时间。要注意分析评议阶段工作与整改提高阶段工作的紧密衔接，提前谋划一阶段的工作。分析评议阶段工作基本完成后，各单位要适时进行“回头看”。
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一、总体要求
（一）明确主题。根据党章要求和《中国共产党廉洁自律准则》等党内规章，以深入学习贯彻党的精神为主题，落实关于纠正“四风”不能止步、作风建设永远在路上的重要指示精神的实际行动，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”。坚持问题导向，以严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结—批评—团结”，联系班子和个人实际深入查摆问题，严肃认真开展批评和自我批评，进一步强化党的观念、提高党性修养，增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
（二）明确范围。一是村党总支召开专题组织生活会。党总支班子成员、村民委员会委员中的党员、村务监督委员会委员中的党员参加党总支班子专题组织生活会，其他不是党员的村民委员会委员、村务监督委员会委员列席党总支专题组织生活会。二是村党总支下设党支部按要求组织全体党员参加组织生活会，全体党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
（三）明确时间。村党总支计划安排在3月5召开专题组织生活会，下设支部计划在3月5日到8日召开，同时开展好党员民主评议。党建责任区班子成员要加强对专题组织生活会的把关，坚持时间服从质量，准备不充分的，不急于开会，待准备充分后再召开。组织生活会期间，党总支、党支部班子成员原则上不得请假。
（四）明确地点。村党总支、杞木林党支部计划在村委会召开，后山支部、旧寨支部、祁家寨支部的专题组织生活会安排在村民小组活动场所召开，切实发挥活动场所作用。
二、认真做好会前准备
（一）制定会议方案。各党支部要按照要求认真制定本地组织生活会和民主评议党员实施方案，明确重点解决的问题、方法步骤和有关要求。党支部主要负责同志要切实履行第一责任人的职责，主持研究制定实施方案，做好组织生活会和民主评议党员相关筹备工作。
（二）深化学习研讨。深入学习领会系列重要讲话特别是在党的精神报告的重要讲话精神，认真学习《准则》和《条例》，党支部要采取领学宣讲、党课辅导、交流讨论等方式，组织党员集中学习新时代中国特色社会主义思想和党章。重点是搞清楚、弄明白“八个明确”主要内容和“十四个坚持”基本方略，同时搞清楚、弄明白党员义务、党的基层组织的基本任务等内容。在学习中坚持问题导向，对照《准则》《条例》规定和要求，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风和纪律等方面查找存在的突出问题。
（三）广泛征求意见建议。采取座谈走访的方式，广泛征求党组织、党员群众和党代会代表等方面的意见，并分别向领导班子和党员领导干部本人反馈。领导班子要深入查找存在的突出问题，班子成员要把自己摆进去，主动认领问题。主要负责同志和其他班子成员要深入群众，认真听取下级组织、分管领域、服务对象和党员群众的意见建议。要注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映领导干部工作生活的细节小事中，筛查问题、找准症结。镇党委将通过抽查材料等方式了解掌握各级党组织征求意见情况。
（四）深入开展谈心谈话。要按照主要负责同志与班子每个成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈的“四必谈”要求，认真开展谈心谈话。谈心谈话要一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，把问题谈开、思想谈深、意见谈好，充分沟通思想，营造开好民主生活会的良好氛围。各党组织书记要接受党员、干部和群众的约谈。
（五）认真开展党性分析。要紧扣明确要求重点查摆的6个方面问题，对照党章，对照初心和使命，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去。每名党员要围绕政治功能强不强、“四个意识”牢不牢、“四个自信”有没有、工作作风实不实、发挥作用好不好、自我要求严不严，认真开展党性分析。村党员主要查找是否存在服务群众意识和能力不强、带头作用不好，参与和服务扶贫攻坚不到位等问题。
党总支、党支部班子主要查找在执行上级党组织决定、严格党的组织生活制度、加强党员教育管理、组织党员发挥作用、教育引领和联系服务群众，以及加强自身建设等方面存在的问题。在深入查找剖析的基础上，党支部班子及其成员要列出问题清单。
三、召开专题组织生活会
（一）会议议程。一是党总支专题组织生活会。由党总支书记主持。主要议程为：1.组织开展党的专题宣讲；2.通报组织生活会准备情况；3.通报“两委”班子2017年专题组织生活会整改方案落实情况；4.党总支主要负责同志代表班子进行对照检查；5.班子成员联系班子存在的问题和个人实际、工作职责及思想动态逐一进行党性分析，开展批评和自我批评（党组织主要负责同志先进行自我批评，其他同志对其提出批评意见；每一位同志进行自我批评后，班子主要负责同志带头对其提出批评意见，然后其他同志逐人对其提出批评意见）；6.到会指导的有关领导讲话；7.党总支主要负责人作会议总结。二是党支部召开专题组织生活会。会议由党支部书记主持。主要程序为：1.组织开展党的专题宣讲；2.党支部书记通报上一次支部班子会议提出的整改措施落实情况；3.党支部书记代表支部班子说明征求意见和查摆问题情况；4.班子成员联系班子存在的问题、个人实际、工作职责及思想动态逐一进行党性分析，开展批评和自我批评，其他党员同志作批评和自我批评；5.党支部班子集体研究提出班子整改措施，个人明确整改方向，其他党员同志提出班子整改方面的意见建议；6.党支部书记总结会议情况，提出整改要求。三是民主评议党员。结合专题组织生活会，开展党员民主评议工作。主要程序为：1.党支部书记作大会动员。2.支部班子成员带头开展个人自评，摆出政治、纪律、品德、作用4个方面存在的问题，进行自我批评和自我评价。支部党员逐一开展自评。3.支部党员自评后，其他党员对自评党员进行评议。4.发放测评表，按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”4种等次，对党员进行投票测评。5.党支部书记通报支部班子查摆问题、开展批评和自我批评情况，组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。6.上级党组织到会指导领导作点评。7.党支部书记对大会情况作总结。党员较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。8.对党员等次作出组织评定。党支部书记结合党员大会民主评议党员的情况，综合分析党员日常表现，对支部党员提出批评意见后，经党支部班子集体研究评定党员等次，“优秀”等次的党员占全体党员的比例一般为15%-20%，由支部书记向党员反馈。
（二）会议要求。自我批评要敢于解剖自己。党组织主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展自我批评，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。自我批评要襟怀坦白、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。相互批评要坦诚相见。主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题、提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害，不搞无原则纷争。对批评意见要正确对待、虚心接受，达到团结—批评—团结的目的。
（三）党员等次组织评定。党支部书记结合党员大会民主评议党员的情况，综合分析党员日常表现，对支部党员提出初评意见后，经支部班子集体研究评定党员等次，由支部书记向党员反馈。评为“优秀”的党员，党支部要给予表扬；评为“合格”的党员，党支部要肯定优点、提出希望；评为“基本合格”的党员，党支部要安排专人谈心谈话，指出存在的不足和差距，帮助改进；评为“不合格”的党员，要立足教育帮助，促进转化提高，按照《中共中央组织部关于召开2017年度基层党组织生活会和开展民主评议党员几个问题的通知》（组通字〔2017〕41号）规定的办法程序，作出相应的组织处理。
四、扎实抓好整改落实和立规执纪
（一）建立整改清单。结合组织生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，将“两学一做”学习教育中形成的问题清单一并纳入整改内容，形成领导班子和领导干部个人整改清单，要聚焦具体问题，细化措施，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。问题整改要分类施策，可以马上解决的，要立行立改；需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限；需要组织协调解决的，要明确牵头单位、责任人。整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围公开，接受党员群众监督。
（二）开展专项整治。对党员群众反映强烈的突出问题，要集中力量，逐项排查，明确责任，强化措施，开展治理。对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，坚决予以查处。对那些发生在基层、根子在上面的问题，要加强统筹协调，上下联动、合力解决。
（三）强化立规执纪。根据查摆和解决问题的情况，结合实际，进一步完善制度规定。同时，要提高制度的执行力，强化制度的约束力，维护制度的严肃性和权威性，切实推动全面从严治党制度化、常态化、长效化。
根据市委部署并与市委督导组沟通，县委决定，我县第一批第二茬开展先进性教育活动的委办局和乡镇共83个单位，从4月8日开始转入分析评议阶段。今天，我们召开先进性教育分析评议阶段工作会议，主要是总结学习动员阶段的工作，研究部署分析评议阶段的工作。县委对搞好这一阶段的工作高度重视，孙书记多次听取县委先进性教育活动办公室的汇报，对分析评议阶段的工作提出了明确要求。3月23日，县委召开了分析评议阶段工作动员大会，振清书记做了重要讲话，就做好分析评议阶段的工作提出了明确的要求，会上，还下发了《关于做好第一批先进性教育活动分析评议阶段工作的实施方案》。一会儿，县委副书记罗翠华同志还要就分析评议阶段工作讲重要意见。我们一定要认真学习贯彻县委先进性教育活动的总体部署，在学习动员阶段取得成效的基础上，扎实深入地做好分析评议阶段的工作。下面，我讲两点意见：
一、先进性教育学习动员阶段的工作达到了预定目标，取得了明显成效
第一批压茬开展先进性教育活动的83个单位学习动员阶段从3月1日开始至今，较好地开展了各项活动，取得了比较好的成效，总结起来主要有以下几方面特点：
一是思想发动扎实深入。县委动员大会后，第一批开展教育活动的99个单位党组织，迅速召开专题会议，认真学习中央、市委和县委的一系列重要指示精神，进一步增强了搞好先进性教育活动的责任感和自觉性。各单位党组织在组织开展先进性教育活动中，行动迅速，严肃认真，措施有力，普遍做到及时统一思想认识，抓紧制定实施方案；及时组建领导机构和工作机构，逐级落实工作责任；按照县委要求，及时召开动员会议，层层进行思想发动，用中央、市委和县委的决策部署统一广大党员的思想和行动。为扩大宣传动员的覆盖面和影响力，县委通过集中编发专题简报、在县电视台和天津日报蓟州版开辟专题栏目等措施，加大宣传力度。同时各单位党组织也采取多种方式，积极向党员群众广泛宣传。如，交通局、地税局、教育局等单位
在局域网上开设了先进性教育专栏；司法局、工商局、公安局、开发区等单位定期印发先进性教育活动《简报》；粮食局、林业局、审计局、房管局等单位设立了专门板报、橱窗；各乡镇把思想发动延伸到村级党支部，实行乡镇村两级联动，从而确保了思想发动工作广泛深入、扎实有效，为先进性教育活动营造了良好的氛围。
二是学习培训灵活多样。各单位党组织把搞好学习培训作为首要任务来抓，采取切实措施，确保学习对象、学习时间、学习内容、学习制度、学习效果“五落实”。同时，各单位根据党员的实际情况，通过举办培训班、观看电教片集中学，领导干部讲党课、作报告引导学，发挥传统教育基地作用、开展革命传统教育促进学、运用典型人物的先进事迹激励学，集中测试、组织知识竞赛活动检验学、健全完善学习制度督促学等方法，组织党员干部认真学习规定篇目，强化党员对先进性的认识和理解。为把学习培训工作不断引向深入，一些单位党组织还积极创新学习载体，丰富学习内容，深化学习效果。下营、邦均、洇溜、五百户等乡镇在搞好理论学习的同时，加大对农村政策法规、农业实用技术知识等方面内容的培训，增强机关干部在新形势下做好农村工作的能力和水平。洇溜镇、
法院、检察院、土地局、建委等单位邀请县委党校讲师进行专题学习辅导；许多单位还邀请县级领导同志和部门领导同志讲专题党课，大多数乡镇委办局主要负责同志也都精心准备，并给党员讲了党课，确保了学习培训质量。
三是党员素质有了提高。广大党员通过原原本本学习、结合实际讨论，带着问题思考，普遍感到真有所学、真有所思、真有所获。通过学习，广大党员进一步深化了对“三个代表”重要思想的理解，深化了对加强党的执政能力建设的认识，深化了对科学发展观和构建社会主义和谐社会的认识。在此基础上，以支部为基础，以党员为主体，广泛开展保持共产党员先进性具体要求的大讨论活动，使广大党员进一步明确了党的性质宗旨和党的纲领、组织制度和作风纪律；进一步明确了对党员权利义务和发展先锋模范作用的规定；进一步明确了新时期保持共产党员先进性的基本要求。在全县上下大讨论的基础上，县委概括提炼出了县级党员领导干部“六个表率”、乡镇局领导干部“六个带头”、机关普通党员“六个模范”、离退休党员“六员作用”为主要内容的党员先进性具体要求，使不同层次、不同岗位、不同类别的党员有了具体的先进性标准，从而使广大党员干部议有标尺、改有方向、行有准则。
四是边学边改初见成效。各单位党组织和广大党员从教育活动一开始就注意联系实际，从群众意见最大、最不满意的事情改起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，边学习、边思考、边改进。卫生局针对山区、库区和洼区群众就医难的问题，组织60名专家和技术骨干，开展了“为民服务送健康”大型义诊活动，先后为1900名群众检查了身体，免费发送价值15000元的药品。劳动局积极开展“送春风”行动，组织党员干部为农民工送政策、送信息、送岗位、送服务，解答有关劳动保障政策咨询350人次，联系组织37家用人单位举办了农民工招聘洽谈专场，提供就业岗位460个，帮助330名农民工找到了工作。城关、邦均、洇溜、东二营、穿芳峪、马伸桥等乡镇，都在学习过程中，谋发展解难题，为群众办了一大批实事硬事；官庄、桑梓、东赵等乡镇，把解决群众行路难的问题作为密切党群关系的关键，现已筹措资金571万元，计划修筑柏油路、水泥路31公里。与此同时，为把扶贫帮困工作和为民服务主题实践活动落到实处，县委一方面进一步健全完善了县直单位帮助困难户制度，确立293户1036人作为重点帮扶对象，安排116个县直单位担负帮扶任务，一定三年不变，确保困难群众年收入人均增长500元；另一方面，及时实施了千名干部下基层指导工作制度，抽调1000名乡镇机关干部，到949个村担任农村工作指导员，具体负责宣传政策法规、调研村情民意、服务经济发展、调
解群众、监督民主制度和指导组织建设6项工作，切实把党的关怀和温暖送到农民群众心中，切实让广大群众感受到先进性教育活动的实际成效。
先进性教育学习动员阶段之所以能够取得这样的成效，主要是市委和县委领导高度重视的结果，是各级党组织认真贯彻县委要求，强化领导，精心组织，扎实推动的结果，是广大党员积极主动的支持和参与先进性教育活动的结果。这里需要特别指出的是，县委选派的
10个巡回检查组，认真履行职责，工作到岗到位，作风深入扎实，指导具体有力，为我县搞好先进性教育活动发挥了重要作用。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足。总的看，活动开展的还不够平衡；有的单位学习讨论不够深入，存在着表面化、简单化、以干代学的现象；少数党员理论与实际结合不够紧密；个别单位在“两不误、两促进”上，统筹兼顾的不够好。这说明，如何进一步扩大先进性教育的成果，需要我们认真地研究和探索，这方面的任务十分艰巨。我们既要充分肯定成绩，又要正视存在的问题，时刻保持清醒的头脑，进一步加大工作力度。需要突出强调的是，学习动员阶段存在问题的单位，要结合分析评议阶段各项任务的落实，认真进行“补课”，确保先进性教育活动能够深入扎实的开展，取得实实在在的效果。
二、严格按照市委和县委的要求，扎扎实实地搞好分析评议阶段各个环节的工作
为确保这一阶段的工作不走过场，不出偏差，真正取得实效，我们必须按照中央先进性教育活动领导小组的部署，重点抓好广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会和民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等七个环节的工作。这七个环节，环环相扣，步步深入，缺一不可，是一个紧密相关的统一体，我们要扎扎实实、不折不扣地抓好落实。
1、坚持走群众路线，诚心诚意征求群众意见。各单位党组织要充分发扬民主，坚持走群众路线，坚持开门搞教育。要通过召开座谈会、设置意见箱、发放征求意见表、个别访谈等形式，广泛征求干部、群众对党员和党组织的意见。党员由所在党支部组织在本机关内部征求意见；领导班子和党员领导干部由党委（党组）或领导班子组织征求意见，既要征求本机关党员、干部和群众意见,还要征求分管部门、归口管理的部门和单位的意见。每个党员和党员领导干部都要主动征求和听取群众意见。行政职能较强、直接服务社会的部门和单位，还要征求工作对象和服务对象单位的意见。党组织要做好对意见的梳理汇总工作。征求到的对党员和党支部书记的意见,由所在党支部负责梳理汇总。对党员的意见由党支部书记向党员反馈，对党支部书记的意见，由单位分管领导进行反馈；征求到的对乡镇局领导班子和党员领导干部的意见，由各单位先进性教育办公室和各单位指定人员梳理汇总。对主要领导和领导班子的意见，由县委巡回检查组组长进行反馈，县委巡回检查组在座谈会以外了解到的涉及乡镇局领导班子及主要领导的一些意见，由县委巡回检查组组长与县委先进性教育办公室沟通后反馈；对其他党员领导干部的意见，在听取县委巡回检查组的意见后，由领导班子主要领导反馈；反馈意见时，除确属人身攻击、发泄私愤的外，原则上要如实反溃
在征求意见过程中，要做到虚怀若谷，诚心诚意听取群众意见和评议。要从维护党和人民群众的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对待群众的意见特别是批评意见，必须有宽阔的胸襟，真诚的态度，凡是属实的和基本属实的，要敢于认帐，主动查摆。即便是与事实有出入的意见，也要有则改之，无则加勉，绝不能反感、抱怨，产生抵触情绪。对那些以“建议”或“希望”的方式提出的意见，要认真反思，具体分析，举一反三。要从单位和党员的实际出发合理确定征求意见的范围，既要注意征求意见的广泛性，更要注意征求意见的实效性；要准确把握征求意见的内容，采取妥善的征求意见方式，使党员和党员领导干部确实深入下去，把群众的意见真正征求上来，促进先进性教育活动的顺利开展。
2、广泛开展谈心交心活动，进一步沟通思想、增进共识。各级党组织要根据本部门的实际情况，确定开展谈心的范围。党员之间、党员领导干部之间、党员领导干部与所分管部门（单位）之间、党员领导干部与党员之间、党员与群众之间要普遍谈心，营造一个同志之间相互启发、相互帮助、共同提高的良好氛围。谈心活动中，要坚持与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，找准问题，形成共识，增进团结。对于自身存在的问题，不护短，不遮掩，多做自我批评；对其他同志存在的问题，要坚持原则，从关心爱护的角度出发，讲明看法，指出问题，促其改正。党员领导干部要带头开展谈心交心，尤其是领导班子主要负责同志要主动找班子成员谈心，征求大家对领导班子和自己的意见，并对每位同志存在的问题和不足，提出意见和要求。这里需要说明的是，广泛征求意见和开展谈心活动这两个环节，我们共安排
10天时间，这两个阶段环节是分段安排的，在实际工作中，可以妥善安排，集中使用这两个环节的时间。
3、坚持严格要求自己，切实搞好党性分析。党组织要组织党员对照《》、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本部门本行业本单位保持共产党员先进性的具体要求，结合征求到的意见，撰写出2000字左右的个人党性分析材料。材料的名称为“党性分析材料”，主要由三部分内容组成：即存在的突出问题及其表现；产生问题的主要原因；今后的努力方向。在撰写党性分析材料时，要注意把握好三点：一是全面总结党的*大以来思想、工作和作风等方面的情况，具体查找在理想信念，宗旨意识，思想作风，工作作风，遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题。党性分析材料不同于工作总结、述职报告和学习体会，不要过多地讲工作成绩，而是要重点查摆问题。查摆的问题要有实际内容和具体表现，不要笼统地讲一些抽象概念。二是对查找的问题要从世界观、
人生观、价值观上剖析思想根源。党员领导干部除了从以上几个方面进行认真检查剖析外，还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行分析，并注意从本地区、本部门和本单位工作中的薄弱环节、发生过的重大问题、重大案件和重要事件，从分管的领域或下属单位和部门存在的问题中，查找个人的差距和分析思想原因。三是今后努力方向要有针对性，不要与查摆的问题和分析的原因脱节。总之，撰写党性分析材料要坚持实事求是，力求做到真实、准确、深刻。年老体弱或者书写有困难的党员，经党组织同意，可不撰写党性分析材料。
各单位领导班子在征求意见后也要撰写领导班子分析材料。在撰写领导班子分析材料时，应重点围绕六个方面进行分析。一是贯彻落实党的*大和*届三中、四中全会精神；贯彻落实市第八次党代会和市委八届六次、七次全会精神；贯彻落实县第七次党代会和县委七届六次、七次全会精神；贯彻落实党的路线、方针、政策和市委、县委的重大部署等有关工作。二是树立和落实科发展观，坚持“高水平是财富、低水平是包袱”的发展理念，加快构建中等旅游城市步伐，推动“三个文明”协调发展，构建和谐社会等有关工作。三是坚持立党为公、执政为民，坚持党的宗旨，帮助群众特别是困难群众解决生产生活困难，实现好、维护好、发展好、最广大人民根本利益等有关工作。四是加强和改进党的建设，加强党的先进性建设和执政能力建设等有关工作。五是贯彻落实中央和市委、县委关于党风廉政建设的有关规定，遵守党的纪律和廉洁自律等方面的情况。六是当前改革发展稳定中存在的突出矛盾和问题，以及解决这些矛盾和问题的思路和措施等。领导班子的分析材料既要总结成绩，更要注意查找问题，分析原因，研究提出整改意见。领导班子的分析材料一般应掌握在
4000字以内。关于撰写材料的要求，会前已经下发，各单位领导班子和广大党员一定要按照要求，把党员党性分析材料和领导班子分析材料写好、写实。党性分析材料的撰写应从征求意见开始，就要着手起草，不要等到这个环节时在动手。
材料完成后还要进行严格的审阅把关。各单位领导班子的分析材料，由县委巡回检查组审阅把关；乡镇主要负责同志的党性分析材料由县委主管干部的领导审阅把关；委办局主要负责同志的党性分析材料分别由县委、县政府的分管党员领导干部审阅把关；其他党员领导干部的党性分析材料由单位主要领导审阅把关，各单位领导班子和党员领导干部的分析材料经审阅把关后，均需在
4月25日前上报县委先进性教育活动领导小组审阅。党支部书记的党性分析材料由分管领导审阅把关；党员的党性分析材料由党支部书记审阅把关。党性分析材料结合个人实际不够，问题找得不准，剖析不深不透，努力方向不明确的，要帮助提高认识，进行修改，直至达到要求。
4、勇于开展批评与自我批评，切实提高生活会的质量。党支部要在党员进一步搞好学习、广泛开展谈心活动、认真撰写党性分析材料的基础上，认真组织开好专题组织生活会。每个党员都要积极参加专题组织生活会。党员领导干部在以普通党员身份积极参加所在党支部组织生活会的同时，还要参加领导班子的专题民主生活会。领导班子民主生活会按照县委《关于进一步做好2005年领导干部民主生活会》通知的有关要求召开。党员领导干部参加专题组织生活会和领导班子专题民主生活会只准备一份党性分析材料，不应有所区别。在专题组织生活会或领导班子专题民主生活会上，党员和党员领导干部要按照准备好的党性分析材料进行党性分析，认真开展批评和自我批评。开展批评与自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷，从团结的愿望出发，达到解决存在问题和促进共同进步的目的。创造批评与自我批评的良好氛围，首先在于每个党员和干部都要严以律己，认真搞好自我批评。进行自我批评，要准确查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题和发挥先锋模范作用方面的主要差距；对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，做出实事求是的回答；对存在问题的原因要深入剖析，真正做到思想上有所触动，认识上有所提高；对存在的突出问题，还要认真总结经验教训，提出具体的措施。要充分做好生活会的各项准备工作尤其是思想准备工作，把功夫下在会前，以提高开展批评与自我批评的效果。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会的情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。专题民主生活会后，
县管单位党员领导干部的党性分析材料和领导班子分析材料还将上报县委组织部，市管单位党员领导干部的党性分析材料和领导班子分析材料，还将按照干部管理权限分别上报。
5、深入进行综合分析，全面客观地提出评议意见。在党支部对每个党员提出评议意见之前，党员和党员领导干部可各自先提出500字以内的自我评议意见，肯定成绩，找出不足，明确努力方向。各单位党政主要领导干部的自我评议意见，可先征求县委巡回检查组长的意见，其他党员领导干部可先征求单位主要领导的意见，支部书记可先征求分管领导意见，党员可先征求支部书记的意见，然后提交党支部召开支委会进行讨论。党支部委员会根据党员个人党性分析、党员互评、群众参评的情况，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，分别进行综合分析，经过认真讨论，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。评议意见要体现高标准、严要求，全面反映党员和党员领导干部在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风、工作作风、发挥作用和廉洁自律等方面的情况。对领导班子的分析评议，不提评议意见。
6、以对党对同志高度负责的精神，实事求是地反馈评议意见。党支部提出评议意见后，要如实向每个党员进行反溃对各单位主要领导的评议意见由县委巡回检查组长和党支部书记共同反馈；对其他党员领导干部的评议意见由单位主要领导和党支部书记共同反馈；对党支部书记的评议意见由分管领导反馈；对党员的评议意见由党支部书记反溃各单位党组织在向党员和党员干部反馈评议意见时，既要充分肯定成绩，又要严肃地指出问题，提出明确的努力方向。同时，要做好深入细致的思想政治工作，帮助党员和党员干部正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果，促使他们发扬成绩，克服缺点，更好地发挥先锋模范作用和示范带头作用。对履行党员义务不好、问题突出的党员，要逐人提出具体的教育转化措施，督促其切实改正。
7、认真通报评议情况，自觉接受群众的监督。各级党组织在民主评议告一段落后，要通过召开党员和群众代表会议等方式，向党员、群众通报民主评议党员的情况，通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和提出的努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，领导班子要采取适当方式，在一定范围内向党员和群众通报情况，听取党员群众意见。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题、整改措施以及其他需要说明的问题等。党组织通报民主评议党员情况和领导班子通报民主生活会情况的范围，由各单位领导班子和县委巡回检查组研究确定，但一定要有群众代表或群众参加。领导班子专题民主生活会的情况要写成综合报告，连同会议记录上报县纪委、县委组织部。并抄报县委先进性教育活动领导小组。