一、指导思想
坚持以党的十精神和科学发展观为指导，围绕全镇人口和计划生育中心工作和市计生协会《2013年度工作要点》，坚持公开、公正和实事求是的原则，对各村计生协的工作进行全面的考核评估，客观反映全镇基层协会工作实际状况，总结先进典型和示范经验，推动全镇协会工作健康持续发展。
二、考核评估内容
根据市协会《2013年工作要点》和实际工作的开展情况，对以下几个方面进行考核评估
（一）领导重视
1、村支部、村委会把计生协工作纳入党政领导亲自抓、负总责的范围，积极发挥计生协作用，积极指导和帮助计生协工作开展情况。
2、定期召开协会工作会议，听取工作汇报，把计生协会工作与人口计生工作同安排、同考核、同部署。
3、保障协会开展工作所需的活动经费（在人口计生事业费中占到一定比例）、活动场所。
（二）组织建设
1、村计生协按时换届，按照协会章程及时召开理事会议，对协会组织人员调整充实，保证协会组织网络健全。工作规范，制度完善。
2、村协会建会率达到100%，协会作用发挥良好，活动经常。
3、基层“会员之家”的建设达到“五有”（有活动场所、有服务项目、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材）的标准要求。
（三）宣传教育
1、宣传教育工作，有活动计划和活动记录，有宣传活动阵地。
2、围绕全市“助福行动”、“十百千工程”等相关文件、“生殖健康”、“国策法规”、“生育关怀”、“关爱女孩”、“协会职能和活动”等内容印制通俗易懂，便于操作的宣传手册和宣传资料。村宣传品五种以上。固定的协会宣传标语不低于3幅，临时性的宣传标语不低于6幅。
3、建立健全以会员（志愿者）为主的基层文艺宣传队伍，围绕计生政策的“三个不变”和中央《决定》，开展群众喜闻乐见的宣传教育活动。本年度大型宣传教育活动不低于两次。
5、在“5.29”会员活动日7.11人口日等重大节日有专题性的宣传教育活动。
（四）基层群众自治
1、依法修订完善村规民约全面推进和规范村级人口计生合同管理。乡镇对村修订完善村规民约进行分类指导，群众参与修订村规民约，群众参与率达80%以上。
2、村规民约和计划生育合同应体现公开、公平、公正；倡导男女平等，促进社会和谐；树立婚育新风，促进社会讲文明；关心计生家庭，促进国策落实。
3、强化“民主参与、民主监督”职能，积极发挥会员的骨干作用，开展群众性的计划生育自我教育、自我管理、自我服务，积极推进基层群众自治工作的“六化”机制。即章程公约合法化、民主监督制度化、责任追究程序化、合同争议仲裁化、奖惩兑现公开化、管理服务规范化。
三、考核评估方式、范围、时间
本年度工作的考核评估，采取平时督导调研和年级集中考核两种方式进行，范围是各村计生协，年终调研评估定于12月份。
一基本情况
据统计，全镇共有计生协会个，其中企业协会个，外来建设者协会个，会员小组个，会员联系户户，会员总数达到人。个村级计生协会中，有个村有会员之家，有会员小组学习室和会员联系户，全镇协会组织网络已基本形成，运行也逐步走上轨道。
二主要工作
年，镇计生协以推进“村两委会负总责，计生协会具体抓”的新机制工作为载体，在推行计划生育村民自治工作过程中，充分发挥自身的五大优势（即群众优势人才优势工作方法优势网络健全优势和便于沟通优势），较好地转变了育龄群众的生育观念，促进了自我教育自我管理自我服务的“三自我”方针的落实，切实加强了群众的民主意识，在加大宣教力度开展优质服务强化自身建设推进村民自治等方面作出了积极努力，主要表现在：
（一）争取党委政府的重视，进一步健全计生网络组织。进一步争取党委政府对计生协会工作的重视，将计生协会工作列入党政联席会议议事日程，进行专门的讨论研究并决策。切实加强计生协会组织建设：紧跟形势，及时调整了镇计生协会理事；并以村级换届为契机，做好村级计生协会换届工作，配齐配强新一届计生协会领导班子。
（二）规范基层管理，大力推行计划生育村民自治
为了进一步转变工作思路和工作方法，将工作重点下移到村，切实规范基层管理，协会以推广新机制试点工作为契机，按照民主议事，充分保障广大育龄群众的知情权表决权等民利的要求，在全镇个村开展了“村两委会负总责，计生协会具体抓”的新机制扩面工作，我们集中时间精力财力，分类指导，具体落实，开好三个会，发展好计生协会会员，落实好联系户，填好一本证，收缴了一部分会费，研究制订《计划生育村民自治章程》《村规民约》和《计划生育优先优惠政策》，并通过各村民委员会的表决后生效，成立好村级计划生育协会各类班子，建立健全协会各项工作制度和职责。根据市计生协要求，下发《村民自治工作评估表》，逐项对照落实，真正发挥协会的自治作用。发挥协会在“村民自治”工作中主力军作用，扩大协会知名度，充分发挥自己的特色和优势。对村民自治开展较好的村，强化民主参与和民主监督，发动协会会员以各种形式积极参与做好村级民主评议，增强广大群众的主人意识和责任意识，促进村民自治管理水平的提高；对村民自治工作薄弱村，要进一步统一思想，加强宣传和指导。月底，省计生协会对我镇省级示范协会进行了回头看，作出了较高的评价。在新机制工作的推广中，我们逐步探索，逐步完善，形成了一套切实可行操作性强的实施方案，初步形成了一支自我教育自我管理自我服务的协会工作队伍。
（三）强化优质服务，拓展项目建设。一是镇村企业各协会紧紧抓住服务这个中心围绕群众生产生活生育积极开展了计划生育优质服务活动，特别是在会员育龄群众碰到难题时，主动提供帮助和服务，做好人办好事，切实提高了自身的影响力。如村级计生协会积极为育龄群众提供科技帮扶，引进科技项目，引导群众科技致富；企业计生协会不断为育龄群众提供技术比拼机会，增强他们的生产技术水平，提高工作效率。二是扩大项目面，抓好个重点特色协会项目，提高协会“自我服务”能力；拓展“青春健康”教育面，已与五所中小学共同开展青春健康教学；开创上路西生育文化特色求家坎的科学帮扶基地等，延伸服务领域，以满足育龄群众生产生活生育的需求。
（四）更新群众观念，切实抓好特色性工作。一是大力推进企业协会建设。集中时间和精力，在去年的基础上，扩建民营企业计生协会和流动人口联合协会，如奔奔针织有限公司喜得马领带有限公司三源针织有限公司等，做到发展好会员，落实好阵地，制订好各项制度，职责上墙等工作；二是结合“生育文化特色村”“村级示范服务室”的创建工作，镇计生协坚持以人为本，满足群众需求，建立“生育文化园地”，抓好上路西村的生育文化特色协会上高村的流动人口特色协会等创建工作。三是积极开展特色活动。结合镇开展的“三学一创”活动，组织了卡拉ok歌咏比赛，全民健身运动，以及上街义务咨询等活动，切实丰富了育龄群众的生育文化生活；抓住“.”这一协会重要活动日，以企业文化建设为契机，组织企业计生协理事会员代表“五老”计生协代表等余人，开展了协会会员系列活动，如参观三鼎文化体育室协会活动室，开展知识答题和文艺汇演活动；积极开展计生下乡活动，月日和月日，镇计生协联合计生办到上路西村甘一村开展了现场计生知识咨询义诊等活动，并分发宣传资料余份，为群众提供服务共多人次，并指导布置上路西村的生育文化角，有效提高了协会的自治功能，营造了良好的群众参与氛围。
（五）加强培训工作，提高自身素质。
切实把加强培训工作放在重要议事日程，今年年初镇计生协制订了学习培训计划，在甘三尹家等村开展群众评议活动，充分发挥了村级干部和群众代表的民主参与意识，倾听了他们对镇计生协的意见和建议，博采众长，力求改进，切实提升镇计生协工作水平。同时，组织开展培训班，举办了三期会长专职副会长秘书长的培训班，并组织了个协会新机制推广村到上路西村实地取经。通过这些活动，切实提高了她们对协会的认识，增强了做好协会工作的信心，在实地参观后，增加了他们的感性认识，为她们下一步做好新机制的推广工作提供了有效保障。
三存在的主要问题
年，全镇各级协会做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在着一些不容忽视的问题。一是有些同志对协会的地位和作用认识不够，认为协会组织一无权，二无钱，作用不大，不能解决实际问题；二是个别村级协会组织不健全规章制度不完善活动开展不经常工作流于形式走过场；三是一些村级协会的人员活动经费等问题没有解决，不能适应工作的需要。
四年工作要点
年我们计生协会工作，要以十六届五中全会精神为指导，按照市计生协的工作目标和安排，把协会的重点放在农村，重心放在基层，建立健全“依法管理村民自治优质服务”的人口与计划生育工作机制，努力开创协会工作新局面。
（一）加强领导，切实解决问题。
计生协是协助党委政府动员广大群众参与计划生育工作的一种很好的组织形式，是党的群众路线和国家指导与群众自愿相结合的具体体现。新时期，转变群众生育观念，使计划生育成为人民群众的自觉行为，是一个长期的艰苦的过程；这就要求我们计生协会抓住有利的发展机遇，切实加强领导，认真贯彻上级精神，努力做到“有人干有钱干有事干”，进一步巩固完善提高整建成果，更好地发挥计生协组织群众自我教育自我管理自我服务的作用。
（二）加强宣传，统一思想认识
一是学习宣传好计划生育的政策法规，大力宣传计生协会组织的性质宗旨地位和作用，通过会议和举办培训班或利用新闻媒体，坚持集中和经常宣传相结合，达到提高认识，统一思想，消除误解，把工作落到实处；坚持“.”会员活动日制度；坚持社会舆论宣传与群众性宣传和服务相结合，协会宣传与“婚育新风进万家”人口文化和社会主义新型生育文化宣传等相结合，做到生动活动，丰富多彩，规模大效果好，以促进计生协会的建设和发展。二是抓典型的培养和推广，掀起学习先进的高潮。各级协会都要有典型，包括协会的组织整建宣传活动生殖健康流动人口村民自治项目实施等各个方面的典型，以点带面，真抓实干，坚持经常性工作，提高整体工作水平。
（三）采取多种形式，把协会活动引向深入
一是以例会为突破口，把协会会员小组和会员联系户活动落到实处，使计划生育基层基础工作和协会活动网络走上制度化规范化轨道。二是以培训为抓手，开展多种方式的宣传教育活动，把思想政治工作做到户，特别是每季度组织对理事会员小组长进行一次学习培训，每次培训要突出重点；村培训后，会员小组再组织会员学习，然后会员再到联系户进行宣传。三是开展帮扶活动，主动配合有关部门推行计划生育“三结合”，为育龄群众做好事办好事，搞好生育生产生活服务；组织协会中致富能手和生产骨干与计生贫困户结对子，努力争取或创造条件做到项目资金技术信息销路帮扶“五到位”，切实做到少生快富。四是继续实行“村两委会负总责，计生协会具体抓”的新机制推广工作，深入推进村民自治。要引导村级协会善于想大事顾大局抓关键促稳定，把群众合理化意见及时反映给村级“两委”并协助解决或及时做好解释；同时，又通过会员带动群众，落实好“两委”决定的各种有利于群众的实事好事。五是继续深入开展好“两为”活动，树立健康向上的社会风气。积极开展“我为协会尽责任，我为国策做贡献”活动，进一步增强广大理事会员为计划生育事业无私奉献的光荣感使命感。
一、领导重视，组织网络不断健全。
镇党委政府把协会工作列入党政一把手亲自抓、负总责的重要内容，与计生行政的工作同部署、同考核、同表彰，并及时调整了计生协网络组织人员，确保了计生协工作顺利开展。为更好的贯彻执行“一法四规”，增强计生工作的透明度，镇计生协会，今年定期召开3次常务理事会，讨论研究有关计划生育工作事项，将计划生育重要内容及群众关注的事项，及时在政务公开栏中公开，让协会会员和群众参与管理，共同监督，充分体现“公正、公平、公开”的原则和计划生育方针，使政策和法律法规的全面落实。不断的总结经验、部署任务和表彰先进。指导和帮助村级协会参与人口计划、生育指标、奖惩政策兑现、依法行政等活动。根据“面向基层、重视实效、好中求快、巩固提高”的建设方针真正将计生协会的活动落实在组上，作用体现在育龄群众身上。
二、开展争创全国计划生育协会先进单位和个人。
为广泛、深入、扎实开展全国性的“我为协会添光彩，我为国策做贡献”的“两为”争创活动。以村协会换届为抓手，加强了协会组织建设，完善了建章立制工作。积极开展了评选先进协会和先进个人活动。
三、经常活动，服务内容不断丰富。
“协会的生命力在于活动，协会的凝聚力在于服务”。镇计生协会广泛动员、积极开展形式多样的宣传教育活动。并根据群众的需要，围绕落实“三为主”，推进“三结合”开展活动,围绕活动,帮助他们解决生活中的实际困难,从而形成宣传、教育、服务与一体的计生工作氛围。
1、宣教活动,形式多样有声有色。
镇计生协始终以“婚育新风进万家”活动为载体，积极开展群众活动，充分利用协会的群体优势，协调社会各方面力量，广泛开展形式多样，丰富多采的宣传教育。今年利用镇、村人口学校开展阵地宣传，共举办各类培训班17期，参加培训的人员1200人次，播放生殖保健科教片30余次。发放材料宣传，今年我镇计生协共发放宣传材料2800余份，镇村计生宣传栏共出23期，在人口居住密集的场所书写宣传标语36条。利用各种纪念活动开展计生政策、法律法规、优生优育、避孕节育等科普知识的宣传。利用母亲节开展对贫困母亲救助活动，在“5.29”会员集中活动日期间，展开了一系列活动。为纪念中国计划生育协会成立25周年和全国第七个会员集中活动日，我镇按照黄计生协〔20*〕5号及黄计生〔20*〕24号文件要求并结合本地实际情况，在5月份结合孕检等其它工作开展了以农村部分计划生育家庭奖励扶助制度宣传月活动及婚育新风进万家活动。从5月8日起，镇、村结合“5.8”母亲节、“关爱女孩行动”等活动开展了“5、29”协会活动，主要是宣传以国家奖励扶助制度的为主，及现行的计生政策、预防艾滋病等知识。5月27日，我镇计生办全体人员与汤口村联合开展一次街头咨询活动。组织会员骨干通过发放宣传品及与群众面对面的宣传等形式大张旗鼓地开展宣传咨询活动。此项宣传活动吸引了广大群众积极参与，活动共发放计生宣传材料500余份，咨询人数400人次。摆放宣传展板20多张，现场反复播放了奖励扶助制度录音磁带。同时各村在街头醒目处张贴了宣传标语14条，出宣传栏8期，展板14期。利用镇、村人口学校、各种会议宣传，播放有关CD片30余场。并对全镇的扶助对象进行了调查摸底，发放宣传资料2600余份，各级计生干部在活动期间利用各种时机上门与群众面对面的宣传。广泛宣传了计划生育奖励扶助制度的意义，奖励扶助政策规定、资格条件、申报程序、资金兑现、扶助额度、举报电话等内容，提高了群众的政策知晓率，为奖励扶助工作创造良好的舆论氛围。
2、开展“三生”服务
（1）、生产服务
镇计生协与镇农技站联合制定农业产业结构调整计划，帮助群众，特别是育龄妇女，开展种植业、养殖业，举办各种生产技术培训3次，致富信息20条，镇计生协今年还结合“关爱女孩行动”，对生育女孩实行计划生育的家庭建立了生产资金扶持，优先进行帮扶。
（2）、生育服务
我镇计生协组织会员，同技术服务人员长年走村串户，为广大育龄妇女提供健康咨询，为手术对象提供术前术后服务，并建立了术后随访制度。为更好地满足群众的需求，积极为广大妇女提供“三查一治”和提供优生优育、避孕节育与五期保健知识。
（3）、生活服务
我镇计生协根据群众的具体情况，帮助育龄妇女解决就业问题，提高他们的就业能力，积极为给他们提供就业信息，帮助他们减轻生活负担，镇计生协为困难家庭提供免费办证、培训等多项服务。积极开展扶贫帮困活动，镇计生协每年及时了解全镇贫困家庭情况后，积极组织发动会员捐款，献爱心行动，帮助失学儿童复学，减免学杂费.各村协会同民政部门配合，为全乡计划生育贫困户送去各种扶贫物资。
四、积极完善村民自治工作，加强监督，努力提高计划生育整体工作水平。
按照计划生育新时期，新目标，新任务和新要求。20*年汤口镇全镇6个行政村，以村为主，开展了村民自治工作。今年，在不断总结计划生育村民自治工作开展的经验和存在问题的同时，对计划生育村民自治工作进行了不断完善和具体补充，使计划生育村民自治工作的开展真正深入人心。协会工作还推进计划生育民主管理和民主监督作用，今年，村计生协充分发挥协会组织网络优势，参与监督农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的实施，认真做好奖励扶助对象的审查、民主评议和对制度执行情况的民主监督工作，在对奖励扶助对象确认的过程中，要求在本人申请的基础上，由会员小组和村计生协理事会对其条件进行评议审核，提出建议名单，依托会员小组和会员联系户，开展深入细致的宣传工作，发放宣传材料并及时收集、反映群众的意见和建议，对奖励扶助制度的执行进行全程监督。
五、加强培训
今年镇计生协定期组织计生会员参加各种学习培训共达4次，利用协会换届、各种会议等加强对会员骨干的培训，帮助他们提高会员的文化思想素质，预防艾滋病等知识。充分发挥协会会员的作用，提高计生协会工作水平。
六、发展“三结合”项目
在完善协会组织网络建设的同时，进一步更新思想观念，创新工作思路，改进工作方法，努力提高村级协会组织的服务能力和水平。为引导和帮助育龄群众走少生快富奔小康之路，今年协会积极争取项目资金，帮助育龄群众发展种植业、养殖业和旅游业，将生产技术、良种及时提供给广大群众，为更多的育龄群众提供致富条件。如种植业芳村的蒋志华、岗村的詹国龙。养植业：山岔村的蒋巧仙等其它产业。
七、指导各村协会做好协会换届工作。