为贯彻落实中央关于构建和谐社会的重大战略部署，落实区直机关党工委的有关文件精神，充分发挥出党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，**市**区人民法院机关党委经过深入调研后，将铸牢廉洁防线、构建廉洁支部确定为2009年度特色党组织创建目标。全院各党支部和全体党员在机关党委的引导、监督、协调下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，全面落实科学发展观，按照中央关于构建和谐社会主义社会的要求，紧紧围绕创新工作目标，结合深入学习实践科学发展观、“人民法官为人民”主题实践活动、申报“廉政文化进机关”省级示范点、法院文化建设全国示范点等活动的开展，以创新载体、提升文化为创建思路，经过学习教育、统一认识，对照检查、制定措施，积极实践、务求实效，自我总结、全面提高等步骤来积极开展此次特色支部创建。
一、领导重视，建章立制，架起廉洁屏障
目标提出后，为使“廉洁防腐墙”进一步落到实处，机关党委严格贯彻落实最高院“五个严禁”、省高院“三项承诺”、“八项司法”、《**市惩治和预防腐败体系实施办法》、《**市**区保廉体系建设实施意见（试行）》等各项规章制度，先后制定了《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年实施意见》、《关于执行最高院“五个严禁”的规定》、《关于干警报告个人有关事项的规定》、《案件质量评查工作规则》、《关于认真做好当前涉诉稳定工作的实施意见》、《党风勤政廉政建设实施细则》、《廉政监察员制度实施细则》等规定。开通并设立了24小时自动接听的录音电话，方便接纳当事人的意见。并于今年初设立了廉政监察员制度，在全院十五个部门（政治处、监察室除外）聘请了廉政监察员，加强廉情监督。我院还严格实行“一岗双责”的廉政责任体制，每年层层签订党风廉政建设责任状，范围广、措施实、内容细，在责任状中突出了责任内容、责任追究和监督检查，并将反腐倡廉各项任务分解到各庭室，纳入年终考核范围。建立了法院干警个人廉政档案，广泛收集干部廉政信息，将廉洁自律、自查自报材料、廉政勤政、审判作风等方面的检查、审查、谈话、调查材料，违法违纪的有关情况以及拒贿却礼等列为档案内容。通过以上制度的确立，有效提高了全院干警对建立廉洁防腐墙、创建廉洁支部之重要性的认识，从而形成了制度健全、领导重视，干警配合的特色支部创建合力，为活动的成功开展提供了坚实的组织和制度保障。
二、创新载体，强本固基，铸牢廉洁防线
一是创新物质载体。我院党委与中院联合创办了“法院廉政教育基地”，在新大楼开辟一层楼专门作为廉政教育基地陈列馆。09年，我院对构建廉政教育的载体进行了进一步的探索，继续完善了十二楼教育基地，增设**两级法院正反典型展示室、我院荣誉陈列室、院史陈列室和党建园地，力求用先进典型的事迹鼓舞人，激励人，用反面材料警示人，教育人，培养干警树立正确的人生观、世界观，增强法院干警的自豪感、荣誉感，展示我院党群组织的风采。并在各部门设置党建、政工、廉政建设学习园地，实现庭室联动。学习园地分两大块，固定板块上印有浙江法官“职业四要”、八项司法、最高人民法院关于“五个严禁”的规定、“人民法官为人民”活动要求和我院争创“四个一流”的内容，并张贴各支部（部门）成员照片、职务、联系方式、是否在岗情况，方便群众监督；其余部分为每季度更新的板块，以廉政文化为主线，由各部门结合科学发展观等活动，联系本部门的工作实际，及时反馈最新党建、政工、廉政建设方面的内容，作为机关党委和各支部之间、支部成员之间、法院党支部和社会各界党建交流的平台。
二是创新教育载体。我院党委积极组织开展廉政教育“七个一”工程，增强了廉政教育的渗透力。一是“上一堂廉政课”。院领导带头上党风廉政建设集中教育课，并定期邀请党委和上级法院相关领导、党校讲师、国内知名高校教授等来院授课，今年来，共邀请省高院、区纪委领导、高校教授等来院授课5次。二是“读一本廉书”。充实法院图书馆廉政教育书籍，在内网上进行廉政好书推荐，组织干警利用业余和休息日开展读廉书活动。三是“开展一次廉政警示教育”。今年上半年，组织全体干警去望春监狱接受警示教育，学习上级法院及纪委下发的违纪案例通报，逐案分析剖析，提高干警拒腐防变的警惕心。四是开展“看一次廉政教育经典剧，感受廉政清风”活动。监察室每季度组织干警观看一部廉政经典影视剧，先后观看了歌剧《江姐》、以优秀法官宋鱼水为原形的影片《真水无香》以及记录片《居安思危——“”警示录》等剧；五是开展“发一封家属助廉卡，筑牢家庭防腐线”活动。年初向干警家属发放助廉卡，进行廉政温馨提示，在节假日发送廉政短信，加强与干警家属和所在社区的联系，并要求干警就重大事项及时报备，将干警的“生活圈”、“社交圈”列入监督范围；六是开展“组织一次廉政作品征集活动，推进廉政文化创作”活动。上半年组织廉政作品征集活动，评出一、二、三等奖并将获奖作品挂在墙上，激励干警的廉政文化创作热情。下半年在60周年国庆之际，积极参加区政法委组织的廉政书画作品评选活动，我院四名干警廉政作品获奖。七是组织新干警开展廉政宣誓活动，新到院干警必须进行廉政宣誓，今年11月10日，我院在党团园地举行了新干警廉政宣誓仪式，岗选调到位的四名法官和从部队转业的两名司法警察在监察室主任的领誓下，面对廉政宣誓牌庄严地进行了廉政宣誓。
三、提升文化，延伸基层，构建廉洁支部
一是细节刻画营造清风扑面的廉洁氛围。我院注重从细节着手，强化廉政氛围的点滴塑造，通过日常工作、生活中的潜移默化，进一步提升廉洁观念的渗透力度，加固“防腐墙”的根基。一是细心营造廉洁小环境。我院在办公大楼大厅的大屏幕上每天滚动播放廉政名言警句，要求干警自创一句廉政箴言作为自己的电脑桌面屏保，并发放书有廉政警句的相框用于安放干警全家福照片，时时进行自我提醒。二是运用互联网进行廉政互动。在法院内、外网上开设法院文化网页，下设廉政文化、干警风采、文体活动、采风撷英、书法摄影等板块，真实、快速反应干警的工作生活风貌，便于干警相互交流廉政教育心得。三是廉政刊物激发干警参与热情。我院通过约稿、意见征询、读者意见反馈等形式，邀请干警参与政工监察专刊《求真》以及《我院廉政文化手册》的编撰工作，并由全体干警参与摄制了廉政电视教育片《扬清风正气，鸣廉政警钟》。四是组织开展寓教于乐的文体活动。我院组织了太极拳培训班和瑜珈培训班，使干警在增强体质的同时进行心理调适，还组建了篮球队、乒乓球队、羽毛球队、游泳队、队等五个业余运动队，定期开展运动，帮助干警远离麻将等一些与廉政建设相违背的不良爱好，重塑法院积极向上的精神风貌。五是舆论宣传深化对党风廉政建设的认同。组织策划廉政教育系列报道，对法院好的廉政举措和优秀廉政作品进行宣传报道，深化群众对法院党风廉政教育认识，提高干警对法院党风廉政教育的认同感和自豪感。
关键词：廉政档案档案宣传档案信息化
企业廉政档案是指企业领导干部履行党风廉政建设责任制及廉洁自律等活动直接形成的具有一定保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。企业廉政档案是反映企业人员廉洁从业状况的文件材料，是对企业领导人员进行监督、教育、考核、任用和奖惩的重要依据。通过不断完善企业廉政档案管理工作，能够有效提高企业领导干部的廉洁自律意识，规范企业领导干部廉洁从业的行为、品德修养和党性观念；能够促进企业领导干部落实党风廉政建设责任制、民主集中制，有效加强企业对反腐倡廉相关制度的落实、减少腐败案件的发生。基于此，笔者以所在单位为例，就企业廉政档案管理工作的现状、存在问题进行分析，并据此提出相应的解决措施。
一、企业廉政档案管理工作的现状
笔者所在单位的企业廉政档案管理工作从2010年开始，始终坚持客观、真实、准确、全面的原则，实行动态管理，本着为领导干部的业绩评定、选拔任用、奖励惩处提供可靠依据，做到充分发挥廉政档案在反腐倡廉建设中的重要作用。具体而言，企业廉政档案管理工作主要由企业的纪检监察审计部具体实施，并具体负责企业廉政档案的建档、管理和利用工作。而企业廉政档案的填写则实行个人填报、组织审核的方式。目前，在企业领导的高度重视下，在企业员工的积极配合下，笔者所在单位的企业廉政档案基本能够做到一人一卷，集中管理。
（一）企业廉政档案的建档情况
各级领导人员对企业廉政档案管理工作积极配合，主动做好廉洁从业档案建设工作；人力资源部、综合管理部及财务管理部等部门协作做好有关廉洁从业档案材料的收集、督办工作；纪检监察部门则主要做好汇总、日常管理及报送工作；廉政档案管理人员对档案资料严格保密，防止泄露信息。目前，在各方的努力下，企业廉政档案建档对象已经覆盖企业中层及以上干部，包括公司主要领导、公司总师级领导、公司副总师级领导，公司总部职能部门副职（含）以上人员，成员单位领导班子成员，各直属实体单位（子公司）副职（含）以上人员。
（二）企业廉政档案的收集工作
企业廉政档案的收集范围包括但不限于：干部简历表（由公司人力资源部提供）、礼品礼金登记表、领导人员廉洁从业正确履职考核评估表、领导人员述廉述纪情况登记表、领导人员廉政约谈记录表、举报线索登记表等。笔者所在单位廉政档案内容主要包括：领导人员本人提供的《领导人员述廉述纪情况登记表》、公司人力资源部提供年度内工作岗位发生变动的领导人员的《干部简历表》、各级党组织提供主管范围内领导人员的《领导人员廉洁从业正确履职考核评估表》、纪检监察审计部提供年度内《礼品礼金登记表》《领导人员廉政约谈记录表》《举报线索登记表》。凡归入领导人员廉政档案的材料，属个人提供的材料，必须有本人亲笔签名；属部门或党组织提供的材料，必须有材料提供部门的盖章或党组织负责人的亲笔签名，并经纪检监察部门复核后方可入档。
（三）廉政档案的保管与利用工作
就企业廉政档案的保管工作而言，企业领导人员工作岗位在本单位系统内发生变化，其个人廉政档案可移交相关纪检监察部门进行管理；企业领导人员如调离本单位或退休，廉洁从业档案再继续保管5年后即可进行销毁。相较而言，企业廉政档案的利用工作主要体现在：公司领导班子成员，有权查阅领导人员廉洁从业档案。公司总部职能部门因工作需查阅领导人员廉洁从业档案时，需经其部门主管领导同意，纪检监察审计部主管领导批准后，由公司廉政档案管理员协助查阅。
二、企业廉政档案管理工作中存在的主要问题
（一）企业廉政档案意识相对薄弱
目前，与其他门类的档案相比，企业领导干部及员工对企业廉政档案的意识较为薄弱。一是除了填写过廉政档案的党员领导干部外，大多数员工对企业廉政档案并不关心，甚至部分员工并不知晓企业廉政档案的存在。二是由于与企业廉政档案管理相关的部门，如企业人力资源部、财务管理部等部门的协作意识不强，不能将领导干部廉政相关材料积极主动地提交给企业纪检监察部门，最终导致企业廉政档案的内容不够完整，部分内容的真实性有待进一步确定。
（二）企业廉政档案制度不够完善
大多数企业缺少较详细的、实操性强的廉政档案收集、管理、利用制度以及相关配套规定，这使得已形成的企业廉政档案在完整性、真实性等方面存在一定问题。虽然笔者所在单位已经了《企业廉政档案管理办法》，并将中层干部廉政档案报送工作纳入年度党风廉政建设工作考核，要求对不按时报告、不如实报告或隐瞒不报告有关事项的个人及其所在的单位（部门）进行问责，但是相关的监督方式、问责形式还未形成具体的规章制度，导致监督、问责的具体落实大打折扣。
（三）企业廉政档案的信息化工作尚待推进
目前，笔者所在单位能够做到专人负责企业廉政档案管理，并配有专门存放廉政档案的文件柜和统一的档案盒，做到了一人一档。尽管如此，企业廉政档案采用的仍是传统的纸质材料，很容易造成信息的泄露、受损及丢失，并且在信息更新的及时性、信息来源的多样性、信息查询利用的便利性等方面存在一定缺陷。
三、加企业廉政档案管理工作的对策
（一）加强宣传教育，建立联建机制，提高档案意识
1.针对企业存在的领导干部和人员档案意识相对薄弱的问题，企业应将廉政档案建设工作和企业廉政文化建设工作有机融合，借助企业内部网络平台和新媒体等信息化平台，多途径、多方式进行宣传，通过不断加强宣传教育力度，提升宣传教育工作质量，进而提高党员干部对做好廉政档案工作的思想认识。
2.建立企业相关部门的联建机制。廉政档案的建档并非只是纪检监察一个部门的事情，它涉及企业人事、、宣传、财务及档案等多个部门。因此，应在企业相关部门间建立联建机制，要求相关部门积极配合，明确各自职责，共同完成廉政档案的建设工作，这样各部门之间的协作意识才能增强，进而提高档案意识。
（二）完善企业廉政档案的相关制度
企业廉政档案制度作为党风廉政建设的一部分，应将其纳入到党风廉政建设的总体规划，统一部署，统一要求。笔者认为要有效提升纪检监察档案工作质量，充分发挥廉政档案的作用，就必须不断完善配套制度，结合企业实际工作情况，制定企业廉政档案整理、保管、利用以及廉政约谈、问责等制度，做到用规章制度规范相关工作。做到廉政档案的收集、管理、问责、利用全过程制度覆盖化，实现以制度收集、靠制度管理、用制度问责，对不按制度要求报送档案资料的，及时进行谈话或问责，对廉政档案内容填报弄虚作假的，按制度规定给予必要的党纪、政纪处分，从而确保企业廉政档案内容的真实性、全面性和及时性，使企业廉政档案真正起到对党员干部的日常管理进行监督的作用，充分发挥其在党员干部提拔任用时的参考及借鉴作用。在不断完善相关制度的同时，还可以采取相关的配套措施来保证制度的实施。例如，充分有效发挥廉政档案的监督与制约作用，在完善领导干部的自然状况、干部执行廉政准则及落实党风廉政建设责任制方面的情况、党组织对其本人的鉴定、考核、评价的有关材料等基本资料外，应充分结合企业特点，增加其岗位相关特性的内容。如领导干部在基建工程、仪器设备、大宗商品采购等工作中廉洁从业的相关情况；领导干部在学术论文、科研项目、各种奖项的评比等过程中的相关情况。
（三）借助网络平台，加快企业廉政档案的信息化建设
借助企业自身现有网络平台，实现部分业务工作网上填报，方便领导人员填报的同时，完成廉政档案信息的实时更新和管理。对库存廉政档案进行数字化加工，逐步实现廉政档案全部数字化，实现电子档案与纸质档案并轨，完善管理体系的同时，丰富了管理方式，提高了管理水平，方便廉政档案员的查询与利用。在企业条件允许的情况下，可以考虑建设廉政档案信息系统或在企业建设档案系统时，考虑廉政档案系统的模块建设工作，实现企业廉政档案的网络管理。
参考文献：
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一、思想学习方面
做为一名共产党员，自己在思想和行动上能始终和党组织保持一致，认真学习《》、《中国共产党纪律处分条例》、《公务员法》等党纪法规，认真学习党的十六届六中全会精神，学习贯彻“八荣八耻”重要讲话精神，通过学习和实践，提高了自己做为一名党员的思想觉悟和理论修养。同时还能认真学习科学文化知识，纪检业务知识，通过学习，提高了自己的工作能力和执纪案的水平。
二、工作方面
一是协助主任抓了党风廉政建设责任制工作，做好个人工作计划。年初，以领导干部履行党风廉政建设责任制“五个一”活动为载体，对全区党风廉政建设责任制任务进行了细化分解，共分为7大类45小项。围绕领导干部落实“五个一”工作，向全区科级以上领导干部下发了“五个一”记实手册100份。并督促领导干部对分管范围的党风廉政建设责任制工作进行了认真的部署、安排和落实。全区党风廉政建设责任制工作及领导干部履行党风廉政建设责任制“五个一”活动进展顺利。
二是协助主任认真开展党风廉政建设宣传教育工作。今年党风廉政建设宣传教育工作从四个方面开展了工作：一是在全区纪检监察系统组织开展了学习贯彻及“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动；二是结合纪念中国共产党成立85周年活动，以弘扬“红船精神”，巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果为主题，在全区开展了“红船杯”学知识竞赛活动，全区53个单位参加了学知识答题活动，共]答题53份。三是组织开展了廉政文化“六进”活动，在总结去年廉政文化进社区试点工作的基础上，今年在全区全面开展了这项工作，制定了《金台区廉政文化“六进”活动实施方案》，同时进一步完善、规范了西关福临堡社区廉政文化进社区的相关资料及宣传板面，力争使福临堡社区成为名副其实的廉政文化进社区试点单位和样板社区。四是结合学习“八荣八耻”重要讲话精神，为了进一步拓展反腐倡廉教育的内容和形式，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好氛围，发挥大宣教的作用，在全区开展了“树荣辱观，唱正气歌“主题演唱活动，全区共组织开展了200余场次的演唱活动，累计参加演唱的党员干部达到6000余人次。