就旅游城市而言,文化市场是城市旅游者的重要消费领域,它作为旅游城市精神文明的重要载体,是旅游城市在精神文明上的主要展示方向。文化市场的建设与管理是旅游城市的一个重要任务,它对于城六的经济发展和旅游业的产业升级有着深远地影响。
一、旅游城市与文化市场间的结构关系
旅游城市的文化市场发展和城市经济的发展相互影响、相互制约。城市是文化市场发展的外在空间,它能为文化市场的发展提供所需的资源、物质和制度支持,其内在的创新机制是文化市场活力的发展源泉。文化市场是极具活力,能综合展示城市文化品位和物质繁荣程度的市场领域之一,它的发展既是城市发展的表现,又能在更高的层次上推动城市旅游和城市经济的持续繁荣。
(一)城市经济的发展是旅游城市文化市场发展的基础
旅游城市丰富的文化资源是文化市场发展的基础。旅游城市能为文化市场的建设和发展提供其所需的历史文化资源、从事创造性精神劳动的人才资源和供人们进行文化生产的物质和技术条件等资源条件。此外,城市发达的经济可为文化市场的发展提供相应的资金、技术支持,并决定着文化市场的生产规模及文化市场的运行效率。城市的各种经济制度、经济的运行机制也可为文化市场在城市的发展提供丰富的制度基础。
同时,旅游城市发达的旅游经济是文化市场发展的物质平台。文化本身是社会生产力发展到一定阶段的产物,城市的经济发展水平决定了文化市场的发展规模。旅游城市由于具有空间聚集效应与历史积淀的旅游传统,其旅游经济发展水平一般要高于其他类型的城市。旅游城市不断增长的文化消费需求可为文化产业的发展提供广阔的市场、闲暇时间和可用于文化消费的收人,这些是决定文化市场需求的重要决定因素。一般消费者和旅游者所受的教育水平及城市的社会发展程度决定着文化市场需求的产品层次和档次,这些都是具体文化产品生产的指导因素。
(二)文化市场的发展能推动城市经济的持续前进
文化市场的发展是旅游城市经济发展的重要推动力量。文化艺术活动不仅是经济发展的源泉,对文化的投资能影响整个社会经济状况,对文化的开发还能够吸引工商业,提高房地产价格。因此文化市场的发展对旅游城市经济发展的推动作用是十分明显的。由于文化服务业一般都是劳动密集型产业,它不但有利于增加本行业的就业岗位,还能带动相关行业就业人数的增长。
文化市场的发展有利于提高市民的文化素质和生活质量。文化市场的繁荣发展标示着文化产品体系的丰富和创新,它直接服务于人们精神层次的享受和发展。它在满足城市居民文化需求的同时,还能为城市的发展提供精神动力、智力支持,为社会的协调与进步发挥有力的促进作用。发达的文化市场还有利于形成城市的特色,扩大城市的影响。城市的特色及影响将构成城市形象的重要组成部分,使城市在区域经济竞争中处于有利的地位。文化是一种发展力量,当文化与高科技集合时,它能进一步的推动文化经济的一体化趋势。
文化市场的发展有利于旅游城市经济结构的优化。发达的文化市场是城市投资、居住环境好坏的重要指标,也是城市社会发展的重要动力,它不仅能改善城市的人文环境,提升城市的文化品位,也能改善城市的产业结构,促进城市经济结构的优化发展。
(三)文化市场能推动城市旅游经济的发展
旅游城市的文化市场按行业层次分可分为文化娱乐业、文化收藏业及民俗古迹观赏业等三个基本的层次,它们与旅游业都有着非常密切的关系。文化市场的发展能够为旅游业的发展提供充分的富有文化意味的观赏要素,同时也能为旅游者的旅游消费提供更多的文化选择。文化市场的继承性和动态性决定了它既能给旅游者提供他们所需要的历史观赏元素,又能根据旅游时尚的变化进行调整,提供他们所需要的文化娱乐方式,这对于城市的旅游经济发展有着至关重要的影响。
当然,旅游者的文化消费是一种具有传递性的消费形式,它不仅能带给旅游者以愉快的消费经历,还能通过文化实物的流动来传递旅游城市的文化品牌,从而有助于城市文化形象的传播,这又能在更深的层面上推动城市旅游经济的发展。
二、旅游城市文化市场建设的主要难题
旅游城市的文化市场建设既要考虑文化本身的特质,又要在市场的基础上对其进行运作,还使其符合旅游经济发展的需要。但在现实中,旅游城市的文化市场建设面临许多矛盾和难题。
(一)文化的市场化和非市场化之间的矛盾
文化市场是文化产品的交易场所,文化市场的特征直接根源在于文化产品的特征。文化活动是一种精神活动,它体现的是一种内在的价值。文化产品是文化活动物化的结果,它代表一种外在的使用价值。两者的冲突也就构成了文化市场中所普遍存在的一个基本矛盾,即:文化的市场化和文化的非市场化之间的矛盾。文化的市场化要求管理主体在市场规律运作机制下对文化产品的生产行为进行宏观调控,以满足人民群众日益增长的文化消费的需要。文化的非市场化要求国家对价值高而市场消费性低的文化创作进行扶持管理,比如对纯艺术的支持、高雅文化的非赢利性传播、公共文化产品的规划建设等,都需要国家职能部门通过恰当的手段,发挥各方面的力量来支持和促进。旅游城市对此类文化的扶持管理往往能推动文化生产的市场化,并促进它的可持续发展。比如,在旅游的带动下,以前很少有人感兴趣的苗绣成了苗族青年争相学习的热门手艺。
(二)文化价值的非消费性和文化产品的消费性之间的矛盾
一般的商品会在使用中出现价值的折损,而文化作品一般不会因为人的使用而降低其内在的价值,相反,它常随着时间的消逝而使自己变得更为珍贵。文化作品的消费是需要消费者的主动参与,人们享用它必须付出精神上的努力,这意味者只有相应审美能力的人才能享用文化作品。由此可见,文化作品在本质上是非消费性的。但文化产品却必须具有可消费性才能成其为一个产品。因此,文化产品的旅游开发必须既能保持文化的本真性,又能使其符合旅游消费的需要。于是,部分旅游城市采取了文化的本真发展和文化展示的“舞台真实”并存的思路,以试图化解上述矛盾。
(三)文化价值的无形性和文化产品的计量性之间的矛盾
在广义上,文化是人类活动所创造一切物质和精神文明成果的统称。由于文化创造本身的精神性和时间的积淀,文化作品的内在价值是无形的,它无法准确的计量,只能通过其稀缺程度和价值补偿的一般原则来对其进行粗糙的评价。但作为市场中流通的商品,文化产品必须可计量、能进行准确的价值评价,只有这样它才能进人市场,获得交易资格。显然,两者的矛盾将给文化的市场化过程带来阻碍。尤其是旅游城市的文物古迹资源的开发,由于无法对文物古迹进行定价,它的市场化面临更多的市场阻碍和行政阻碍,以至很多地方在文物古迹的开发过程中存在资源“无”价或低价的观念,导致破坏性和浪费性地使用这些文化资源。
(四)旅游城市文化市场建设的宏观协调存在困难
旅游城市既具有一般城市的功能,同时又具有旅游观赏的功能。各城市的文化市场管理存在的主要问题是政出多门,经营者运作成本高。按照相关规定,除新闻出版、广电、文化作为市场的主管部门之外,“工商、公安、税务、邮政、交通、铁路、海关、口岸、边防等有关部门要按各自的职责对文化市场负起管理责任,支持和主动协同新闻出版、广电、文化等主管部门做好对文化市场的管理。”此外,城管、防疫(音像经营点也得作卫生证)、绿化、环保、街道、居委会等部门也都部分负有文化市场的管理责任。在这种管理体制下,文化市场的三个行业层次都分属于不同的管理部门,因此各城市的文化市场长期处在多头领导之下,管理部门多而杂乱。在理论上,多个部门的联合管理有利于部门协调。但在我国现有的体制下,由于约束机制的缺乏,各部门间利益又难以保持一致,因此常常造成推诿扯皮的现象。
三、旅游城市文化市场建设的定位管理
在宏观上,旅游城市的文化市场建设应主要解决其总体的发展定位,通过科学合理地定位促进城市文化市场的建设与繁荣。
(一)旅游城市文化市场的现状评价
现状评价是对城市所处的发展阶段、文化市场的基础资源以及文化市场建设与管理的当前现状所进行的分析和描述工作,这是城市文化市场发展定位的直接依据。它所考虑的具体因素应该包括表1所涵括的构成因素。
如表1所示,城市的发展阶段主要分析所在旅游城市的经济、政治和旅游发展水平,这是与城市文化市场定位紧密相关的外部决定因素。城市文化市场的资源现状主要分析所在城市的文化资源的属性,及其与旅游业的特征关联。文化市场建设与管理的现状则主要分析所在城市文化市场的发展现状及相应的制度支持体系。
(二)旅游城市文化市场的发展定位
城市文化市场的发展定位是对所在城市诸多因素综合分析的结果,可以以文化市场建设与管理的外部影响因素为基础来进行定位分析。旅游城市的文化市场定位既要考虑所在区域的具体因素,还须融合旅游城市本身在文化市场方面的已有特点,并结合旅游发展的需要来进行综合判定。
城市文化市场建设的定位主要指对所在城市文化市场发展趋向的总体规划和系统确定,它包括对城市文化市场的行业层次、发展重点、相关企业的发展形态、文化产业的地域分异等若干要素的确立。文化市场建设的总体规划应该立足于三个基本的定位范畴,即:城市的总体发展定位、城市旅游业的发展定位和文化市场发展的主流趋向。
1.城市的总体发展定位
城市的总体发展定位主要考虑文化市场与城市发展目标和城市主导产业等经济因素之间的相关关系。这是文化市场发展的经济基础之一。(见表2)
2.城市旅游业的发展定位
城市旅游业的发展定位是从旅游发展的角度来考虑城市文化市场的发展趋向,目的是寻找两者的契合之处,使文化市场的发展定位在根本上符合城市旅游业的发展需要。
旅游产业与文化产业是典型的互补型产业,发展旅游城市的文化市场,应针对旅游市场开发出不同的文化产品,以满足不同类型旅游者特殊的文化需求。但由于资源的有限性,开发旅游文化产品必须有重点,有先后。主导客源是旅游城市中客源人数最多、购买力也最强的客源群体,因此重点开发和首先开发的旅游文化产品应针对旅游城市的主导客源,充分考虑主导客源的文化价值取向、审美观等个性因素来设计相应的文化产品。
3.文化市场发展的主流趋向
城市文化市场发展的主流趋向是对文化产品和文化市场的审美趋向、行业企业的发展方向和国家制度规范的变化态势等趋势的描述判断,它决定了文化市场的行业层次,同时也是对具体的文化企业进行规划的基础。而且,这些内容能够反应出城市文化市场领域的主流的行业竞争方式,行业企业的发展应该将其看作一种外在的市场规范,并通过与其融合来获得自己的发展。
(三)旅游城市的主导产业定位与文化市场定位的关系处理
城市的主导产业定位对城市的文化产业定位有着深刻的影响。主导产业与文化产业之间有两种基本的关系,即:竞争与互补。城市的经济发展资源在特定的时期是有限而特定的。城市对自己的主导产业、龙头产业要投人各种资源,如提供各种优惠的政策(投资、贷款、税收、创汇奖励等),安排专项资金,为重点产业招商引资,并调动相关部门予以配合。但是资源配置此消彼长,主导产业的资源投人增加,那么投人文化产业的资源相应就会减少。同时,主导产业和文化产业之间存在人才的竞争,而知识经济时代最重要的财富就是人才。因此城市在积聚人才的时候既要考虑主导产业的需求,又要考虑文化产业和旅游业发展的需要。
主导产业和文化产业之间的互补包括基础性互补和优势互补两个基本类型。基础性互补指文化产业的发展应该为主导产业的发展提供精神动力和智力支持,主导产业则要为文化产业的发展提供物质基础。优势互补是指主导产业的发展要直接促进文化产业的发展,而文化产业也要能直接促进主导产业的发展。以旅游产业为主导产业的城市可通过旅游促进不同文化体系之间的交流,扩大文化市场的范畴,增加消费者的数量,促使旅游文化市场的兴起和发展。反之,文化市场的发展要将当地的民俗旅游、宗教旅游、古迹旅游、文化观赏等类型的文化旅游包括进去。
主导产业和文化产业之间的关系往往是竞争和互补交错,因此旅游城市的文化市场建设必须认真分析文化产业和城市主导产业之间的辩证关系,利用一切可以利用的人力、物力、财力来促进文化市场的繁荣。
关键词:主题旅游城镇旅游竞争力形象竞争力品牌竞争力
随着旅游产品开发向纵深方向发展,近年来在我国兴起了一批主题旅游城镇,如以“小桥、流水、人家”的江南水乡风情为特色的江南古镇周庄,有独特魅力和浓郁民族风情的云南丽江古城,以及分别以历史文化、民族风情、丹霞地貌、美食文化、生态旅游、休闲度假等为主题旅游品牌的桂林的兴安、龙胜、阳朔等县,利用主题特色,形成了旅游竞争优势使其脱颖而出,成为中国旅游业的新星。
主题旅游城镇及其旅游竞争力的界定
竞争力战略研究权威——美国的迈克尔•波特认为竞争战略就是“采取进攻性的或防守性行动,在产业中建立起进退有据的地位,成功地对付五种竞争作用力,从而为公司赢得超常的投资效益。”(迈克尔•波特,1980)自20世纪90年代末开始,有关竞争的概念和理论引入中国,很快为各行业所接受并重视,其中也包括旅游业。S.Demars认为一个旅游度假地竞争能力由旅游市场、本身的开况、可进入性等决定。E.Canestrill等指出,旅游地竞争力不仅体现在旅游市场的占有率上,更要看它的发展潜力、旅游地承载力。国内许多学者也曾对如何提升我国的国际旅游竞争力进行过相关研究,但涉及如何提升具体的旅游目的地竞争力的研究较少。因此,本文拟从主题旅游城镇和旅游竞争力的概念入手,从旅游供需两方面来分析影响旅游竞争力的七大要素,进而对提升主题旅游城镇旅游竞争力的策略进行初步探讨。
主题旅游城镇的界定
主题旅游城镇是指利用当地的特有文化和旅游资源优势塑造主题形象,并围绕该主题来发展旅游业的特色城镇。它建立在对旧有城镇的特别文化和旅游资源的改造上,保持城镇原生态和文化氛围,在符合原居民生活要求的同时,也满足外来游客的需求,城镇同时因为原居民的居住而富有特别的活力。主题旅游城镇用旅游产品的形式将有特色的文化和旅游资源表现出来,它注重旅游资源的独特性和地区垄断性,文化的民族性和地方性;它能充分利用当地传统的文化资源,塑造独特的主题旅游形象;而且它要求无论是自然环境还是社会环境,建筑风格还是民风民俗,都能体现城镇的特色和主题。
但由于规模、功能、资金和地位等条件的限制,约束了主题旅游城镇的进一步发展,它只有凭借独特的旅游资源优势,不断提升旅游竞争力才能立于不败之地。
主题旅游城镇旅游竞争力的界定
旅游竞争力是指旅游地在维护自身市场地位时创造和整合能保护资源增值产品的能力(胡冬梅、司继伟,2002)。所以,主题旅游城镇的旅游竞争力是指主题旅游城镇为保持自身旅游持续发展时,创造和整合能保护资源增值产品的能力。旅游竞争力是主题旅游城镇综合发展能力的体现,它能使该城镇旅游业在激烈的竞争中获得有利的地位。主题旅游城镇的旅游竞争力不仅仅表现在为城镇旅游业创造经济收益的能力,而且还表现在:优化配置旅游资源,提高资源的利用率,创造良好的旅游环境优势,给当地居民带来更多的利益,获得更强、更为持续的发展能力和发展趋势,为所在地区创造更多的社会文化价值等方面。
主题旅游城镇旅游竞争力影响要素分析
影响旅游竞争力的要素有很多,本文尝试从旅游供需两方面来探讨影响主题旅游城镇的旅游竞争力要素。从旅游需求方面来看,是指游客对主题旅游城镇所提供旅游产品或服务的需求状况,主要包括两个要素:国际、国内游客的需求状况以及游客市场规模的大小和成长速度;从旅游供给方面来看,是指旅游地如何从区位条件出发,树立形象、建立品牌去吸引游客,开拓客源市场,巩固并拓展市场规模,从而提升城镇旅游竞争力,其主要包括以下几个要素:区位要素、核心吸引物要素、旅游环境要素、形象要素和品牌要素。如图1所示。
需求要素分析
国际、国内市场需求状况主题旅游城镇提供的旅游产品映射出市场需求,其产品可从历史文化、生态旅游、美食文化、休闲度假等方面进行分类;同时,游客也会根据自己的爱好需求来选择旅游产品,因此我们可以从国际、国内市场对旅游产品的需求状况来判断主题旅游城镇产品的竞争力以及未来发展形势。
游客市场的规模和成长速度游客市场规模的大小和成长速度直接关系该城镇旅游业的收益,因而是衡量旅游竞争力的一个重要的指标。可以根据游客对旅游产品的选择来判断某一类型的主题旅游城镇的游客与潜在游客的规模和发展速度,以此来衡量该城镇的旅游竞争力及未来的竞争潜力。
供给要素分析
区位要素区位因素对旅游竞争力的影响是通过主题旅游城镇所在的位置、城镇的可进入性以及通讯状况等来反映的。区位优势及其所形成的潜在收益和特有属性,将直接影响游客的数量和城镇的旅游收益,从而影响城镇的旅游竞争力。因为良好的区位条件有利于吸引投资者和游客,有利于与城镇外的信息进行沟通,更有利于开拓旅游新市场,为主题旅游城镇的发展提供了良好的基础条件。
旅游环境要素旅游环境是指人们进行旅游活动,能产生美感,并获得精神与物质享受以及知识乐趣的环境(常凤池),其中包括旅游软环境和旅游硬环境。旅游环境要素是一个全方位的系统性的概念,它是主题旅游城镇旅游竞争力提升的重要外部因素。只有在良好的旅游环境下,旅游企业才能得到长足的发展,城镇旅游业才能实现可持续发展。
核心吸引物要素核心吸引物是指主题旅游城镇具有相当影响力且独具特色的旅游吸引物、品牌项目、一流的景点等,它能形成竞争对手难以模仿和替代的核心能力,是区域间旅游竞争的基础。对于主题旅游城镇来讲,指当地具有优势的旅游资源,如周庄的江南水乡风情和桂林龙胜的少数民族风情。
城镇形象要素主题旅游城镇形象是指城镇的整体形状和特征,它是城镇景观形象、公众形象和政府形象的整体反映。随着旅游业竞争的加剧,竞争领域的扩大,旅游业的竞争已上升到更高层次、更具挑战意义的层面,旅游地形象塑造和设计策划成为旅游地相互竞争的重要手段。主题旅游城镇形象竞争力主要通过政府形象、公众形象、城镇景观形象三个要素体现出来。
品牌要素它是在区位要素、旅游环境要素、核心吸引物要素以及形象要素的基础上最终形成的。主题旅游城镇的特色主题优势所形成的辐射力、知名度和吸引力构成了一个旅游目的地品牌,并在一定的空间范围内产生不同的品牌效应,不断巩固并扩大旅游市场,形成强大的市场竞争力。
需求方面的两要素是游客选择主题旅游城镇产品的直接反映,也直接关系到其旅游收益,在很大程度上决定了城镇旅游业发展的趋势,因而是衡量主题旅游城镇旅游竞争力的基本指标。供给方面的区位要素、旅游环境要素、核心吸引力要素、城镇形象要素以及品牌要素是主题旅游城镇旅游发展的驱动力,决定着城镇的相对优势,能增强旅游的主打吸引力,最终提高旅游竞争力。其中,品牌要素是旅游竞争力最深刻最根本的体现,因为品牌竞争力体现了主题旅游城镇吸引游客的能力,以及创造价值的能力,而旅游竞争力的提升也有利于主题旅游城镇形象的升华和品牌竞争力的提高。总之,这七大要素共同决定了主题旅游城镇的旅游竞争力,他们不是单独发挥作用,虽然各因素的作用力有强有弱,但他们交互在一起共同推动城镇旅游的发展,所以要把握好各因素的不同作用力,发挥其提升主题旅游城镇的旅游竞争力的特定作用。
提升主题旅游城镇的旅游竞争力策略
根据上述影响主题旅游城镇的旅游竞争力的七大要素,本文试从内部形象提升策略和外部环境提升策略来分析如何提升主题旅游城镇的旅游竞争力。如图2所示。
准确的主题定位
准确的定位是建立形象和品牌的关键。旅游城镇只有在竞争市场上进行准确且独特的定位,形成鲜明的品牌个性,才能在激烈的竞争中生存。主题定位是指主题旅游城镇根据竞争状况和充分考虑当地的文化和旅游资源优势,从旅游资源禀赋、资源空间分布、辐射能力等方面进行把脉,最终确定在旅游市场上的竞争优势,其目的是创造主题旅游形象,最终赢得市场客源。如桂林的兴安,其旅游资源优势在于建于秦代的灵渠,因而构成了兴安以历史文化为特色的主题旅游形象,而龙胜因为有苗、瑶、壮、侗等多个少数民族,便形成了民族风情主题旅游城镇。因此主题旅游城镇只有根植于自身的旅游资源优势,结合考虑游客、当地居民和周边旅游城镇对自身旅游形象的认同来确定自身的发展定位,并不断地强化品牌形象,才能强化竞争优势并提升旅游竞争力。
增强反应速度与能力
由于大多数主题旅游城镇的本地市场规模偏小,只有大量吸纳外地游客才能促进本地旅游业的发展,因而对市场需求的反应速度与能力成为衡量主题旅游城镇旅游竞争力大小的关键因素。主题旅游城镇虽拥有特色的旅游资源,但也是比较单一的,因而要形成持续的竞争力,单有鲜明的个性是不够的,还要能够根据市场需求,不断地进行产品创新,为个性增添新的形式和内涵,使游客建立消费偏好,并坚信该品牌所提供的最终利益是独特的和最佳的,才能长久吸引顾客的注意力,维持旅游竞争力。
提高城镇居民旅游服务意识
主题旅游城镇的人文地理、民风民俗、居民对游客的态度礼仪等都会影响游客对城镇的印象,因而要提高城镇居民旅游服务意识,即旅游城镇的全体居民应友好地对待游客,对当地的旅游业持有正确的积极的态度和认识。游客的满意度与旅游地居民的好客度呈正相关,当地居民的好客程度越高,游客的满意度也随之上升。但由于主题旅游城镇是建立在对旧有城镇的改造上,原住居民由于缺乏旅游意识,在一定程度上会影响该地旅游业的发展,所以应通过宣传教育来提高大众旅游服务意识,提高城镇的整体旅游形象,从而增加游客的重游率,推动当地旅游业以及经济的发展,最终提升当地的旅游竞争力和综合竞争力。
塑造主题品牌
主题旅游城镇品牌是指它在游客心目中的不可替代的个性和在市场上的定位。因此主题旅游城镇应该要挖掘并不断创新主题产品,深化主题文化内涵,为游客提供丰富和深刻的精神和文化享受,增强旅游城镇的文化辐射功能,维持品牌的长期竞争优势;同时主题旅游城镇应该实行主题营销,即利用特定主题借助符合主题产品特点的方式和渠道来实施营销活动,其目的在于宣传和推广城镇的品牌形象,不断提高知名度和美誉度,从而巩固并开拓旅游市场,提高品牌竞争力。
加强旅游环境建设
旅游环境竞争力是软竞争力和硬竞争力的合力。软竞争力主要指要挖掘主题旅游城镇的历史文化并深化其内涵,它是提升城镇旅游竞争力的重要因素;而硬竞争力则指主题旅游城镇的制度环境、基础设施等,它是形成旅游环境竞争力的重要物质条件。任何主题旅游城镇经过历史的沧桑,都会积累富有生命力的文化,形成一种与众不同的、权威性的主题形象。如周庄的水乡风情、云南的纳西文化都是其他地区难以模仿和复制的品质,它们是提高旅游竞争力的重要手段。而制度环境会影响一个城镇旅游企业的创新和发展动力,影响企业的效率,最终影响本地旅游业与其他地区旅游业之间的竞争结果,同样也会影响到游客对主题旅游城镇的形象评价,所以要注意旅游相关法律和政策的建设,营造良好的旅游环境优势来提升旅游竞争力。
加强旅游合作
主题旅游城镇之间既存在激烈的旅游竞争,也存在相互合作。旅游竞争是指各主题旅游城镇为争夺游客、占领和扩大旅游市场份额而进行的旅游经济活动(陈烈,2003)。旅游合作是指不同城镇之间的旅游经济主体,依据一定的原则,将旅游资源在地区之间进行优化配置、组合,以便获得最大的经济效益、社会效益和生态效益的旅游经济活动(陈烈,2003)。由于不同的主题旅游城镇有自己独特的资源和与众不同的主题形象,因而城镇之间可以进行合作,将不同主题旅游城镇的旅游精品路线进行组合,如桂林的兴安、龙胜、资源、灵川、恭城、阳朔等县,可以开展区域联合营销,通过产品互动、促销联动、人才互流促进区域旅游共同发展,形成多赢局面,强化竞争优势。
发挥政府管理能力
政府是城镇旅游开发的主体,他们能营造安定的旅游环境并保证旅游的正常开展,是城镇旅游发展的重要保障;同时政府可以联合旅游企业共同开发旅游资源,传播主题品牌和主题文化,建立品牌经营系统的组织结构,不断提高对客服务的质量水平,从而保持和提高城镇整体形象和品牌价值,形成城镇持续的竞争优势;政府还应加大对旅游设施、公共产品等的投入力度,并尽可能利用国际组织的优惠贷款和招商引资,克服主题旅游城镇发展资金短缺以及相关产业的“瓶颈”问题,如交通、环保、文物保护等制约因素,“努力创造一个支撑提高生产力的环境”(porter,1990),实现城镇旅游的可持续发展。
综上所述,主题旅游城镇只有进行准确的主题定位,确定竞争优势,提高市场反应速度与能力,提高城镇居民的旅游服务意识,加强旅游合作,才能最终塑造主题品牌,提高主题旅游城镇的竞争力。
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关键词：旅游文化;现状;P-C-M模式构建
在早期，旅游经营者只是通过把旅游景点的文化内涵作为一种营销手段，而如今，旅游文化营销已经成为一种重要的经营战略，探究成因，一方面，旅游文化能满足人们的观赏需要、精神慰藉;另一方面，旅游文化能给旅游经营者带来丰厚的市场回报。
一、现阶段我国旅游文化营销运作现状分析
（一）旅游文化产品缺乏深层次开发。旅游文化，准确来讲，应为文化旅游，景点有文化内涵才能吸引游客，反之，单纯的景点无法吸引游客。旅游因文化理念的加入，而提升了莫大的附加值。现如今，旅游行业已从“单纯只靠游客数量增加收益”的怪圈中跳出，所以，不断挖掘深层次的景点文化内涵，才是旅游行业的生存之道。但现状则为，旅游行业经营者对挖掘深层次旅游文化的理念匮乏，只是简单的对景区、景点、旅游线路等进行变化，开发，不能从文化的角度，去再次解读旅游环境，导致旅游文化没有连续性。
（二）旅游文化主题缺少特色和个性。景区的生命力、吸引力就在于景区的主题。特色主题、个性主题能吸引游客的眼球。比如拥有“鱼米之乡、丝绸之府”的江南典型水乡古镇――乌镇，以“淳朴秀丽的水乡景色、风味独特的民间小吃、历史沉积的民俗节目”为主题，吸引游客。旅游文化的主题，是旅游文化营销中的核心，是旅游行业之间的竞争力所在。因为，旅游是一种大众化的审美过程。但现状却令人担忧，很多景区、景点普遍存在严重的“跟风嫌疑”。所以，旅游文化主题的特色和个性，决定着景区的长远发展，切勿盲目跟风、雷同。
（三）旅游文化的营销策略枯燥单一。现在的旅游文化的营销策略，已经与“文化”二字背道而驰，如果说早期的文化旅游还算是营销手段之一的话，现在，则不然。因为多次经历文化旅游后，游客对其已经熟知。“文化旅游”已经无法再次吸引游客，“降价”反而成为文化旅游的“生命力”，让人百思不得其解。深层次的原因还是在于没有挖掘景点的文化内涵;其次，旅游文化营销的宣传策略手段也普遍单一，除了不停投入的广告宣传外，很难见到其他出彩的宣传方式，宣传缺乏立体感，持久性;再次，旅游时间相对集中，旅游经营者只把目光盯在全年为数不多的几次长假上，造成大量游客短时间内涌入各大景区，被网民讽刺为，不是去看风景，而是去看人头。
（四）旅游文化营销策略呈现快餐式。旅游文化快餐式的营销策略，成为旅游业发展的一个重大误区。例如：《马向阳下乡记》在央视热播后，取景的淄博市淄川区涌泉村，就成了当地最炙手可热的旅游地。但是在《马向阳下乡记》开播之前，淄博市淄川区的涌泉村，只是一个距离淄川区中心35公里远的小村庄，由于位于群山之中，尽管它已经成为了一个风景区，但是来此探访的人却并不多。然而随着电视剧慢慢退出银幕，涌泉村也渐渐淡出人们的视野。类似这种景点品牌如昙花一现般。这样的旅游文化营销策略缺乏张力，缺乏生命力。
二、新时期旅游文化营销运作模式的构建
旅游文化受到三个基本因素的影响，分别是市场、需求、文化。原因在于，一是旅游本身就是连接市场与需求的桥梁，实现市场与需求的良性对接，是旅游的根本任务;二是文化因素影响着市场、需求，是旅游联系的第三个端点。所以，市场（P）、需求（m）、文化（C）这三者成为了互为影响的三角关系，且这三者，构成了旅游文化营销的运作模式。在此种新形式的旅游文化营销的运作模式下，又可以细分为四类：第一种，以旅游产品为目标，以整个旅游市场的需求为核心，兼顾文化因素，考虑的顺序依次为：市场、文化、需求，即为P-C-M营销运作模式;第二种，以需求为目标，考虑的顺序依次为：需求、市场、文化，即为M-C-P模式满足市场需求;第三种，以文化创新为目标，以市场为核心，考虑的顺序依次为：文化、市场、需求;第四种，以满足不同需求的文化为目标，考虑的顺序依次为：文化、需求、市场。以上四种营销方式，由于出发点和注意点的不同，效果的取得亦会不同。接来下，我们就以这四种营销模式，细细分析。
（一）挖掘旅游文化产品内涵，恰当运用P-C-M营销运作模式。P-C-M营销运作模式，其中，文化（C）作为连接市场（P）和需求（m）的中间项，意为借助文化媒介，把旅游产品推向市场，满足需求。旅游文化营销，实质为营销与文化的结合。文化不能因为营销的原因，而去改变自身。原因来自两个方面：一方面，文化属性的力量强于营销力量，在营销与文化的结合中，营销应以文化为根本，利用文化，挖掘文化内涵，辅之于恰当的营销手段;另一方面，若为了营销而去强行改变、改造文化属性、文化内涵，这样会增加不必要的投入。恰当运用P-C-M营销运作模式，能使游客对文化产生认同感、亲切感，然后，再把产品推向游客，这样有助于产品实现价值。
（二）旅游资源实行整体策划，运用M-C-P模式满足市场需求。M-C-P营销模式中，需求（m）目标，意为游客在旅游过程中，物质消费是一方面，但也不能忽视游客的精神消费。所以，在开发旅游产品使用价值的同时，也不应忽视其文化内涵。原因在于：一方面，不会存在纯文化的旅游产品，文化必定依附产品而存在，但并不意味文化因此而被忽视;另一方面，文化是旅游产品决定性因素，是旅游文化营销的核心、灵魂。所以，在营销前，旅游经营者应深入了解产品文化底蕴，挖掘产品文化内涵，对旅游资源实行整体策划，再与市场需求相联系，使得二者保持通畅。比如，山西省的旅游开发就很值得提倡，不仅开发文物古迹、山水自然景色，而且还将文物古迹与山水相结合，利用文物古迹的文化感染力，将山水自然景色，推向市场。
（三）确保旅游策略的差异性，实现以文化创新的C-P-M模式。创新是旅游行业不断发展的动力。当今，人们对于文化需求提高，满足的程度也因人而异。所以，如何把握在现有的旅游产品上，不断挖掘文化内涵，创新符合旅游产品特色的文化主题，成为一个现实的问题，摆在旅游经营者的面前。诚然，影响旅游经济效益的因素很多，比如当地政策、景区的硬件措施等。但关键还是在于努力形成具有特色的旅游品牌，实现自然与人文的彻底融合。这就需要一个适当的、吸引游客的文化主题，将文化主题融入到旅游产品中去，利于提升产品的附加值，实现以文化创新的C-P-M模式。比如苏州拥有各式各样、数目总多的私家园林，将这种园林历史文化融入至当地水乡古镇中，形成了特有的园林古镇文化。
（四）实现多文化营销的整合，争取满足不同需求C-M-P格局。了解市场、把握市场、引导市场，满足市场，是营销的过程和目标。旅游行业也是如此。C-M-P营销运作模式就是以需求为关键点，以文化为出发点，以产品为着力点。具体为，密切关注市场，发现市场变化动态，挖掘消费空白点，以此为基础，掌握文化发展潮流，预测文化发展趋势，准确判断未来消费需求，再推出适当的旅游产品，符合人们对旅游文化的消费观。营销法则有一条为：发现需求，也就是创造了需求。C-M-P营销运作模式，正是对这一法则的很好诠释。同时，不断创新营销方式，对文化营销实现整合，不再单纯的依靠广告、降价等单一手段，争取满足不同需求C-M-P格局。
结束语：在旅游行业蓬勃发展的今天，人们对文化、对精神的需求已经远远大于对物质的需求，而这种需求会因旅游文化营销运作模式的不同，而受到影响。旅游行业应与时俱进，在具体的市场经济环境下，选择属于适合增加发展的旅游文化营销运作模式。
参考文献：
关键词：
虽着国民收入的逐步提高，出境旅游渐成时尚。中国国际旅行社总社是第一批获得国家特许经营出境旅游的旅行社，是中国国内办理出境游的代表性旅游企业。近年来随着出境旅游条件放宽，出境旅游研究也逐渐增温。本文通过对国旅总社出境游现状和消费者行为分析，预测了未来出境游的发展趋势，并提出了具体的发展策略，为我国旅游企业出境游提供参考。
一、国旅总社出境旅游现状概述
1、客源现状
据WTO统计，中国已经成为亚洲第一大客源输出国和全球出境游市场增幅最快、潜力最大、影响力最广泛的国家之一。20?世纪90?年代以来，我国公民出境旅游的需求十分强劲，出境旅游人数快速增长，出境旅游市场平均年增长率达到27.6?%。
国旅总社作为中国出境旅游企业的龙头，是我国出境旅游企业的主力军，出境游的人数也有大幅度的增长，消费水平也有很大提高。未来国旅总社已经把出境游最为重点发展项目，作为主要的利润增长点，随着我国经济的进一步发展，预计未来游客数量还会有较大的增长。
2、客源地现状
国旅总社的出境旅游客源主要来自经济发达的大城市和东部地区。2004年，来自北京市、广东省、上海市、浙江省和江苏省等5个省市的出境旅游人数占当年国旅总社组织出境旅游总人数的72.16%。其中，北京市是国旅总社第一大出境旅游客源地，国旅总社组织的出境旅游人数占全国当年出境旅游总人数的29.93%，其次是广东省占21.9%。另外，随着我国西部地区开发进程的加快，人们的生活水平得到较大的提高，刺激了当地居民出境旅游的动机，从而导致我国西部地区的出境旅游客源以较快的速度增长。这也是国旅未来战略的重点，扩大客源可以保证客观的利润，积极扩展西部市场势在必行。
3、旅游目的地现状
截至2009年，国旅总社经国务院批准的出境旅游目的地总数达到190个。国旅总社出境旅游在国际旅游市场上发挥越来越重要的作用。总体上，国旅总社公民出境目的地仍然以亚太地区为主。从地域上看，2005年以前国旅总社出境目的地主要集中在新、马、泰和港澳地区，而现在韩国、澳大利亚、新西兰、日本、德国等更多国家已经成为国旅总社出境旅游的目的地。
二、国旅总社出境旅游未来发展趋势
1、出境旅游热将继续持续高涨
随着国民收入的不断增加、2008年北京国际奥林匹克运动会的举行，我国与世界的经济、贸易和文化联系更加紧密，我国公民出境旅游将会保持高速发展，而国旅游总社作为出境旅游行业的老大哥将继续保持高的市场占有率。
2、出境旅游秩序将大大改善，手续将大大简化
对出境旅游市场，我国的政策是“适度发展”。近几年，随着《中国公民出境旅游管理办法》和《旅行社出境旅游服务质量》等规定和标准的实施，旅游市场治理全面铺开。一系列政策的出台，促进了相关部门和机构转变观念、调整政策、改善服务，我国出境旅游市场秩序将进一步好转，随着我国市场与国际市场的紧密接轨，出境游的手续将大大简化。
3、出国旅游产品不断更新
随着中国公民出境旅游人数的增多，旅游的需求也必将发生变化，人们不仅希望出境旅游目的地的范围不断扩大，增添新的更加有吸引力的国家和城市，而且，对传统旅游目的地也提出了新的要求，希望旅游线路有变化，旅游产品有创新，旅游方式更灵活，操作方式有新意。国旅总社积数十年为外国旅游者服务经验，先后推出各种丰富多彩、适销对路的旅游产品，举办了许多有特色的大型出境旅游活动。
三、国旅总社出境游的对策研究
1、坚持产品创新与精品原则
首先，旅游活动必须结合产品自身特色来针对不同的消费群体。出境游产品的差异化决定主题活动的差异，只有结合产品特色，才可以在活动中突出体现线路主题，更好地向消费者和社会宣传产品和国旅总社的个性化形象。
其次，要遵循统一性、延续性的原则。国旅总社全年的新产品推广往往不只一次，为了配合市场销售常常会举办数次间断性活动或短期内的系列活动。
2、重视高端产品，实施多角化经营
据介绍，国旅总社在2009年8月成立了中国公民总部，覆盖了和中国公民有关的各项业务，包括出境旅游、国内游、出入境中介服务、海外劳务输出、海外留学咨询等服务内容，形成了国旅总社的又一个业务重心。国旅总社中国公民总部副总经理称面对市场竞争格局的变化，国旅总社对出境旅游业务进行全面改革，以积极应对市场的挑战。
3、打好服务牌，争创优质品牌
在旅行社行业中，普遍存在着凭借企业良好的信誉、优质的产品与良好的服务，通过口碑传誉或推介方式实现销售的“口碑营销”。依托几十年的旅游服务经验，本着“宾客至上，信誉第一”的服务宗旨，严格规范的管理制度，高质量的服务，赢得中外游客的广泛赞誉。善用口碑营销，不仅能有效地促使国旅总社更加注重做好产品，密切与游客的关系，同时提醒国旅总社重视“历史积累”，重视对游客的承诺，重视游客的旅行感受，有助于国旅总社保持持久的市场吸引力，使之尽快进入品牌发展之路。
4、通过电子商务，提高管理效率
出境游的产品制作和运作流程复杂，充满了动态、不易控制的因素，因此加强产品研发、加强流程管理是业务发展的基础。在国旅在线B2B后台中，除了实现了产品销售和交易，还向产品的生成、运作等环节延伸，提高运作效率；并提供横向、纵向产品对比分析，为产品部门提供研发依据。
5、通过电子商务，提升服务品质
旅游业是一个竞争性很强的行业，通过电子商务平台，可以获得旅游过程中所涉及的酒店、机票、签证、旅游行程等各种综合服务，以及与旅游相关的护照办理、换汇等相关旅游常识的专业解答。这种满足客人的众多消费诉求、为客人提供一站式专业化服务，将是现代旅游业发展的趋势所在。
结论
本文在研究中国国际旅行社总社出境旅游的现状时，充分研究了国旅总社的客源、客源地、目的地、价格和产品等状况，对其供给和需求进行了分析，从而预测了国旅总社未来的发展趋势，在此基础上制定的国旅总社未来的发展境外游的策略希望可以对其他旅行社发展境外游提供一定的参考和借鉴。
参考文献：
[1]马丽卿.外资进入对我国旅游业发展的影响和相应对策[J].国际贸易问题，2008（7）.
关键词：旅游产业发展经济
中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1003-9082（2016）02-0086-02
近年来，裕民县依托巴尔鲁克山丰富的生态资源优势，坚持“环保优先，生态立县、科学发展”战略决策，突出“生态自然逛裕民”的定位，以打造新疆“裕民山花节”为引领，全面推进自然生态游、生态城市游、休闲度假游、生态乡村和田园风光游，倾力打造生态旅游业。
一、裕民县旅游产业发展的现状
近年来，随着我国旅游发展趋势，裕民县的旅游产业也得到了跨越式的发展。下面先看看裕民县旅游业的发展现状。
1.旅游经济水平现状
2010年―2014年五年间，裕民县旅游人次达86万人次，旅游服务收入3.2亿元，2015年截止目前，全县共接待游客14.2万人次，旅游收入9656万元。旅游收入和接待旅客数量比去年同期有一定幅度的减少。今年在全疆维稳形势下，新疆旅游行业受到一定影响，除新疆本土游客外，疆外游客相比去年下降20%左右;今年的游客人数虽然有所下降，但人均消费水平明显比去年增长8%，这表明裕民县旅游产业在第三产业中在不断的持续增长状态。
2.旅游服务功能现状
旅游服务功能的综合全面性，直接影响到一个地方旅游的客源、消费水平、服务水平和经济发展。2013年5月游客集散服务中心正式投入使用。游客集散服务中心是一座建筑面积为1545.8平方米的综合楼，内设售票大厅、旅游商品销售区、游客休息区、警卫室、办公室及公共卫生间等。功能齐全，设备完善，能满足游客咨询、购票、休息、休闲等为一体的多功能服务要求，游客由此进入景区;为优化旅游服务环境。县旅游部门结合星级评定工作对农牧家乐、旅游饭店进行申报星级工作，截至目前，已有3星级农家3家，2星级农家乐10家，自治区优秀乡村旅游示范村1家，3星级宾馆3家;2014年5月巴尔鲁克旅游风景区成功升格为国家4A级景区。同年7月巴尔鲁克旅游风景区顺利通过自治区生态旅游示范区验收组验收，届时将成为新疆首批自治区级生态旅游示范区之一;结合旅游服务素质提高，强化业务培训，举办的讲解员招聘培训、旅游统计人员、旅游服务人员、景区景点应急演练、安全救援培训班5期，培训100多人次;这些服务功能室提升裕民县旅游服务水平的保障，旅游产业发展的必须条件，也是满足过夜游客提高消费能力的基石。
3.宣传知名度现状
回往以前，裕民县还是个边境贫困小县城，自2007年举办“山花节”至今已成功举办了九届，2011年“裕民山花节”升格为自治区级节庆活动之一，我们始终坚持品牌建设推动生态旅游发展，以节造势，以势聚人，以客兴旅，以节扬名，紧紧抓住我县春季时差优势、人文优势、生态资源优势和区位优势，突出绿色、生态、休闲、度假的特点，将山花节打造成新疆春季第一个旅游节庆活动品牌，2014年3月，裕民县做为新疆唯一省级代表参加了在西安举办“春季旅游营销大会”，这标志着新疆“裕民山花节”在旅游市场中的具有很大潜力。新疆裕民已成为全疆知名旅游品牌，走到哪里都可见到裕民县山花烂漫的宣传标语。
4.旅游客源市场及消费水平现状
根据旅游人次统计结果分析，现疆内游客主要以克拉玛依、乌鲁木齐、石河子、奎屯、伊犁地区、塔城地区和阿勒泰地区等天山北坡经济带上的县市为主;以南疆客源市场为辅。疆外客源市场主要以环渤海城市带、长江三角洲、珠江三角洲为主，内陆发达省份城市和临近省份发达地区为辅，港澳台客源市场主要以台湾游客为主。从旅游消费方式来看，绝大部分属于自然生态观光旅游，因旅游设施少、旅游文化投入少，形成一定的制约性，地域文化型、度假游乐型极少。
5.旅游文化的发展现状
2014年为发展旅游文化多样性，裕民县以“山花节”活动为载体，大力开发特种旅游项目，如探险徒步游、山地自行车游，自驾游、乡村体验游等，提高活动的参与性、娱乐性，吸引了众多户外俱乐部及特种旅游爱好者。但实地调查发现疆外游客相对于生态自然景观来说，对于裕民县本土地域性哈萨克民俗文化比较感兴趣的，这使我们在发展旅游的同时，忽略了自身民俗文化的体现。
6.旅游基础设施投入现状
裕民县在不断加大旅游基础设施的同时，也在完善旅游服务体系的提升，根据统计，近年来裕民县以创建巴尔鲁克山部级4A级景区和新疆“裕民山花节”为载体，按照“吃、住、行、游、购、娱”六要素，不断加大旅游基础设施投入，加快旅游道路及娱乐、餐饮、宾馆等服务设施建设，完善环境卫生设施，提升旅游接待能力，五年间投入达3.2个亿。
二、裕民县旅游产业发展存在问题
裕民县旅游产业的发展规模和基础设施条件依然偏低，与旅游发展先进地区的差距还很大，主要问题有：
1.旅游业基础薄弱，投入力度需提高
虽然我县景点景观较多，但是旅游观光线较长，无环线，游客旅游观光下来，容易产生疲惫感，但又缺于基础设施较少，服务水平达不到游客需求，大多数游客来旅游没有停车休息的地方，造成景区生态环境破坏和旅游不文明现象。
2.旅游行业管理体制不健全，企业经营须规范
我县旅游行业管理体制与现有市场经济不相适应，一直处于“弱、小、散、乱”的状态。无统一管理联动体系，无统计规划、无地方性针对旅游企业经营法律法规条例，景区管理委员会人员配置无法到位，无法发挥其管理作用;旅游主管部门势单力薄，工作往往陷入常规性的行业管理，需相关部门配合形成联动管理机制。
3.公共服务设施不完善
根据近几年的旅游统计裕民县旅游客源市场自驾游游客占主体游客比例的80%以上，团队游客只占一小部分。自驾游成为旅游的主要形式，我县针对自驾游游客，无配套服务设施及自驾游营地，长久积累会造成游客乱扎营地造成污染及生态环境破坏;道路交通方面，景区较大线路无环线每到旅游高峰期出现自驾车游客拥堵在一个景区入口处，缺少引导提示信息设施等;公共休息服务设施较少，游客进入部分景区无停车休息场地，乱停车乱扔垃圾，造成垃圾遍地，耗费大量工作人员清扫;景区内无界定拦网与监控设施，道路四通八达，逃票较为严重，执法难。
4.旅游人才匮乏
旅游产业的发展离不开旅游人才的运作，我县旅游业工作人员均非旅游专业人员，在工作观念，创新意识中有局限性，这对今后旅游发展工作存在偏差。而旅游人才的专业知识、技能可以弥补工作中的不足，能够正确效率的引导旅游发展，现阶段最为欠缺的是旅游市场研究、旅游信息化、文化资源开发、旅游经营管理类人才，由于现有编制的问题，极大的影响旅游人才招录，无法实现旅游人才引进。
5.生态环境需进一步保护
景区内仍有大量树木病死，需相关部门及时投入解决景区内植物、树木的病虫害与自然灾害的治理，如不及时救治与保护，将破坏生态平衡，导致许多珍稀生物物种消失，严重影响景区生态旅游发展，景区内新种植的树木保护管理措施不足。需制定详细的保护措施，分步实施，积极落实，保护生态环境的健康发展。
三、裕民县旅游产业的几点思考
1.裕民县旅游业发展定位
在旅游产业定位上，继续把我县旅游产业作为支柱产业来培育，有效发挥旅游产业对县域经济发展的全面拉动作用;在旅游市场定位上，根据我县的区位交通条件、接待服务水平和景区建设现状，将我县目标客源市场锁定在乌鲁木齐、克拉玛依、石河子、塔额盆地和周边地区，逐步向疆外推介;在旅游产品定位上，突出边塞旅游文化和巴尔鲁克山自然风光特色，以及四季分明、气温较低、空气清新等特点，重点开发度假休闲型旅游产品;在旅游发展定位上，确定旅游产品打造要符合市场规律，做到人无我有、人有我精、人精我新，突出重点、突出特色，集中精力打造精品，敢于创新，增强市场竞争力。
2.规划先行，科学发展，构建旅游大格局
旅游规划是为景区长期发展的综合平衡、战略指引与保护控制，使景区能够实现健康有序的快速发展。一个全面科学的旅游规划是经过科考研究制定的，具有一定的科学性、指导性和可实施性，对我县旅游支柱产业的建设方向和未来前景发展趋势有着决定性的作用，符合可持续发展的要求和标准，能够进一步优化产业配置，分析客源市场结构，形成自身特色旅游产业体系，提高过夜游客人均消费水平，延长产业消费链，综合全面提升旅游经济效益，切实转变旅游产业经济增长方式。
3.制定开放性政策，拓宽投资渠道
通过政策鼓励，吸引投资建设，要按照旅游资源所有权、管理权与项目经营权三项分离的原则，广泛吸纳投资者科学合理的开发景区，以转让、承包等方式，经营旅游景区（点）和建设旅游基础设施;壮大地域龙头企业，带动产业发展。要通过机制创新，商业化运作，鼓励旅游企业以经营合作为基础，以品牌合作为导向，与“山花节”活动相结合，拓宽旅游市场，通过多种方式在客源地或景区旅游商店销售，带动地方特色产品经济的发展;出台《关于进一步加快裕民县旅游业发展的意见》，《裕民县加快发展旅游业优惠政策》，完成巴尔鲁克国家4A级景区创建工作需整改的内容。
4.加大旅游市场开拓，打造旅游产业精品
旅游市场拓展要根据现阶段旅游市场需求及未来趋势，创新理念改革体系，实现旅游产品的价值、扩大疆内外旅游市场占有率。要针对我县独特的生态自然资源、民俗文化、红色边塞、山花节系列活动等进行宣传推介工作。要充分利用新闻网络、报刊杂志、宣传画册、旅游指南、手机平台、地域交流等形式，加强对我县旅游的推介，继续扩大知名度;要针对，建立信息交流平台。为旅游者提供特色化、人性化和多样化的服务，迎合旅游市场的发展，引导和影响旅游者的消费理念。
5.加大对旅游投入力度
全面启动巴尔鲁克景区创建自治区级生态旅游示范区、塔斯特河谷创建自治区级休闲度假区工作。不断完善旅游基础设施和服务设施，实施好游客服务集散中心配套设施建设，在景区增设标示牌、生态厕所等配套设施，在吐尔加辽、阿克乔克草原新建公共休息区。丰富旅游的形式和内容，全方位展示红色、民俗、历史和文化资源。
面对新的形势和任务，裕民县将在社会的监督支持下，当前旅游市场环境竞争下，进一步总结经验，开拓进取，扎实工作，加快我县旅游产业发展，提高旅游产业的影响力，为优化裕民投资环境，促进全县经济社会又好又快发展做出积极贡献。
参考文献
[1]吴必虎.宋子千：《旅游学概论》，中国人民大学出版社2009年版。