【关键词】森林保护存在问题对策
一、前言
森林资源为人类提供充足的资源与舒适的生存环境，由于森林资源的巨大经济价值，人们对森林进行无节制的砍伐与破坏，这就为森林资源可持续发展带来威胁。森林破坏不仅对我们周围环境气候产生消极影响，而且使得人们生活、生产所需木材造成拮据局面。
二、河南省林州市基本情况概述
林州市位于河南省北部，太行山东麓，地域全属太行山区，地理座标介于北纬35°40′-36°22′，东经113°37′-114°05′之间，地处黄土高原向华北平原的过渡地带，因受第三纪末喜马拉雅造山运动和第四纪燕山期断裂活动的影响，各地断层发育、地热升降不均，造成全市沟谷遍布，高山林立（山坡、丘陵占86%），地貌类型比较复杂，总体特征为西高东低中间凹。气候属暖温带大陆性季风气候，年平均气温12.8℃，年降水总量672.1毫米。原始植被已遭破坏，现有植被主要有天然次生栎类林，侧柏、油松、刺槐等人工林，以及以胡枝子、鹅耳枥、马角刺、酸枣、荆条等为主的灌丛或灌草丛，以黄背草、白草、羊胡子草、荩草、蒿类等组成的草地或草灌地。
三、森林保护的现状概述及其存在的问题
森林是以乔木为主体的生物群落，是集中乔木与其它植物、动物、微生物和土壤之间相互依存相互制约，与环境相互影响，从而形成的一个生态系统的总体。广义的森林是指包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物在内的整个生态系统。森林与人类生活息息相关，为人类的生活提供各种资源。
1.森林的重要性
第一，森林是天然的制氧工厂。树木通过光合作用释放氧气，十平方米的森林能将一个人呼吸出的二氧化碳全部吸收，供给所需氧气。第二，森林是空气的净化物。随着工业的发展，空气污染越来越严重，？森林可以吸收一部分有害气体，增加空气湿度。第三，森林有自然防疫作用。森林能释放杀菌素，这种杀菌素能杀死空气中的一些病菌和微生物，可以保护人类。第四，森林是天然的消声器。众所周知，如今噪声污染已经成为一种环境问题，而森林可以有效地降低噪音。第五，森林具有防止风沙、减轻洪灾、涵养水源和保持水土的作用。森林可以通过树干、枝叶的阻挡和摩擦消耗风力，有利于防风治沙；还可以通过根系截断雨水，避免土地被雨水冲刷，减少水土流失；还能通过树叶、树干、根系储存水资源，是天然的水库。
2.森林保护的现状
近年来，由于人们大量消耗森林资源，森林面积逐年减少，这种变化也引起了多方面的环境问题。同时森林资源的质量日益下降，林地生产力逐渐变弱。林地采伐日趋严重，可采资源锐减，森林面积不断缩小。这些年来，我国也出台了很多政策来保护现有的森林资源，并组织开展了各类不同程度的打击破坏森林资源和侵占林地专项行动，但是始终没有取得良好的效果，各种私占林地的行为屡禁不止，林地流失的状况依然严重，林地保护管理的形势严峻。因此，如何更好的保护森林资源，已经成为现阶段亟待解决的重要问题。
3.造成森林保护出现问题的主要原因
第一，片面追求个人利益和短期利益。部分地区为了短时期的经济利益和社会发展，大量砍伐森林资源。虽然国家有相关的法律法规，但是乱占林地和毁林开垦的歪风屡禁不绝，而且很多时候，我们的政策落实根本不到位，宣传也只是做样子，并没有将法律法规当回事；第二，我国的森林资源管理投入不大，管理手段也很有限，导致森林资源增长缓慢，虽然近年来大面积植树造林，但是却收效甚微，就是因为我们缺乏有效的管理手段；第三，为了建设和发展的需要，我们往往需要采伐森林资源，而在这一过程中，我们普遍遵循的原则是采大留小、采好留坏，这种方式也导致各种优良树种日益减少，森林资源的整体质量不断下降，其生态功能也日趋减弱；第四，森林资源林政管理的基础设施较为落后，管理队伍不全，监管不到位，盗砍盗伐现象严重。
四、森林保护存在问题的解决对策
1.充分认识到森林资源保护管理工作的重要性
在当前的管理工作中，首要的就是要树立牢固法制意识，相关部门要积极宣传森林法律法规，组织一些普法活动，通过媒体宣传，帮助普通公民强化森林保护的意识，使森林保护的意识深入广大民众的心中。
2.严格执法，禁止林地非法流转
相关部门要严格按照法律法规确定的征占用林地的范围、条件和审核审批的权限、程序、责任和监督检查等规定，严格审批，加强监管，杜绝非法流转林地的行为。加强森林林地使用权流转的管理，深化林权改革，订立完善的法律政策，依法流转，做到有法可依、有法必依。
3.合理控制森林资源消耗
首先要进一步强化林木采伐许可证的发放管理，采取合法的程序进行林木采伐，严禁非法伐木的行为。其次是要严格执行森林采伐限额制度，按照天然林保护工程和生态公益林区划要求，合理确定采伐方式和强度，避免过度采伐。最后，林业执法机关要强化对木材运输的监督检查和对木材经营加工单位的清理整顿工作，进一步规范木材运输和经营加工行为，堵住非法采伐木材流入市场的渠道。
4.加大资金投入
近年来，虽然国家和省市也调整了造林补助，但由于物价等因素影响，种苗和造林补助仍相对较低，而且荒山新造林往往只补助一年的种苗费，无后期管护和补植的投入。栽植后受人为或自然因素的制约，造成保存率逐年下降，无法保证造一片，成一片，保一片。
5.严格执法
我们不但要做到有法可依，还要做到有法必依。在森林资源保护管理工作中，要加大林业执法单位的基础设施投入力度，增强执法团队的执法能力，严格执法。执法部门要开展定期或不定期的专项打击活动，严厉打击非法伐木的行为。
五、结束语
总之，现阶段我们要更进一步深入贯彻落实科学发展观，保护森林资源，建设生态文明，建设绿色城市，提高森林质量，保护环境，严格杜绝滥砍滥伐的行为，保护人类的生存家园。
参考文献
[1]张春燕.关于森林资源保护的几点建议[J].今日科苑.2010年12期.
[2]赵东明，张秀荣.对我国森林破坏现状及保护对策的分析[J].民营科技.2010年04期.
[3]马福.森林――生命之源（第12届世界林业大会文集）[M].北京：中国林业出版社，2006.
党的十报告把生态文明建设纳入中国特色社会主义总体布局，要建设节约型社会，打造低碳生活，对于林业来说，最有效的手段就是要保护好现有的森林资源。虽然我国森林资源总量丰富，但仍是一个贫林国家。开荒毁林、乱砍滥伐的现象屡见不鲜，人类自私的需求欲，破坏的不仅是宝贵的森林资源，更是人类自己赖以生存的家园。过度掠夺森林资源，会带来全球性气候的威胁、土地沙漠化问题、洪涝灾害，而且珍稀的野生动植物也会失去他们仅有的家园。所以，森林资源问题不容小视，保护森林资源，已成为无论国籍、无论地区的每一个人所要承担的责任与义务。
一、保护森林资源工作中存在的主要问题
植树造林，是我们一直以来所传扬的口号，森林、自然，也是我们一直所向往的绿色家园。所以，造林、护林成为了我国保护森林资源工作的首要任务，但是，在工作的进行中不是一帆风顺的，也会存在着一些问题与阻碍。以下是在保护森林资源工作中普遍存在的几点主要问题。
1、造林质量差
造林，不仅仅是挖坑、栽树苗那么简单的体力劳动，有很多人都只看重了形式，投入的时间和劳力不少，取得的效果却不如人意。产生的原因大多是缺少科学造林的意识，不注重选种、检查验收、抚育的过程，受到人类和动物的破坏，造成''植林不出林、在树不见树，树苗成活率低、造林质量差的现象。
2、乱砍滥伐
近年来，人类为了个人、单位、当前的经济利益，不惜乱砍滥伐、破坏植被，这样的现象屡禁不止。尤其是在偏远山村，一些群众法律意识薄弱，破坏森林资源，为了一己之利，将以后产生危害的影响抛之脑后，毁林开垦、乱占林地、偷砍滥伐、乱采滥挖，渐渐的，我国的森林资源越来越少，越来越珍贵起来。
3、火灾和病虫害危害严重
危害森林资源最强大的杀手应非火灾莫属，森林火灾的发生可谓是防不胜防，有可能是人为火，也有可能是天然火，一旦发生森林火灾，火势凶猛，涉及面积大，扑救起来非常困难。另外，我们同江市的一些地方森林病虫害的防治工作还没有做到位，森林病虫害繁殖快、种类多、分布广，再加上有关部门在监测、预报和防治上的技术落后，危害十分严重。
4、森林经营水平低
科学的经营管理，林木的生长率才能够提高，管林要明显高于造林，反之，森林资源则会增长缓慢。有些地方森林普遍经营水平偏低，致使造林难以成林，森林只处于自生自灭的状态，虽然植树的数量多，造林面积大，但森林覆盖率增长却甚微。
二、保护森林资源工作的方法与建议
1、抓好森林防护工作
森林防护工作在保护森林资源中起到重要的作用。火灾、病虫害等不可抗拒的森林灾害，只有通过全面、认真的防护措施才能保证森林资源不会急剧的下降。林业部门要加强对森防工作的指挥，要全面实行林防责任制，提前做好森林防护安全措施方案，强化工作安排部署情况，尤其是在节假日，更要提高警惕，防护基础设施、工具要配备齐全，加大监控力度，制定昼夜值班制度和领导带班制度。同时还要加强护林人员专业技术培养，调动职工工作的积极性，通过学习与指导，明确岗位的责任，随时待命、随时巡查，对排查出的森林隐患及时整改落实。为了群众的生命安全和生态安全，各乡镇要高度重视森林防护工作，采取随时抽查、跟踪访问等方式，避免大的森林灾害发生。
2、加强工作管理制度
三分造，七分管。造林再多，若管理制度不到位，植被的覆盖率也不会加快的。封山植树、退耕还林的同时要多加进行管理工作，管理制度的合理性与有效性，才能使森林资源保质保量。林业建设人员应认真编制森林资源规划方案，既要长远规划，又要满足保护生态环境的需要，充分考虑财政的承受能力，要分阶段、分年度的实施计划，制定森林采伐数量标准，加强采伐许可证的管理，使保护森林资源的管理工作真正落到实处。
3、加大对森林产业的资金投入
森林产业是一项具有社会性质的公益事业，是一项全民行动、人与自然互助的义务事业。加大对森林产业的资金投入，就是要以营林为基础，加快对森林资源的培育与恢复。在财政、银行、税收、群众中筹集资金，投入到护林道路、交通工具、培植工具、护林监测设备等的基础设施设备中去，改善护林造林的工作环境，解决基础设施落后、林业工具不足等问题。考虑到森林产业具有投资周期长、收益慢的特点，还要争取扩大生态公益林的补偿范围，保证林业可靠稳定的资金来源，制定优惠的政策，提高补偿标准，鼓励个人做好保护森林资源的工作，调动人们造林护林的积极性，奖罚分明，力求种活一片林子，带富一方人民。
三、积极宣传保护森林资源
随着通讯科技的快速发展，媒体宣传的力量越来越强大，通过电视、广播、网站、报纸、标语口号等多种形式的宣传教育，高举封山植树，退耕还林的旗帜，大造舆论，使这项建设家喻户晓，真正让广大人民群众认识到保护森林资源的重要性，增强全民的生态意识和环保意识，体会到林业建设对改善生态环境所起到的重要作用。保护森林资源，是促进社会经济可持续发展的有效途径。
关键词：森林管护；问题；对策
中图分类号：S766文献标识码：ADOI：10.11974/nyyjs.20170533170
石河林场位于黑龙江省木兰县的西部，处于小兴安岭山脉范围，具有丰富的森林资源，据不完全统计显示，其天然林面积约5898hm2。近年来，石河林场坚持实行可持续发展政策，开展各项森林管护工作，有效促进了森林资源的保护，促进了林业经济的发展。因此，明确现今石河林场森林管护工作存在的问题并给予有效改进，实现森林管护工作的强化，具有重要意义。
1石河林场森林管护工作存在的主要问题
笔者结合自身工作经验，通过对实际情况的分析与资料整理分析发现，现今石河林场在森林管护工作主要存在以下问题：缺乏完善的管理机制，整体管理水平不高：目前，林场在森林管护工作过程中，并未建立独立而统一的管理机制，其森林管护的宣传、监察力度低下；缺乏高素质、高技能管护队伍：部门领导对管护工作重视程度低，管护资金投入与造林技术投入少，管护工作人员缺乏专业知识，法律意识不高；林场森林管护工作与实际市场经济需求缺乏协调性：林区经营方式、林区农业建设以及林种的规划管理并不符合市场发展需求，人造林生态功能有待提升，林区自然资源利用率不高，林户经济收入不符合预期发展目标[1]。
2加强森林管护工作的对策
2.1强化森林管护理念
加强森林资源保护重要性的宣传力度，政府及相关领导应注重管理观念的革新与树立，通过借鉴森林管护工作发展优秀的林场工作经验，采用培训与媒体宣传的方法，培养并提高管理人员管护意识与工作的责任感，避免思想落后、管理不到位等现象的产生。林场根据实际发展情况，建立森林管护档案，将林业开发项目、进程、效果以及林业管理工作内容、注意事项、突况等进行详细、明确记录，便于工作经验的总结，为工作进一步的创新与改革提供依据。
2.2建立完善的森林管护机制
要想实现森林管护工作的稳定、可持续发展，完善的工作管理机制是必不可少的存在。对此，石河林场应结合自身的实际情况和发展特色，建立独立、健全、合理的森林管护机制，并制定相应的管护制度。建立管护责任制，明确林场工作人员的各项工作职责；建立科学、公正的监督考核制度，提升工作人员自主意识与工作积极性，实行管护工作规划性发展，用以加强对森林开发、保护工作的监管力度，详细记录管护工作进度与内容，便于规划管理；定期组织开展森林管护知识、管护技术、森林资源保护法律知识与相关政策的培训工作，推动高技能、高素质的管护队伍的建设，用以提升管护工作质量与工作效率；在管理工程中，注重“以人为本”管理理念的执行与强化，建立完善的党建工作，注重员工思想引导，根据实际情况提升员工工作待遇，调动员工工作热情。
2.3强化森林检测与预防工作
森林检测与预防工作，是森林管护工作中的重点内容之一，对保障森林资源安全、维护林户经济利益具有重要影响作用。因此，在森林管护工作中，应加强森林火灾以及病虫害的预防与治理。在基于“互联网+”的基础上，实现林场管理的网络化、智能化、整体化管理，建立预防、检测、检疫、查询、管理网站，用以提升管理效率，保障数据信息传递的准确性、安全性与实效性；强化巡山检查力度，在根源上避免火灾隐患，确保各项灾害预警的及时性；建立专业化检疫团队，加强配套设施的完善，贯彻落实林木病虫害防治工作的优化发展。
2.4增加资金投入
结合实际发展情况，增强天然林保护建设力度，贯彻落实科学发展与可持续发展观念，注重经济与资源的共赢发展。扩大林场农业、养殖业、苗圃养殖以及商品林的进一步开发，结合国家资金补助以及专项投资政策，强化造林技术以及配套O施的投入，加大阔叶林冠下红松造林技术的深入发展与实施，保障商品林、用材林的稳定与优化发展。
3结论
森林管护是保障林业资源优化发展的重要举措，对推动生态平衡，保障林业资源可持续发展，提升社会经济效益具有重要作用。因此，强化森林管护工作、构建完善管理机制、提升森林管护技术，实现森林管护工作有效、稳定、优化发展，已成为现今石河林场现代化建设与发展的重点工作内容之一，对强化森林管护工作对策的分析，具有重要的研究价值。