一、进一步提高认识，把艺术教育摆上应有的位置
1．艺术教育对于提高学生审美修养、丰富精神世界、发展形象思维、激发创新意识，促进青少年健康成长具有重要的作用。加强中小学校艺术教育是全面贯彻教育方针、全面实施素质教育的必然要求。地方各级教育行政部门和中小学校要进一步提高对学校艺术教育的重要性认识，切实把艺术教育摆在学校教育应有的位置上。
2．中小学校艺术教育要以全面提高教育教学质量为中心，以农村学校为重点，实现区域内的均衡发展。要坚持教育公平的原则，让每个学生都成为艺术教育的受益者。要坚持正确的育人导向，把社会主义核心价值体系融入到生动丰富的艺术教育活动之中，使之内化为学生的自觉精神追求，帮助学生形成正确的价值观和审美观；要通过艺术教育让学生接受中华民族和世界各民族优秀文化艺术的滋养，培养深厚的民族情感，为建设中华民族共有精神家园奠定基础。
二、严格执行课程计划，提高艺术教育教学质量
3．开齐开足艺术课程，是保证艺术教育质量的前提。根据《义务教育课程设置实验方案》，九年义务教育阶段艺术类课程占总课时的9％-11％（总课时数为857-1047课时），各省级教育行政部门在制订本地区课程实施计划时，应按照上述规定设置艺术类课程，课时总量不得低于国家课程方案规定的下限。条件较好的学校按九年义务教育阶段艺术类课程占总课时的11％开设艺术类课程，其他学校开设艺术类课程不低于总课时的9％；其中，初中阶段艺术类课程开课不低于艺术课程总课时数的20％。普通高中按《普通高中课程方案（实验）》的规定，保证艺术类必修课程的6个学分（相当于108课时）。非艺术类中等职业学校艺术类必修课程不少于72课时。有条件的地区和学校要开设丰富的艺术类选修课供学生选择性学习。
4．中小学校艺术类课程应执行国家的课程标准，选用国家审定通过的有关教材，并加强教学质量检测。要积极探索艺术课程评价改革，并将评价结果记录在学生成长档案中，作为综合评价学生发展状况的重要内容以及学生毕业和升学的参考依据。
5．要加强艺术教育教研、科研工作。省、市（地）和县（区）要充分依靠本地区教研、科研机构，多渠道配备音乐、美术学科专（兼）职教研员。各地要以条件较好的学校为依托，建立艺术教研基地，定期组织艺术教研活动。
三、开展课外艺术活动，营造良好校园文化艺术环境
6．开展课外艺术活动要因地制宜，讲究实效。要大力开展小型、灵活、多样的艺术活动，民族地区的学校要积极开展具有少数民族特色的课外艺术活动。省、市、县各级教育行政部门要积极创造条件，定期举办中小学生艺术节，学校应每年举办一届形式多样的校园艺术节。
7．要加强对艺术活动的管理。任何部门和学校不得组织学生参与商业性艺术活动或商业性庆典活动，不得组织学生参加企业、媒体或其他社会团体举办的有收费营利行为的艺术竞赛等活动。学校不得组织学生参加社会艺术水平考级活动，社会艺术水平考级的等级不得作为学生奖励或升学的依据。
8．组织群体性艺术活动，要明确安全管理工作的职能部门和责任人，建立安全责任制度，制订应对突发事件的处置预案，切实加强安全管理，确保中小学生人身安全。校园内不得出现有悖于素质教育、不利于青少年儿童健康成长的文化现象。
四、加强队伍建设，提高艺术教育师资水平
9．各地要根据国家课程方案规定配备艺术教师。城市和有条件的县、镇（乡）学校要以专职艺术教师为主，农村学校可以专、兼职教师相结合，镇（乡）中心小学以上的学校至少要配备音乐、美术专职教师各一名；普通高中和中等职业学校应按规定课时及教学需要配备专职艺术教师。
兼职艺术教师由具有一定艺术基础或艺术特长的其他学科教师兼任，要逐步实行兼职艺术教师培训上岗制度，兼职艺术教师队伍要保持相对稳定。
10．各地要建立激励机制，制定相关政策，支持、鼓励城镇学校艺术教师、中青年艺术教师和骨干艺术教师到农村学校任教。可采取“走教”、“支教”、“巡回教学”、“流动授课”、“定点联系”、“对口辅导”等多种形式，解决农村学校艺术教师短缺、教学质量不高的问题。
11．各地要针对本地区艺术教师缺额情况，发挥和依托普通高校，特别是师范院校以及教师进修院校等教育机构的资源优势，为本地培养合格的中小学校艺术教师。要以提高农村艺术教师质量为重点，把艺术教师培训纳入本地教育事业发展规划和教师培训工作计划，有计划、有步骤地开展艺术教师全员培训，不断提高培训质量。艺术教师应和其他学科教师享受同等待遇，艺术教师组织、辅导课外活动应合理计入工作量。
五、优化资源配置，改善艺术教育教学条件
12．各地要在办学经费中保障用于改善艺术教育设备设施、添置和更新消耗性器材、举办校园艺术活动等经费。要按照相关规定，检查本地本校的艺术教育设施、设备、器材的达标情况，及时查漏补缺，添补有关器材设备，并结合校舍改造、扩建工程等项目，积极创造条件配置音乐/美术专用教室。学校要管好、用好艺术专用教室和有关器材，提高使用效益。县级教育行政部门要在当地政府的规划、协调下，把艺术教育纳入推进义务教育均衡发展的有关项目之中，切实改善艺术教育教学条件。
13．各地要充分利用现代信息技术手段缓解中小学校，特别是农村学校艺术教育资源的不足。学校要根据课堂教学和课外活动的需要，提供便利条件，支持、鼓励、辅导艺术教师用好教学光盘等多媒体设备，用好农村远程教育网资源，并根据本地实际，不断丰富网络艺术教育资源。
14．各地要依托社会文化场所免费或优惠开放的相关政策，充分开发利用地方和社区的艺术教育资源，丰富学校艺术教育的内容和形式。鼓励、支持开发具有本地特色的艺术教育资源。
六、加强管理，完善艺术教育保障机制
一、艺术课程资源的定义和分类
要开发农村中学艺术课程资源，我们首先要明白什么是艺术课程资源，艺术课程资源包括哪些类型，这样我们才能有的放矢、因地制宜地开发艺术课程资源。
1.艺术课程资源的定义
艺术课程资源是指艺术课程活动中一切可利用的人力、物力、自然资源的总和，包括各种显性的、隐性的因素和条件，这些因素和条件进入课程活动过程，并且与教学活动发生联系，是艺术课程实施的必要条件，也是保证艺术课程顺利发展的前提和基础。
2.艺术课程资源的分类
艺术课程资源种类繁多、内容复杂，笔者依据不同的标准将艺术课程资源划分为以下几类：依据空间分布和支配权限，可分为校内课程资源和校外课程资源；根据功能特征，可分为条件性课程资源和素材性课程资源；依据课程性质，可分为自然课程资源和社会课程资源；根据课程存在方式，可分为显性课程资源与隐性课程资源等。
二、湘东农村地区艺术课程资源的特点
湘东地区人杰地灵，不仅自然风光秀美，而且有着深厚的文化底蕴，湘东农村地区的艺术资源嵌着时代和历史的烙印，彰显着独特的风采。
1.地域特色
由于所处地理位置不同，其文化传统和民族风情也大不相同，艺术课程资源因而有着不同的特征，株洲的醴陵地区以陶瓷艺术著名，湘潭地区以花鼓戏、韶山山歌为特色，而长沙农村地区有湘绣、舞龙灯等传统艺术资源，不同地区在不同的文化背景下，开发和利用艺术课程资源的类别自然不同。学校的艺术课程设置应根据本地区的特色，利用现有的艺术资源，开发出具有地区特色的、丰富多彩的艺术课程，为教师提供尽情施展的平台，为学生创建广阔的发展空间。
2.功能特色
湘东地区艺术课程资源不仅广泛多样，而且每种课程资源的功能与作用也丰富多彩。对于戏曲、山歌，教师既可以让学生通过跟唱的方式，体验民族文化，还可以通过引导学生鉴赏的方式，提高学生的艺术感受能力。一幅剪纸不仅可以展现出传统手工艺的魅力，还能通过临摹方式提高学生的动手能力。除此之外，学校还可以组织学生对本地区的艺术资源进行研究，通过对某一幅著名湘绣作品的深入研究，挖掘其背后深藏的艺术价值与民族风情，以此培养学生的自学和研究能力。一件陶瓷作品，湘绣或是剪纸，能成为学生的绘画素料，一首山歌或一部戏曲，亦能成为学生的灵感来源。因此，对于这些山歌、花鼓戏、剪纸、龙灯等艺术课程资源，我们可以从不同的角度对其进行开发利用，多方面挖掘艺术课程资源的功能。
三、湘东农村中学艺术课程资源的开发和利用
开发和利用农村艺术课程资源，是艺术教育在农村发展的一个至关重要的环节。如何有效地结合本地特色，合理地开发湘东农村地区丰富的艺术课程资源，对于促进学生发展、彰显学校办学特色、提升地区整体艺术教育水平有着重大意义。
1.创造性地使用艺术课程教材
艺术课程内容的载体是艺术课程教材，也是艺术课程活动中最基本的课程资源。艺术课教师进行教学活动并不能忠实地按艺术教材进行教学，而是应该根据需要，灵活机动、创造性地使用艺术课程教材，并相应地补充一些具地域特色的乡土教材。例如，把韶山民歌、湖南花鼓戏、火龙灯、巫家拳，湖湘地区民间工艺，如剪纸、皮影、陶艺等大胆引进艺术课堂。同时，将现行使用的艺术教材与本地艺术课程资源相结合，充分发挥教师的主观能动性，根据课堂实际情况，对艺术教材予以二次加工，创造性地运用教材。
2.充分利用校内艺术课程资源
笔者在调查中发现，农村地区艺术教育发展水平不高，与校内艺术课程资源利用不佳不无关系。校内艺术课程资源包括学校内部各种可以用于艺术教育的人员、物质、活动和信息等方面。在物质资源方面，应充分利用艺术教育专用教室，充分利用现代科技，如各种影像资料和书籍等，有条件的学校可以组织学生通过因特网查阅相关资料，开阔视野，培养艺术学习兴趣。再者，校园的艺术墙、艺术角都可以用来展示学生的艺术作品，校园的一草一木也可以成为学生的写生素材。除此之外，学校还可组织学生参加各种与艺术相关的兴趣小组和文艺活动，丰富本校的艺术课程资源。
3.大力挖掘校外艺术课程资源
艺术教育是一个开放的审美体系，除了校内的课程资源，在课堂外也有着丰富的可供利用的艺术课程资源，这些资源也是艺术教育得以广泛、高效实施的重要条件。在农村地区，有很多潜在的艺术教育人力资源，如退休的音乐教育工作者、文艺团体的人员、专业艺术工作者等，物质资源类有村镇的公共文艺演出场所、文化艺术场馆、歌舞活动和戏曲表演等。另外，校外文化资源的开发潜力也非常巨大，湘东地区湘绣巧夺天工、精致绚丽；剪纸作品栩栩如生、跃然纸上；湖南花鼓戏的丰富多彩、古朴自然；还有民间喜爱的赛龙舟、舞狮子等活动，这些丰富的艺术资源中都蕴含着重要的课程要素，有待我们一起去发掘和利用。
为贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2022年）》关于“坚持全面发展，全面加强和改进德育、智育、体育、美育”的要求，全面实施素质教育，组织全体学生参加科学健康、生动活泼的体育和艺术活动，提高运动能力和艺术素养，促进学生健康成长和全面发展。根据《教育部关于印发“切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定”的通知》（教体艺[2011]2号）、《教育部办公厅关于在义务教育阶段中小学实施“体育艺术2+1项目”的通知》（教体艺厅[2011]4号）文件精神要求，结合我校体育、艺术教育实际情况，特制定本实施方案：
一、
指导思想
以科学发展观、党的十八大精神为指导，深入实施全国中小学课外文体活动工程，进一步促进我校学校课外体育、文艺活动的蓬勃开展，保证每一位学生每天一小时校园体育活动，并通过学校的课内体育与艺术教育，掌握“体育艺术2+1项目”（让每个学生至少学习掌握两项体育运动技能和一项艺术特长），提高学生的体艺素质、审美情趣和人文素养，努力营造健康向上的校园育人环境，促进学生的全面发展，使学生课外文体活动真正落到实处。
二、
组织机构
为加强对全校学生每天一小时校园体育活动、体育艺术2+1项目的领导，保证这一活动项目的顺利进行，成立**镇中心小学体育、艺术教育工作领导小组。
领导小组成员名单：
组长：黄海彬
副组长：陈春如
何飞拉
成员：各处室领导
体育组和艺术组教师
领导小组下设办公室，由曾淑娃兼任办公室主任。
三、实施目标
1、以实施教育部的“切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定”、“体育、艺术2+1项目”和《学生体质健康标准》为主要内容，确保每位学生每天一小时校园体育活动、掌握两项体育运动技能，具有一项艺术特长。
2、开齐开足体育和艺术课程以及具有各校特色的校本课程，加强课堂教学管理，提高课堂教学质量。
3、开展形式多样、生动活泼的课外体育和艺术活动，满足全体学生个性发展和多样化的活动需求，确保学生每天一小时校园体育活动。
4、创建和发展学校文体活动特色，形成2—3项体艺特色，学生人人学会一种特长，形成学校特色品牌。
5、重视制度建设，不断完善学校文体活动制度、评比制度、安全管理制度，使学校课内外文体活动工作更加科学、规范、系统。
6、加强课内外文体活动的师资队伍建设和管理，提高活动组织和指导水平；加大投入，改善体育、艺术活动的场地设施和设备。
三、工作要求
1、强化组织领导
各年级要加强相应的体育、艺术教育工作领导，并制定工作计划。结合本校实际，制定切实可行的学生每天一小时校园体育活动计划，加强对学校体育、艺术教育工作的组织领导，确保学生每天一小时校园体育活动、“体育、艺术2+1项目”的顺利进行。
2、合理选择项目
学校根据教育部的“切实保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定”、“体育、艺术2+1项目”实施方案，从学校现有师资条件以及体育、音乐、美术教育教学设施、器材、场地等实际出发，按照学生身心发展特点，合理选择确定每个年级学生每天一小时校园体育活动项目、“体育、艺术2+1”，如体育项目：跑步、跳高、跳远、铅球、乒乓球、跳绳、体操、篮球、足球等，艺术项目：器乐（笛子、口琴、风琴、吉他、古筝等）、鼓号队、合唱、舞蹈、绘画、书法、手工制作等。逐步形成各具特色的体育、艺术活动内容体系，形成学校的体育、艺术项目多元化.
3、开齐开足上好体育、艺术课程
严格执行国家课程教育计划，开齐开足体育、艺术课程和具有特色的校本课程，确保每天下午一节课外体艺活动课。科学制定每学期体育、艺术学科的教学计划，合理安排教学进度和内容；体艺教研组有计划、有总结，能定期开展活动并有活动记录；体艺教师重视理论学习和研究，有个人业务学习笔记，结合实际修订校本教材
；体艺教师按照新程标准课；学校开展与实施体艺校本课程，按照体育、艺术教育的规律和学生生理、心理发展的特点组织文体活动。
4、切实落实学生每天一小时校园体育活动
严格执行教育部关于保证中小学生每天一小时校园体育活动的规定，保质保量上好体育课。没有体育课的当天，各班必须在下午课后组织学生进行一小时集体体育锻炼。并将学生校园体育活动时间和内容纳入教学计划，列入学校课表，认真组织实施。各班要充分利用大课间和课外活动时间，通过兴趣小组、学生社团、运动队、艺术队等形式，定期组织学生参加形式多样的课外体育和艺术活动，每周活动时间、地点、内容明确以及班主任、指导老师落实到位。围绕“体育、艺术2+1项目”学校组织开展对抗赛、挑战赛、才艺展演、作品展示等多种形式的校园体艺活动。坚持每年举办一次全校性体育运动会和一次全校性文化艺术汇演，为全校师生搭建平台，提供机会，展示自己，满足全体师生个性发展和成就感需求。同时选拨优秀学生、挑选优秀作品参加县里的运动会、文艺汇演、艺术表演以及各类文体竞赛等活动。
5、建立科学合理的评价机制
各校要建立和实施《学生体质健康标准》测试、报告公示及上报制度，每学年必须按要求对学生进行一次〈标准测试，列入学生档案。各年级要依据《教育部“体育、艺术2+1项目”技能标准（试行）》中的技能评定标准，每学期对学生“体育、艺术2+1”的技能掌握情况进行考核登记，列入学生综合素质评价。评定办法力求简明易行，体现激励机制，鼓励学生全员参与“体育、艺术2+1项目”，最大限度地提高学生参加体育锻炼、运动训练和艺术活动的兴趣，不断提高学生的运动技能、艺术技能水平。
6、加强体育、艺术师资队伍建设
按照国家教学计划要求逐步配齐体育、艺术专业教师，加大专业培训工作力度，提高体育、艺术教师业务水平和教学能力。要以专职体育、艺术教师为核心，辅导带动一批有业余爱好的专长教师，使他们成为学生每天一小时校园体育活动、“体育艺术2+1项目”的参与者和指导者。将教师参加学生每天一小时校园体育活动、“体育艺术2+1项目”的训练、辅导进行合理核定计入教师工作量。要充分发挥本校资源优势，邀请有体艺专长的社会人士指导“体育、艺术2+1项目”辅导。
四、
建立体育、艺术教育工作督导评价制度
学行将建立全校学生每天一小时校园体育活动、“体育、艺术2+1项目”评估机制。学校按课程计划开齐开足体育、艺术课程及执行音体美课程式情况，落实学生每天一小时校园体育活动及“体育艺术2+1项目”开展情况进行定期和不定期的检查评估。对体育、艺术教育工作开展好的班级教师进行表彰，对工作开展不好的班级教师给予通报批评。并适时召开总结会，总结经验，分析问题，完善措施，改进工作，推广大典型经验，带动全校体育、艺术教育工作的开展，使全校学生每天一小时校园体育活动、“体育、艺术2+1项目”工作逐步规范化、科学化和制度化。