根据XX区纪委《2019年村(居)巡察突出问题以案促改工作方案》的通要求,按照、警示教育、查摆剖析、问题整改、专项整治、完善制度五个阶段的规定动作,结合XX街道工作实际,坚持标本兼治,强化警示教育,深挖问题根源,狠抓整改落实,进一步加强了工作作风建设,提高党员干部对党忠诚、廉洁从政的思想根基,推动从严治党向纵深发展。现将工作开展情况报告如下:
一、加强宣传动员
XX街道高度重视以案促改工作,把做好以案促改作为政治任务,列入重要议事日程,召开党工委委(扩大)会研究,制定下发了《XX街道2019村(居)巡察以案促改工作实施方案》,成立了工作领导小组。2019年6月21日,组织各社区三委干部开展了专项以案促改活动动员部署会暨村(居)巡察以案促改警示教育大会,对以案促改工作进行全面动员部署。XX街道按照活动要求,以坚决的态度、迅速的行动、有力的举措,集中抓好以案促改工作,把各阶段工作作为整体统筹推进,做到“抓铁有痕”,确保活动实效。
二、教育全面落实
XX街道以集中学习、个人自学等形式,以“XX大讲堂”为平台,组织各社区三委干部学习了《宪法》、《监察法》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规及和党内制度,集中学习了典型案例。各社区分别召开党员大会,通报了村(居)巡察情况和村组干部典型违纪违法案情,以案为鉴,以案示警,在村组干部中营造“不敢腐”的清廉氛围。
三、深入剖析整改
各社区按照工作部署,认真召开了专题组织生活会,认真开展批评和自我批评。通过会前专题学习,提高三委班子和党员干部的思想认识;开展谈心谈话和走访调研,广泛征求各方意见;要求各社区三委班子成员对照查摆“两个高质量发展”认识不深刻、纪律规矩意识淡化,村级财务制度落实不到位的问题认真撰写个人对照检查材料。
四、完善防控机制
XX街道各社区针对体制机制建设、权利制衡、干部职工监督教育管理等方面问题,查找问题原因,制定整改措施,进一步建立健全了廉政风险排查制度,梳理了责任清单,优化了工作流程,为提高执行力、强化约束力打下了基础,为管人管事管权扎起了制度的笼子。
五、下一步工作打算
XX街道将以村(居)巡察以案促改工作为契机,建立健全党风廉政建设长效机制,认真落实全面从严治党主体责任,深入开展干部职工思想道德教育和经常性警示教育,强化作风建设,加大监管力度,做到以案为鉴,认真反思,深入剖析,警钟长鸣,堵塞漏洞,树立干事创业、清正廉洁、敢于担当的良好形象。
(一)加强思想政治教育。重点围绕案件易发多发关键岗位关键环节,把以案促改与“两学一做”学习教育常态化制度化和“转作风、提效率、树形象”实践活动结合起来,深挖问题根源,制定整改措施,堵塞制度漏洞,推动干部队伍作风转变,营造风清气正的政治生态。
2023年x月x日,xx向我单位反馈班子评价2条和巡察问题13个,我主动认领7个问题,结合我个人的思想、工作、作风和实际情况,深刻查找存在问题的原因,剖析问题根源,明确今后努力方向和整改措施,现将这些问题剖析如下:
一、对领导班子整体评价问题的原因分析和整改措施
(一)针对班子战斗力不强、工作合力不足的问题。原因剖析:包括我在内的班子成员主观能动性差,工作积极性不够,工作作风不扎实,工作被动,组织凝聚力、战斗力较弱。整改措施:按照最新确定的班子分工,进一步明确工作职责,切实强化组织领导,用制度规范行为,每个人都能摆正位置,协作共事。
(二)针对科级干部担当意识不强,满足于现状,干事创业氛围不浓,存在拨一拨、动一动的问题。原因剖析:班子成员的责任意识不够落实,责任主体不到位,没有结合工作实际,履职不到位,开创进取精神不强。整改措施:提高政治理论学习重要性的认识,转变工作作风,树立开拓创新思想,加强党性修养。
二、针对“政治意识淡薄,工作学习流于形式”的问题
(一)针对“作风不实,形式主义”的问题。原因剖析:主动学习意识不强,学习态度不端正,学风不实,存在实用主义,吸紧盯死的劲儿头不足,抓工作不深不细。整改措施:强化理论学习抓实质,进一步提高认识,在提高理论修养上下工夫,从我做起,从现在做起,切实转变作风,树立新时代干部新形象。
(二)针对“专题民主生活会步骤缺失”的问题。原因剖析:中心组学习开展不扎实,党内政治生活不规范。整改措施:加强理论武装,坚定政治定力,严明纪律,严格要求自己增强组织纪律性,按照组织规定参加组织生活。
(三)针对“班子成员政治意识淡薄”的问题。原因剖析:缺乏政治敏锐性、忧患意识不强,缺乏全局观念,思想上有片面性,工作上缺乏系统性。整改措施:着力强化党性意识,增强纪律严肃性,增强执纪自觉性。
(四)针对“日常政治理论学习不够深入”的问题。原因剖析:对理论学习重要性认识不足,思想认识存在一定片面性。整改措施:抓好理论学习,改进工作作风,认真履行岗位职责,提高党性修养,率先垂范,把学习制度落实到实处。
三、针对“政治担当不够,环境污染防治主体责任履行不到位”的问题
(一)用生态文明思想武装头脑指导工作的意识不强,在xx牵头的环保领域不担当不作为乱作为专项整治工作中,虽然制定了领导小组名单和实施方案,但无推进台账,无阶段性总结材料,责任没能落实到人。原因剖析:对自己的主体责任不够明确,工作进取心不强,满足于维持现状,工作中有畏难情绪,对工作要求标准不高,责任心不强。整改措施:对自己分管的工作坚持亲自抓主动抓严格抓,切实扛起主体责任,树立敢于担当的意识,以身作则,做好表率,带头抓好落实。
(二)天气污染防治工作执行不力。县道xx打场晒粮现象,子白路有沙堆占道,胡文路与省xx有占道经营,xx国道杨岗上有三处祭扫活动等问题。原因剖析:做为xx部门,主动作为不够,日常巡查力度欠缺,尽管查处过但不彻底还有反弹现象。整改措施:加大宣传力度,加强xx管理,强化责任担当,xx各项措施落到实处,做到此类现象发现一处,查处一处。
(三)人事管理混乱,道班替岗现象严重,据统计,共有职工xx人,长期替岗xx人。原因剖析:对工作和道班要求不严,存在老好人思想,总觉得道工工作环境差,福利待遇低,不想因工作得罪人。整改措施:正视倒班的工作职责,落实道工的工作职能,制定落实的工作制度,提高的工作标准,规范工作行为,全面提升道路养护水平。
以上是我对巡察反馈问题的认领及剖析整改情况,在自我管理方面还存在很多问题和不足,一是自我学习上还不够,尤其是理论学习。二是存在老好人思想,不想因工作得罪人。三是对工作及下级要求不够严格,致使工作标准不高。
首先我代表兴隆对十二届中共平塘县委第十一轮巡察第四巡察组各位领导的辛勤付出表示衷心感谢。巡察组刚才反馈的问题,实事求是,一针见血,切中要害,完全符合兴隆村党支部的实际情况,我们诚恳接受。巡察组提出的整改意见及整改要求,客观中肯,针对性和指导性都很强,为集团抓好整改落实,加强党的建设指明了方向。下一步,我们将重点做好以下四个方面的工作,确保“回头看”巡视整改工作取得扎实成效。
一要提高认识,严肃对待反馈问题。县委第十一轮巡察
第四巡察组对兴隆村党支部开展“回头看”巡察整改工作,是对兴隆村党建工作的再次“把脉会诊”,是对支部领导班子和领导干部的再次“政治体检”。兴隆村党支部将认真学习、研究、领会巡察组反馈意见,深刻剖析产生问题的深层次原因,以高度的政治责任和使命担当,以坚决的态度和有力的举措,全力抓好巡察反馈意见的整改落实工作。
根据省委巡视工作领导小组要求,为开好厅党委巡视整改专题民主生活会,制定如下方案。
一、民主生活会主题
此次专题民主生活会的主题是:以新时代中国特色社会主义思想为指导,提高政治站位,强化政治担当,针对巡视反馈的问题和意见建议,认真对照检查,深刻剖析原因,研究整改措施,落实省委关于开展作风突出问题集中整治专项行动要求,切实做到真改实改、全面整改,把巡视成果落实到推进应急管理事业科学发展上来。
二、认真学习相关内容
厅党委和各委员结合集中学习、个人自学等形式,认真新时代中国特色社会主义思想,中央政治局相关会议、集体学习精神,关于巡视工作、应急管理工作的重要论述;认真学习《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》《新形势下党内政治生活若干准则》《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》等党内法规,中办关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见;确保思想认识到位、问题认领到位、法规意识到位,打牢开好专题民主生活会的思想基础。
三、梳理检视问题
厅党委和各委员对照巡视反馈的问题和意见建议,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,分析问题题症结,从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源,找准思想根子上的问题,并明确努力方向和改进措施。检视问题要防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现的问题。
四、严肃开展批评和自我批评
厅党委和各委员遵循“团结--批评--团结”的方针,贯彻整风精神,充分发扬民主,开展积极健康的思想斗争,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严肃认真开展批评和自我批评,坚持实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求,严肃认真提意见,满腔热情帮同志,达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。党委书记代表班子作对照检查,带头开展自我批评,党委委员自我批评既找理论短板、工作弱项,又找思想差距、作风不足,把自己的问题讲清楚,把问题根源讲透彻,把整改措施讲具体。相互批评要真点问题、点真问题,要出于公心、敢于直言,坚决克服不想批评不敢批评的倾向。要提高相互批评的质量,从具体事情、具体问题入手,从政治上、思想上、作风上提意见,落细落小,以小见大,不能以工作建议代替批评意见、以提希望代替点问题,防止好人主义。对待批评意见要虚怀若谷、闻过则喜,有则改之、无则加勉,不搞无原则的纷争。
五、抓好问题整改
把专题民主生活会后的问题整改,作为做好巡视“后半篇文章”的关键步骤。厅党委要扛牢整改主体责任,发挥牵头抓统筹协调作用,层层传导压力,根据巡视反馈问题和意见建议、专题民主生活会上查摆出来的问题以及相互批评的意见,从严从实制订整改方案,细化完善整改措施,明确整改时限,落实整改责任,以最坚决的态度,最果断的行动,最严格的纪律,最务实的作风,抓好巡视整改工作,切实取得让党员、群众看得见、摸得着、感受得到的成效。通过适当方式在一定范围内向党员、群众公开整改情况。
六、会议时间
会议拟定2023年11月**日召开,会期半天。
七、会议地点
会议室。
八、工作安排
(一)会前工作(9月**日—11月**日)
1.抓好学习教育。根据巡视反馈问题和专题民主生活会主题,整理形成《巡视整改专题民主生活会学习资料汇编》,制定学习计划,采取集中学习研讨、个人自学思悟等方式,落实学习计划,提高思想认识,把握标准要求,确保对新时代中国特色社会主义思想的学习领悟取得新的突破,对党内法规知识的掌握更新有新的体会,对中央和省委关于巡视工作的相关要求部署的认识有新的提升(机关党委负责落实)。
2.认真梳理意见建议。认真梳理,列出省委巡视组巡视发现的主要问题,向省政府相关厅局、各市应急管理局、相关企业和单位、厅机关各处室及厅属各单位征求的意见建议(机关纪委负责落实)。
3.开展谈心谈话活动。厅党委成员之间,党委成员与分管处室和单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表,开展谈心谈话,交流思想、交换意见。要紧扣专题民主生活会主题,针对巡视发现的问题,谈贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委重大决策部署方面的差距不足、贯彻落实全面从严治党战略部署方面的差距不足、贯彻落实新时代党的组织路线方面的差距不足,谈对整改落实的具体措施和意见建议。既要谈自身差距,又要谈对方不足,把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通。要防止泛泛而谈不聚焦,防止只谈工作不触及思想。
4.撰写班子对照检查材料和个人发言提纲。厅党委和党委成员根据党章及有关文件精神,认真查摆问题,进行党性分析,提出整改措施。要紧密结合实际,把班子摆进去、把职责摆进去、把自己摆进去,防止以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以下级或他人问题代替自身问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以曾经查找但尚未解决的问题代替新发现存问题。在此基础上,认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲,既摆事实讲情况,又进行深刻党性分析,见人见事见思想,不大而化之、浮在面上,不遮遮掩掩、避重就轻。厅党委书记主持起草领导班子的对照检查材料(办公室负责落实),并经集体研究审定;党委成员要自己动手撰写发言提纲,党委书记对班子成员个人发言提纲审阅把关(政治部负责落实)。
(二)召开会议(2023年11月**日)
厅党委于会议召开前10日向省纪委、省委组织部上报专题民主生活会工作方案的请示,并向省委巡视办、省纪委监委监察五室沟通汇报,待审核同意后召开会议。会议邀请省纪委、省委组织部、省委巡视办等单位相关领导和同志莅临指导(机关党委责落实)。
会议议程(会议主持词由政治部负责)
会议由厅党委书记、厅长***同志主持。
1.通报本次民主生活会征求意见建议情况(机关纪委负责);
2.厅党委书记代表领导班子作对照检查;
3.厅党委成员逐一进行对照检查,作自我批评,其他成员对其提出批评意见;
4.请莅临会议的省纪委监委(或省委组织部)领导作点评讲话;
5.厅党委书记作小结。
(三)会后工作(11月**日—**月**日)
1.修改完善材料。厅党委领导班子及成员根据会议提出的意见建议,对对照检查材料发言提纲作进一步修改完善,统一上报厅党委。
2.制定整改措施。厅党委委员结合民主生活会开展批评情况,对查摆出来的问题,制定有针对性的措施,形成厅党委和党委委员整改清单。整改清单要聚焦具体问题,逐个进行研究,做到整改问题具体量化,整改进程和整改效果可检查、可监督。厅党委书记作为整改工作第一责任人,紧盯突出问题、重点问题、难点问题,亲自上手、亲自协调、亲自督办,严格实行销号制。
整改要动真碰硬,紧盯重点问题和关键环节,坚持经常抓长期抓。对具备整改条件的,必须雷厉风行、迅速解决;对不具备整改条件的,要积极创造条件,制定方案、细化举措,明确时间表、路线图、任务书,抓细抓实,尽快解决。按照“条条要整改、件件有着落、事事有回音”的要求,扎扎实实做好巡视整改“后半篇文章”,确保整改落到实处。
3.及时报告情况。11月**日前,向省纪委、省委组织部上报民主生活会情况报告,同时报省委巡视办、省纪委监委监察五室备案(政治部负责落实)。
4.做好整改落实。将厅党委整改方案印发厅领导及机关各处室和厅属各单位(政治部负责落实),并督促抓好整改落实(机关纪委负责落实)。
八、工作要求
(一)民主生活会期间,厅党委班子成员一般不安排出差、休假,不得请假。
(二)驻厅纪检组,厅办公室、政治部、机关党委、机关纪委负责同志列席专题民主生活会。
(三)党委书记是开好这次专题民主生活会的第一责任人,认真组织开好专题民主生活会。要带头深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想,准确掌握党中央有关规定,结合班子实际提出开好民主生活会的具体要求,确保聚焦主题,不跑偏、不散光。要发挥把关作用,主持起草领导班子检视剖析材料,督促班子成员对照检视、谈心谈话,审阅班子成员检视剖析材料。要发挥示范带动作用,带头开展批评和自我批评,及时指出和纠正批评和自我批评中可能出现的不良倾向,营造严肃认真的氛围。
根据第XX党支部党员大会和组织生活会相关要求,综合谈心谈话的意见建议,紧密结合实际,把自己摆进去,对照检查“思想政治、发挥作用、工作作风、维护政治生态、疫情防控和上一年度组织生活会落实情况”等六个方面的履职尽责情况,梳理汇总对标检查存在的问题,结合自身工作实际,认真查找存在的问题和不足,深入剖析根源,现将个人对照检查剖析材料汇报如下:
一、履职尽责情况
(一)思想政治方面。
加强学习,提升政治理论水平。深入学习新时代中国特色社会主义思想,学习党的报告精神以及五中全会精神,学习新党章、监察法和新纪律处分条例。思想和行动自觉统一到党中央各级文件精神中去,坚决维护总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。
(二)发挥作用方面。
在开展业务工作的同时,要积极参加党支部党员各项会议,认真学习党网课程内容,撰写”党费日+报告”学习情况。积极参与党支部“十个一”系列线上活动。要充分发挥党员模范带头作用,为业务发展提供了有力的组织保障。
(三)工作作风方面。
要以强烈的责任意识和使命担当履行好岗位职责,以钉子精神扎实抓好各项任务的落实,以积极进取、精益求精的态度推动工作进行。工作中求真务实,攻坚克难,不断进取,争取工作中能取得实效,业务中能不断锻炼自己,提高自我修养和工作能力。
(四)维护政治生态方面。
要增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,提高政治站位,站稳政治立场,履行政治责任,强化政治担当,始终同同志为核心的党中央保持一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导,推动党中央重大决策部署落地生根。
(五)疫情防控方面。
在今年疫情特殊时期,提出了“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的要求。我们要当先锋,做表率,慎终如始落实科学防控措施,自觉配合做好疫情筛查检测,积极参加防控一线志愿服务。要严格遵守疫情防控各项要求,做到对自己负责,对他人负责。
(六)上一年度组织生活会落实方面。
上一年度开展组织生活会检视出共存在四个方面的问题,对存在的问题都已整改,整改了6项,还存在认识问题的思想意识较淡薄,整改过程容易形式化,未能从根源上解决问题等情况。
二、对标检查存在的问题
1.对标对表关于新疆工作重要指示批示精神查摆自身存在的问题。
对在第三次中央新疆工作座谈会上发表重要讲话进行了深刻的学习,但还存在站位不强,精神领会不够全面,在日常的工作生活中结合的讲话学习不紧密,思想认识不够等问题。
2.按照分工需要个人承担的各级各类巡视巡察和督导检查反馈的问题。
各级各类巡视巡察和督导检查反馈的问题需要个人承担的,都已整改落实。但还存在意识不强,学习不够,业务不强等问题。
3.自觉加强和维护本部门单位良好政治生态方面存在的问题。
能够自觉加强和维护本部门单位良好政治生态,能够增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。
4.对照岗位职责查摆出来的问题。
在工作中还存在很多问题,①学习不够自觉,业务知识掌握较少,遇到问题不能迎刃而解。②对自己的要求太低,不能合理安排时间,提高工作效率。③自我修养欠缺,文化底蕴较单薄。④对环境反应不敏感,不能快速有效良性沟通。
5.党内外群众提出的意见建议。
对于大家给我的意见建议能够虚心接受,深入查找问题根源,希望党内外群众能与我多多沟通交流,谈心谈话,共同进步。
6.通过“党校到支部”“党费日+报告”等措施落实“三会一课”、谈心谈话等发现的问题。
通过“党校到支部”“党费日+报告”等措施落实“三会一课”、谈心谈话等发现的问题与自我剖析发现的问题很多都表现形式不同,但根本问题相同。必须提高意识,强化担当,守土有责,守土负责,守土尽责。
三、剖析产生上述问题的原因
(一)理论学习不够。应认真学习党章党规和新思想精神,对照检查过程中感觉自己无论是在党性修养还是思想境界上,与党中央对新时代党员干部的要求有差距。
(二)政治站位还不够高。深入反思存在的问题,虽然表现在工作面上,但究其原因,主要是对自身存在的问题多在能力、水平方面找原因,缺乏向政治站位的高低、思想灵魂的清浊等方面进行深度的挖掘与剖析,对应做该做必做的事情,如何高标准高效率高质量地做实做细做好,考虑的还不深,办法还不多。
(三)能力素质还有不足。还没有牢固树立用新思想、新发展理念指导实践,主动思考、解决问题的积极性有所下降,一定程度上降低了工作效率。
(四)自省自律不严。放松了对正确的世界观、人生观、价值观的追求,对社会上道德失范行为的严重危害性认识还不够,个人要求有所降低,做不到“吾日三省吾身”。
四、整改措施
1.统一思想,提高认识
2.勤于思考,善于学习
3.自我锻炼,攻坚克难
对照检查人(签字):