一、加强组织领导，各有关部门分工配合、齐抓共管。
武术学校是指经县级以上教育行政部门按照学校设置标准设立，实施武术理论教学、进行武术技能训练，具备颁发学历文凭资格的各级学校。习武场所是指以培养群众武术爱好和武术技能为目的，进行非学历武术技能训练和武术理论学习的武术馆、拳社和武术辅导站等。各级公安机关、教育和体育行政部门要在当地党委、政府的统一领导下，建立必要的协作联系制度，及时通报情况，定期研究各类武术学校及习武场所的管理工作。县级以上体育、教育行政部门和公安机关在各自的职责范围内，分别对各类武术学校及习武场所的武术专业教育、文化知识学习和治安管理工作加强指导和监督。重要问题和需要几个部门协商解决的工作，由体育行政部门牵头协调。体育行政部门应当对各类武术学校及习武场所实行等级评定制度，以形成更加规范的约束和激励机制。
二、严格审核、审批制度。
各级教育行政部门对武术学校的设立要统筹规划、合理布局、严格审批。单位、个人开办武术学校需报其所在地县级以上体育行政部门和公安机关在各自的职责范围内审核同意后，方可向县级以上教育行政部门申请办理审批手续。县级以上教育行政部门根据国家有关教育行政管理规定，对各类武术学校办学规模、条件设施、师资、资金和管理等方面进行严格审批并发给《社会力量办学许可证》；同时，要会同体育行政部门和公安机关对已审批设立的武术学校进行定期检查。检查合格者，允许继续办学，不合格者依据有关规定限期整改或予以撤销。单位、个人开办习武场所须经所在地县级公安机关在治安管理工作的职责范围内审核同意后，由县级以上体育行政部门审批。体育行政部门应会同所在地公安机关对习武场所定期进行检查，对在检查中发现的各种问题和安全隐患，体育行政部门和公安机关在各自的职权范围内有权责令其进行整顿，整改不力的予以停办。按照《公安部关于清理整顿保安服务行业的决定》（公发[1997]9号和《公安部关于保安服务公司规范管理的若干规定》（公通字[2000]13号），各类武术学校及习武场所均不得开设保安培训专业和组织承办任何形式的保安培训班。
三、各类武术学校及习武场所要端正办学和办场所的宗旨，规范办学、办场所行为。
武术学校须按国家对学校名称的有关规定规范校名，发放相应的毕业证书。各类习武场所可发放结业证书、培训证书。武术学校及习武场所的招生简章和广告，必须经审核、审批机关审查后方可，禁止利用虚假广告骗取群众钱财，禁止在各类武术学校及习武场所内宣传封建迷信活动。要建立并完善相应的教学、管理和安全保卫工作制度，健全必要的师生、员工管理档案。对聘请的外地教师、教练和员工，应由武术学校及习武场所负责到所在地公安派出所申报暂住户口登记，申领暂住证；招收的外地学员，应由武术学校及习武场所负责到所在地公安派出所申报暂住登记；招收的外籍学员，应由武术学校及习武场所负责到所在地公安机关外事部门办理必要的手续。要严格按照国家的有关规定，落实武术学校及习武场所的安全设施建设，严防因武术学校及习武场所存在的治安隐患，引发治安灾害事故。要明确一名武术学校及习武场所负责人分管安全保卫工作，并建立和落实安全保卫工作责任制。各类武术学校要开设必要的法制教育课程，要教政治、教品德、教法制，使其真正成为育人成才、习武健身的阵地。
四、公安机关要充分发挥职能作用，依法加强治安监督和指导。
根据公安部《暂住证申领办法》等有关规定，对不按照规定申领暂住户口和申报暂住登记的，公安机关依法追究武术学校及习武场所负责人的责任，并予以处罚。公安派出所要切实加强对各类武术学校及习武场所内部治安管理工作的监督和指导，及时查处各类违法犯罪案件，努力创造良好的治安环境。公安派出所要把监督、指导各类武术学校及习武场所做好治安保卫工作纳入自身工作范围，作为责任区民警的职责。同时要积极选派民警担任法制辅导员，配合各类武术学校对学员进行法制教育。公安机关消防、治安部门要根据《建筑设计防火规范》和《群众性文化体育活动治安管理办法》，严格对各类武术学校及习武场所建筑防火设施和安全设施的审核检查，防止发生治安灾害事故。凡不符合安全规定的，要通知单位负责人予以整改，拒不整改的，责令其停办，并依法予以处罚。
五、对现有的各类武术学校及习武场所进行一次集中整治。
[关键词]改革；发展；中小学；武术教学；关键因素
[中图分类号]G427[文献标识码]A[文章编号]1009-5349(2010)12-0233-02
前言
2004年3月30日，、教育部联合颁发了《中小学开展弘扬和培育民族精神教育实施纲要》(以下简称纲要)。《纲要》明确规定：“体育课应适量增加中国武术等内容。”为此，2005年3月，国家体育总局武术研究院组建了“关于学校武术教育改革和发展的研究”课题组(以下简称“总课题组”)。针对我国中小学武术教学现状的改革、发展等问题，总课题组的专家和很多其他非课题组的仁人志士从各个层面提出了自己的改革方案，对改变今天我国中小学武术教学举步维艰的局面及今后如何开展武术教学提出了很多合理化的建议。但是，直到目前为止，只要我们深入到中小学去调查一下就会发现，今天的改革可谓是杯水车薪，收效甚微。那么，造成这样局面的关键因素是什么?笔者以华中地区为例，通过问卷调查，实地走访，在掌握华中地区中小学武术课现状的基础上，对影响中小学武术教学的几个重要因素进行研究，试图提出华中地区中小学武术课可持续发展的对策，同时为中小学校武术教学工作的开展提供合理化建议，并为教育和体育主管部门制作发展规划提供依据。
一、研究对象和方法
(一)研究对象
华中地区普通中小学武术课教学的现实状况，从多个城市中随机抽取10个地市30所中小学为本次调研的样本，包括省会城市，样本设计比例是：城、乡按1：2，小学、初中、高中按3：2：1的比例。
(二)研究方法
1.文献资料法
根据研究目的和内容，查阅了1961－2004年我国中小学武术教学大纲、教材和中小学武术教学方面的书籍并通过CNKI搜索相关文献多篇，了解本领域最新研究现状及前沿动态，探索解决问题的最佳思路。
2.问卷调查法
根据研究的需要和社会学有关问卷设计的基本原则，设计学生和教师调查问卷。问卷初稿征询了专家的意见，修改整理以后，对问卷进行了问卷效度评定。
3.访谈法
本课题研究实地走访了武汉、荆门、长沙、怀化、郑州、商丘、周口、信阳、洛阳等地区的部分中小学，真实地了解学校武术教学的一些实际状况，并与广大一线武术教师深入探讨武术教学存在的问题及解决的对策。
4.统计法
对调查获得的各项数据进行归类整理，并用SPSSll.0统计软件进行处理。
二、结果与分析
(一)影响华中地区中小学武术教学开展的因素分析
影响中小学武术教学开展的因素是多方面的，本文对这些因素中的几个重要因素做了统计与分析。表1的调查结果表明，影响华中地区中小学武术课教学开展的关键因素主要集中在教师(占67.42％)、教学内容(占50.56％)、学校重视程度(占42.69％)，而在这三个关键因素中教师是重中之重。由此可见，武术师资缺乏以及教学水平不高的现状严重制约了武术教学在中小学的发展。教师是传递和传播人类文明的专职人员，是学校教育职能的主要实施者；他们是教学活动的组织者，是构成教学系统的一个重要要素。事实表明，教育改革的主题是教学质量，提高教学质量的关键在教师。因此，重视教师综合素质的提高是不可忽视的一个重要因素。
(二)中小学体育教师在大学期间的专项分析
表2的调查结果显示，所调查的教师中在大学期间专修过武术的仅占12.35％，绝大多教师的专修是田径(35.96％)和球类(37.08％)项目，虽然这些教师在大学期间学过一些武术，试问当他们毕业时又有多少人敢在人前说：“我能练武术技术，懂武术理论呢”?著名武术家蔡仲林先生在讲武术时曾有过精辟的论断，他说：“在中国高校，英语专业的学生没人敢说他(她)不知道莎士比亚，中文专业的学生没人敢说他(她)不懂四大名著，惟独学体育的中国学生敢说他(她)不会武术”。其实，很多高校体育专业的学生不是因为没有学过武术而“不会”，而是因为学过忘记了，不敢说会，怕在人前出丑。这是多数中小学体育教师毕业前的情况。这反应出当前高校武术教学存在较大问题，培养出来的中小学教师，从专业素质考虑，很难适应当前教改的需要，从教师的天职传道授业解惑的角度来讲，一个不太懂道的人处于无奈向别人去传道授业解惑，学生会对他(她)传的道感兴趣吗?答案是可想而知的。其实，不仅是华中地区，根据大量资料来看我国大部分中小学武术教学的现状就是这样的。试想大量不懂武术的人充斥着武术课堂，让这些老师来发扬我们的武术文化，对我国武术的发展来说不能不说是个灾难。
(三)中小学武术教学内容的分析
从现用武术教学内容来看，小学阶段的武术教学内主要以基本功、基本动作和简单的动作组合为主。初中阶段主要突出武术套路教学，而在高中阶段则增加对抗内容和器械套路，而且男女生的教学内容有所区别。从教学内容的整体来看，突出了淡化套路，突出方法，强调运用的总体指导思想。但是，令人遗憾的是，多数教师不理解，不知道武术不教套路，该教什么?怎么去教?
(四)中小学校领导武术教学的认识分析
在被调查的校领导中，多数人认为武术能够锻炼学生的身体、培养坚强的意志力，并且可以弘扬传统文化，加强爱国主义教育。但是，令人匪夷所思的是多数校长们认为：专修田径球类等项目，教师能教好武术，专修武术的教师教不了田径球类等项目。也就是说，毕业前说“不会武术”的学生们，在中小学的校领导们看来能教好武术。《课程标准》实施后，对武术教师的武术教学又提出了更高要求，多数体育教师不愿选择难教、受累的武术课。于是教师们消减了武术课，选择了其他体育项目来教学，以达到学生锻炼的效果。这和《纲要》明确规定的：“体育课应适量增加中国武术等内容”背道而驰。如果这种局面继续下去，不用西方竞技体育和韩国跆拳道等域外武技的强势入侵，我们自己就会把这块弘扬民族文化，加强爱国主义教育的主阵地丢掉。
三、结论与建议
(一)结论
1.影响华中地区中小学武术课教学的关键因素是在教师、教学内容、学校重视程度，而教师所占的比例最大。
2.武术专业的教师在中小学教学中占的比例最少，影响了武术教学的开展。
3.每年就业的民族传统体育专业学生比例不少与我们中小学缺少这种专业的老师相矛盾，究竟流向何方。
(二)建议
1.希望教育主管部门重视中小学武术课教学。让武术课真正成为加强爱国主义教育的途径，不能仅仅停留在口号
关键词：军队院校；研究生；光电类专业课程
中图分类号：G643文献标志码：A文章编号：1674-9324（2016）37-0223-03
一、引言
光电技术是战场态势精准感知与全维显示、远程精确打击与对抗等领域的核心关键技术，近年来发生的多次高技术局部战争反复证明，光电装备在军事上的广泛应用，已经对作战方式和作战效能产生了重大影响，成为现代战场上军事高技术对抗的制高点之一。信息化战争中，光电装备的发展水平，在一定程度上决定着武器系统的先进程度，是衡量武器系统作战能力的重要标志，是赢得高技术局部战争胜利的重要保证。随着军队现代化、信息化建设步伐的加快，光电装备的种类将越来越多，应用将越来越广泛，对高层次应用型人才的需求日益迫切[1]。
军校研究生是我军的高层次人才，是我军现代化建设的生力军，其能力素质直接影响高科技武器装备的作战效能的发挥。但是近年来部队反馈意见表明，部分研究生难以适应部队生活，难以胜任岗位工作，引起了军队院校研究生教育、教学的反思[2，3]。专业课程是研究生培养方案中的重要环节，是研究生培养的重要载体。如何通过专业课程教学，既培养学员的扎实的专业素养，又提高学员的任职能力是军校研究生光电类专业课程教学方案改革的目标[1，4]。本文从分析军校研究生光电类专业课程的特点入手，围绕新形势下的强军目标，提出了光电类专业课程教学方案改革的几点建议。
二、新形势下强军目标对军校研究生能力素质的要求
党的十以来，对军队院校教育作出了一系列重要指示，强调人才培养要坚持面向战场、面向部队，围绕实战搞教学，着眼打赢育人才。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，“要深化军队院校改革，健全军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系”。能打胜仗是党在新形势下强军目标的核心，因此在新形势下，向实战聚焦、向部队靠拢已成为军队院校教育、教学改革的主题。2012年，中央军委颁发的《2022年前军队院校教育改革和发展规划纲要》指出：要建立以能力培养为导向的现代教学体系。这就为军校研究生教学方案改革指明了方向。
作为研究生培养过程的指导性文件，我校研究生培养方案明确指出了光学工程专业研究生的培养目标是培养适合军队、国防和国民经济建设需要，军政素质好，掌握光学工程学科坚实的基础理论和系统的专门知识，具有从事教学、科学研究或独立担负专门技术工作的能力，能够解决科学技术难题的高级专业人才，并具备适应军队建设和信息化条件下联合作战的需要，锻炼成长为高层次参谋、指挥和管理人才的基本能力和素质[5，6]。具体来说，光电类研究生需要具备的能力和素质主要包括专业知识、业务能力和全面素质等三个方面。专业知识主要包括物理学、光学、光电子学等方面的基础理论，电子技术、计算机技术、信息处理技术等相关学科领域的基础知识，光电器件、光电系统研究和工程应用所需的专门知识。业务能力主要包括专业实验技能，综合运用光学工程基础理论及相关学科知识解决工程实际问题的能力，组织管理能力和协作能力。全面素质主要包括身体素质、思想道德、政治素质和军事素质等。
业务能力是军校研究生能力素质的核心。未来战争将是高技术条件下多兵种合成、多要素聚集的全维信息化战争，而主宰战争胜负的焦点在于是否有一支能够驾驭高技术武器装备、适应未来战争节奏的新型军事人才队伍。作为高层次应用人才，光电类研究生的业务能力除了一定的科研能力、创新能力和独立工作能力，更重要的是任职能力，能够将专业知识和能力与光电装备联系起来，熟悉所学专业知识在部队光电装备中的地位、现状、存在问题及解决方法，具备到基层部队岗位任职的能力[7]。
三、军校研究生光电类专业课程的特点分析
（一）课程内容实践性强，多与我军光电装备密切相关
随着我军现代化、信息化建设进程的加快，光纤陀螺、红外制导系统、光电跟踪系统、激光陀螺惯导系统等越来越多的光电装备将列装部队。这些光电装备往往是高新武器装系统的“眼睛”或“心脏”，能够确保战场上看得更清、反应更快、打得更准、隐蔽性更好，在战略预警、防空反导、远海防卫、信息攻防等新型作战力量建设中发挥重要作用。我校开设的光电类专业课程如《光纤传感系统》、《激光陀螺技术前沿》、《光学检测》、《光电惯导技术》、《光电技术前沿》等主要讲授这些光电器件及系统的基础理论、基本结构和基本原理，针对性和实践性均很强[5，8]。
（二）不同课程横向联系密切，多门课程共同支撑一套光电系统
高新武器装备中的光电系统往往是由多个功能模块组成，每个功能模块可能涉及某一门或多门课程。如激光陀螺惯导系统主要由激光陀螺、加速度计和信号处理系统等部分组成。《光学检测》中部分内容讲授激光陀螺的基本原理、激光陀螺中光学元件的精密检测技术；《激光陀螺技术前沿》主要讲授激光陀螺的发展历程、前沿动态和发展趋势；《微弱光电信号处理技术》中部分内容讲授激光陀螺信号的转换、降噪放大和滤波等技术；《光电惯导技术》讲授激光陀螺惯导系统的基本结构、工作原理等。这些课程的内容各有侧重，互相交叉，联系密切，它们共同构成激光陀螺惯导系统的理论基础[5]。
（三）课程内容更新快，多涉及光学工程学科发展前沿
一方面，随着我军武器装备信息化进程的加快，越来越多新的光电装备会列装到部队，有些老旧的光电装备也会更新换代。例如随着新型红外探测器的发展，红外热成像仪将从单波段探测向多波段探测发展，并且逐步实现小型化，特别是在单兵光电系统中，小型化轻量级光电装备的发展非常迅速。光电联合相关处理技术代替传统的电子相关处理技术用于目标的快速识别、跟踪探测和火力指挥与控制。因此光电类专业课程的内容就要及时更新课程内容，做到与光电装备无缝对接。另一方面，光电类课程中《光子晶体技术前沿》、《光纤技术前沿》、《高能激光技术前沿》等都处于光学工程学科发展前沿，属于当前热点研究方向。这些研究方向都处于快速发展的阶段，随着新现象、新原理和新技术不断涌现。因此，要保证课程内容时刻与学科发展接轨，就必须密切关注学科发展动态，及时更新课程内容。
四、军校研究生光电类专业课程教学方案探讨
专业课程是研究生培养方案中的重要环节，是研究生培养的重要载体。如何利用好这个载体，不仅用来让学员掌握相关专业知识，培养学员研究能力、组织管理能力和协作能力，更通过课程教学了解光电系统在武器装备中的应用，光电系统如何有效提高武器装备的作战效能，光电系统的使用如何改变作战模式，光电系统在体系作战中如何发挥作用。这些问题都在教学方案改革中体现。
（一）分类精选教学内容，突出军事特色
将课程内容分为基础理论和应用技术两个大类，梳理出专业课程中的核心知识点。基础理论精选核心知识点，按照体系化、模块化要求，重新构建专业理论体系，夯实学员的理论基础，提高学员的专业素养。应用技术方面，按照“围绕实战搞教学”要求，以部队需求为牵引，从新型光电装备中寻求和挖掘与基础理论的结合点。从大量新型光电装备中选取具有代表性的典型案例，丰富和重构课程教学内容，将特殊性与普遍性有机结合起来，引导学员应用基础理论知识理解光电装备，提高学员分析和认识问题的能力，培养学员能够快速适应基层岗位、驾驭新装备。
（二）广泛采用研讨式、案例式教学方法
传统的“教师讲授+学员练习”的单向传授教学方法常常导致理论与实践的脱节，容易造成研究生在军队任职中陷入“纸上谈兵”的境地。研究生学员已经掌握了一定的基础知识，具备了一定的学习自觉型和自主性。传统单向传授教学方法压制了学员学习自主性的发挥。光电类专业课程教学可以以特定的军事应用为背景，围绕某典型光电装备，开展多角度、多层次研讨，引导学员通过自主学习、自主研究、自主讨论以下问题：（1）光电系统的构成和原理是什么？（2）光电系统在武器装备中起什么作用，如何影响武器装备的性能？（3）武器装备如何影响战术战法？通过灵活运用案例式、启发式、研讨式、情景式等教学方法，努力实现教学从重教到重导的转变，同时通过具体军事应用案例积极引导研究生学员及早与部队对接，向实战靠拢[9，10]。
（三）充分利用MOOC优势，强化自主学习
近年来，各高校加快教育理念及教育管理理念更新，积极推进MOOC、MOORE等新型教学方法运用，建立了良好的MOOC平台。与地方大学研究相比，军校研究生在相同的总课时数内既要学习专业课程内容，又要学习军政知识，专业课程的课时经常显得不足。此外，如前所述，现代高新武器系统一般由多个模块组成，往往涉及多门课程内容。因此在以某一光电装备为案例实施教学时，学员会因其他专业的知识漏洞而无法完全理解光电装备在武器系统中的作用。MOOC、MOORE等新型教学方法的出现可有效解决这些问题[11]。以我校MOOC教育资源为例，我校MOOC平台上集中了《古沙传捷音――光纤技术漫谈》、《精确打击武器装备》、《导弹精度分析与评估》等与光学工程专业相联系的其他专业课程。在讲授某专题之前，教员提前通知学员在MOOC平台上学习该专题涉及的课程内容。利用我校MOOC平台优势，研究生学员在课外自主学习相关专业的知识，进一步完善知识谱系，提高课堂授课效率。
参考文献：
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