一、指导思想
深入贯彻落实关于森林草原防灭火工作重要指示批示精神以及省委省政府、市委市政府、区委区政府决策部署，建立健全森林防火宣传教育长效机制，大力普及《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《省人民政府2022年森林防火命令》《市区人民政府森林防火禁火令》等相关法律法规以及防救避险知识，通过开展系列宣传教育活动，动员文体广旅的力量积极参与，凝聚安全发展共识，增强防范森林火灾的能力和水平，牢牢守住“决不能屡屡重蹈覆辙”的安全底线，确保不发生重大人为森林草原火灾，确保不发生重大人员伤亡，为“十四五”开好局、起好步创造良好安全环境。
二、活动时间
每年3月至4月为市文化体育广播电视和旅游局森林防火宣传月。
三、宣传重点
（一）深入宣传贯彻落实重要指示批示精神的务实举措。深入宣传关于防灾减灾救灾、森林草原防灭火工作的重要论述和指示批示精神，大力宣传贯彻落实重要指示精神和总理等中央领导同志批示要求的务实举措，引导各部门以高度的政治自觉做好森林防灭火工作，以严肃的态度和严谨的作风抓好森林防灭火各项工作部署落实。
（二）广泛宣传森林防灭火相关法律法规和科普知识。全面加强防火、防灾、安全生产宣传教育，强化广大干部森林防灭火安全生产意识，营造全社会关心支持森林防灭火工作的浓厚氛围。重点宣传《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《省森林防火条例》等法律法规，不断提高广大群众森林防灭火的法律意识；广泛宣传普及防火基本常识和避险知识，增强群众安全意识和自救能力，使“森林防火、人人有责”成为广大干部群众的自觉行动。
（三）持续宣传各级党委政府的决策部署和进展成效。积极宣传各级党委和政府领导对保障人民群众生命财产安全、确保森林资源安全、维护生态安全的重要指示要求和森林防灭火工作重大决策、重要会议精神等情况，以及省、市、区森林防火命令《市森林火灾应急预案》等文件的宣传；宣传我区紧紧围绕森林防灭火工作，坚持问题导向，坚决有力整治各方面问题，制定方案、化解风险隐患、完善长效机制，促进森林防灭火形势稳定向好，全面提升综合防控能力和扑救水平的坚决态度和有力举措。
（四）宣传森林防灭火先进事迹和典型案例。重点宣传广大干部群众，特别是基层一线森林防灭火工作者贯彻落实森林防灭火各项工作的先进事迹和表现出的高贵品质、奉献精神，弘扬社会正气。同时要对森林火灾案件查处、火灾肇事者处理情况以及典型火灾案例、违规用火行为和人员处理情况、进行公开曝光，强化警示教育，形成震慑。
四、主要活动
（一）开展森林防火公益宣传。以“森林防火宣传月”活动为载体，发动文体广旅企业从业人员积极参与森林防火“金点子”“森林防火大讲堂”、森林防火知识竞赛等活动，在轻松氛围中学习森林防火知识。利用LED屏、宣传栏、公众号等平台投放森林防火微视频、公益广告、动漫作品，以全国防灾减灾日、国际减灾日、安全生产月、消防宣传月、森林防火宣传月、宪法宣传周、全国科普日等为契机，定期开展森林防火宣传教育。
（二）开展森林防火培训。局机关各股（室），局属各事业单位按照安全生产职能职责，开展好森林防火三类重点培训。一是开展重点人员培训。分类组织森林防火责任人、森林防火管理人。二是开展重点场所培训。针对A级景区、白马关庞统祠风险较高的现状，尽快落实全员培训，降低森林火灾风险。三是开展重点内容培训。各单位突出自防自救互救内容，组织开展员工全员培训，确保员工懂得本场所森林火灾危险性，会报警、会逃生、会扑救初起火灾，全面提高单位森林防火能力。
（三）组织开展森林防火志愿服务活动。在主题宣传日设立志愿者报名注册点，组织群众参加报名;组织对注册的志愿者进行防火安全培训;组织志愿者深入社区、学校、企业等开展森林防火志愿服务，发放森林防火宣传材料、清理可燃物、参加森林防火安全巡逻等。
四、工作要求
(一)加强领导，精心组织。局机关各股（室），局属各事业单位要成立森林防火主题宣传日活动小组，牵头协调单位开展工作，并且根据森林防火主题宣传方案的整体安排，结合辖区实际制定可行的方案并指定部门和专人负责;广泛动员部署，各单位明确职责，上下联动，形成“政府统一领导，社会齐抓共管、群众积极参与”的森林防火宣传局面。此项活动将纳入年终考核。
(二)积极协调，整体推动。局机关各股（室），局属各事业单位要积极配合，加强协调，明确职责，形成整体合力，结合方案中的宣传主题，组织开展内容丰富、实效性强和有针对性、有声势、有特色的宣传活动;按照区森防办的要求，做好活动的宣传组织工作;
关键词：新时期；森林防火；工作方法实践证明，在森林火灾的扑救过程中，保障人民生命财产的安全与保证森林资源安全相辅相成，安全扑救和有效扑救统一，只有实现了安全扑救，才能最大限度地减少损失，更有效地保护森林资源。
1解决农林矛盾问题，构建农林和谐稳定
森林防火工作必须兼顾林区农民利益，把农民的利益与保护森林资源工作有机结合，变管理对象为管理主体，吸收农民参与森林资源管护承包，通过林权制度改革解决农林矛盾。积极开展吸收农民参与森林资源管护承包的试点工作，针对施业区农林交错地带，林业施业区与行政管辖区交叉、森林资源管理权与行政管理权不统一而造成的森林资源难于管理、森林火灾和林政案件频发的实际，引入利益联动机制，实行农林交错地带跨区域、跨身份吸收农民参与森林资源的管护经营，取得了国家得生态、企业卸包袱、农民得利益、社会得稳定等“多赢”目标，为从根本上解决林农交错地区野外火源管理难的问题趟出了路子。
2计划烧除，保证森林系统的和谐
计划烧除作为减轻森防工作压力与保证森林系统和谐的一项重要措施，在清除可燃物，降低森林火险等级、促进森草更新、增加和改良动植物资源的同时，也伴随一种风险很大的野外用火行为。为保证计划烧除的安全实施，提出了三级风以下烧，三级风以上不烧；通知毗邻单位，落实防范措施的烧，未通知毗邻单位的不烧；有县级森林草原防火部门批准的烧，未经县级森林草原防火部门批准的不烧；有领导在场负责的烧，没有领导在场负责的不烧；已组织好扑火队的烧，没有组织好扑火队的不烧；打好防火隔离带的烧，没有打好防火隔离带的不烧。
3加强森林消防建设，提高部队的战斗力
当前，把提高武警森林部队的现代化水平和地方森林消防队的专业化水平作为重点，加大资金投入和政策扶持，促进部队战斗力的全面提高。特别是地方森林消防专业队大多以退役的森林部队官兵为主，人员相对稳定，经验丰富，熟悉林情社情，在历年来的扑火战斗中发挥出扑火主力军的作用。
4强化首次扑救的成功率
首次扑救成功，防止小火酿成大灾的关键，其核心就是要确保做到打早。尽可能在第一时间全力做好火情处置工作。首先，是确保火情早发现，充分利用通讯、塔（台）了望和地上巡护等手段，及时发现突发森林火情，及时报告上级。对迟报、漏报和瞒报的从严处理。其次，是确保重兵快速扑救。扑火指挥员要把首次扑救成功作为指挥扑救工作的根本要求，在第一时间做出果断决策，确保快速用兵；同时迅速集结足够的专业森林消防队伍，实施重兵扑救。最后，是确保火场清理彻底。明火扑灭后要迅速清理火场，保证达到“三无”的要求，防止死灰复燃。
5加强应变能力
近年来，受全球气温变暖的影响，全国各地的暖冬现象越来越明显，对森林防火工作提出更加严峻的挑战。首先，是要准备应对好高火险时段火情集中爆发的情况。认真落实预警响应机制，完善预警响应预案，对可能出现的火情提前做好处置准备，针对不同火险情况，做好相应分级响应行动。坚持靠前布兵，科学合理地布防有限的扑救力量，把队伍特别是基层单位的队伍驻防在最易发生火情的部位。其次，是要准确应对好可能发生的重特大森林火灾。认真完善处置重特大森林火灾预案。
6坚持预防为主，建长效机制
要建立起森防工作的长效机制，必须在三个方面多下功夫。首先，要从思想上重视预防，相关政策、资金等要向预防方面倾斜。要认真研究森林防火工作中的机会成本问题，加大对森林火灾预防的资金投入和政策扶持力度，加强森林防火组织体系建设。要积极探索有效途径，实现全社会共享森林资源带来的效益，共同承担保护森林资源的神圣责任。其次，要在实践中体现预防，把预防工作做细、做全、做实。特别是林区领导干部要以身作则，严格落实各项规章制度，把野外火源管理的责任明确到人，不能有任何死角和盲区。同时要把森林防火工作的关口前移，提升森林火灾预警能力，进一步完善森林火险预警信息机制，进一步落实预警响应预案，扑火队伍要按照黄、橙、红等不同森林火险等级，进入相应临战状态。最后，要在战略上谋划预防，积极推进生态移民把生态移民与新农村和小城镇建设有机地结合起来，在深山区农林混居的小村屯及零散居民点可以率先进行整体搬迁，对山区耕地实施退耕还林，对平原区进行林地转换。
参考文献
关键词：生物防火林带功能问题措施
近年来，国家林业局把建设生物防火林带工程，实施绿色防火作为预防林火蔓延，减少森林火灾损失和危害，促进森林资源长治久安的一项战略措施来抓，组织制定了生物防火建设规划，专门做出决定明确要求各地把以生物防火林带为主体的林火阻隔网络体系建设与林业工程建设同步规划、同步设计、同步施工、同步验收，并采取一系列切实有力措施全面推进生物防火林带工程建设，使全国生物防火林带建设由此步入一个崭新的发展阶段。绿色防火取得了突破性进展。我国生物防火林带由1998年的35.5万公里迅速发展到2001年的46.8万公里，南方福建、广东等部分省区已初步建成了以生物防火林带为主体的林火阻隔网络体系。随着各地生物防火林带工程建设全面推进，其良好的多种效益正逐步展现出来。
一、生物防火林带主要功能
1、防火效能高。营造生物防火林带，在森林边缘建立阻隔带，或将大面积集中连片森林的分隔成若干小区，一旦发生火情，可将火源阻隔在林缘之外，即使在林内着火，也可将山火有效控制在隔离带内，起到阻火、隔火和断火作用。拥有防火林带11万多公里，平均每公顷有林地密度高达15米的福建省，近五年来，全省森林火灾发生率平均每10万公顷3.9次，年均森林火灾受害率为0.44‰，都比前五年大幅度下降。森林火灾损失逐年减少，主要是各级政府高度重视，全民防火意识普遍提高，防火基础设施逐步完善，而初具规模的生物防火林带在预防和控制森林火灾方面发挥的积极作用，也是功不可没。
2、经济效益好。木荷等生物防火林带的主要树种，不仅易于栽植，生长较快，而且材质优良，是制作家具和地板的上等原料。据调查，18年生木荷林带，平均1公顷活立木蓄积为126立方米，平均每公顷木荷林带年收入可达数千元。另据专家测算，以新造木荷防火、用材两用林带为例，按现价计算，每投入1元，到公益成熟期采伐，可创产值18.58元，投入产出比是1：18。如营造果树型防火林带，将林带建设与农民致富结合起来，经济效益也十分显著。
3、生态和社会效益显著。营造阔叶防火树种和经济果木林带，一方面可以改变单一林分为混交林，有利于优化林种树种结构、抑制森林病虫害、保持生物多样性；另一方面在原来开设防火线的山脊上栽植防火林带，能够充分利用土地资源，增加森林面积，有效减少雨水对防火线的冲涮，对防止水土流失、提高土壤肥力有明显作用。一些地方在行政区域交界和山林权属界线处建造生物防火林带，使之成为防火屏障和清晰明确的权属界线，稳定了山林权属，减少了火灾和山林纠纷的发生，维护林区社会治安稳定，保障了人民群众正常的生产、生活秩序，促进了社会和经济发展。
此外，营造生物防火林带同点烧防火线、开设生土带都是防止林火蔓延的主要措施，但与后者相比较，绿色防火具有许多优势。一是可以充分利用土地资源。每开设1公里10米宽的阻隔带需占用1公顷有林地，全国目前38万公里需占用近40万公顷土地。二是节约投资。虽然生物防火林带工程建设初期投入较大，但维护生物防火林带与维修“全光式”防火线相比，节省用工和经费，据了解，在防火线上种植木荷，4年后林带郁闭，每年维护1公顷防火林带需10个工，而维修1公顷防火线需67个工，对比节约57个工，按每个322呒计，每公顷可节约1140元，如果将目前全国的近40万公里机耕隔离带的一半改造成防火林带，每年仅维护经费一项即可减少支出超亿元。三是防止水土流失。防火线大多开设在山脊、山岗，这些地方一般坡度较大，长期去除地表植被，必将变成不毛之地，一遇暴雨，大部分土壤表土成被冲走，有的形成带沟、地槽，个别地段露出风化石。点烧防火线还会造成环境污染，偶尔还会造成跑火。营造防火林带则可避免上述弊端。
二.我国生物防火林带所面临的问题
我国的生物防火林带工程建设虽然取得了初步成效，呈现出良好的发展态势，并在防火阻火中发挥了日益显著的作用。但目前我国的生物防火林带建设仍处于较低水平，全国平均每公顷有林地只有2.94米，且发展极不平衡，有的省区甚至还是空白。根据全国生物防火林带工程建设规划，到建设期末，将建设林火阻隔带343万公里，其中生物防火林带188万公里，使全国平均每公顷有林地有阻隔带24.2米，其中林带13.2米，相当于666公顷为一网格，不仅可以基本控制重大、特大森林火灾的发生，而且还能带来巨大的经济、生态和社会效益。据测算，按规划完成生物防火林带工程建设，平均每年可增加收入30亿元，减少水土流失1亿多万吨。
三，生物防火林带工程营造的措施
生物防火林带工程是一项投资少、见效快、长期受益的防火基础性设施，只有坚持不懈地抓好，形成网络体系，才能充分发挥其综合效益。因此，必须进一步加大工作力度，加快生物防火林带工程建设步伐。
1、加强宣传，提高认识。
利用各种宣传媒体，广泛宣传生物防火林带特有的防火效能和多种效益，提高广大林区群众和各级领导干部对营造生物防火林带重要性、必要性的认识，使营造生物防火林带为林区干部群众的自觉行动。
2、加强领导，落实责任。
各级林业主管部门应把生物防火林带工程建设摆上重要议事日程，纳入六大林业重点工程和森林防火发展规划，作为造林绿化责任制和森林防火行政领导负责制的一项重要内容进行考核考核。对工作扎实、成效显著的单位和个人，及时给予表彰奖励；对发展缓慢、达不到标准的地区，应进行通报批评；对工程质量存在严重问题或弄虚作假的，应采取必要的调控措施，并追究有关人员的责任。
3、依靠科技，提高水平。
1)是将生物防火林带建设纳入生态公益林和商品林建设标准，促进生物防火林带工程建设标准化、规范化。
2)是加强防火树种的选优、繁育以及防火树种优化配置和提高抗火性能研究，大力推广生物防火林带营造适用技术。
3)是建立优良树种、优良品种的种源基地和苗木培育基地，为营造生物防火林带培育优质种苗。
4、健全制度，强化管理。
1)是建立完整的林带管理制度，加强林带动态管理。
2)是建立检查验收管护制度，确保工程质量。
3)是建立奖惩制度，激励先进，鞭策后进。
5、完善政策，加快发展。
1)是多渠道筹措资金，努力增加生物防火林带工程建设投入。