一、学校管理改革亟待新课程价值观的厘清
学校管理改革的脚步从来没有也不会停止，因为它是与我国的各项体制改革休戚相关的。经过了近几年的新课程改革实践，大量的实证研究不断地给教育管理理论界吹来新鲜空气，学校管理改革也由激情时期进入到理性反思时期。
我们知道，目的是指行为主体根据一定需要，借助于价值观念的中介作用，对行动目标或后果的预想。这种预想充分反映主体的价值追求，并能够引导人们按照预想控制与协调行动，来实现其价值追求。那么在教育领域，任何时候，任何团体或个人，共同的教育目的与关于教育行动的独特追求，都是至关重要的。教育目的的不同选择，亦受不同教育价值观念的影响。20世纪以后，随着哲学、人文社会科学、自然科学、教育科学的发展以及人们价值观念的变化，教育目的观也呈现出多元化的趋向，不管是何种倾向，其共同的目的就是：科学素质、人文素质等相融相通、相互促进，使每个学生都能得到全面、和谐、健康的发展。当然新课程改革势必遵循这一目的的要求的。
新课程改革力求进行价值本位的转移，由以知识为本位转向以发展为本位，关注人的全面健康地发展，在课程体系中能够充分体现知识与技能、过程与方法以及情感、态度、价值观三个维度的有机整合，在此基础上构建相应的管理平台，体现新课程指导下新的价值体系。
二、新课程价值观的诠释
《基础教育课程改革纲要（试行）》中明确提出：新一轮基础教育课程改革倡导新的课程价值观，即改变课程过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程，关注学生的整体人格与个体差异，使每个学生都能得到充分的发展。概括地说，就是为了每一个学生都得到发展，其根本价值就在于把教师指导下的学生自主学习，自主发展置于教育的首要任务，以学生为本，以发展为本，以全面提升受教育者的素质为本，达到新课标的教育目的。
新课程价值观的基本特征是关注学生的主动健康发展。当我们开始进入科技高度发达的新经济时代，竞争的激烈，使学生们一踏进校门就开始面对一次又一次的选择或是被选，教育目的随之进一步具体化。每一名教育管理者都应该深刻认识到培养学生个体主动、健康发展的能力是基础教育开发人的生命潜能的最本质的任务，是新课程改革的根本价值取向。
人只有积极地投入到自己的生命实践中创造人生，才会活得有意义、有智慧、有尊严、有深层次的快乐和幸福。[1]而人的思想和精神生活的不断发展，人的主动性、能动性和创造性的充分发挥，是人的全面发展的重要标志；加之基础教育的本质是为学生的终身学习和主动发展奠定基础，由此形成新课程价值观念体系。新基础教育课程追求的价值是促进学生和社会的共同和谐发展，它的主要内容不再仅仅是让学生掌握学科的基础知识和基本技能，而是通过教学活动拓展学科丰富的育人价值。我们的基础教育以学生发展为本，其内容和要求既应该是基础性的，又应具有发展性，着眼于学生的终身学习，适应学生发展的不同需要，为学生的终身发展提供必备的基础知识、基本技能和良好的情感态度与价值观。
三、新课程价值观与学校管理改革的关系
新课程价值观在课程改革中，特别是学校管理改革中处于核心指导的地位。究其本身来说，它既是新课改“三位一体”中的重要的一个维度，也是教育价值本位的构筑基石，追本溯源，通过层层剥离新课程改革的各种活动行为，新课程价值观自然浮现。课程改革进程中，其价值观就是人们对新课程的变化是否有价值或价值大小的观点和评价标准。教育工作者们在理解新课程标准及其特征的基础上，从学生的个体需要的尺度出发，确立自己的价值取向，从而进行相应的教育行为和管理。我们知道，不同历史时期有不同的价值观，不同阶级有不同价值观，同一事物不同人也会有不同的价值观。因此在学校管理过程中无论是知识的传授、技能的培训，还是教学体制的改革，凡此种种教育行为的实践，只有与适应时代形势的新课程价值观的有机结合，才能真正的推动学校管理改革的成功进行。
因此，新课程价值观的构建，改变了以往过多强调知识技能的培养的僵化状态，纠正了以往教学实践中对价值观的教育尺度把握不准的情况，解决了以往思维单向渗透的问题，使各个学科从根本上真正有机的结合，促进和优化了课改过程中学生个体个性发展，并糅合平和民主的学校管理氛围，提高了学校管理改革层次和水平。
科学的管理必须以学校为龙头，只有学校的管理者真正动起来，教师们真正动起来，学生们真正动起来，新课程改革才能达到预期的目标。因此，我们提倡：以学校管理促进课程改革，以课程改革创新学校管理，充分挖掘和开发学校存在的潜力，释放学校生命活力。
目前我国学校管理改革出现两种价值发展方向：一是教育的价值取向从单纯的传递教科书上所呈现的现有知识向促进人的主动健康发展转变；二是教学组织形式发生了从批量生产式的集约化大班教学，向适应个性充分发展的精细化小班教学或个别化教学的转化。[2]鉴于此，笔者认为，学校管理改革必然要遵循这种态势，而新课程价值观恰好也直接表明了我国教育改革的这种趋势，这就决定了学校管理改革必然与新课程改革密切相关。没有学校管理改革的支持和推进作用，新课程改革就无法得以进行，即使其价值观再先进，再完美，也只是空中楼阁，无法企及。同样，学校管理改革也必须以新课程改革为契机，倡导新课程价值观，才能真正做到以学生为本，才能激发教师的课改热情，改进学校的教育生态，发展学校管理的良性运作。
我国的地域广阔，经济发展水平各异，在不同的地区，包括许多偏远地区，学校管理改革是否能够进一步顺利进行，新课程改革能否完全普及实施，很多人都心存疑虑。但不可否认的是，新课程以其价值观为纽带，携领学校管理改革，可以较好的改善在我国非知识经济地区的教育状况。只有以新课程的价值观为目标导向，新课程才能在解决问题中前行，学校管理改革才不会在质疑中成为纸上谈兵。
如上所述，新课程价值观核心地位的确立表明：新课改提供给学校管理改革的不仅是方法，更是态度；不仅是树立责任意识，更是树立机遇意识。
四、适应新课程改革的学校管理价值观
基于新课程价值观的基本理念，建立适应新课程改革的学校管理价值观。其突出特点就是关注人的全面发展为特色的学校管理。
1.人本管理观
教育的本性是人文的，教育工作的目标是生命的成长，而不是机器的生产、生物的克隆，因此教育管理也必须是人本管理，新课程要求教学要有的放矢，要培养学生的人文精神。同样，管理是也应具有靶向性，学校管理者的管理理念和行为将直接影响新课程在学校中的实施。因此必须强调以人为本，充分调动教职工的积极性和主动性，不断挖掘教师的潜能。管理的真谛在于发挥人的价值，发掘人的潜能，发展人的个性。[3]学校管理正是围绕教职员工和学生，所不同的是需要更多的责任心和有效的管理行为。它着眼于人的素质的整体提升，从关注人生命的整体发展出发去尊重师生的个性，尊重、发展师生的个性发展，以适应现代社会的需要，在时代的潮流中生机蓬勃，奋发有为，实现生命的价值，推动社会的发展，真正体现学校管理的功能。
人本管理观核心是以人为本，为学生、教师和学校发展服务。承认人的发展能动性，从关注人生命的整体发展出发去尊重师生的个性，从生命的视角去确立我们的管理理念，改进管理方法，使学校成为师生实现人生价值的摇篮。因此，学校管理坚持人本管理观，必须坚持以下五个基本观点：一是无限相信学生与教师的潜力；二是交给学生受用终身的知识；三是重视精神状态，倡导成功体验；四是强调个性发展；五是与人类的崇高精神对话。[4]
新课程注重学生的个性发展使教育真正回归到关注人类自身，把基础教育作为培养人的序曲旋律，从课程改革的目标、课程结构、课程标准、教学过程、课程评价、课程管理等方面都突出了对学生主体或教师主体的关注和尊重。学校管理者充分认识这一点，把管理的重心真正转移过来，把人本管理落到实处，积极推行人本管理，有利于学校管理的良性发展。
2.校本管理观
我们研究教育改革理论也好，课程改革理论也罢，其核心都是围绕具体的学校实践，学校在教育中所处的位置使得“校本”逐渐也必然纳入教育研究者的视野，任何课程改革，若忽视具体的学校实践，也就成了一纸空文；反过来，只有经由学校这一环节才能践其言，成其行。[5]
素质教育在全面推进实施过程中出现了很多不尽如人意的地方，问题就在于没有在学校尤其是具体的学校形成一套行之有效的做法。忽视了课堂，忽视了教学，忽视了师生关系的调整等，再好的教育主张都只能是外在于学校的。此外，相对于家庭教育、社区教育等而言，学校是教育中的正规的、独特的机构，突出学校在各类教育中的作用，把具体的、特殊的学校实践作为具体的操作核心，也是情理之中的事情。
学校是建立以校为本的主体，体现在学校的所有制形式上，另一方面体现在包括课程管理的其他各个方面，提出课程分为国家课程、地方课程和学校课程三类，其中学校课程在中学阶段可以占到课程总量的16％，这实际上给校本课程的实施提供了一个契机，也是给校本管理提出了新的课题。新课程将改变课程管理过于集中的状况，实行国家、地方、学校三级课程管理，增强课程对地方、学校及学生的适应性。建立国家、地方、学校三级课程管理体制，实现了集权与放权的结合，有助于教材的多样化，学生个性发展的需要、体现学校办学的独特性，为校本课程开发，校本管理进行创造了良好的条件，并且对于加速我国课程建设民主化、科学化进程必将产生深远影响。
校本管理观强调以人为本，突出学校管理为学生、教师和学校的发展服务的思想，尊重广大师生，激励他们不断自我发展，从而保证新课程的顺利实施，提高学校的办学水平和教育质量。主要包括管理权力下放，自主决策、特色课程开发等，给学校以管理的自，针对学校实际进行管理工作是校本管理的基本主张，让教师参与到校本管理中来，使教育研究成果和新课程改革的真正得以实施是校本管理观的基本命题。校本管理统领校本研究、校本培训、校本课程，是一切校本研究的灵魂和统帅。综合而言，校本管理观是学校管理价值观的首要问题。
3.文化管理观
文化是最能体现核心价值观的载体，通过文化管理，创造一种自然、民主、和谐、共同发展的学校组织氛围，使学校的每一分子都能以学校的文化底蕴和人文精神产生归属感、使命感、责任感。最终目的――培养全面发展的社会主体，即培养自我认识、自我塑造、自我负责并具有社会责任感的和谐发展的人。[6]教育文化管理不仅仅指知识的传播方式和培养学生修养的目标，还包括指人们对知识的态度，对课程改革环境的关注。教育文化管理理念的提出，意在释放文化育人功能的原动力，以其先进的思想浸润于校园、作用于师生的情感，培养出适应主流社会文化取向的优秀人才。教育文化的提出文化育人的核心理念，取代过去知识育人观念，以文化的影响力促进新课程改革。因此，学校应依据本组织的个性特征，因地制宜，加强校园文化建设，强化校园文化管理，营造良好的育人环境。
4.开放管理观
教育本身不是一个封闭的系统，而是一个开放有序的管理系统。在学校管理改革过程中，建立比较稳定的社区联系网络和校外教育基地，完善的校内信息反馈系统，形成开放管理的格局，是现代学校必须的外部条件。学校与社会、家庭的联系日趋紧密，与外部环境的能量交换日趋充分，管理活力更加充沛。
以人为本身就是一种民主开放的管理理念，适应新课程改革的学校管理强调以学生为本，强调学生管理工作的时代性、实用性、创新性、人文性，强调发挥学生的主观能动性，尊重学生的自创性，加强学校的开放管理，扩大对外合作与交流，有利于学生的健康成长。
参考文献：
[1]王建军，叶澜.“新基础教育”的内涵与追求――叶澜教授访谈录[J].教育发展研究，2003（3）.
[2]中国教育报，2004-12-20：3.
[3]成达如.管理的真谛在于发挥人的价值[J].现代中小学教育，2003（2）.
[4]朱永新.教育小品[J].黑龙江教育，2003（27）.
终身发展
基础教育课程改革已走过十个年头了，回顾这场改革，从最初的理念设计到课程实施、修订、推进全过程，始终高举着眼于每个学生的发展、促进学生终生发展的大旗，以德育为引领，体现育人为本、立德树人。
1.三维目标，凸显育人功能
回顾义务教育课程改革，改革目标的第一条即是“改变课程过于注重知识传授的倾向，强调形成积极主动的学习态度，使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的过程。”这一目标在实施中被具体分解为“知识与技能”“过程与方法”“情感态度价值观”三维目标，使所有参与实施课程改革的教师从过去相对倾向“知识技能”和“结果”开始转向更加关注过程，关注学生学习过程中的情感体验、经历以及学习参与度、收获、感受等，明确要求教师在教授知识、指导学生掌握技能的过程中，要有意识对学生正确的情感态度价值观进行引导。这一改革目标，能鲜明地看到两个“强调”。一是强调充分挖掘并发挥课程的育人价值与功能；二是强调育人与学科教学的紧密融合，这正是学科德育所倡导的目标与方向。“三维”渗透，育人为本，贯穿课程改革推进的全过程，成为改革的第一要务。
2.中央8号文件，明确课程主渠道
2004年，党中央国务院颁发了《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（简称中央8号文件），提出“学校是对未成年人进行思想道德教育的主渠道，必须按照党的教育方针，把德育工作摆在素质教育的首要位置，贯穿于教育教学的各个环节。要把弘扬和培育民族精神作为思想道德建设极为重要的任务，纳入中小学教育的全过程。”当时义务教育课程标准修订工作已经启动，结合中央8号文件精神，教育部要求所有的学科课程标准组认真学习、研究8号文件，对照中央8号文件精神，重新审视、梳理各学科课程标准，体现“学校是主渠道”“课程是载体”的相关要求。这次修订，强化了学科德育思想在课程标准中的落实，提升了教师的德育意识，使情感态度价值观教育得到进一步深入与加强。
3.社会主义核心价值体系全面渗透新课程标准
2010年，随着《教育部关于深化基础教育课程改革，进一步推进素质教育的意见》（教基二〔2010〕3号）》文件的颁发，按照教育部工作计划和课程改革的总体部署，为在2011年课程改革十周年之际重新颁发课程标准，义务教育课程标准修订工作再次启动。这次修订的指导原则的第一条就是将社会主义核心价值体系全面渗透在各学科课程标准中。修订工作强调：基础教育课程是国家意志和核心价值观的直接体现，承载着教育思想、教育目标和教育内容，在人才培养中发挥着核心作用。通过修订工作，把社会主义核心价值体系有机融入课程教材中，进一步精选对学生终身发展有重要价值的课程内容，强化课程教材与社会发展、科技进步和学生经验的紧密联系，进一步突出时代性，增强适宜性，提升课程教材的现代化水平，突出对学生社会责任感、创新精神和实践能力的培养。
在修订过程中，各学科课程标准组都把科学发展观、社会主义核心价值体系作为重要的指导思想，并结合学科内容进行了有机渗透。如在《英语》课程标准中，明确指出，英语教学中社会主义核心价值的渗透可体现在通过英语学习，让学生更好地了解世界、尊重差异，培养学生开放、包容的性格，发展跨文化交流的意识与能力等。
《地理》课程标准中，在目标里增加了“初步形成尊重自然、与自然和谐相处的意识”的内容，把“和谐社会”概念引入地理课程，使情感态度价值观教育和社会主义核心价值体系渗透，更加具体化，也增强了教学的实效性。课程标准中还指出，地理课程实施中的社会主义核心价值体系的渗透可体现在培养学生形成科学的环境观、资源观、人口观等方面，针对当今社会面临的人口、资源、环境和发展等问题，启发学生的问题意识和责任意识，同时加强学生热爱家乡、热爱祖国的情感以及关注全球的思想意识教育。
《品德与生活》课程标准中，建议教师通过公民意识教育，即树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民，以此体现社会主义核心价值观的渗透。
这次课程标准的修订，再一次强化了三维目标的落实，也是回应当前社会对加强青少年思想道德建设的期待，凸显基础教育的责任与使命的鲜明体现。
二、课程改革是落实立德树人的
重要载体
2012年，党的十报告别提出把立德树人作为教育工作的根本任务。当前，我们面临的是如何进一步深化基础教育课程改革，落实立德树人根本任务。立德树人从何抓起？如何使其与课程改革工作有机融合、渗透？如何使之不是停留在口号层面而真是行之有效，是我们下一阶段工作思考的重点。
1.真正体现以人为本，彰显学校本色
落实立德树人根本任务，最重要，也是最根本的是使学校回归教育本位，使教育彰显本色。我们有时常常在忙碌的工作中、在善意的动机掩盖下，忘却或忽略了一些重要的东西。比如，是否认真地思考过我们能给学生怎样的一段学习经历或体验，才能让其在校的6年或3年中过得更充实而有价值？毫无疑问，在学校里一定要教会他学习文化知识，掌握基本的技能，但什么样的知识更有价值？基本的技能又都包含什么？学校要为学生未来生活做准备，既然面对的是未来的人生，身体健康首当其冲，心理、文化、基本生存技能、生活本领、责任感等各方面的准备都是必须。学校理应为学生的这些“必须”做好规划与设计，在班级管理、课程设置、特色活动以及教学各环节都要有周到的考量。
再如我们早已司空见惯的考试分班。固然，根据学生学业成绩分班教学有实际的效益，但考试分班的做法违背了义务教育公平、平等的原则，忽视或牺牲了大多数在普通班的学生的感受、尊严，不利于良好的学校文化和学生的品性养成。这样的教育途径与方式，纵使效益再高，但背离学校教育的本意与宗旨，其教学与育人必然是以高成本、高代价和多数人的失败来换取。
我们的学校只有把握住这些学校教育的本位与本质，在课程规划或方案中以此为着眼点进行全面的规划和设计，才能撑得上是真正意义上的“学校”或“教育”，落实学科德育自然也就水到渠成。
2.课程目标意识，超越单纯的知识与技能教学
课程改革中，教师从熟悉的“课”“活动”开始关注“课程”这一概念。开始逐渐以课程的视角审视、剖析所教的内容的目的与价值。比如语文课程，在语文课程的视野下，就不再是一节一节单一的、琐碎的听说读写教学课，而是通过多样的语文实践活动让孩子感受祖国语言的丰富与美好，能够运用语言文字这一工具使自己更好地生存、交往、发展，提高生活的品位和质量。虽然这一课程目标仍是需要通过听说读写教学来实现的，但拥有这种课程意识的教师，他的课一定不会仅停留在对作品支离破碎的分析与单调的读写训练上，他会引领着学生感受文学的魅力，使文学能成为学生一生亲密的伙伴并从中获得更多的智慧。
再如物理课程，物理课程的价值追求是要让学生了解物理对人类、对世界的贡献，感受物理世界的奇妙，激发学生好奇心、探究欲，掌握基本的科学探究方法，形成基本的科学精神和科学态度等。当教师拥有了这样的课程视野或意识，他的物理课就不会满足于让学生仅仅是了解牛顿定律、力学原理，学会运用和计算。他在指导学生开展科学探究活动时，必然会把重点放在过程及方法的指导上，包括强调实事求是地记录实验数据的经历，因为这是他所教的这门课程最重要的价值所在。当我们要求教师们这样去做的时候，我在想，这不就是学科德育吗？因此，学科德育不是为了彰显学科德育而要求学科德育，当落实了教育的本意，明确了课程的价值追求，自然就实现了学科德育的目的。
3.落实三级课程，减轻学生课业负担
课程改革提出三级课程管理机制是具有划时代历史意义的一大进步，标志着我国的课程建设在逐步走向放权和增强课程的适应性与灵活性。伴随着课程改革的推进，丰富多彩的校本课程如雨后春笋般涌现，给学校带来了无限活力。然而，当我们在列数改革成果的同时，有必要重新审视三级课程建设给我们带来的成果，进一步挖掘三级课程机制建设，特别是校本课程的价值内涵与教育功能。
打个比方，如果把国家课程比作是国家根据每个学生的成长需要为儿童发展设计出的最基本、最核心的要求与需要，如同人成长元素中必须的维生素A、B、C、D……以及钙、铁、锌等的最低含量。尽管国家课程作为共同的、必须的要求，但国家课程仍是不可能完全做到满足每个学生的发展需要，这时就需要地方课程和校本课程。地方课程、校本课程作为国家课程的补充，应该是依据地域实际和学生的特点为他们提供个性化需要。从这个意义上讲，地方课程、校本课程的作用不可替代。
落实三级课程与减轻学生负担有什么关系呢？我们认为，国家课程规定的课程门类、内容与课时数是有一定科学依据的，超出了国家规定的容量和时间，这个孩子可能会营养过剩，或者对这些营养要素发生抵触，就会发生我们当前最关切的学业负担感。当然，如果区域学生普遍感到有负担感时，就需要教育行政部门对课程内容的容量、难度以及教学方式、特别是考试评价的内容、方式等进行反思与改革了。我们暂且认为国家规定的这些营养要素及剂量合理，那么，缓解学生压力、负担的最好途径就是校本课程。丰富多样、多姿多彩的校本课程给学生提供了发现潜能与兴趣、展示自我、平衡压力、释放能量、激发好奇心、找回自信的平台和机会。一个在学科学习上也许有所缺憾的孩子，可能在校本课程、社团活动的组织、绘画、奔跑或操作中会找到与成就感。多样的、具有多种选择性的活动形式和内容，能够让学科学习所积压的全部压力与负担得到释放与平衡。这个孩子将来无论上大学还是直接走进社会，我们都更有理由相信他会是一个身心健康的、积极向上的孩子，拥有更加快乐、幸福的人生。这就是三级课程的价值，也是落实减轻学生课业负担的重要手段，更是立德树人的有效途径。
4.提高教师专业素养，让学科德育更有效