一、目标要求
通过召开领导班子专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告、组织群众评议，全面回顾总结局党委在做好外经贸工作中，贯彻落实科学发展观的主要情况，认真查摆影响和制约科学发展的突出问题，深入挖掘问题根源，深刻分析原因，进一步理清科学发展外经贸事业的思路，明确推动科学发展的具体措施。
二、把握重点环节，认真做好各项工作
分析检查阶段要在学习调研和进行回头看的基础上找准问题，分析原因，明确方向，拿出对策。重点抓好以下三个环节。
（一）召开专题民主生活会和组织生活会
1、广泛征求意见。围绕深入贯彻落实科学发展观，提高外经贸工作水平，继续深入、扎实开展好“三问”活动，在前段征求意见的基础上，按照市委学习实践活动领导小组的要求，结合外经贸系统实际，组织开展“党政机关听民声”、“基层、企业评服务评作风”活动；深入到基层和企业中，登门征求意见；召开系统企事业单位和服务对象座谈会，听取意见和建议，通过广泛征求意见，听取基层、企业和服务对象对机关服务基层、服务企业、服务群众、服务发展方面的意见和建议。
2、开展谈心活动。在深入调研和开展“三问”活动广泛征求意见的基础上，积极组织党员干部开展“五谈心”活动：班子成员之间、班子成员与分管科室负责人之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间。谈心要做到坦诚相见、推心置腹。通过谈心活动，达到沟通思想、增进理解、加强团结、促进工作的目的。同时，建立好谈心记录，详细记录谈话人所提的意见和建议。
3、撰写发言材料。局党委班子成员，要立足思想和分管工作实际，结合在开展“三问”和谈心活动中征求到的意见和建议，对照市委、市政府和局党委对做好外经贸工作科学发展外经贸事业的目标要求，深入查找贯彻落实科学发展观和党性党风党纪等方面存在的突出问题，深刻分析问题根源，提出整改方向和具体措施。党委书记的发言材料由市分管领导同志把关，书记对每名班子成员的发言材料进行严格把关，对问题找得不准、思想剖析不深不透、整改方向和具体措施不明确的，要重新撰写。
4、精心组织好领导班子专题民主生活会和党员组织生活会。一是围绕贯彻落实科学发展观，以“科学应对金融危机，提高对外开放水平”为主题，结合年度工作，召开领导班子民主生活会，开展批评与自我批评。同时吸收中层以上干部和所属事业单位主要负责人参加，接受上级分管领导、指导检查组领导的指导，会议召开时间提前7天报告市委学习实践活动办公室。为加强对系统各单位的指导，班子成员按照分工，分别到系统各单位参加民主生活会。二是组织党员召开组织生活会。局机关以党小组为单位召开组织生活会，引导全体党员要按照科学发展观要求，结合各自思想和工作岗位职责要求，认真分析查找自身的差距和不足，明确今后努力的方向。三是坚持正面教育为主，重在总结经验教训、提高思想认识，不搞人人过关，不纠缠历史旧账。
（二）认真撰写领导班子分析检查报告
1、认真组织开展“四对照、四检查、四树立”活动。组织党员干部特别是领导干部结合学习调研、“三问”活动、解放思想大讨论和专题民主生活、组织生活会中征求到的意见建议，通过个人反思、互相交流、集体研讨等形式，认真对照科学发展观本质要求，检查在工作中存在哪些与科学发展不相适应的思维模式、机制和方式方法，牢固树立运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动外经贸工作的理念；对照先进地区和单位的发展经验，检查在金融危机面前，如何推动外经贸工作科学发展中存在的差距，牢固树立化危为机、以为求机的意识；对照发展需要和职责要求，检查在服务基层、服务企业、服务群众和服务科学发展中是否存在意识差、效率低、不作为、慢作为等问题，牢固树立“企业创造财富，政府营造环境”、“院内的事企业办，院外的事政府办”的理念；对照企业和服务对象的愿望和要求，检查帮助企业解决实际问题、帮助服务对象解决切身利益方面存在的问题，牢固树立“企业和服务对象的小事是党委机关的大事”、全心全意为基层、企业和群众服务的思想。在开展好以上活动的基础上，继续认真开展好“六项服务”和“6+1”特别服务活动，通过开展活动，切实转变作风，在着力压缩审批环节和办事时间、提高工作效率和质量上下功夫，树立为基层和企业着想，真心实意为基层、企业和服务对象办实事的服务型机关形象，努力形成全党抓经济、重点抓项目、努力帮企业的浓厚氛围。
2、认真撰写领导班子分析检查报告。主要从做好外经贸工作中贯彻落实科学发展观实际情况，取得的经验及成效，存在的问题，分析存在问题的主客观原因，广大党员干部在推动科学发展外经贸事业上形成的共识，明确今后做好外经贸工作的努力方向、总体思路和主要措施。突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施为重点。切实做到查摆问题准确、剖析原因深刻、整改措施务实，并通过召开座谈会、书面征求意见等方式，广泛听取机关及所属单位党员干部的意见建议，经领导班子专题会充分讨论后，反复修改完善。
（三）认真组织好群众评议
1、评议形式及参评人员。领导班子分析检查报告形成后，认真组织群众评议。采取书面填写的形式，在机关和所属单位、吸收系统企业代表和熟悉情况的部分服务对象进行评议。评议前，将局党委领导班子分析检查报告和评议表送交参评人员，在规定时间内收回。
2、评议内容及结果运用。重点议领导班子对科学发展观认识深不深，查找问题准不准，原因分析透不透，发展思路清不清，工作措施可行不可行，按照科学发展外经贸事业要求，加强领导班子自身建设的具体措施的针对性、可行性强不强等。对评议中征求到的意见和建议，进行认真的汇总和梳理，及时向参评人员反馈，并通过局域网、学习实践活动刊板、外经贸信息等渠道，及时进行公开，接受监督。将评议中提出的正确意见，吸收到分析检查报告中来，为整改落实阶段制定整改方案、解决突出问题和完善机制体制提供有效依据。系统各单位领导班子的分析检查报告，连同评议结果一起，于5月25日前送局党委学习实践活动领导小组办公室。
（四）做好阶段总结
1、认真搞好查漏补缺。对照市委学习实践活动领导小组对本阶段提出的目标要求，认真组织进行自查自纠，做到“缺什么补什么”、“哪里不到位就重点抓哪里”，进一步强化措施，完善提高。
2、认真撰写总结报告。对本阶段活动开展情况进行认真的回顾总结，做到实事求是评价成绩，找出存在的问题和不足，提出整改落实阶段的目标任务和工作打算，形成报告，上报市委学习实践活动领导小组。系统各单位总结报告于5月27日前报局党委学习实践活动领导小组办公室。
三、有关要求
分析检查阶段是整个学习实践活动承前启后的关键阶段，认真做好分析检查阶段的工作，对于巩固和扩大学习调研阶段的成果，促进整改落实阶段的深入开展具有十分重要的作用。系统各党委（支部）要高度重视，精心组织，狠抓落实。
一要坚持领导带头。领导班子成员要带头听取意见，带头开展谈心活动，带头开展批评与自我批评，带头参与撰写领导班子检查分析报告，以实际行动当好表率。
二要坚持群众路线。继续认真开展好“三问”活动，广泛征求意见，多方听取意见，认真写好并不断完善领导班子分析检查报告，自觉接受群众的评议和监督，真正做到让基层、企业和服务对象了解、参与、监督、评议。
三要坚持边查边改。坚持分析检查与解决突出问题相结合，用解决问题的实际成果来衡量分析检查阶段各项工作成效，坚持边学边改、边查边改。对分析检查中查摆出的问题和群众反映的正确意见，做到立说立改，为基层、企业和服务对象办实事解难题，真正让基层、企业和服务对象看到变化、得到实惠。
四要强化督促检查。局党委学习实践活动领导小组，将对系统各单位召开专题民主生活会、开展“四对照、四检查、四树立”等活动情况进行督导检查，确保本阶段各项目标的落实。
2、认真撰写领导班子分析检查报告。主要从做好外经贸工作中贯彻落实科学发展观实际情况，取得的经验及成效，存在的问题，分析存在问题的主客观原因，广大党员干部在推动科学发展外经贸事业上形成的共识，明确今后做好外经贸工作的努力方向、总体思路和主要措施。突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施为重点。切实做到查摆问题准确、剖析原因深刻、整改措施务实，并通过召开座谈会、书面征求意见等方式，广泛听取机关及所属单位党员干部的意见建议，经领导班子专题会充分讨论后，反复修改完善。
（三）认真组织好群众评议
1、评议形式及参评人员。领导班子分析检查报告形成后，认真组织群众评议。采取书面填写的形式，在机关和所属单位、吸收系统企业代表和熟悉情况的部分服务对象进行评议。评议前，将局党委领导班子分析检查报告和评议表送交参评人员，在规定时间内收回。
2、评议内容及结果运用。重点议领导班子对科学发展观认识深不深，查找问题准不准，原因分析透不透，发展思路清不清，工作措施可行不可行，按照科学发展外经贸事业要求，加强领导班子自身建设的具体措施的针对性、可行性强不强等。对评议中征求到的意见和建议，进行认真的汇总和梳理，及时向参评人员反馈，并通过局域网、学习实践活动刊板、外经贸信息等渠道，及时进行公开，接受监督。将评议中提出的正确意见，吸收到分析检查报告中来，为整改落实阶段制定整改方案、解决突出问题和完善机制体制提供有效依据。系统各单位领导班子的分析检查报告，连同评议结果一起，于5月25日前送局党委学习实践活动领导小组办公室。
（四）做好阶段总结
1、认真搞好查漏补缺。对照市委学习实践活动领导小组对本阶段提出的目标要求，认真组织进行自查自纠，做到“缺什么补什么”、“哪里不到位就重点抓哪里”，进一步强化措施，完善提高。
2、认真撰写总结报告。对本阶段活动开展情况进行认真的回顾总结，做到实事求是评价成绩，找出存在的问题和不足，提出整改落实阶段的目标任务和工作打算，形成报告，上报市委学习实践活动领导小组。系统各单位总结报告于5月27日前报局党委学习实践活动领导小组办公室。
三、有关要求
分析检查阶段是整个学习实践活动承前启后的关键阶段，认真做好分析检查阶段的工作，对于巩固和扩大学习调研阶段的成果，促进整改落实阶段的深入开展具有十分重要的作用。系统各党委（支部）要高度重视，精心组织，狠抓落实。
一要坚持领导带头。领导班子成员要带头听取意见，带头开展谈心活动，带头开展批评与自我批评，带头参与撰写领导班子检查分析报告，以实际行动当好表率。
二要坚持群众路线。继续认真开展好“三问”活动，广泛征求意见，多方听取意见，认真写好并不断完善领导班子分析检查报告，自觉接受群众的评议和监督，真正做到让基层、企业和服务对象了解、参与、监督、评议。
顶岗实习是中等职业学校专业教学的重要内容，是学生职业能力形成的关键教学环节。《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发〔2005〕35号）明确指出“中等职业学校在校学生最后一年要到企业等用人单位顶岗实习”。顶岗实习人才培养模式实施10年来，各地中职学校都在积极地开展顶岗实习工作，学生通过顶岗实习，学生的专业知识、技能水平得到提高，学生职业意识和职业素养得到强化，人才培养质量得到显著提升，职业学校的办学条件明显改善，学校地位明显提升。然而，在这一过程中也暴露了一些突出问题。比如：中职学校学生顶岗实习流失现象较为严重，实习稳定性普遍较低，实习效果较差等。这些问题的出现与顶岗实习各相关方对顶岗实习重要性及其意义缺乏正确的认识、对顶岗实习工作重视不够、对顶岗实习的组织和管理不力有关。“认识是行动的先导。”为了弄清楚企业对学生顶岗实习及相关法规的认识程度，了解企业安排学生顶岗实习的具体做法，探析企业在学生顶岗实习组织、管理过程中存在的问题，我们进行了此次调查。
一、调查的基本情况
2016年6月8日?D?D7月30日，我们先后对接收我校学生实习的惠州市鑫诚人力资源有限公司、深圳市冠旭电子股份有限公司、兴科电子（东莞）有限公司、深圳市卓翼智造有限公司、兴科电子科技有限公司等5家企业进行了调查，本次调查采取问卷调查方式进行。问卷共向企业提出了26个问题，主要涉及企业基本情况、企业对顶岗实习重要性认识、企业和学校的合作关系、企业对学生顶岗实习的组织和管理等方面。发放问卷是在各企业相关部门，采取当场发卷填写，并当场收回的形式。共发出调查问卷5份，收回5份，回收率达100%，有效率100%。
二、调查结果分析
1.企业基本情况
本次调查的5家企业都位于珠三角经济发达地区，距贵州剑河约12小时的车程，气候、饮食习惯差别较大。5家企业都先后接受我校学生顶岗实习，私营企业占了60%，股份制企业和外资企业各占20%，说明私人企业、股份制企业和外资企业是中职生顶岗实习的重要平台。从企业的规模来看，都是中小型企业，企业员工200人到5000人不等。这些企业中，80%的企业从事电子产业，说明电子产业是吸收中职学生顶岗实习的主要行业。而参加实习的学生中，除了计算机应用、电子技术应用专业外，还有汽车运用与维修、学前教育、旅游服务与管理等专业的学生，势必出现专业不对口的情况。
2.企业与学校的合作关系
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2023年）》提出，创新“产教结合、校企合作”办学模式。
校企合作是基于“以就业为导向”的学校与企业的合作教育，共同培养具有综合职业能力的高素质技能人才的一种培养方式。“校企合作、工学结合”这一教育思想，整体反映了职业教育人才培养模式的特点。它是职业教育职业性本质的必然要求，也是教育与生产劳动相结合原则在职业教育中的具体体现，实现了职业教育的本质回归。调查中我们发现，学生到校企合作企业实习的占60%，学校通过中介组织输送学生到企业实习的占了40%。校企合作是学校和企业共同参与培养学生的一种合作方式。如果企业与学校真正建立了稳定的校企合作关系，那么，不管是教学计划的制订、教学过程的实施，还是顶岗实习的安排、考核等方面，都必须是企业和学校共同参与完成的。然而，当下很多校企之间的合作大多仅限于学生顶岗实习的合作，学校负责组织学生，企业负责接收。这种合作只是形式上的合作，没有起到应有的作用和效果。学校通过中介组织输送学生到企业实习，学生往往成了中介组织赚钱的工具，学生权益也受到了损害，这是不符合规定的。
3.企业对顶岗实习重要性及其意义的认识
顶岗实习，是指在基本上完成教学实习和学过大部分基础技术课之后，到专业对口的现场直接参与生产过程，综合运用本专业所学的知识和技能，以完成一定的生产任务，并进一步获得感性认识，掌握操作技能，学习企业管理，养成正确劳动态度的一种实践性教学形式。
学生通过顶岗实习，把理论知识与工作实践有效的结合起来，提高综合运用知识解决实际问题的能力；增强了学生的动手能力、协作能力、语言表达、沟通能力和专业技术能力，提高自身的综合素质；零距离的亲身感受企业文化和岗位要求，培养吃苦耐劳的精神，锻炼自己承受挫折的心理素质，养成良好的职业习惯；增加对社会的全面了解和认知能力，丰富社会实践经验；逐步完成角色的转换，适应新的工作生活环境，为今后从事的工作打下坚实的基础。
然而，我们在调查中发现，企业对顶岗实习的重要性及其意义的认识普遍存在片面性，在回答“您觉得参加顶岗实习对学生起到的效果”的问题时，70%的企业只选择了“提供了了解社会、适应社会的机会。”而“熟悉了相关岗位能力要求和操作规范，了解了企业招工标准”、“增加了就业机会”没有企业选择。
4.企业对顶岗实习政策与制度的了解程度
为贯彻落实全国职业教育工作会议精神，规范职业学校学生实习工作，维护学生、学校和实习单位的合法权益，提高技术技能人才培养质量，2007年2月，教育部、财政部出台了《中等职业学校学生实习管理办法》（教职成[2007]4号）。该文件对规范中等职业学校学生实习管理发挥了重要作用。但随着职业教育的快速发展和外部环境的变化，职业学校学生实习逐渐呈现出许多新的特点，也出现了一系列新的问题，亟需进一步完善制度设计。在这样一个背景下，2016年4月，教育部、财政部、人力资源社会保障部、国家安全监管总局、中国保监会研究制定了《职业学校学生实习管理规定》（教职成[2016]3号），《职业学校学生实习管理规定》是现阶段中职学校学生顶岗实习的指导性文件。
调查中我们发现，20%的企业对顶岗实习政策与制度十分了解，60%的企业了解，20%的企业一般了解，可以看出企业对学生顶岗实习的政策和制度了解同程度较高，知晓度较高。
5.顶岗实习的组织
顶岗实习主要涉及学校、企业、学生几方面，职业学校应当会同实习单位共同组织实施学生实习。实习单位确定后，学校和企业要共同做好实习策划，其中实习计划的制定、专兼职指导教师的安排、实习学生切身利益的保护、规避和处置突发事件的应急方案等，必须切实可行；同时，还要做好岗前强化教育，如实习动员、安全教育、实习单位的介绍、必备知识和技术的复习及训练，都是不可缺少的环节和内容。但在实际操作中，学校是顶岗实习教育活动的主导者，也是顶岗实习活动的真正组织者。
调查显示：在顶岗实习的安排上，60%的企业认为，顶岗实习应安排在三年级，20%的企业认为，顶岗实习应安排在二年级，20%的企业觉得在企业需要时。学生经过两年的学习，基本掌握专业相关的基础理论和技能要求，有利于实现实习目标和提升实习效果，第三年安排顶岗实习，符合教育规律。学生在实习单位的实习时间上，80%的企业认为，学生到企业顶岗实习一次时长和总时长都是半年，这也符合专业教学标准和《职业学校学生实习管理规定》的要求。在外出实习的时间安排上，60%企业选择随时，40%选择寒暑假。中职学生三年级第二学期后，有部分学生要参加对口升学考试。如果学生只在寒暑假实习，不能完成实习任务；如果随时安排学生实习，则有利于企业用工安排，但不便于学校组织学生实习和复习参加高考。所以，顶岗实习安排在三年级第一学期较为合适。在实习企业和岗位的选择上，60%的企业认为专业对口很重要，40%的企业认为专业对口与否不重要。顶岗实习内容与岗位所学专业不相关或不对口，甚至直接是“打工”性质，这样的实习将直接影响学生岗位操作技能的获得和零距离上岗，也将影响职业教育技能型人才和应用型人才的培养，在一定程度上导致了社会对学生顶岗实习实际意义的质疑。
6.顶岗实习的管理
学生在顶岗实习过程中，学校和企业应建立相应的配套管理和监督评价机制，加强学生实习期间的有效管理，重点是实习计划的落实与检查、实习质量的保障与监控、与实习单位的沟通与协调、突发问题的处理等。
为了更好的管理实习学生，帮助学生尽快融入企业生活，顺利完成实习任务，企业要安排专人负责学生日常管理和工作指导，企业与学校建立沟通联系机制。调查显示，100%企业安排有专人管理学生、也安排有专人作为学生的技术指导。100%的企业在管理上与学校建立沟通联系机制。在工作时间上，80%的企业认为，每天实习时间为8-10小时，20%的企业认为，实习时间为10-12小时。这严重违反了《职业学校学生实习管理规定》中“实习单位应遵守国家关于工作时间和休息休假的规定”的规定，不利于学生身心的发展。
7.顶岗实习的考核
校企?p方要加强对学生顶岗实习过程的监控和考核，实行以企业为主、学校为辅的校企双考核制度，双方共同对学生的顶岗实习表现和成绩进行评定。
调查显示，100%的企业有实习奖励、安全保障等学生实习管理制度。100%的企业在管理过程中有对学生的考核。
8.顶岗实习的安全保障
学生顶岗实习期间，企业应确保实习人员在企业期间的人身安全，不得安排其进行危险作业，学生的安全保障主要涉及实习安全保障、实习合同或协议的签订、实习报酬等。
顶岗实习涉及学校、实习单位和学生三方，为了更好的管理实习学生，顺利完成实习任务，明确各方职责，约束各方行为，实习前学校、实习单位和学生本人签订三方协议，学生入职前要体检，学生上岗前要培训，职业学校和实习单位应根据国家有关规定，为实习学生投保实习责任保险，企业向实习学生支付合理的实习报酬。
调查显示，100%的企业签订有学校、实习单位和学生本人三方协议。100%的企业向实习学生支付合理的实习报酬。100%的企业对学生有岗前培训。80%的企业和学校为实习学生购买意外伤害保险。60%的企业要求学生入职前要体检。
三、结论
从调查的结果来看，企业对中职学生顶岗实习有一定的认识，对规范和指导学生顶岗实习的政策和制度也大体了解，但是，在学生顶岗实习的组织、管理、考核和安全保障中，不同企业的做法或选择与《职业学校学生实习管理规定》的要求有较大出入，有明显违反《职业学校学生实习管理规定》的行为。
《职业学校学生实习管理规定》要求，“实习岗位应符合专业培养目标要求，与学生所学专业对口或相近。”、不得“通过中介机构或有偿代理组织、安排和管理学生实习工作。”、不得“安排学生加班和夜班。”。然而，40%的企业认为，在选择实习企业时，专业对口与否不重要；40%的企业认为，可通过中介机构或有偿代理组织、安排和管理学生实习工作；100%的企业认为，每天的实习时间可超过8小时。为什么会出现明知故犯的现象呢？这与企业的利益优先原则有关，与企业的违规成本过低有关。
《职业学校学生实习管理规定》第二十六条规定“对违反本规定中相关条款和违反实习协议的实习单位，职业学校可根据情况调整实习安排，并根据实习协议要求实习单位承担相关责任。”显然，这样的规定对于企业是没有多大约束力的。
四、建议
通过顶岗实习，学生提升职业能力，学校完成教学任务，企业增加经济效益。为了顺利完成顶岗实习任务，提高顶岗实习效果，实现三方共赢，企业还要做好以下工作：
1.《职业学校学生实习管理规定》是规范、指导学生顶岗实习的纲领性文件，必须贯彻落实。
2.加强校企合作，加强实训基地建设，实现校内外两个基地的联动。让学生在学校就能得到比较系统的技能培训，到企业后能够尽快适应岗位要求。
3.建立学校、企业、学生三方风险共担机制。明确顶岗实习期间学生、学校与实习单位的职责，使学校、企业、学生形成一个利益共同体。
4.加强督查、指导，把顶岗实习学生权益保护落到实处。企业要配合学校加强管理，成立专门机构，定期走访顶岗实习学生，加强与学校沟通，共同维护学生的权益不受侵害。