关键词：区域课程建设维度项目推进
课程是提升学校办学品质的重要载体。大面积提升区域学校办学质量的重要抓手则是推进区域内的学校课程建设。从一定意义上说，学校课程品质的优化，为办学特色的提炼和打造奠定了扎实的专业基础，积累了丰富的学科智慧。区域课程建设的成功标志之一，就是实现了区域内校际之间的课程质量差异的最小化，区域内学校的质量发展达到高位、优质、均衡的状态。近年来，我区紧紧围绕“江苏省义务教育优质均衡发展示范区”的创建工作目标，把优化学校课程品质作为区域均衡发展的生长点，以学校特色校本课程的建设为切入点，以提升学校管理者的课程领导力为着力点，并始终坚持立意高远，着眼于学校课程体系的顶层设计，着力于课程管理运行的机制构建，着手于课程内涵的品质优化，立足于课程规划的精心编制，落脚于特色校本课程的品质建设，致力于课程专家的示范引领，依托于课程质量的评估推动，持续推进学校均衡发展、特色发展、优质发展，有效提升了校长的课程管理水平，增强了一线教师的课程意识。通过对区域内学校课程品质的持续优化和课程领导力的着力培养，不仅推动了区域内各类学校的课程结构体系的优化，而且强化了学校特色校本课程的基础建设，初步实现了区域课程特色化、个性化、差异化、品质化的发展。
一、深掘摸底，厘清区域课程建设的基本现状
课程建设的方向有赖于对课程现状的明晰，并能准确把握区域课程发展的定位。我区首先进行课程建设现状的排查摸底，具体了解全区学校课程建设的基本现状，为区域课程建设的顶层设计奠定课程基础。为此，全区通过三个维度进行课程现状的摸底分析。
1.课程经验维度
通过个体访谈和学校课程的文本分析，了解全区学校对课程内涵的认识以及课程领导领悟程度，准确定位区域内学校管理者的课程意识与水平，为后续课程深化和课程顶层设计奠定认识基础。比如：南京市第三高级中学从已有的课程实施经验出发，设置了艺术、体育、科技、人文四大类的校本课程，《我们的老校长陶行知》《精彩的瞬间》《“无线”科技无限精彩》《为国争光的三中排球》，这4本校本教材已列入学校高一新生必选校本课程。
2.课程资源维度
通过地域文化特点分析，社区课程资源分析、学校课程资源的梳理，了解学校课程资源的现状基础，为区域课程的建设汲取养分。比如：南京市第三初级中学以校内的“曾公祠”为依托，构建“责”文化，以“责任”教育培育学生“说负责任的话，做负责任的事，成负责任的人”。开设《曾公祠的植物多样性》《曾公祠的故事》《“曾国藩家书”研读》《公民道德》等校本课程；南京市第四十三中学立足于小班化背景下外来务工随迁子女办学，学校开设特色课程――民乐，成立了“小凤凰民乐团”，乐团成员全都由外来务工随迁子女组成，学校善于整合区域文化资源，邀请文化馆5名志愿者担任民乐课程教师，每周义务为学校孩子来上民乐课。每年学校民乐社团和民乐课程的专场汇报表演，得到省市多家新闻媒体的报道，产生了良好的社会声誉。再如：南京市第十八中学联合南京市旅游营养中等专业学校开展社会实践活动、与南京晓庄学院教育学院签订合作教育基地、与“扬子晚报”小能人合作活动基地，引入教育资源，打造滑轮、手工、羽毛球等特色活动课程，有效提升学校的办学特色。
3.课程保障维度
初步梳理区域内有关课程管理的相关制度，以及学校有关课程建设的保障机制，为后续的课程制度建设与课程保障机制的完善，积累必要的实践经验。比如：根据省市规定，我区明确了每学期学校课程计划的网上公示，保证课程实施规范化和正规化；建立区域课程质量评估机构，定期开展学校课程常规的专项督查；根据学校课程实施质量的评估结果，实施课程奖励。
二、顶层设计，明确区域课程建设的基本路径
区域课程建设品质与特色打造，有赖于区域对课程建设的总体规划与顶层设计。如果对区域课程总体规划和设计不够到位，必将影响区域课程建设的层次和水平，也将阻碍区域特色课程建设内涵提升。为此，我区着力于区域课程建设的顶层设计，主要是明确区域课程建设的七项基本策略。
1.行政发动
全区在区教育局的领导下，成立区域课程建设的实施机构，建立区域课程建设指导中心，内设在区教师发展中心。开展区域课程领导力的校长全员培训，强化校长的课程意识；制定区域课程管理方案，通过课程常规制度规范区域课程体系。比如我区明确要求各学校，需在专家培训和专业指导的基础上，按期编制完成“一校一品”的课程规划，从而为学校课程体系的丰富奠定制度基础。比如：南京航空航天大学附属高级中学着力构建学校的特色课程体系――“飞翔”课程，探索以“航空航天科技”为特色的教育体系，打造航空航天科技高中；南京市第五高级中学探索人文学科群建设的校本研究，并建成了鸿志厅（国家领导人的关怀）与凌云厅（知名校友的作品），营造学校人文环境。
2.机制引动
为推进全区课程成果的固化，全区制定了“特色校本课程质量评估”方案，完善了区域课程常规管理的基本制度，强化了区域课程建设经验的分享机制，以及特色课程成果的奖励机制。
3.课题带动
为了提升课程品质，丰富课程内涵，全区各中学结合办学特点，通过申报省市“十二五”规划课程，通过课题研究，丰富学校课程经验，提炼和固化课程成果，从而将课程建设从经验化、随意化向规范化和科学化、特色化方向发展。比如：南京第三初中“三活”课程体系建构，立项为南京市“十二五”教育科学规划立项课题；南京秦淮外国语学校始终追求富有人文色彩的办学特色，以培养儒雅通达的学生为办学目标，坚持以课题为引领，立足南京本土秦淮文化，打造了校本精品课程《水月秦淮文化行》，开展经典古诗文诵读、组织学生沿着秦淮河行走、赏析古诗美文、写文化随笔等教学活动，通过丰富多彩的教学活动，丰厚学生人文素养，该课程荣获南京市首届初中校本精品课程展示评选一等奖。
4.活动促动
全区定期组织课程建设的现场会、交流会和成果展示会，让校际之间学习兄弟学校课程优势经验，反思自己课程建设薄弱环节，通过课程建设的专题活动，不仅促进课程经验的交流，而且实现校际之间的课程经验分享。
5.专家推动
全区高度重视专家的课程指导和专业示范，通过专家丰富课程经验的引导和推动，进一步促进学校立足课程品质提升的主动性和自觉性。全区通过邀请全国知名的上海教科院的杨四耕教授、江苏省邗江中学省特级教师徐金才校长持续为全区校长进行课程规划、课程结构优化、学校课程管理等专题讲座，邀请南京市教学研究室省特级教师、教授级陆静主任对全区学校课程规划进行案例诊断与分析，帮助学校认识自身课程建设薄弱环节，为学校课程的后续建设指明发展方向。
6.模式驱动
我区作为南京中心城区，有其独特的区位优势和资源特色，为此，我区根据区域高位均衡发展的办学主导思想，兼顾学校的办学特色，设计的三类课程建设的推进模式，从而保证区域课程建设有序性、持续性和丰富性。这些模式包括：区域共建模式、校际共享模式、整体联动模式，比如：校际共享模式，为了推进区域特色课程的整体建设，2013年12月，组织全区初中校长到秦淮区外国语学校观摩特色校本课程的现场展示，通过专题介绍、实地观摩、学生汇报、现场交流等多种形式，促进区域内学校管理者课程建设经验的交流与分享。
7.评估拉动
为了激励教师和学生共同参与到学校课程建设中，全区定期组织校本特色课程的专项评估，通过课程评估，有效拉动和持续激励全区学校主动参与课程建设。
8.他域借鉴
为了丰富学校校长课程建设的主观体验，强化课程建设的真实感受，把握特色课程建设的关键环节，全区聘请兄弟区域的课程建设富有成效的学校校长、教研部门管理者，直接到我区进行课程建设的案例分析和经验分享。比如我区邀请玄武区教科所、南京第九初级中学校长为全区校长进行课程建设经验分享与交流。同时，还精心组织全区校长到天一高级中学、锡山高级中学专题进行课程建设的经验调研和学习，通过兄弟学校校长专题讲座、现场解说、互动答疑，有效地解决了全区校长课程建设过程中遇到的疑问和问题，加快了全区校长课程体系构建和课程成果提炼的实践经验和管理技术。
三、项目推进，演绎区域课程建设的关键环节
课程体系建设是课程领导的核心要素。推进区域特色课程建设，无论是顶层设计还是实施推进，不是一次简单的行政与管理过程，而是充满了诸多的不确定性和复杂性。如何实现从行政领导走向专业领导，如何有效推动课程一般性管理向课程品质内生性增长，需要引导各方通力合作，立足于区域的课程建设的持续推进，共同应对。因此，区域课程建设的重要抓手之一就是采取“项目推进”。
采取基于“项目推进”的课程建设方式，不仅有利于整合与课程相关的人力资源和课程资源优势，而且为学校课程的深度开发和特色建设奠定了专业基础。为此，我区将“项目推进”作为课程实践的重要抓手，把问题解决作为课程实践的目标与导向，至始至终地围绕求真务实的工作要求，在行动上汇聚市、区课程专家资源，合力攻坚制约区域内学校课程建设的难点和特点问题。比如：我区要求各学校围绕“课程规划编制”的核心要素，分解课程项目，突出阶段重点，持续进行课程项目建设，有效降低了课程建设的难度。2013年暑期，我区邀请上海市教育科学研究院杨四耕教授围绕“学校课程规划的编制”进行专题培训，通过专家引领、案例剖析、现场互动、专家答疑，进一步厘清了校长对课程规划编制的难点与疑惑点。
课程的“项目推进”需要坚持循序渐进、稳步深入的工作策略。我区依托“学校课程规划的编制”项目，分阶段要求，分时段指导，分片段培训，帮助学校逐步梳理已有的课程结构体系，不断优化课程内容，稳步推进学校的课程体系建设。比如：2013年11月，全区实施“校本特色课程质量评估”项目，通过先培训指导，专家点评；后评估甄选，反馈意见；再补充完善，形成品牌，有效地推动了区域校本特色课程品质建设。2014年1月，秦淮区推荐10个特色校本课程项目“参加南京市初中校本精品课程展示评比”，获一等奖5个、二等奖4个、三等奖1个，获奖数量和等次位列全市第一。
一、普通高中学校特色课程及其主要特性
特色是一事物显著区别于他事物的风格、特性，是由事物赖以产生和发展的特定而具体的环境因素所决定的，是其所属事物独有的。特色课程是学校在一定办学思想指导下和办学实践中逐步创建的具有一定特征和影响力的课程，对于当前普通高中学校而言，它既可以是一门课程，也可以是一类课程或一个课程群、一个课程领域；既包括对国家课程的改进，也可以指一些地方课程和学校的校本课程。就其本质而言，特色课程是学校某一门（类）课程实现卓越（优质），并融合学校特有的价值观和办学理念，直指育人目标，并进而带动其他课程，逐步形成学校科学的课程体系和实施的环境生态，最终塑造学校的课程特色和课程文化，彰显学校办学和育人的特色。即与其他课程相比，特色课程在思想性、目标性、规范性、发展性、实效性以及社会影响性等方面具有一个或多个方面的独特优势[2]。特色课程建设是一个动态适应、不断优化的过程，是课程目标、课程设计、课程内容、课程实施、课程评价、课程效果等环节呈现的综合结果。
从特色课程的本质出发，其主要特性集中体现在：一是独特、优质和稳定。这是特色课程的核心内涵。即特色课程总是相对于学校之间、学校各类课程之间的某类课程，其有与众不同的特点，并在水平上逐步实现优质或卓越，且在长期的发展历程中形成了比较持久稳定的专有性或显著性发展方式。二是相对、发展和创新。即特色总是体现在学校课程的某一要素、方面或范围上的，相对于别的同类课程而言的，是在一定发展过程中积淀的并且着眼于未来的可持续发展，且能涌现出不断发展的生命力。三是集中、现实和影响。即特色集中体现在课程建设的核心环节和质量上，在现实中可以有效实施并发挥作用，且被社会广泛认可，具有示范性和引领性。
按特色课程的内涵和主要特性，北京市十所自主排课实验学校典型的特色课程有：北京二中：基于丰富资源和新课程观的动态生成课程；北京四中：基于学校文化传承和育人目标的人文教育课程；北师大实验中学：基于特长培养和人才培养模式创新的专修课程；北师大二附中：基于新课程理念和特长发展的学科拓展类校本选修课程；北师大附中：基于学校传统和系统构建的德育课程；人大附中：基于先进办学理念和学生需求的创新拓展课程；北京一零一中：基于学科优势的国家课程校本化实施实践；北京潞河中学：基于新疆学生特点和多样需求的民族课程；北京中加学校：基于中外合作办学模式的中外合璧课程；北京市盲校：基于特殊生源的适应性课程。
二、普通高中学校特色课程建设的实践路径
课程建设是学校日常运用频繁、内涵外延丰富但又缺乏准确界定的词语，从实践运行的角度看，其包括课程的建立和优化发展的整个过程，体现在课程决策、课程设计、课程实施和课程评价等环节。实践路径是指目标实现过程所必要的条件与实施的行为步骤，本文主要从课程建设中最重要和含义最广的范畴——课程设计（其涉及从基本理念的确定到选择具体程序方法的整个过程，包括课程的价值、目的、内容、实施和评价等内容）来分析特色课程建设的实践路径。
1.特色课程建立的基本思路
从北京市十所自主排课校的实践看，普通高中学校特色课程建立的基本思路主要有三种：一是在整体规划、科学建构中建立特色课程。如北京二中的动态生成性课程，就是学校在办学理念的指导下，对课程有整体的规划和设计，在课程结构上释放空间，然后再设计该课程的目标、内容，并依托丰富资源有效实施和动态发展。这种思路比较适合新建校和一些与社会、生活、学科发展紧密结合的课程。二是在学校自身特点或优势的基础上确立特色课程。如北京中加学校和北京市盲校，因为不同的办学模式和特殊生源，学校一开始就开设了相应特点的课程，在进行特色课程建设过程中，自然将已有课程中具有特点或优势的课程确立为特色课程。这种思路适合于有一定课程基础并系统规范课程建设的学校。三是在继承和创新中生长特色课程。如北京四中、北师大实验中学、北师大二附中、北京一零一中学等，学校在发展的新阶段既有未来的课程规划，又有多年积累的文化传统和课程资源，在特色课程建设中，学校一方面继承已有课程优势，同时又不断创新，将已有优势课程在未来发展的前景展望下进行新的提升，从而成为学校可持续发展的、高质量的特色课程。这种思路适合既有积累又有长远规划的学校。
2.特色课程的主要“特色点”
特色课程的“特色点”主要有课程外部因素决定的特色点和课程本身凝聚的特色点两个方面。外部因素决定的“特色点”就当前普通高中的实际而言主要有：一是不同高中学校类型决定的特色，如普通高中、综合高中和特色高中的特色课程，北京市盲校的特色课程之所以不同于其他学校，就是由其特定的学校类型决定的。二是不同办学模式或人才培养模式所决定的特色，如公办高中、民办高中和中外合作办学机构的特色课程着眼点有差异，不同类型人才培养班的课程有所侧重，如北京中加学校和北师大实验中学的专修课程等就是如此。就普通公办高中而言，特色课程的“特色点”主要集中在：一是基于独特办学理念和课程理念的特色课程，如人大附中、北师大二附中；二是基于学校传统和文化基础上的特色课程，如北京四中、北师大附中；三是基于独有资源的特色课程，包括人力资源、物力资源、信息资源、地域资源、动态资源等，如北京二中；四是基于特殊生源及其需求的特色课程，如北京潞河中学、北京中加学校等；五是基于学生差异和人才培养模式多样化的特色课程，如北大附中、北师大二附中；六是基于学校学科优势的特色课程，如北京一零一中学。此外还有基于专门项目或课题的特色课程，基于学校重大发展机遇的特色课程等。总体而言，学校特色课程的建设应一切从实际出发，综合考量学校的过去、现在和未来，学校的人、财、物、信息及机遇资源，学校的文化、制度和物质层面，学校所处的时代背景、社会环境和服务对象的需求等，从这些丰富的“课程资源”中不断发掘、提升、迁移、内化、发展学校的特色课程。
三、普通高中学校特色课程建设中应注意的问题
1.理清关系，明确方向
如何真正使特色课程成为学校特色的有力支撑而不是课程与学校发展关联不大？关键是在特色课程建设中理清特色课程与学校（特色）发展以及特色课程与学校课程体系之间的关系，并在此基础上进一步明确特色课程自身发展的方向。首先，特色课程与学校（特色）发展，二者既是途径与目的的关系又相互独立，其核心的关联是价值和理念的一致性，并通过学校课程规划及课程体系贯穿起来。即特色课程既要贯穿和体现学校（特色）发展的价值取向、核心主题或关键词，又要彰显和发展这一核心。只有这样，特色课程才能成为载体和支撑。其次，特色课程和学校课程体系，二者虽是明确的部分和整体的关系，但涉及到特色课程在课程体系中的地位和与其他课程之间的关系。从理论上说，因为特色课程被确立其在课程体系中的位置就举足轻重，是课程体系的亮点，但这取决于特色课程本身的“量”和与学校发展的关联度以及在课程结构中的位置，如特色课程本身是群类课程、又是国家课程或者说直指培养目标，该特色课程就是学校的核心课程；如特色课程是单一一门课程又是边缘课程，就要审慎衡量其与其他课程的关系和可持续发展问题。自主排课校的特色课程大多是类课程，部分发展为群课程，有的类课程也是由单一课程发展而来，有的课程是国家课程、地方课程、校本课程的整合，有的是必修课和选修课的整合，这就是特色课程与其他课程的关系。在确立特色课程时，既要细化学校的发展目标和办学理念，对学校课程发展作周期规划，又要梳理现实课程基础，理清课程结构，找准特色课程的价值和在课程结构中立足的“点”，并论证未来可能发展的空间，这是特色课程有序发展的前提。
2.克服误区，准确定位
目前“特色”一词由于其内涵的丰富和工作的要求越来越成为口头性语言，有的学校工作言必称特色，为特色而特色的现象普遍存在。很多学校所谓的特色课程存在“三多三少的现象”，即：认识层面多，实践操作少；课外实施多，课程实施少；贴标签得多，积淀生成少。这与对“特色”的理解不够和定位不准有很大的关系。相对于特色课程的本质特性，对“特色”的理解，首先要避免肤浅（相对于独特、优质、稳定维度），如把表面的现象、单一的环节、暂时的成果、变化性的东西等定位为特色；其次是要避免片面（相对于集中、现实和影响维度），如把局部的、细节的、边缘的东西等理解为特色；第三是避免功利（相对于发展、创新维度），如“投其所好”“巧出特色”“轻过程重结果”等。准确定位特色，需要在继承和创新中，全面分析学校所处环境和发展目标，在学校办学理念的指导下，将特色凝练成一定的主题并细化，成为学校师生的共识，在充分依据学校传统、课程基础、资源优势以及实施条件、可能发展空间的基础上，对学校拟确立的课程进行特色定位。此外，对学校已有的特色课程进行特色挖掘和提升，并凝练成一定的主题词，以此引领师生自觉的课程意识和行为，不断提升特色课程的品质。
3.选择路径，有的放矢
在特色课程规划和准确定位的基础上，选择实践路径的依据是：从实际出发，有的放矢，既不是贪多求全，也不是仅将特色作为锦上添花。首先，全面分析学校信息，选择特色课程发展思路。如在挖掘提炼学校历史或办学传统、分析聚焦学校既有优势、引进先进教育理念、整体规划学校发展的基础上，选择“规划特色”之路还是“积累特色”之路、“继承创新”之路。其次，确立特色课程的“特色点”。这个“特色点”是在学校共性基础上打造个性与风格的过程，是提高学校课程辨识度和知名度的途径，是提升或重塑学校课程文化的工程，是学校特色课程建设必须要明确的。第三，选择课程开发方式，确定课程形态。根据“特色点”在充分论证的基础上，制定切实可行的操作方案和实施计划，将“设计课程”、“文本课程”转化成“现实课程”。当然，很多学校的特色课程源自优势项目，特色课程的提升需要在此基础上进一步拓宽视野、深化研究，并按课程建设的要求逐步规范。第四，特色课程的可持续发展和带动课程的整体发展。特色课程成熟后应突出精品化和影响力，突出受益面和辐射范围，不断积淀特色，增强适应性，丰富课程资源。在此基础上，不断带动同类课程和领域课程的构建和发展，形成特色课程的体系，并进而成为学校课程体系的重要部分，不断形成课程文化，彰显课程体系的特点。
4.保障激励，促进发展
特色课程在确立和规范发展中，重在相关课程条件的完善和课程运作机制的建立。学校应在条件方面给予充分保障，如保障教师课程开发和研究的时间，提供相应的物质条件等；在课程运作机制中，除前期的决策机制、设计机制和实施机制外，在后期发展中最重要的是评价机制和激励机制。地区和学校应加强特色课程建设规范和标准的研究并提供给课程建设参与者参考。如上海市黄浦区对特色课程实施建立了一套考查评估办法，从开发课程（重点评估课程实施之前，该课程对学生差异关注程度）、运作课程（重点评估课程实施之中，课程特色与目标的体现程度）、支持课程（重点评估教师在课程文本开发、实施中的作用）、整合课程（重点关注特色课程的共享程度）、活化课程（重点考查特色课程的实施环境）和优化课程（重点评估课程的第二、第三教学周期，通过学生反观课程的优化）六个方面对特色课程建设进行评估，评价的核心是“特色”和“共享”[5]。在激励机制方面，主要是调整晋升奖励制度，加大对教师的培养、激励力度，鼓励教师的协作和团队的专业成长。对于有能力进行课程规划、课程设计与教材编制的教师进行适当的薪资、津贴等奖励；同时引导教师进行自我激励，引导教师加强自我修炼，主动积极地参与特色课程建设，不断提高自身的理论修养与积累实践经验，以课程建设促进自身的专业发展。
参考文献
[1]北京教育科学研究院课程中心.课程建设促进学校特色发展.北京：中国劳动社会保障出版社，2010，12.（2008年3月，北京市教委批准了10所进入新课程实验的学校拥有自主排课和自主会考的资格，包括8所普通高中：北京二中、北京四中、北京师大附属实验中学、北京师大附中、北京师大二附中、中国人民大学附中、北京101中学、北京潞河中学；1所中外合作办学学校：北京中加学校；1所特教学校：北京市盲人学校。）
[2]何永红.学校“特色课程”的定位及其发展策略.教育科学研究，2011（10）.
[3]张晓英，杨开城.浅谈教育技术学视野中的课程开发理论.电化教育研究，2008（7）.