税收是国家财政的重要来源，国家财政又是国家进行各种建设，各种投资的资金来源，同时国家的教育国防卫生等等都需要财政，需要税收。今天小编给大家整理了国家税务局年度工作总结，希望对大家有所帮助。
国家税务局年度工作总结范文一在局领导和同志们的关心帮助下，我认真学习，勤奋工作，使自己在思想上、业务上和能力上都有了很大的提高，现将一年来的工作学习情况总结如下：
一、坚持思想政治学习，让我的思想理论修养不断得到提高
我始终把提高自身思想政治素质放在首位，并持之以恒地坚持学习。认真学习，深刻理解党的会议精神：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以_理论、“_”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。牢记“四个坚定不移”，以树立马克思主义正确的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观和科学发展观为根本，大力弘扬求真务实精神，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，坚持解放思想、实事求是，严格执行各项税收法律法规和政策，不断提高依法治税、规范行政的意识。爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公，增强执法为民的自觉性。牢固树立大局、法治、创新、效率、服务、责任观念，进一步增强责任感和使命感，脚踏实地，埋头苦干，做到税收工作科学化、精细化，全面提高税收工作质量和效率，通过不断学习，使自身的思想理论素养得到进一步的完善，思想上牢固树立了全心全意为人民服务的人生观、价值观，全面提高自身素质和认识问题、解决问题的能力，做到政治上成熟、思想上坚定、纪律上严明、作风上正派。
二、刻苦钻研业务，不断提高工作技能
人生在世，要安身立命，惟有学习最重要，我牢固树立"终身学习"的观点，也时时刻刻把学习作为提高自身业务素质的头等大事来抓。我不但积极参加局里组织的业务学习，认真记好笔记，而且还能够自觉学习国家的税收政策、法律、法令和法规，熟练掌握与本职工作相关的财会、金融、计算机以及企业生产管理等知识，刻苦钻研现代化科学技术，使自己的知识结构得到优化。随着时代的发展，科学技术日新月异，只有不断拓宽视野、丰富积累知识，拼搏进取，不断提高奠定自己坚实的综合业务素质基础，才能跟上时代前进的步伐，不被时代所淘汰，也才能胜任本职工作。
三、扎实工作，严格要求和约束自己
以严格执法、热情服务为宗旨，坚持“三禁”、“六项承诺”、“八公开”制度，遵守“税务人员廉洁自律若干规定”、税务干部“十五不准”之规定。发扬党的实事求是，理论联系实际的优良传统和作风，以全心全意为人民服务为宗旨，牢固树立做人民群众公仆意识，服从领导，团结同志，充分调动大家的积极性，以高度的事业心和强烈的责任感，一生自重，事事自省，不忘自勉，处处自警，做一名合格的税务干部、做一名合格的共产党员。我时刻提醒和告诫自己，要注重工作和生活上的小节，不论是八小时以内，还是八小时以外，一言一行严格要求自己，该作的事带头作，不该作的事不要作，不该去的地方不要去，不该说的话不要说，坚持"诚心"待人、"诚恳"感人、"诚实"做人，以身作则，率先垂范。
1、分管__集团四户企业税收工作，1-11月份共征收入库税款：2，254.67万元;
2、今年6-11月份被抽调市局从事企业所得税专家汇诊工作：共检查45户企业，调减亏损额：75.16万元，查补入库税款及滞纳金：77.71万元。
3、今年11月份由于工作上的需要，由__分局调到稽查局工作，面临新的机遇和挑战，从税收征管法、稽查操作规程、税收政策、财务会计和执法程序、应用软件的操作等方面入手，精学稽查本领、深学税收业务、广学相关知识，提高业务水平，增强办案能力。
坚持依法稽查、文明执法，做到公平、公正、公开，确保税种查全、环节查到、项目查清、问题查透，达到权限合法、程序无误、事实清楚、证据确凿。
总结成功经验，借鉴有益做法，紧密结合工作实践，不断创新思路，改进方法，使税收工作在继承中发展，在巩固中深入，在创新中提高。
四、存在不足
今后要加强学习，完善自我，近快适应新的岗位和工作环境，克服急躁情绪，调整工作方法，增强自己解决复杂问题的能力，严格执法、热情服务，做好本职工作。
五、今后的打算
成绩的取得，主要归功于上级的正确领导，同时也是与大家的共同努力分不开的，实践证明，只要不断地总结经验、共同研究、科学合理地制定计划，完成税收任务不是太难的。今后，我要继续加大工作力度，响应局里的各项号召，克服困难、团结一心，以坚忍不拔的精神，百折不挠的毅力，卓绝不懈的努力，信心百倍地工作，争取早日完成上级下达的各项任务，用辛勤和汗水，做一个政治坚定、业务过硬、作风踏实、爱岗敬业高素质复合型的国税干部。
国家税务局年度工作总结范文二回顾__年的工作，可以归纳为四句话：责任倍感沉重，付出并不轻松，感受非常深刻，工作还算成功。
__年，本人负责税收管理工作，在分局领导的正确领导和股室同志的大力帮助下，已圆满完成了各项工作任务。一年来，本人的工作情况如下：
一、以学习为本，努力提高政治业务素养
人生在世，要安身立命，惟有学习最重要。我牢固树立“终身学习”的观点，也时刻把学习作为提高自身政治业务素质的头等大事来抓。在学习过程中，我努力做到“三学”即学政治、学科技古学业务。在政治学习方面，我重点抓好“_”的学习，从精神的领会，到思想的剖析，到问题的整改，一环扣一环，一丝不苟。在学习期间，我记下了2万余字的读书笔记，撰写了1万余字的心得体会，使自己的世界观、价值观、人生观得到有益的改造。在学科技方面，挤出点滴时间忙操练，已基本掌握了办公自动化、浏览网页等操作，熟悉了"金税工程"，基本适应了当前国税系统信息化建设的需要。在业务学习方面，我确定了新征管法实施细则和世界贸易组织有关知识两大重点，积极参加培训，加紧自学，做到学习有笔记，认识有体会，以不断提高自身的业务素质。
二、以诚信为本，努力理顺各个方面的关系
在工作、生活中，我始终坚持“诚心”待人，以“诚恳”感人，以“诚实”做人。组织布置的工作无条件地服从，全局利益无条件地维护，对工作没有阳奉阴违，对同事没有里外是非，祥和为上，热情待人。在与纳税人打交道的过程中，纳税人常常会提出一些难以答复的政策问题，遇到这种情况，我总是先把问题记下来，然后就请教同仁或请示上级业务部门，并及时向纳税人作解答，决不糊弄纳税人，向纳税人摆架子。
三、以勤奋为本，努力完成各项工作任务
我经常深入纳税户调查研究，宣传政策，特别是宣传新征管法，义务辅导纳税人进行账务处理，努力融洽征纳关系。在我负责黄砂税收管理期间，我因病住院，但我念念不忘工作，每天上午住院治疗下午上班。根据黄砂管理混乱、价格变化大的特点，我多次深入挖砂船进行调查摸底，宣传政策，在此基础上对挖砂船进行清理结算，共查补税收__万余元，特别是在12月份，在分局领导的支持和其他同志的配合下，经过艰苦的努力，一举查获某单位少缴代扣税款近___万元，全额入库。
四、以自律为本，努力树立良好的个人形象
在工作中，我总是告诫和提醒自己：首先做到思想上力求过硬，一是慎欲，“无欲则刚”。二是慎权，杜绝“有权不用，过期作废”的错误思想，正确处理好权与法、权与责、权与利的关系，坚持依法治税。三是慎微，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，不应该做的哪怕再小也不能去做，应该做的哪怕再小的也要去做。我时刻保持清醒头脑，做到不以税谋私、不以权谋私，依法办事、依率计征，严格按照公务员"五要十不准"准则办事。一年来，我共拒纳税人吃请10余次，从没有发生过一次"吃、拿、卡、要、报"事情，在每月分局举行的特殊监察员座谈会上，纳税人对我的廉政行为给予高度评价。
当然，在工作中我还存在许多不足和亟待改进的问题：
一是思想上进取心不强。自走出校门，至今尚未向党组织递交过一份入党志愿书。因为自己思想上一直存在着一种自卑感，认为自己的条件还远远不够。二是工作深度不够。有时做工作因对实际情况不了解，没有认真调查，或满足于现状，导致有些工作质量大低。三是工作方法简单。有许多工作，不能适应新情况、新问题，工作方法过于陈旧，想问题办事情没有超前意识，主要还是学习不够的问题。
总之，一年来，尽管本人做了很大努力，但离领导的要求还相去甚远。在今后的工作中，我决心加倍努力，克服不足，恪尽职守，为分局工作的整体推进作出应有的贡献。
国家税务局年度工作总结范文三刚刚过去的__年，是我们经受严峻考验、各项工作取得重大进展的一年。面对突如其来的非典和特大洪涝灾害，各级国税机关在国家税务总局和省委省政府的领导下，坚持以“_”重要思想为指导，认真落实省局“135”思路和工作部署，迎难而上，团结拼搏，各项工作取得显著成绩，为促进改革发展作出了新的贡献。
一、“_”重要思想学习教育深入扎实
坚持把“_”重要思想学习教育作为推动国税工作的强大动力。省局先后组织省、市局领导和各县局“一把手”197人举办了4期领导干部专题研讨班，省局机关先后组织处室负责人、副处以下干部学习“_”重要思想演讲比赛，各地采取层层举办学习班等多种形式抓好学习教育，在全系统兴起了学习“_”重要思想新高潮。学习中，紧密联系国税工作实际，对如何用“_”重要思想统领国税工作、进一步开拓国税工作新局面进行了深入的探索与思考，不仅使广大干部领会了“_”重要思想的深刻内涵和精神实质，增强了聚财为国、执法为民、服务经济的大局意识和责任意识，而且进一步推动了全系统思想解放、理念创新和实践创新。“_”重要思想日益成为武装干部头脑、指导工作实践，推动国税事业发展的强大动力。
二、国税总收入突破千亿元大关
全省国税总收入达到1262.54亿元，实现历史性突破。其中，国税部门组织的考核收入942.89亿元，比上年增收142.86亿元，增长17.86%;“两税”收入795.72亿元，比上年增收122.16亿元，增长18.14%，为江苏经济社会发展作出了重要贡献。在组织收入中，各级国税机关和广大国税干部认真贯彻落实总局电视电话会议精神，坚持“两手抓”，一方面切实加强抗击非典的组织领导，打好防治非典主动仗;另一方面及时采取延长纳税申报时间、统筹安排纳税人分批申报纳税等征收措施，跟踪分析非典等灾害对税源的影响，夺取了抗击非典和税收工作的双胜利。在此基础上，狠抓各项基础工作：扩大省局重点税源数据库直接监控面，省市重点税源监控面已占总税源比重60%以上;全面推广增值税纳税评估软件，积极探索所得税纳税评估，企业纳税申报质量不断提高，全年累计评估企业8.61万户次，企业累计自查补报税款及加收滞纳金5.76亿元;制订税务管理责任区暂行办法，责任区责任人管理进一步规范;大力推行增值税“一窗式”管理，7-12月全省共发现比对不符3.52万户次，涉及销项、进项税额分别达9.48亿元和8.16亿元;健全完善所得税基础管理制度，强化中小企业和新办企业所得税征收，企业所得税收入增幅达23.26%;强化审核评税、反避税调查、税务审计等国际税收重点环节管理，涉外税收比上年增长20%以上;制定税收征管质量考核暂行办法，进一步增强考核可操作性和准确性，上半年总局对我省征管质量考核取得97.74高分。
三、税收征管业务流程再造和“五化”建设取得突破性进展
在省局指导下，淮安市局在全市范围实施税收业务流程再造，连云港、镇江、泰州等地区相继进行了流程再造试点，并取得明显成效，得到了总局领导和国际货币基金组织专家的肯定，《中国税务报》、中央电视台新闻联播等先后进行了专题报道。与此同时，各地狠抓税收征管“五化”建设。全省增值税一般纳税人电子申报面已达96.93%，其中网上申报面达78.96%，个体双定户划卡缴税面已达99.02%，集贸市场委托面已达97.98%，各省辖市局基本实现税银库联网和税款电子化结算;10月初，全省实现征收信息省辖市级集中处理，主要税收业务报表统一由省辖市级局集中产生、上传和分发;省、市、县三级基本实现通过网络实施征管质量考核，延期缴纳税款实现网上审批，税务登记、一般纳税人认定等七个项目在部分市、县局实现网上审批;制订下发《江苏省国税系统简化、优化办税流程工作意见》，简并资料，简化环节，基本实现纳税人涉税事项“一个大厅办理，一个窗口办结”;进一步规范征管机构设置，统一机构名称;突出稽查的惩治和打击职能，规范“一级稽查”工作体制，以“四分离”为基础的权力制衡机制进一步健全。
四、软件整合和信息增值应用取得明显成效
抓好信息化建设规划和软件整合，制定实施《全省国税系统“__”后三年信息化建设规划》，在整合税收征管、流程管理、监控决策和执法责任制四个管理软件的基础上，开发试点了6.0版“江苏国税信息管理系统”;抓好软件运用准确度，在省、市局建立数据处理机构，充分利用征管信息资源加强税源分析和税收管理质量的监控，信息共享度和综合利用率大大提高;抓好网络升级改造和大型硬件设备调配工作，网络和硬件保障水平进一步提高;建立全省国税系统内部办公web网站，开通电子邮件系统，内部行政事务处理效率大大提高;按期完成全省19.5万余户一般纳税人防伪税控系统推广任务，在月进项、销项发票数据总量均居全国首位的情况下，总局考核四率连续28个月保持100%。省局和淮安、无锡等6个市、县局被总局评为“全国税务系统信息化建设先进单位”，秦建平等7名同志被评为“全国税务系统信息化建设先进工作者”。
五、依法治税工作取得新的进展
按照新征管法及其实施细则要求，分类梳理1993年以来的规范性文件，进一步完善征管查各环节的规章制度，制定了《税收规范性文件制定办法》，建成全省联网的税收法规库查询系统;省局统一组织了对各省辖市局的全面执法检查，并将检查结果作为省局对各省辖市局目标管理考核的重要依据，执法检查效用进一步提高;深入推进税收执法责任制，整合执法质量考核控制软件，完善执法责任制管理制度，狠抓过错责任追究;大力开展以“依法诚信纳税，共建小康社会”为主题的税收宣传月活动，继续抓好集贸市场和加油站税收专项整治，组织开展了对出口“免抵退”税企业、化妆品行业、手工版增值税专用发票等五项专项检查，全年共检查纳税户3.05余万户，查处各类涉税违法案件13443件，查补税款、滞纳金和罚款入库总额13.69亿元，向公安机关移送案件1238件。
六、服务经济发展成绩显著
强化出口退税管理，通过简化业务流程，合并生产企业与外贸企业审核系统，完善“免抵退”税管理，实现了全省出口退税集中管理和数据集中处理;积极争取出口退税指标，加快退税进度，大力支持我省外贸出口，全年累计办理出口退税260.99亿元，比上年增长62.92%，其中，免抵调库68.04亿元;重视抓好各项税收优惠政策的落实，重点抓好再就业税收优惠政策落实，全年免收税务登记类等工本费19.03万元，减免税款1759.40万元;全面提高增值税起征点，10月1日起全省统一到最高上限，使30多万纳税户直接受益，全年能减轻税负6亿元左右。同时，全年新认定软件企业135户，办理“双高”企业减免税近1亿元，办理民政福利、软件集成、“三废”综合利用等各类增值税先征后退43.46亿元，上报审批享受涉外税收优惠项目36户次，审批采购国产设备抵免所得税100多户次，可抵免所得税额1.5亿元;大力推进税收服务体系规范化、服务渠道多样化和服务手段信息化，提升服务经济和纳税人的层次，“江苏国税网站”开通一年多来，点击人数近30万，答复咨询3600余条;积极开展税收经济调研，撰写了大量有质量的调研报告，其中关于出口退税情况调查与建议、软件行业税收政策调查、所得税管理情况调查为省委省政府和总局决策提供了依据。
七、干部队伍建设得到进一步加强
突出抓好领导班子依法行政能力、科学管理能力和抵御腐蚀能力的提高，继续推进市县局科级干部职位竞争上岗，全年新选拔和交流、调整市、县局领导干部78名;以创建学习型组织为契机，以高层次复合型人才培养为龙头，以盘活存量、挖掘潜能为重点，广泛开展对基层干部税收政策、征管查技能和计算机知识的培训，积极开展能级管理工作，全省18000余名国税干部参加了专业等级初级考试，并在淮安、镇江市局组织了中级考试和能级制管理试点，干部队伍整体素质有了新提升;深入开展党风廉政建设教育，认真落实党风廉政建设责任制，突出抓好源头治理和防范，进一步加强“两权”监督制约机制建设，认真执行领导干部廉洁自律规定，在全系统颁发了行风廉政建设“六条禁令”，全系统信访和受到党政纪处分、刑事处理案件数量分别下降3.49%和28%，行风建设继续保持了良好的发展态势。
八、基层“三化”建设全面展开
坚持以基层建设为主线，制订《基层“三化”建设三年发展规划》，提出了税收执法规范化、工作标准化、管理科学化的“三化”建设目标;召开全省国税系统基层建设会议，对全面推进基层“三化”建设作出具体部署。各地以深入开展“创学习型系统、服务型系统、廉政型系统，树公正廉洁、文明高效国税形象”的“三创一树”主题活动为载体，按照“三化”建设标准和规范，注意总结推广基层建设的好经验和好做法，分解落实基层建设目标措施，全省国税系统基层建设迈上了新的平台。深入持久开展创建文明行业活动，各省辖市国税系统在省文明委“__-__年度‘江苏省文明行业’重新评选”中实现“满堂红”，再次荣登榜首。南京市国税局征收分局、丹阳市国税局征收分局被中央文明委命名为“全国创建文明行业工作先进单位”，常熟国税一分局等5个基层分局被总局命名为“全国税务系统文明单位”，葛元力等5位同志被总局评选为“全国税务系统优秀税务工作者”，苏玮被评为第三届江苏省“杰出青年卫士”，王华等4名同志被评为江苏省“优秀青年卫士”;近两年在“两个文明”建设中作出突出贡献的100个“文明单位”和100名“优秀税务工作者”受到省局表彰。
上述各项成绩的取得，是我们深入学习贯彻“_”重要思想和党的__大精神的结果;是结合江苏国税实际，全面贯彻落实总局和省委省政府各项工作要求的结果;更是各级国税机关和广大国税干部求真务实、开拓创新、艰苦奋斗的结果。在充分肯定成绩的同时，我们仍必须正视工作中存在的矛盾和问题：部分干部治税理念、知识水平与形势发展要求还有一定距离，开拓进取意识还有待进一步加强;税收基础管理仍存在薄弱环节，征管机构、职能设置还有待进一步规范统一，信息资源的使用效益还需进一步提高;基层“三化”建设有待进一步拓展和深化，内部行政管理还需进一步规范;少数干部廉洁自律意识不强，违法违纪行为仍有发生;机关作风还有待改进，有些工作仍存在不落实或落实不到位的现象。对于这些问题，我们将在下一步的工作引起高度重视，采取有效措施加以解决。
《中国税务》创刊于1984年，作为国家税务总局机关刊，肩负着宣传税收法规政策、传播税收知识、指导税收工作、增强纳税人依法纳税意识的重大使命，报道的是关乎国计民生的税收新闻，解析的是国家各项税收政策，同时，对各地政策执行情况进行跟踪报道和舆论监督，直接服务于现代经济生活和每个人，并在税制改革的理论准备、税收政策法规的宣传指导、中外税制比较推介以及先进税收管理经验推广等方面发挥了不可替代的作用。
准确把握政策法规，做好税收报道
目前，《中国税务》采用采编合一的运行机制，要采写或编辑出有分量、有指导性的好新闻，采编人员必须努力学习党和政府的各项政策法规文件，了解国家法律法规和政策方针，必须随时关注税收政策与动态，及时了解、准确把握每个税收新政策的内容实质，根据新政策来组织稿件。
学习法规政策，把好政策方向。在税收宣传报道实践中，税务编辑每天要面对来自税务基层的大量信息和稿件，每月要确定选题，制订采访、组稿计划。不管是编辑稿件还是采写新闻，都涉及到多个税种、多项税收政策，这也是税务期刊的特点。对纳税人来讲，刊物具有法规公报的性质和作用；对税务机关来说，刊物具有工作通讯的性质和作用。长期的税收宣传工作实践使笔者体会到，税务期刊必须紧紧围绕全国税收中心工作，及时、全面、系统地开展税收宣传报道，提高税务干部依法行政水平，增强纳税人依法纳税的自觉性，促进我国税收事业的发展。国家的各项法规政策或文件，国家领导和总局领导的讲话，不仅是税收工作的指导思想，也是我们编辑记者从事税收报道、编稿组稿的依据。采编人员只有学好文件，吃透领导讲话精神，政策观念强、思想明确，选题时脑子里才能产生新鲜的报道思想，并在选题策划会上获得通过；约稿时才能选准作者，交代清楚编辑意图和要求；编稿时才能精雕细琢不偏离政策；写稿时，对所写的内容才能清晰明了、彻底消化，然后才有可能一挥而就，产生有亮点的专业性强、有指导性、影响力大的报道。
提高编辑素质，分析研究问题，突出实用性和服务性。无论是编辑稿件还是采写报道，都有一个发现问题、分析问题、解决问题的过程。发现问题要靠职业敏感，敏感来自于对政策的把握，政策的把握来自于不断的学习和积累。对发现的问题要进行分析研究，找出问题的本质，而分析研究的依据还是政策。因此，学好政策，用好政策，是行业期刊编辑记者的法宝。在采编人员依据政策对要反映的问题给出明确定性后，还要看这一问题是否有代表性，是否有报道价值。例如，《中国税务》的《钟税官信箱》栏目，突出体现了行业期刊的实用性和服务。该栏目要求责任编辑每月从几十封咨询税收政策的读者来信中精选出带有普遍性的涉税难题一并给予政策解释、纳税解答，帮助和指导纳税人依法正确纳税。
然而，解释政策，解答纳税人的政策咨询，需要编辑具有较强的税收业务功底，即熟悉业务、了解政策，又能将复杂的税收问题简单化，做到深入浅出，让纳税人听得懂、看得明白。而这种能力的强弱，是由编辑专业素质所决定的。因此，提高编辑的素质是办好期刊的关键。
用好行业资源，做足实务类报道，彰显专业性和指导性。经济类行业期刊的优势在于，拥有大量的、实时的、独享的部级层面的信息资源，只要立足行业、用好资源、做足实务类报道，就能牢牢抓住读者，增强报道的可读性和必读性，从而彰显专业性和指导性。例如，2012年第1期，《中国税务》编发了一组结构性减税的文章：一是邀请著名税务专家盘点2011年结构性减税政策，二是多名税务专家对营业税改征增值税试点政策进行了全面深入解读，三是本刊记者实地调查浙江省国税系统落实起征点调高政策的情况。
2011年是“十二五”开局之年，是加快转变经济发展方式、调整经济结构的起始之年。在转方式、调结构中，结构性减税政策频出，引人关注。通过对2011年出台的结构性减税政策的全面梳理、分析，使读者清晰地看到2011年国家出台的各项结构性减税政策，对企业或个人带来的利好。如纳税人感受深切的新个人所得税法，从2011年9月1日起开始，提高了工资薪金所得减除费用标准，将减除费用标准由原来的2000元/月提高到3500元/月，调整了工资薪金所得税结构，将现行9级超额累进税率减少为7级，并对级距作相应调整。实施上述调整，工薪收入者纳税面由约28%下降到约7.7%，纳税人数由约8400万人减少至约2400万人，约6000万人不再需要缴纳工薪所得个人所得税。再如，通过对营业税改征增值税试点政策的解读分析，以及记者对浙江省国税系统落实起征点调高政策的实地调查，呈献给读者的是结构性减税政策的实效。
做好主题策划，提升主题报道质量
税收本身政策性很强，如何有效地做好税收报道，既是重要问题又是难题。如何站在经济的角度看税收，通过税收透视经济？如何使艰涩难懂的税收报道变得通俗易懂，实用、好看，更加入耳、入眼、入脑，引人兴趣呢？为此，《中国税务》近几年来进行了有益的尝试，取得了实效。
《中国税务》恪守“面向各级税务机关和税务人员，面向广大纳税人”的办刊宗旨，遵循“通俗、实用、好看”的办刊方针，紧紧围绕当前经济和税收工作的大局，准确把握税收核心业务和重点工作，着力捕捉税企双方高度关注的热点和焦点问题，推出了一批含金量较高的专题报道，做到了选题多样、主题突出，亮点纷呈。
为强化主题报道，突出报道深度，我们多管齐下，集中优势，努力提升主题报道质量。以2012年第7期“专业化管理的探索之旅”主题报道为例。
专业化管理，是一项涉及“征、管、评、查”诸方面的深刻变革。为更突出、更有效地做好这一专题报道，我们组织了系列重头文章。一是约请专业的权威领导——国家税务总局征管和科技发展司李林军司长撰文，畅谈他对税源专业化管理与深化征管改革的思考；二是由本刊记者报道安徽国税、江苏国地税税源专业化管理的特色做法；三是约请青岛、福建、海南国税局和浙江地税局供稿，谈当地专业化管理开展情况、存在问题、如何完善；四是由纳税人现身说法来反映税源专业化管理的社会满意度和税法遵从度。
一个主题，多侧面、多角度、立体式展示、深层次分析，集中展现各地税务机关税源专业化管理的探索与实践，折射出全国税务机关走税源专业化管理道路的决心和信心，带给读者的是深刻的思想启迪：税制改革稳步推进，税收事业科学发展，越来越贴近纳税人。
总体来说，《中国税务》的主题策划有以下四个主要特点。一是与税收重点工作深度契合。比如，落实结构性减税政策、深化税收征管改革、税收助力小微企业发展、营业税改征增值税等宣传主题，既是总局深入调研、跟踪问效的重点课题，也是全系统奋力做好的重点工作。二是把深度挖掘与通俗表达有机结合。坚持经济与税收联动、宏观与微观照应、多层次与多角度结合，加大对重点主题的深度挖掘、充分展示和集中报道。同时，采用深入浅出的方法，尽可能把专业性的税收知识融入通俗化的新闻报道，使内行不觉其浅白、外行不觉其艰涩。三是合理反映纳税人的涉税诉求，更多地选取与纳税人相关的主题，增加对纳税人报道的分量。多数主题都涉及纳税人的内容，或让纳税人现身说法，或进行征纳互动，使《中国税务》进一步贴近纳税人、贴近实际。四是推进主题宣传，扩大影响。如“专业化管理的探索之旅”专题，集中报道了总局推荐的部分单位在税源专业化管理方面的特色做法，不仅精心策划、组织报道，还配合总局税务工作会议，将当期载有征管专题的《中国税务》分送给与会代表，既提升了《中国税务》的影响力，又推进了主题宣传。
办好特色栏目，打造精品工程
长期以来，《中国税务》杂志努力办好特色栏目，强化品牌栏目，突出实用栏目，在提高指导性、服务性上下了大工夫。
一是坚持既定的办刊导向，抓好《时政纵览》《名家专栏》和《文化长廊》等栏目的选稿、编稿、征稿和采写工作。精心编辑大事、精准抽取观点、精确挖掘现象、精要选择数字、精粹摘录政策，强化了权威性、时效性和准确性；坚持三兼顾、不偏废的原则，在约好用好专家学者、文化名人优质稿件的同时，加大对社会名流和企业家的采访力度。通过多年努力，《中国税务》作者群中名流荟萃、冠盖如云，汇集了启功、吴冠中、靳尚谊、楚庄、莫言、李国文、邓友梅、刘心武、周大新、麦家、何建明、杨澜、盛中国、柳传志、王健林、辜胜阻、郑功成等各领域精英，提高了吸引力、感染力和影响力。按照贴近性、高品位、广覆盖的要求，广泛选用税务干部体验类、感悟类、随想类的文章，增添了文化栏目的文化底蕴。
二是精心组织实用类稿件，着力办好《钟税官信箱》《政策解读》《业务指南》等特色服务栏目。在各类财税网站快捷提供涉税问答的冲击下，我们知难而进，坚持总局审稿、严格把关的原则，继续办好《钟税官信箱》，实现了容量不减、质量不降；努力把握读者需求，邀请权威人士或业务骨干，及时对新政策进行准确、实用的解读；从征纳双方对业务需求的实际出发，加大税收业务内容的篇幅和版面，提高了指导性、实用性和可操作性。
三是对重要税收政策和涉税业务进行集中式解析、系统化总结。例如，国家税务总局2012年第15号公告出台后，我们想方设法约请国内知名度很高的辛连珠教授围绕读者关心的重要问题进行了多期精辟解析；出口退税政策2012年七八月份大幅度调整后，及时约请扬州税院兼职教授、出口退税实务专家王文清进行了多期集中解读；围绕股权投资税务处理问题，约请理论与实务结合得很好的高金平教授进行为期一年的系统化总结。这种梳理、总结的做法，给读者以系统、完整、可操作的实用知识，受到广泛好评，真正构架起了税务机关和纳税人之间沟通与交流的桥梁，充分体现了我们的办刊宗旨。
6月1日至11月10日，根据省地税局《转发国家税务总局关于换发税务登记证件的通知》（皖地税[1999]149号）的统一部署，淮南市各级地税部门高度重视，精心组织，狠抓落实，精心实施，把握进度，注重质量，认真扎实地对全市所有应办理地方税务登记的纳税人进行了全面换证，取得了显著的成绩。截至11月10日，全市已换发税务登记证件16021户，其中国有企业515户、集体企业1124户、股份合作企业104户、联营企业7户、有限责任公司422户、股份有限公司187户、私营企业148户、其他企业35户、港澳台商投资企业32户、外商投资企业17户、个体工商户13426户、其他4户。另外，全市共换发注册税务登记证391户、清理出漏管户448户、清理出税额9.98万元。在全面换证的同时，我局重点加强了征管资料规范管理工作，切实完善了税收征管基础。
加强领导、精心组织
这次税务登记换证工作，是国家税务总局为了加强税源管理，适应国家对经济类型重新划分的需要而采取的统一行动，也是我省今年地税工作实现十个新突破之一，更是我市加强税源管理，突出税源监控，堵塞征管漏洞，挖掘税源增长潜力，确保完成全年税收任务的重要举措，因此我市各级地税部门高度重视这次换证工作，统一思想认识，切实加强领导，合理安排各项工作，精心组织落实，确保高效、优质、全面、如期完成换证工作。
----精心研究，制定实施方案。在接到省局文件后，我局领导高度重视，立即进行具体的研究部署。在转发省局文件的同时，根据省局的文件精神，结合我市的实际情况，认真讨论，精心研究，制定了具体的实施方案，下发了《层转〈国家税务总局关于换发税务登记证件的通知〉的通知》，对整个换发税务登记证件工作作了详细的规划，明确了换证的时间、方法、步骤、政策的原则和工作的要求。
----切实加强领导，健全组织机构。为了加强换证的领导工作，市局成立换发税务登记证件工作领导小组，主要领导亲自抓、负总责，局党书记、局长王东学同志任组长，副局长张新华同志任副组长，成员由市局业务科室负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在征管科。各分局、县局也都按照市局的要求成立了强有力的领导和办事机构，并指定专人负责数据统计和文字材料上报工作。机构的健全在组织上和人力上保证了换证工作的顺利进行。
----召开动员会议，具体部署落实。市局专门召开换证工作会议，会上副局长张新华传达了国家税务总局和省局的文件精神，并对我市换证工作作了具体的部署。局长王东学强调了换发税务登记证件工作的必要性和重要意义，指出“这次换证工作是一项全国性的工作，是我市加强税源管理，强化税源监控，细化税收征管，堵塞征管漏洞，挖掘税源增长潜力，确保完成全年税收任务的重要举措。要求：各级地税部门要高度重视，加强领导；严格按照省局的要求，按照市局的统一部署，结合实际，合理安排，抓好、抓细；要加强宣传，严格按照政策办事，讲究工作方式，注意工作态度，防止工作简单化、随意化。
会后，各单位根据省局和市局的指示，结合各自的实际情况进行了周密的部署。在认真做好组织收入和其他税收工作的同时，合理安排，统筹规划，集中精力，全力以赴，全面开展换证工作。
广泛宣传、政策引路
税务登记换证工作是国家为了加强税源管理，适应1999年国家对经济类型重新划分和调整而采取的必要措施。为了能使广大纳税人充分认识换证工作的重要意义，了解换证的方法和程序，提高纳税人依法纳税和依法办理地方税务登记意识，消除他们消极和抵触的情绪，促使其主动更换或办理税务登记证件，为地方税务登记换证工作创造良好的外部环境，我局上下采取多种形式，广泛宣传，层层动员。
一是市局与市国税局联合在市电视台、广播电台滚动播发换证公告，并于6月25日和7月12日在《淮南日报》上刊登了两期换证公告，向全市所有纳税户公告地税和国税部门换发税务登记的意义、时间、程序及违章处理等；二是市局印制了600张公告（大张）和8000张宣传材料（小张），由各分局在主要路口，集贸市场繁地段，各办税服务厅广泛张贴、散发，起到了很好的宣传效果；三是在全省统一组织的换证突击检查中，市局邀请市电视台、报社的记者跟踪报道，营造换证声势。
各分局、县局分别根据各自实际，充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体、税收宣传栏等广泛深入地宣传税务登记换证工作的重要意义和省局、市局有关文件精神，并重点宣传了税务登记的政策规定及违章情况的处理。直属分局在所辖户矿务局主办的《矿工报》上刊登换证公告及有关换证文件精神，向矿务局下设的五十多户企业进行广泛深入的直接宣传，利用电力系统的有线电视和广播广泛宣传办证、换证的重要性及换证的时间、程序等方面的要求，真正做到家喻户晓，人人皆知；潘集分局出动宣传车19车次，在辖区11个乡、镇的17个集贸市场和170多个村庄之间巡回宣传，营造了良好的换证氛围；凤台县局在宣传中注重实效，印制了《凤台县地方税务局换发（办理）税务登记证件通知书》5000份，发到每个固定纳税户手中。毛集分局、新集分局等基层分局（所）利用当地的有线电视台、有线广播播发换证公告、发表广播讲话，取得了很好的效果。
此次换证工作，涉及面广，具体操作业务性强，难度大，在换证之初市局加强了对税务机关内部人员的培训工作。市局组织各分局业务股长进行了专门的换证培训。认真学习国家税务总局、省局和市局文件精神，对换证工作的程序、方法、具体要求、违章处理及税务登记表格内容的填写等重点业务内容的政策规定进行全面讲解。各分局也按照市局的要求，对换证工作的具体经办人员进行了培训，使其切实掌握办证要领和具体要求。
三、加强部门协作，争取有关部门的支持
各单位在实施换证过程中，一方面主动向当地党委、政府汇报，取得了他们的大力支持。另一方面，加强了与国税和工商等部门的配合与合作。市地税局与市国税局加强换证工作的联系和配合，联合换证公告，定期通报两部门办证进度和情况，加强资料传递和核对，实现资料和信息共享，防止了漏征漏管；田家庵分局和潘集分局等单位从工商部门取得了工商经营户登记底册，与税务登记管理底册进行核对，从中找出我们税务登记中的不足之处，推动换证工作深入进行。
四、精心实施，稳步推进
在换证实施阶段，全市各级地税部门根据省局和市局的要求，严格按照规定的换证程序，精心实施，稳步推进。
----逐户清理，全面换证。为了促使纳税人全面更换或办理新的税务登记证件，保证换证工作顺利完成，我局采取纳税人主动申请更换或办理税务登记证件和地税部门上门清理督促其更换或办理税务登记证件相结合的方法，对全市所有纳税人全面实施换证。为此，市局在换证公告中要求所有应办理或应更换地方税务登记的纳税户必须在8月31日前到各主管税务机关办理或更换税务登记证件，对逾期者将按规定给予处罚。为了保证纳税户在规定的期间前主动换发税务登记证件，维护纳税人的利益，各管理分局在强化换证宣传的同时，采取多种形式督促纳税人主动换证。田家庵管理分局逐户电话通知分局1400多户纳税户依法换证；谢家集分局对电话通知不到的纳税户，采取直接上门换证的方法，受到了纳税人的好评。由于宣传到位，督促有力，纳税人主动换证率达到很高的水平，截至8月25日，全局换发税务登记证件8770户，占本次换证16021户的54.7%。
8月31日后，各管理分局对仍然没有换证的纳税户采取逐户上门清理的方式，严格督促其换发税务登记证件。潘集分局为了保证纳税户能及时、全面换证，加大了对边远地区纳税户的工作力度，采取逐乡、逐村、逐片、逐户清理的方法，督促纳税人换证。
在这次换证中，我局加强了对无固定门点的零星分散的纳税户（如：大排档、流动摊点、出租房屋的居民等）的简易登记工作，采取边清理、边发表、边登记、边发证的方法帮助纳税人及时更换、办理税务登记证件，既减少了工作环节，又方便了纳税人。在换证中全局共办理简易登记户1913户，弥补了以往登记中的薄弱环节。
----优化服务意识，提高换证效率。在换证过程中，各单位讲究工作方法，注意改善服务态度，在坚持原则，坚持政策对纳税人换证的同时，优化服务态度，尽可能把工作做到细而又细、准而又准，使他们感到这是国家法律要求他们办证，不是增加他们麻烦和负担，让他们知道这是税务部门履行自己的职责，不是在给他们提出难题。田家庵分局舜耕所为了促使纳税人主动更换税务登记证件，外部抓宣传，内部强管理，增强优质服务意识。在换证过程中，讲究工作方法，注意工作态度，文明执法，热情服务，并想纳税人所想，在征收期，派专人在征收大厅设点换证，给纳税人提供最大的便利。此举受到了纳税人的一致称赞，也进一步提高了换证的效率；潘集分局在换证过程中始终把纳税人的利益放在第一位，在对老弱病残、身体不便和边远地区的纳税人换证时，采取上门服务的方式，帮助其及时换发税务登记证件。
----务求实效，确保质量。在换证过程中，我局务求实效，在注重换证进度的同时，坚持四个“严格”，确保换证的质量。首先，严格责任。在制定实施方案时，市局严格明确了各部门的工作职责，管理部门负责税务登记表格的发放、辅导填写、收集工作，为了保证所有纳税户全面、如期换证。市局要求各管理分局采取划片包干，专人负责、谁发表、谁收表、谁统计的一条龙换证办法。征收部门负责所有纳税户税务登记证件打印和纳入大厅缴税纳税户证件的发放工作；其次，严格资料审核。市局要求各分局（所）具体换证经办人员要辅导纳税人填表，在收回资料和上报时，基层所、分局要逐级认真进行审核，对资料不全、项目填写不准确的税务登记表，征收大厅有权拒绝接收；第三，严格发放，督促亮证。为了保证已办理或换证纳税户及时领到新证，全市各征收服务厅克服各种困难，加班加点，打印新证。为了防止部分单位只收钱，不发证的现象，保证所有税务登记证件发放到位，市局吸取了以往办证工作中的经验，设计了《税务登记证发放簿》，要求各单位在发放时，必须逐户登记，并由纳税人签字。针对部分纳税户虽然按规定换发了税务登记证件，但是亮证经营意识较差的情况，各单位结合实际做了大量的工作，积极督纳税户依法亮证经营。凤台县局和田家庵分局在发放税务登记证件时，自带锤、钉，帮助纳税人直接将证件挂在墙上，既方便了纳税人，又取得了较好的效果；市征收厅在发放登记时，一再叮咛纳税户一定要亮证经营；第四、严格考核验收。我市各级地税部门在换证中制定了严格的考核机制，逐级加强对各级部门换证工作的考核验收。市局制定了严格的考核标准，并将考核结果和各单位岗位责任制直接挂钩，有力地督促了各单位全力以赴，实施换证。凤台县局结合省局和市局文件精神，制定了《凤台县地税局关于对换发税务登记证件工作进行验收考核的标准》，验收考核后对换证工作较好的单位进行通报表彰，并根据考评分数设立一、二、三等奖，分别给予一定的奖励，对较差的单位给予通报批评，并扣除返还的换证经费。
----抓好突击检查、及时进行调度。根据省局的要求，我市对税务登记换证情况进行了突击检查。在这次突击检查中，我局全局行动，全面检查，全市共抽调294人，组成82个检查小组，对全市应办理地方税务登记的15454户纳税人进行了全面检查，发现未办证户434户，未换证户515户，清理漏征税额0.075万元，出现并处理抗拒办证或检查纳税人62起，罚款1.24万元。市局集中听取各单位突击检查的汇报，通过检查市局切实掌握了全局换证工作的基本情况，发现了换证工作中的薄弱环节和不足之处，及时指明了我局下一步换证工作中急待加强的地方，推动了我局的换证工作的深入开展，为确保换证工作质量，实现换证工作新的突破提供了保证。
----坚持七个结合，突出税源监控。我局按照省局的要求和当前税收工作实际，在全面实施换证工作的同时，重点结合七个方面工作，突出税源监控。
第一、把换证工作同个体工商户税款重新核定和调整定额工作相结合。根据省地税局《转发国家税务总局关于对实行定期定额征收税款的个体工商户进行重新核定和调整定额的通知》要求，凤台县局、集贸分局、各管理分局结合这次换证工作，加强领导，精心实施，严格程序，把握政策对实行定期定额征收税款且税负偏轻、定额偏低、管理偏松的个体户和其他业户统一重新核定和调整定额。全市共重新核定户数3992户、调整定额户数3735户，与原定额相比调高户数3727户、调幅达27.69%、调低户数8户、调幅达12.13%，调整后月税款增加43.11万元，通过调整定额进一步公平税负，强化管理。
第二、把换证工作与清理漏征漏管户相结合。根据近年来纳税户的变动非常频繁的特点，结合这次换证工作，各单位对纳税户特别是个体工商户进行一次再清查，认真核对户主、经营范围，防止纳税户改头换面继续经营。在清查中，全局共清理出漏管户448户，清理出税额9.98万元。谢家集分局对一些长期停歇业却没办理任何手续和原办理注销、变更手续又重新经营的户数进行了全面的核实，清理出14户漏管户，注销了23户已确实停业不干户；凤台县局在换证中采取“数门鼻子”的方法，对所有个体工商业户进行了全面的再清查，清理出漏管户270户。
第三、把换证工作与完善征管基础相结合。为了进一步规范征管资料管理，完善征管基础，市局要求各单位结合换证工作，建立完善的分类型、分区域、分行业、分户型的纳税资料档案。为此市局专门设计了《淮南市地税局税务税务登记换证情况分户统计表》、《税务登记管理底册》、《个体工商业户税务登记管理底册》、《简易登记户清册》等表格、底册，并专门设计了软件，各单位在换发税务登记证件的同时，建立了详尽的征管资料档案。凤台县局结合换证工作要求各分局（所）做到四个“一本”，即登记一本（《税务登记底册》）、记录一本（《税源摸排底册》）、建立一本（《税收征管台帐》）、健全一本（《税收征收清册》）；田家庵分局是今年我局确定的标准化分局试点单位，按照市局的要求，分局充分利用这次换证机会，在换证的同时，加强了征管基础资料的整理。田家庵分局专门研究制定了全面加强征管基础工作的十项规章制度，并设计了24种税源管理台帐，为创建标准化分局建设奠定了坚实的基础。
第四、把换证工作与房屋租赁业税收专项检查相结合。
为了加强房屋租赁业税收管理，我局于5月20日起在全市开展了房屋租赁业税收专项检查工作。为了进一步把这项工作抓深、抓透，市局领导把握大局，根据现状，及时调度，要求各分局结合换证工作，在前一期工作的基础上加大检查力度，加强分局之间的配合，做好协查、追查和税款入库工作。经过各分局的共同努力，全面自查，严格的检查，该项工作进展顺利，取得了一定的成绩，截止目前，全市共清查出房屋租赁户1238户、租金收入1818.99万元、应征税款316.27万元、已入库税款81.39万元，同时，房屋出租税源基础资料档案也相应建立起来，为今后搞好房屋租赁业税收征收工作奠定了基础。
第五、把换证工作与巩固地税普通发票大检查的成果相结合。普通发票管理工作是一项长期任务，不可能一蹴而就，各单位在上门督促纳税户换证时，继续深入开展地税普通发票检查和宣传工作。为了调动广大群众监督和使用地税部门发票的积极性，我局在饮食业定额发票第一期公开抽奖取得明显效果的基础上，分别于7月29日和10月29日又举行了饮食业定额发票第二和第三期公开抽奖活动，起到了很好的宣传效果。
第六、把换证工作与加强养老保险基金征集工作相结合。各单位结合贯彻省地税局皖地税[1999]129号和皖地税[1999]61号文件精神，督促纳税户在换发地方税务登记证件的同时，向主管地方税务机关出具社会保险登记证件副本，并按规定缴纳养老保险基金。如不能出具副本的，将名单上报市局，由市局转市劳动局，由其采取进一步措施，以此推动养老保险基金的征集和管理工作。由于措施得力，近几个月全市养老保险基金征收入较以往收入大大增加。
第七、把换证工作与征管改革工作结合起来。今年全省农村征管改革试点单位潘集分局芦集所、凤台县局城郊分局、顾桥分局结合换证工作，对应进入大厅纳税的固定个体工商户，认真进行清理、摸底，并填制有关表格，督促其到大厅申报纳税，进一步深化了征管改革。
五、沟通信息、加强监督指导。为掌握税务登记换证工作进度和总体情况，及时发现和解决换证工作过程中遇到的问题，各分、县局认真做好税务登记资料报送工作，从7月8日起，各分、县局每15天向市局征管科报送一期换证情况统计表和文字材料，及时向市局汇报换证工作的最新进展，市局换证工作领导小组根据实际情况随时进行调度。为了进一步促进该项工作稳步扎实地进行，市局审时度势，深入基层，了解情况，加强监督，具体指导，发现问题予以及时解决。
六、全面总结，积极整改
从10月20日起，我局换证工作进入总结整改阶段。全局认真回顾了前一阶段的工作，全面总结换证工作取得的成绩及存在的问题，并针对存在的问题进行及时认真的整改，
----换证工作取得的成绩。通过换证工作主要取得以下成绩：
第一、摸清了地方税源，提供了决策依据。通过换证工作，市局切实掌握了全市纳税户的基本状况，摸清了地方税源的分布情况，为合理分配税务任务，调配征管力量，加强税务管理等方面提供了科学的决策依据。
第二、加强了税源管理，突出了税源的监控。结合换证工作，市局调整了个体工商业户的税负、加强了房屋出租的检查和管理、完善了征管基础，建立了税源台帐，清理了漏征漏管户，深化了税收征管改革，全方位突出了税源的监控力度，加强了税源的管理工作，为强化税收征管，堵塞征管漏洞，挖掘税源增长潜力，确保税收任务的完成奠定了基础。
第三、增强了税务登记意识，提高了征管质量。通过换证工作，纳税户的依法办理税务登记和亮证经营意识大大增强，目前主动到税务部门办理税务登记和咨询的纳税人络绎不绝，我局的税务登记率得到了很大的增长，提高税收征管质量。
第四、建立了税务登记底册，完善了征管的基础。在换证的同时，各单位建立了完整的税务登记底册，弥补了以住工作中的不足之处，为强化税收征管提供了有力的保障。
但是，通过检查发现我局在换证和日常税务登记管理工作中还存在以下不足之处：
第一、有的单位换证工作抓得不紧。通过市局深入到各单位检查、了解和全省统一组织的换证工作突击检查，发现有的单位换证工作较慢，个别税干工作责任心不够，把换证工作安排给协税员。
第二、发证工作不到位，亮证工作有待加强。由于计算机的问题，影响了部分地区税务登记证件的打印工作，再者个别单位对发证工作重视不够，溥衍了事，目前部分地区发证工作不到位，有的虽然税务登记证件已发，但亮证率不高。
第三、存在未按市局统一要求换证的现象。个别单位存在未按市局的统一要求换证的情况，存在有的将固定业户税务登记证件办成简易登记的现象，有的单位税务登记证直接盖分局或税务所章，没有按要求盖市局章。
经过换证，我市地方税务登记户数较98年底略有减少，与工商部门的工商登记户数也有较大的差距，主要原因有以下几方面：
第一、经济发展滞缓，大量纳税户停业注销。其中田家庵管理分局注销企业107户，找不到人的非正常户120户；集贸分局八公山、蔡家岗等地大量个体工商户关门不干，洞泉路由于正在修路改造，致使150多户纳税户停业，无法找到人。
第二、改制、撤销、合并现象较多。直属分局由于淮南矿业集团、田家庵发电厂改制，淮南发电总厂撤销，减少纳税户数17户。
第三、部分纳税户税务登记意识淡薄，认为只要缴税就行了，办不办证，无所谓；个别甚至存在“查到就办，查不到就算”的侥幸心理；有的纳税人不需要从地税部门领取发票，因而办了国税务登记以后，也不到地税部门办理登记；有的则直接抗拒办证。
第四、税务登记管理方式落后，对不办登记户缺乏有效的监控手段；税务稽查部门在税务检查时，很少检查纳税户是否办理税务登记。稽查力度和处罚力度不够，而且在检查中存在重企业，忽个体的现象。另外，有的单位对未办证或未换证的纳税户税务机关抱着“办上证就行，处罚算了“的态度，给纳税户造成不主动办证也没事的心理，影响了纳税户主动申请办证的积极性；税务机关对税务登记宣传工作重视不够，在税法宣传中各级地税部门往往重视依法纳税宣传，轻视依法办理税务登记宣传工作。
第六、工商部门和税务部门工作联系制度未能坚持。虽然从上到下，制定了很多文件，要求加强部门协作，建立信息传递制度，但实际执行中却未能切实执行，税务部门上门请求支持时，经常出现婉拒的尴尬场面；另外工商部门营业执照数字中的水分较大，在我们实际调查中，大量的经营户早已不干，但在营业执照底册中却不给注销；上级工商部门每年给下级部门下达个体工商户增长幅度指标，基层部门为了完成考核任务，只好采取应注销不注销的方法，这也是个体工商户税务登记户数与个体营业执照户数差距较大的主要原因。
----针对换证工作中存在的问题和日常税务登记管理中存在的问题，我局认真研究措施，积极进行整改：
提高思想认识，切实加强税务登记管理工作。版权所有
全市各级地税部门要提高思想认识，高度重视税务登记管理工作，在日常工作中加强税务登记管理方面的工作力度。对至今仍未按期完成换证任务和换证存在不足的分局加强领导，制定切实可行的措施，及时加以改进；税务稽查部门在今后的税务检查中要把税务登记办理情况作为一项重要的检查内容，对应办未办的纳税户严格按规定予以处罚。
第二、各级地税部门要狠抓税务人员政治思想素质和业务素质教育，建立严格的内部责任制考核机制，进一步加强、规范税务人员管理，增强税务人员的责任心。
第三、各单位要集中对现有的“难缠户”、“钉子户”等拒不缴税和拒不换证户进行认真、彻底的清理、整顿，本单位无法清理的，将各种资料备齐后，集中移交稽查部门进行处理。
第四、进一步加强对停歇业户管理和非正常户的认定工作。在严格审核和严格审批的基础上，要进一步加强对审批户的跟踪管理工作，加强监控力度；对非正常户的认定要严格按照市局规定的政策和程序办理，要健全各种认定资料，市局将适时对各单位报送的非正常户进行抽查。
关键词：企业所得税；分类管理；税种专业化管理
中图分类号：F812.42文献标识码：A文章编号：1673-8500（2013）01-0043-02
企业所得税分类管理是在属地管理的基础上，针对企业所得税纳税义务人的不同特点，按照一定的标准，细分管理对象，区别管理方式，明确管理内容，突出管理重点，增强管理的针对性和实效性，对企业所得税税源实施有效控管的一种管理方法。实施企业所得税分类管理，是对企业所得税实施科学化、精细化管理的要求，有利于合理配置征管力量，突出管理重点，强化管理手段，对切实加强企业所得税税源监控，从根本上提高企业所得税征管质量和效率具有重要意义。
一、新税法实施前的分类管理工作
我国新税法实施前，国家税务总局明确的企业所得税总体管理要求为“核实税基、完善汇缴、强化评估、分类管理”16字方针，当时“分类管理”要求的首次明确提出体现了企业所得税征管模式的进步。与此同时，国家税务总局在2006年下发的《企业所得税分类管理的指导意见》中明确了按照企业规模、征收方式、不同行业和管理类别提出了几种常用的分类方法，供全国各地税务机关在实施中选用。各地税务机关可以结合所辖纳税义务人具体情况做进一步细分，或同时交叉采用几种不同的分类方法或实行层级分类，这些都体现了针对企业所得税实施分类管理的总体要求，并与国家税务总局自2002年开始组织实施的全国范围重点行业专项检查相辅相成，分类管理模式已开始在企业所得税税收征管中逐步实施并显现成效。
新税法实施前的企业所得税分类管理可以说已经兼顾了既管人又管事的管理模式，同时坚持以行业管理为重点，以纳税评估为手段，强化税源监控。但当时企业所得税是内资、外资两套税法体系，又是国地税共管税种，税收征管上是各自为战，口径不一，因此，科学分类、强化管理仍在刚刚起步和逐步发展阶段。
二、新税法实施后的分类管理工作
新税法统一后，国家税务总局把加强企业所得税的总体管理要求更新为“分类管理，优化服务，核实税基，完善汇缴，强化评估，防范避税”24字方针。在国家税务总局下发的《关于加强企业所得税管理的意见》（国税发[2008]88号）文件中明确了分类管理是企业所得税管理的基本方法，要求各地要结合当地情况，对企业按行业和规模科学分类，并针对特殊企业和事项以及非居民企业，合理配置征管力量，采取不同管理方法，突出管理重点，加强薄弱环节监控，实施专业化管理。
税法统一后的企业所得税涉及到的纳税人数量、行业种类、具体涉税业务等非常复杂，尤其对税收管理员、纳税评估人员、稽查人员的综合素质要求比较高，所以在逐步建立和完善以总局、省局为主，地市、县（区）局为辅的新税收征管格局下，积极推进企业所得税分类管理、探索专业化管理新方法就显得尤为重要。
三、深圳市国家税务局企业所得税分类管理工作新思路
为了进一步推进企业所得税专业化管理，更好地贯彻执行企业所得税政策，提高企业所得税汇算清缴质量，深圳国税局结合企业所得税纳税人特点及企业所得税管理实际，在已经推行五年企业所得税分行业评估基础上，通过开展涉税项目专项评估，探索企业所得税专业化管理新路。2010年，该局组织开展了为期两个月的企业所得税“不征税收入”专项评估工作，共调增应纳税所得额55074万元，调减亏损9936万元，累计补税5608万元，成效显著。
1.调研先行，统一部署，协调推进
针对纳税人普遍对“不征税收入”的相关政策规定了解不够深入，纳税申报上存在较大偏差，市局首先组织了“不征税收入”相关政策调研，认真了解基层税务机关执行“不征税收”政策的情况及征管现状，为开展“不征税收入”专项评估工作统一了思想认识。在事先调研的基础上，市局统一部署，制定了“不征税收入”专项评估工作方案，明确专项评估的范围、评估内容及重点、评估的具体工作要求等。各基层局分工协作，各司其职。
2.大力宣传，做好服务，防范风险
各基层分局以此次专项评估为契机，提高纳税服务质量，多种方式加大企业所得税“不征税收入”相关政策的宣传辅导力度，确保纳税人在2009年度汇算清缴中能够正确适用相关税收政策，准确进行纳税申报，减少涉税风险。
3.突出重点，规范流程，提高效率
该局根据本次专项评估的范围及内容，认真分析征管系统中2008年企业所得税年度申报表，选择有申报“不征税收入”、“免税收入中的其他收入”项目的纳税人以及2008年取得软件生产企业增值税即征即退税款的纳税人作为本次评估重点对象，提高评估选样准确性。为了提高工作效率，市局组织人员对相关政策进行梳理、学习和讨论，明确增值税“即征即退”税款的处理等问题，规范和调整、细化专项评估涉及应补税款及纳税申报表工作流程，提高纳税评估执行力。
4.收集材料，重视约谈，实地检查
下面是整理的税务部门研究制定进一步推进“放管服改革措施，欢迎阅读与借鉴。
在中央财经领导小组第十六次会议上强调，要改善投资和市场环境，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，推动我国经济持续健康发展。李克强总理反复强调，“放管服改革说到底就是培育市场环境，要抓住政府职能转变这个“牛鼻子，提高营商环境竞争力。
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，税务总局党组决定，用集成的理念方法，研究在更高层次、更大范围、更深程度上深入推进税务系统“放管服改革，统筹谋划、整体推进，进一步优化税收环境。
从今年5月份开始，全国税务系统上下联动，坚持问题导向、集成导向、目标导向，开展了为期三个月的税情大调研和体验式蹲点调研，集中查找和解决一批影响税务系统“放管服改革的痛点、堵点、难点问题。
在此基础上，税务总局先后召开14次局领导专题会、20余次省市县税务机关相关负责人座谈会，几上几下征求建议意见，研究制发了《关于进一步深化税务系统“放管服改革优化税收环境的若干意见》(以下简称《意见》)，从深化简政放权、创新监管方式、优化纳税服务等5方面提出了30项改革措施，精准对焦纳税人需求，统筹推进税务系统“放管服改革提质升级。
刀刃向内简政放权充分释放市场活力
税务总局此次制发的《意见》将进一步深化简政放权摆在首要位置，一方面，持续取消税务行政审批和前置性审核事项，另一方面，制定科学规范的权责清单运行体系，加强对下放权力的监督指导，做到“应放尽放、放了接上，防止“一放了之、形成乱象。
对保留的审批事项“持续动刀。“截至目前，税务部门除7项行政许可审批事项保留外，80项非行政许可审批事项已全部清理完毕;46项中央指定地方税务机关实施的行政审批事项也全部清理完毕……近年来，税务部门简政放权取得明显成效。
简政放权是政府的自我革命，在这条道路上，税务部门从未止步，对于保留的行政审批事项，比如对增值税专用发票最高开票限额的审批，一直努力研究如何进一步削减。
在前期税情调研中，不少企业提出由于经营规模不断扩大，需要频繁向税务部门申请增值税发票增量、增版，增加了企业办税负担。在部分省市税务部门，对发票最高开票限额的审批占据审批总量的90%以上，给基层税务人员也带来了不小的工作负担。
那么该项审批能否直接取消呢?深圳市福田区国税局法规科副科长殷豪说出了基层税务干部的担忧：“有的纳税人刚开业就申请领购增值税专用发票，但是只开票不申报，甚至大量虚开，如果取消限额审批会增加不少税收风险。
税务总局党组认为，解决“应放尽放的问题，关键是从思想上树立征纳双方法律地位平等的理念，充分信任和尊重纳税人，从“诚信推定出发，全面梳理不应设置的管理要求，做到放要彻底且有序。
不能因怕“管不住而“放不下。《意见》指出，税务部门将结合纳税人信用积分确定增值税专用发票最高开票限额和用票数量，完善最高开票限额管理，推动取消最高开票限额审批，便利纳税人生产经营。
同样“放下的，还有即将成为历史的外出经营管理证。随着税务部门征管信息系统的日益成熟，《意见》提出，取消外出经营税收管理证明，实行网上报验。
得知以前经常几百公里来回开外管证的日子即将一去不复返，新疆博乐市隆泉园林绿化工程有限公司的李波喜不自胜。以后再去隔壁的温泉县施工，李波只需拿着相关合同材料在温泉县国税局报验登记，电子报验信息会自动推送到博乐市国税局，省去了来回奔波之苦。
此外，经履行有关法律程序后，税务部门还将取消非居民企业汇总缴纳企业所得税机构场所的审批，由纳税人自主选择纳税申报地点，最大限度减少对企业生产经营的影响。
对取消的审批事项“一放到底。前期调研发现，有些审批事项取消后，仍要求报送备案资料，给纳税人带来了一定不便。
如何让企业享受优惠政策更省心?税务总局研究决定，进一步改进各税种优惠备案方式，基本实现税收优惠资料由报税务机关备案改为纳税人留存备查。
“备案改“备查，一字之差，却意味着纳税人只需把相关资料自己保存好，而不必再跑税务部门就可自动享受政策红利。
随着“一带一路建设的不断推进，我国国际贸易往来日益密切，对外支付情况日趋频繁，很多企业对外支付前都需要跑税务部门进行合同备案，有的合同甚至成百上千页，给企业带来不小的负担。
广东省国税局国际处处长李胜华在座谈讨论时说，非居民税收管理对数据及时性要求较高，合同备案是现阶段获取数据的重要手段，一旦取消会增加税收风险。税务总局国际税务司司长廖体忠提出，尽管难度很大，但是我们可以探索构建针对非居民税收的事后管理新模式，逐渐减少对支付备案信息的征管依赖。
最终经过科学论证，税务总局决定，推动取消非居民企业源泉扣缴合同备案环节，优化对外支付备案程序，切实减轻非居民企业办税负担。
《意见》中类似的举措还有很多，税务部门简化前置性备案流程，实际上就是要把“减法做彻底，通过不断提高简政放权“含金量，进一步激发市场活力、发展动力和社会创造力。
“近期，配合《意见》我们梳理取消了一大批底层业务事项和报送资料，为‘一放到底’打通‘最后一公里’。税务总局征管和科技发展司司长饶立新说。
对下放的权力防止“自由落体。简政放权并非一放了之，放任自流，需科学规划、统筹推进。简了的“政怎么办、放下的“权谁来接，同样是税务部门研究的重点。
税务总局党组强调，该放的权一定要确保放足、放到位，对于上级下放的审批事项基层必须要承接得住、承接得好，不能任由下放的权力“自由落体或“浮在空中。
为加快简政放权，促进外贸企业发展，税务部门将外贸企业出口退税审批权下放至县(市、区)国税局，使出口退税业务办理由“快车道驶上“高速路。
“将出口退税审批权下放至基层国税局，意味着税务机关出口退税业务实现了内部管理规范化和审批层级扁平化。国家行政学院教授许正中认为，此举进一步提高了退税效率，最终受益的还是广大出口企业。
审批权力下放之后，税务部门致力强化事中事后管理，了《全国税务机关出口退(免)税管理工作规范》，进一步明确出口退税业务审核办理流程，提升退税信息化管理水平。了《出口退(免)税企业分类管理办法》，为信用好的企业提供退税“绿色通道，实现高效快速退“安全税。
在指导基层把权力接住的同时，税务总局还制定了权能匹配、权责一致、权属清晰的权责清单运行体系，让基层接权放心、用权规范。
“今年5月底，《国家税务总局权力和责任清单》编制完成并公布，税务部门该管什么、能管什么、管到什么程度，清清楚楚一目了然。税务总局政策法规司司长罗天舒介绍，按照《意见》规划，税务部门下一步将尽快制定税务系统权责范本，推进权力和责任清单规范化工作。
闭环模式精准管理切实提升征管效能
李克强总理强调，“放和“管相辅相成、互为条件，要进一步简政放权，就必须加强和完善事中事后监管。
为进一步建立科学高效、公平透明的税收征管体系，《意见》提出了推行实名办税、建立信用动态监管方式等6项改革任务，致力打造“实名办税制+分类分级+信用积分+风险管理的闭环管理新模式，推动税收征管方式“蝶变。
实名办税，作为整个闭环管理体系的首个环节，简单的说就是通过首次办税一次性采集企业相关人员真实信息，将其纳入信用管理，并与企业的信用挂钩。
“纳税人感觉办税填报资料较多，很大一部分原因是由于一些基础性信息每次办税都需要重复填报。上海市国税局征科处副处长方蕾说，推行实名办税制后，办税人员只需提供一次身份信息，无需再每次核验各类证明材料。
不少税务干部在座谈时提出，目前各地实名办税标准不一，信息采集范围不同，而且信息利用率不高，加之企业办税人员流动性大，难以形成有效的信用监管。
为加强税收诚信体系建设，《意见》强调，进一步建立健全实名办税制度，合理确定实名信息采集范围，推行国税局、地税局实名信息双方互认，实现一次采集多次、多处使用，并充分利用实名身份信息，简并附报资料，优化办税流程，防范涉税风险。
实名办税制也为税务部门加强后续管理和服务奠定了基础。依托实名制，税务部门按行业、规模对纳税人进行科学分类，实施分级管理以便合理配置征管资源，有效提升了征管效能。
为逐步实现纳税信用“可视化，税务总局还研究提出，在实名办税和分类分级管理的基础上，运用税收大数据，建立信用积分制度，实现对纳税人信用和风险状况的动态监控评价，根据评价结果实施分类服务和差异化管理。
“这就意味着，那些纳税信用好、信用积分高的纳税人可以在领用发票、‘银税互动’等方面享受更多便利化服务。税务总局纳税服务司副司长孙玉山解释说，“信用积分将成为纳税人一笔“隐形的财富。
纳税人的“信用积分并不是“一评终身制，税务部门将依托金税三期系统和增值税发票管理新系统，健全动态信用评价和风险评估指标体系，并根据风险管理情况相应调整纳税人“信用积分，再联动调整服务和管理措施。
在税务系统的管理闭环中，大数据就像一根“安全绳，贯穿各个环节，确保信息采集更全面、分类分级更科学、积分变动更及时、风险管理更准确。
集成创新优化服务持续增强办税便利
在中央深改领导小组会议上多次强调，改革要注重系统集成，这也为税务部门的“放管服改革指明了方向。
在税情调研中，调研组发现基层依然存在“办税多头跑“数据反复填等纳税人反映较多的“堵点问题。此次《意见》以问题为导向，集成创新地提出了便利申报纳税、创新发票服务方式等7项改革任务，致力打造“一表集成、国地联办、一次办结、一网通办的便捷办税体系，为纳税人提供贯穿全程的优质服务。
“一表集成申报少耗时。“按月申报纳税人准备相关报表一般需要2-3天，涉及税种较多的大型一般纳税人特别是工业企业需要5天左右。上海市国税局纳服处处长李纯在省市税务机关座谈会上介绍，实现报表“化繁为简，一直以来都是纳税人的“心之所向。
纳税人为何“受表所困?在上海浦东新区进行蹲点的调研组组长左晓龙认为，各税种间独立的“一对一采集申报信息，缺少系统集成，是表单过于繁琐的问题根源。
简，势在必行。各地先行先试推出了很多简化报表填写的好做法。重庆市国税局开发了增值税纳税申报“一表集成辅助系统，实现发票数据自动填写和申报表自动产生，九成以上一般纳税人申报“零录入，赢得了纳税人广泛好评。
在总结基层探索经验的基础上，《意见》决定，进一步整合简并增值税、消费税、企业所得税等税种申报表，提供网上办理更正申报功能，较大幅度精简表单填报，缩减纳税人申报纳税准备时间。
集成精简报表，不仅仅体现在减少报送数量，还体现在减少报送频次上。
据税务总局所得税司司长邓勇介绍，税务部门正在研究将小微企业财务报表由按月报送改为按季报送，减少小微企业报表报送次数，定期定额个体工商户实际经营额、所得额不超过定额的，取消年度汇总申报。
为了让精简报表更有“底气，税务总局还致力于健全数据共享共用机制，加快推动前后台、系统间、各层级、国地税、内外部数据的互联互通和共享聚合。
“一次办结办税少跑腿。在广西北海市海城区国税局办税大厅办理业务的会计何洲对这几年“跑的变化有着最直观的感受：“以前，代开发票要跑大厅、跑银行，有时还要国税地税一起跑。现在方便多了，国地税同城通办，只需跑一个窗口一次就可以办完所有事项。
“国地联办、一次办结在解决纳税人“来回跑的问题上发挥了大作用。各地税务机关也从国地税合作中尝到了“甜头，对深化合作有了更大的期待。
江西国税建议，推行国地税联合实名办税，实现实名认证双方互认;甘肃国税建议，尽快实现国地税非正常户信息共享、管理互认……各地税务机关在多轮研讨座谈中提出了许多深化国地税合作的宝贵建议。
税务总局财产行为税司司长蔡自力介绍，税务总局将充分吸纳各地建议，进一步深化和拓展国地税联合办税、信息共享，打破国地税之间信息交换壁垒，在更大范围内实现纳税人“进一个门、上一个网、办两家事。
自今年2月以来，浙江省税务部门已连续推进四轮“最多跑一次改革，实现90%左右的办税事项“最多跑一次。对于便利纳税人的好做法要尽快推广，《意见》要求编制全国办税事项“最多跑一次清单，实现清单内事项一次性即可办结。
把“最多跑一次向外延展，还体现在不能让纳税人“跑太远。税务部门将推进跨省经营企业涉税事项全国通办，国税、地税业务省内通办，让纳税人在家门口即可办理涉税业务。
“一网通办业务广覆盖。“最多跑一次并不是终点，“一次都不跑、全程网上办同样是税务部门努力的方向。依托“互联网+和信息技术手段，“一网通办将带领纳税人进入便捷办税的新纪元。
在北京西城区国税局办税大厅，日办理业务量为1700笔左右，其中，发票领用、代开的业务占比达80%，在一定程度上增加了纳税人的办税负担，也给一线窗口税务人员带来了不小的压力。
许多省市尝试使用代开发票的新方式，取得明显效果。在无锡市办税大厅自助机上，会计吴晓丽刷了一下身份证，便取出了自己之前在网上申请代开的发票，整个流程不超过1分钟。
“自助代开发票虽然已经比之前方便了许多，但增值税发票有固定的版式规定，必须由税务部门统一印制，所以纳税人依然要跑大厅领取实物发票。省市税务机关座谈会上，安徽省国税局局长张德志指出了代开发票问题的关键。
如何破解这一问题呢?税务总局货物和劳务税司相关负责人指出，税务部门将按照《意见》要求在全国试行代开增值税电子普通发票“线上申请、网上缴税、自行出票模式，纳税人通过身份验证后可得到电子普通发票版式文件，然后在一张A4纸上即可打印电子普通发票，不用再跑办税厅，真正实现全程“网上办。
发票业务只是“网办业务的一部分，税务总局将制定出台全国电子税务局业务、技术标准规范，改造升级各省网上办税服务厅，建成统一规范的电子税务局，实现纳税人申报、缴税、发票领用和开具等绝大部分涉税事项网上办理，切实减轻纳税人和税务人的负担。
公平公正阳光执法有效维护企业权益
为政之善，莫过于公正，公平公正执法是对纳税人最好的服务。为落实李克强总理关于“使广大市场主体不为‘随意执法’所扰的要求，税务部门坚持法治思维，进一步规范税收执法权力运行，切实维护纳税人合法权益，营造公开公平公正文明的税收执法环境。
今年，国务院全面推开“双随机、一公开监管全覆盖改革，税务总局按照部署建立健全稽查对象和稽查人员“双随机抽查制度，并及时将抽查结果向社会公开。今年上半年，全国税务机关抽查纳税人9.48万户，查补收入742.6亿元。
为持续增强税务部门稽查的精准性和震慑力，《意见》提出进一步改进税务稽查“双随机、一公开制度，结合信用管理和“黑名单制度合理确定随机抽查的比例和频次，提高稽查随机抽查的针对性、有效性和透明度。
“说实话，以前非常担心选择性执法，现在采取随机形式选择被稽查对象，感觉还是挺公平的。山西西山煤电贸易有限公司总会计师晷培娟在座谈时坦言。
除了在源头上确保抽查选案的公平公正，还需在过程中体现税收执法的公开透明。
近日，天津市地税局第一稽查局在检查某企业时，稽查人员肩章上的执法记录仪引起纳税人关注。“从今年7月开始，天津地税局开始试点‘三项制度’，稽查人员必须佩挂执法记录仪。天津市地税局副局长高秋丰介绍，“三项制度具体指行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。
今年1月份，国务院办公厅印发“三项制度试点工作方案，税务总局成为国务院部门中承担全部“三项制度试点任务的唯一单位。为进一步推进“阳光执法，税务总局将逐步扩大“三项制度试点，保障和监督税务机关履行职责，切实维护纳税人的合法权益。
除“三项制度外，《意见》在加强税收执法监督方面还提出了深入推行税收执法责任制，依托信息化手段，实现对执法过错行为的事后追责，并进一步加强和改进税务行政应诉工作，积极预防和化解税务行政争议。
执法过程透明，处罚结果同样需要公正。税务行政处罚是对整个执法结果的呈现，更是促使市场主体自觉守法，营造公平竞争环境的有力手段。
“以前同样的行为，国税与地税之间处罚不一样，让人不是很服气。因为逾期申报而被处罚的襄阳宏利贸易有限责任公司韩会计说到：“现在国税地税处罚有了统一的标准，尺度看得明白，罚款交的清楚，我们心服口服。
为进一步统一裁量范围和处罚尺度，《意见》要求，各省国税局、地税局需联合制定并实施税务行政处罚裁量基准，对重大税务行政处罚要实行集体审议，减少税务行政处罚裁量空间。
统筹推进系统升级努力强化信息支撑
为进一步发挥税收信息化的支撑作用，《意见》从优化金税三期系统功能、加快推进电子税务局建设、集成整合信息系统等6方面做出部署，利用信息化建设来解决征管和服务的“最后一公里。
税务部门过去的信息化建设对税收改革发展发挥了重要作用，但随着形势的新变化、改革的新要求，一些制度、流程和软件需要相应集成、优化和升级。
调研组在郑州市金水区国税局办税大厅了解到，税务人员常用系统有金税三期核心征管系统、增值税发票管理新系统等，每个系统都经过精心设计，在不同征管环节发挥着重要作用，但受制于系统之间的不兼容，数据的不共享，影响了办税效率。
在确保现有税收征管信息系统平稳运行的基础上，《意见》提出加快金税三期系统与增值税发票管理新系统、网上办税系统的集成步伐，逐步实现三大系统功能整合、数据互通、一体运维。
在此基础上，税务部门将推动跨信息系统流程整合，数据自动传递，一处录入多处使用，便利纳税人办税和基层税务干部操作，这样大部分堵点难点问题都会迎刃而解。
在整合现有系统的同时，税务总局将成立专门机构对今后新出台的征管制度和新开发的应用软件进行集成把关，对涉及信息系统调整进行统一审核评估，从源头上防止出现不统一、不协调的问题。
征管信息系统集成整合，其更深层次意义在于将推动税收征管方式的转变、税收管理体制的变革，为国家治理和税收治理能力提升提供日渐强大的信息支撑。
《意见》的只是税务系统新一轮深化“放管服改革的开始。税务部门将按计划分批推出具体改革措施和相关配套文件，推动税务系统“放管服改革扎实有效推进。9月中下旬，《国家税务总局关于进一步规范和改进税收执法工作的通知》等第一批配套文件相继，围绕《意见》中近期部署的改革任务，细化工作要求、任务分工和完成时限，力争尽快让纳税人感受到改革的实际效果。