煤矿安全生产管理重在现场,现场管理重在落实。尤其是现场三大员:跟班干部、班组长、安检员多督促、多检查,发现隐患及时处理,认真落实好现场三大员的安全生产责任,才能确保矿井安全生产有序进行。明确现场三大员的安全责任:跟班干部负责现场作业的全面协调和指导工作,对作业现场施工负安全管理责任;班组长是现场安全生产的第一责任人,全面负责本班的安全生产管理工作,对当班的安全管理全面负责;安检员负责所跟班组的安全监督检查把关责任。要求三大员认真做好现场的隐患排查和职工违章操作的监督把关工作。从隐患的管理上下功夫。抓好隐患的排查工作,在一号文件以及各类安全工作安排中我们响亮提出了全年以隐患排查为主线,抓隐患的排查;抓隐患的整改和落实。真正做到A区出现的隐患在B区不能出现同类型隐患,出现同类型隐患加倍处罚,责任落实到人头。管理到位了,隐患就消除了,各个环节的安全生产责任落实了。抓好现场操作人员的管理,规范化作业,上标准岗,干标准活。每道作业工序、流程都有岗位人员负责;每一位员工都明白自己的岗位标准要求,应该怎么操作,应该做好什么;不违反岗位要求,认真履行自救的岗位职责,严格按照操作规程进行作业。强化安全管理责任、岗位安全操作责任,杜绝违章蛮干现象的出现。
2.强化绩效考核充分发挥激励机制
为了充分发挥现场三大员的作用,我们加大现场三大员安全绩效考核力度。对作业现场出现的隐患、三违、事故与现场三大员奖金系数挂钩,实行日检查月考核。具体采取措施为:(1)隐患考核一般隐患:少于35条不考核;达到35条的下调现场三大员个人考核系数0.05;以10条为一个台阶,每上一个台阶下调当现场三大员月奖金系数0.05,依次累加。严重隐患:每出现一条下调现场三大员当月奖金系数0.05,依次累加。(2)三违考核一般三违:下调现场三大员当月奖金系数0.025,依次累加。严重三违:下调现场三大员当月奖金系数0.05,依次累加。(3)事故考核发生轻伤事故的单位,当班跟班干部、班组长给予免职处分,安检员调离本岗位;发生严重工伤及其以上事故的跟班干部、班组长给予撤职处分,安检员调离本岗位;跟班干部、班组长出现脱岗、空岗的就地免职。(4)奖励办法三大员考核奖励办法实行月考核月兑现,考核期为上月24日至次月23日;三大员得奖工数为当月跟班数量不少于10个;若跟班数量达不到得10个工数要求,不进行奖励,但隐患和三违数量达到考核要求仍然按照考核要求进行考核兑现;当月达到无隐患;无违章;无事故的班组,对三大员每人奖励500元;3.优胜劣汰优中选优一年内所包点班连续三个月出现(当月隐患超过35条或一般三违两起或出现严重三违)的包班跟班干部予以免职处分;一年内所包点班连续三个月出现(当月隐患超过25条或一般三违两起或出现严重三违)的班组长予以免职处分。为了保证三大员队伍的素质,在做好考核的基础上我们还实行了淘汰机制,先后淘汰了一名副队长;两名班组长;三名安检人员。同时我们从各个业务管理办室抽调四名精兵强将充实到安监队伍中去,树立榜样,以点带面,在安全队伍中树立标杆,形成人人赶超的相互学习局面,整体提高安检队伍的素质,加强现场的安全监管,强化现场安全责任的落实工作。
3.取得的成效
我矿从实施现场三大员考核制度,强化矿建队伍安全管理建设后,安全生产平稳过渡,隐患和三违的发生明显降低。2011年至今累计发生三违628起。从未实施考核制度的前三个月统计,累计发生三违数量为305起;占三违总量的48.57%;其中未实施制度前三月份最高达到119起;实施制度最低发生三违16起;月度三违发生率降低了86.56%。以下是2011年至今三违发生统计分析情况:
4.改进措施
公司工会:
xxx分工会严格按照《关于开展今冬明春安全生产自然灾害防治大排查大整治行动工作》的通知要求,进行加强各类安全风险预控、隐患排查治理、自然灾害防治和应急管理等工作,严格落实岁末年初的安全防范工作,坚决遏制事故的发生。所有在建项目按照要求围绕:一、进一步教育员工切实增强安全意识,变“要我安全”为“我要安全”,做到“四不伤害”;二、按照《安全生产法》、《职业病防治法》和《工会法》等相关法规,依法开展群众性监督;三、作好隐患排查与整治的跟踪督促工作。现将排查、治理情况汇报公司。
一、成立大排查大整治工作领导小组
为确保此次大排查大整治取得实效,成立大排查大整治工作领导小组。负责指导xxxx部岁末年初应急管理和安全生产、自然灾害防治大排查大治理工作。
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室,办公室设在xxxx部,负责行动的日常工作及具体事务协调。
另成立大排查大整治检查工作组,工作组组长由领导小组副组长担任,组员由相关部门临时抽调人员组成。
二、大排查大治理内容
(一)应急管理方面
结合xxx部应急能力建设评估工作的有关要求,突出排查整治应急管理责任、体系和能力落实情况。重点排查整治是否严格落实应急值班制度、突发事件信息报送,事故灾害预防与准备、监测与预警的有关规定;是否制定完善各类事故应急预案、现场处置方案、岗位应急处置卡;是否按要求开展了演练;是否落实了领导值班/带班和重要岗位24小时值班规定,在岁末年初的关键时期保持应急状态;是否有确保满足突发事件处置工作需要的应急物资、装备;是否与外部救援单位建立联系方式;专兼职应急救援队伍、应急救援专家能否做到发生险情第一时间响应、第一时间应对处置。
(二)安全生产、危化品管理及电气火灾防控方面
岁末年初、“两会”期间是安全生产关键时期,要突出排查是否严格落实上级关于今冬明春(岁末年初)相关会议、文件精神,尤其是施工项目部是否制定相应的防控措施或工作方案;是否建立健全全员安全生产岗位责任制,依法加强安全管理和岗位隐患排查治理,严防各类事故发生;是否结合xxx部生产经营及员工作业活动特点,对xxx部存在的危险性较大的分部分项工程、重大风险控制项目、复杂地质条件下各类工程项目以及受限空间作业等进行辨识和管控;是否按规定开展安全生产监督检查和隐患排查治理;是否开展危险化学品安全风险摸排和隐患排查工作;是否根据《公司电气火灾综合治理实施工作方案》要求以“人防、物防、技防”多措并举开展综合治理工作;是否及时上报安全生产事故信息等。
(三)交通安全方面
针对岁末年初、“两会”期间的特点,严控交通安全风险。突出排查是否对部门所属专职驾驶人员开展日常交通安全培训;是否对车辆进行正常保养维护以确保车况完好;是否对自驾车的员工集中开展交通安全培训;是否存在兼职驾驶员未在xxx部总部登记备案等情况。
(四)自然灾害方面
强化综合措施,有效防范应对各类自然灾害。突出排查各项目部是否与当地气象部门建立沟通协调机制,及时掌握天气变化情况;自然灾害防治责任是否在项目部内分工明确、责任到人;是否制定和落实自然灾害防范应对措施;是否加强易发生自然灾害地区防范低温雨雪凝冻灾害、地质灾害等措施;是否加强自然灾害易发点、地质灾害隐患点的监测监控和预警工作。
(五)海外安全方面:
境外工程项目一旦发生突发事件,做到早发现、速核实、快报告,为领导决策、科学应对和处置突发事件赢得先机。应突出排查境外工程项目部是否加强对项目所在地灾害性天气、疫情、舆情警讯的监测;是否与国内上级部门、国别代表处(或海外区域总部)和我国驻外使领馆保持联系和信息沟通顺畅;境外工程项目人员是否能遵守当地法律法规、尊重当地风俗习惯;外派境外工程项目人员是否与当地员工和谐相处;境外工程项目部是否能深入分析研判所面临的安全形势和潜在的各类安全风险隐患并有针对性地制定安全防范措施。
三、大排查大治理落实情况
2019年1月第一周:在建项目13个(海外项目2个)。在建项目根据公司要求进行了全面的隐患排查、治理,没有出现较大的安全隐患,并对一般隐患进行了整改,其中安全生产、危化品管理及电气火灾防控隐患7项已整改,交通安全隐患1项已整改。
2019年1月第二周:在建项目10个。在建项目根据公司要求进行了全面的隐患排查、治理,没有出现较大的安全隐患,并对一般隐患进行了整改,其中安全生产、危化品管理及电气火灾防控隐患3项已整改。
2019年1月第三周:在建项目8个。在建项目根据公司要求进行了全面的隐患排查、治理,由于临近春节,大部分施工人员已离场,没有发现较大及一般的安全隐患。
2019年1月第四周:在建项目共5个(海外项目3个)。在建项目根据公司要求进行了全面的隐患排查、治理,没有发现较大及一般的安全隐患。
2019年2月第三周:在建项目2个。在建项目根据公司要求进行了全面的隐患排查、治理,没有发现较大及一般的安全隐患。
2019年2月第四周:在建施工项目8个;在建项目根据公司要求进行了全面的隐患排查、治理,没有发现较大及一般的安全隐患。
2019年3月第一周:在建施工项目8个;在建项目根据公司要求进行了全面的隐患排查、治理,没有发现较大及一般的安全隐患。
2019年3月第二周:在建施工项目8个;在建项目根据公司要求进行了全面的隐患排查、治理,没有发现较大及一般的安全隐患。