一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学的发展观和正确的政绩观，以党的十六大和十六届四中全会精神为指针，以营造诚实信用的经营环境，安全健康的消费环境为目标，标本兼治，堵源头、反侵权，切实解决群众关注的突出问题，进一步规范印制企业的经营行为。正确认识和处理保护注册商标专用权与优化投资环境、推动经济发展的关系，努力开创保护商标专用权工作的新局面，为建设新昆明创造良好的环境。
二、工作目标
对商标印制企业的监管是党和人民赋予我们的权力，是我们义不容辞的职责。随着2002年11月国务院取消了《商标印制单位证书》后，商标印制监管面临新的挑战。针对商标印制企业底数不清，部份印制企业对国家的有关规定不清，管理混乱，制度不全，甚至有的企业在利益的驱动下，不顾国家的法律，故意侵犯注册商标所有人的商标专用权，危害消费者的权益。今年国务院提出加大知识产权保护力度，是整顿和规范市场经济秩序的重点任务之一。商标权是知识产权的重要组成部分，保护注册商标专用权，是保护知识产权、整顿规范市场秩序的重要内容。而商标的源头在印制，管好印制企业，规范印制企业的经营行为，是堵住商标侵权源头的根本。开展“堵源头、反侵权”商标印制企业专项整治工作目标是：摸清我区印制企业的底数；规范印制企业的经营行为，依法为商标所有人提供行政保护；通过“六查一教”切实保护商标注册人的合法权益；通过强化商标法制宣传，进一步提高全民商标保护意识。
三、工作任务
（一）建立科学、规范、责任的三级联动机制（市局、区局、工商所三级）。做到“四个结合一个到位”（四个结合：与整顿市场秩序相结合、与经济户口相结合、与底数摸清相结合、与企业年检、个体工商户验照相结合，一个到位：是宣传《商标法》及《商标印制管理办法》到位。）
在“堵源头、反侵权”保护注册商标专用权行动中，各工商所充分发挥职能作用，采取巡查、暗访、拉网式检查等多种有效方式，对辖区印制企业逐一进行检查。在专项行动中，既要规范经营者的商标印制行为，宣传商标法律法规，提高企业商标法律意识，又要注意在检查中发现违法行为，扩大案件来源，变被动查处为积极主动出击，加大对商标专用权的保护力度。
（二）取缔无照印制窝点
坚决取缔从事商标印制经营活动的非法窝点，严厉查处证照不全从事印刷经营活动和超经营范围印制商标等违法违规印制行为，阻断非法侵权产品的印制渠道，有效保护注册商标专用权。
（三）规范印制企业
在宣传动员的基础上，印制企业进行自查自纠，重点检查企业从事印制经营活动的手续是否齐备，承印（制）登记、审查验证、档案、出入库、残次品销毁等制度是否落实，有无违法违规事实，并写出自查报告。
（四）明确重点地区
根据辖区印制行业的实际情况，确定重点整治对象。
四、方法、措施和步骤
（一）动员部署阶段（2005年*月---*月初）。对辖区内印制企业进行动员部署，组织印制企业经营者和从业人员认真学习国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》、国务院办公厅《关于印发保护知识产权专项行动方案的通知》、《印刷业管理条例》、《商标印制管理办法》、《印刷品承印管理规定》等国家有关印制业管理的文件和法律法规，深刻认识此次专项整治工作的重要意义，增强搞好专项整治工作的自觉性，确定本辖区内重点整治的地区。
（二）组织实施阶段（2005年*月至*月底）。
1．按照本方案提出的工作重点、主要任务和措施、工作要求，结合本地实际全面开展“堵源头、反侵权”专项整治工作。
2．要利用企业年检契机，对印制企业中的《印刷经营许可证》的发证机关进行一次全面摸底。
3．认真、规范地建立辖区印制企业经济户口，做到“四清”（即一是底数清；二是企业制度清；三是企业经营行为清；四是企业证照情况清）。
4．改变商标监管方式，监管的重心由过去的主体资格审批转变到经营行为监管上来。结合“经济户口”管理，加强日常巡查，严厉打击非法印制、买卖商标标识的违法行为；监督印制企业严格遵守商标印制管理规定，严肃查处违法印制商标的行为。同时在查处商标侵权假冒案件中，要对商标印制环节追根溯源，坚决打掉非法印制商标的窝点。
5．采用“六查一教”，督促印制企业建立管理制度。
六查，即一查主体资格、二查台帐登记制度、三查印制审查制度、四查档案备案制度、五查企业制度的建立和完善、六查出入库及废次品销毁制度。一教是教育与处罚相结合。
根据“六查一教”对各类印制企业进行监督管理。规范印制企业在承接印制业务时建立和完善以下制度：
（1）承印验证制度。具体包括：
A、验证营业执照副本或者合法的经营证明或者身份证明；
B、验证《商标注册证》或者由注册所在地县以上工商行政管理局签章的《商标注册证》复印件；
C、验证所要印制的商标样稿要与《商标注册证》上注册商标图样相同；
D、印制未注册商标的，不得违反《商标法》第十条规定，不得标注“注册商标”字样和注册商标标记；
E、签订商标使用许可合同使用他人注册商标，被许可人需要印制商标的，还应当出示商标使用许可合同文本并提供一份复印件；商标注册人单独授权被许可人印制商标的，除出示由注册人所在地县级工商行政管理局签章的《商标注册证》复印件外，还应当出示授权书（商标使用许可合同文本中含有许可人允许其印制商标的内容除外）并提供一份复印件；商标印制应当标明被许可人的企业名称和地址；
（2）承印登记制度。商标印刷单位的管理人员应当将商标印制委托人委托印制商标的情况登记造册，按要求填写《商标印制业务登记表》，表中的商标图案应当由其印制单位加骑缝章，有关证明文件的复印件应当附后。
（3）保管制度、交付制度和残次品销毁制度。商标标识出库时，应当清点数量，登记台帐。应当将商标标识的成品、半成品和印版、纸型、底片等全部交付商标委托人，不得擅自留存。
（4）档案制度。商标标识印制完毕后，商标印制企业应当提取标识样品，连同《商标印制业务登记表》、《商标注册证》复印件、商标使用许可合同文本复印件、商标标识出入库台帐等一并造册存档，以备查验，存查期限为2年。
6．对违法行为的处理
（1）对未经工商行政管理部门登记而擅自从事商标印制经营活动的，依照《印刷业管理条例》第38条规定依法予以取缔，没收印刷品和违法所得，以及用以进行违法活动的工具、设备，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款，没有违法所得的，并处2万元以下的罚款。（《办法》第十二条）版权所有
（2）依法登记设立的企业，超经营范围，擅自从事商标印制经营活动的，应责令其限期改正，办理相关变更手续。逾期不改正的，可以分别依照《公司登记管理条例》第71条（公司超出核准登记的经营范围从事经营活动的，由公司登记机关责令改正，并可处以1万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。）以及《企业法人登记管理条例施行细则》第63条第一款第（四）项的规定处理（超出核准登记的经营范围从事经营活动的，视情节轻重，予以警告，没收非法所得，处以非法所得额3倍以下的罚款，但最高不得超过3万元，没有非法所得的，处以1万元以下的罚款）。
（3）印制明知或者应知与他人注册商标近似、引起公众误认的商标标识，属于《商标法》第52条第（5）项所述的商标侵权行为。
（4）商标印制单位违反《商标印制管理办法》第七条至第十条规定的，由工商行政管理部门责令限期改正，并视情节轻重予以警告，处以非法所得额三倍以下的罚款，但最高不得超过三万元，没有违法所得的，可以处以一万元以下罚款。
（5）商标印制企业接受委托印制注册商标标识的，违反国家有关注册商标管理规定的，由工商行政管理部门给予警告，没收印制品和违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下罚款；违法经营额1万元以下的，并处1万元以上5万元以下的罚款。
（6）对于非法印制注册商标标识的案件，构成犯罪的，严格按照《最高人民检察院、公安部关于经济犯罪案件追诉标准的规定》要求，一律移送司法机关追究刑事责任。
（三）总结验收阶段（2005年*月底至*月）。对无照印制窝点依法取缔，证照不全的印制企业进行整顿，依法查处违法行为，制度不完善的印制企业进行整改，并于7月8日前向局商标广告科报送书面总结及《情况汇总表》。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。
这次“堵源头、反侵权”专项整治行动，是昆明市工商行政管理局为全面贯彻落实国家工商行政管理总局《关于保护知识产权方案》的具体体现，局属各工商所要从践行“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民的高度，充分认识开展“堵源头、反侵权”保护注册商标专用权行动工作的重要性和必要性，强化对印制企业的监督检查。
(二)立足本职，履行职能。
在这次“堵源头、反侵权”保护注册商标专用权行动中要当好“主角”，立足本职，明确任务，尽心尽力，尽职尽责，做好监管印制企业的各项工作。
(三)严格执法，依法行政。
加大行政处罚力度，在查办商标侵权假冒案件中，严格执行《商标法》及《商标法实施条例》和《反不正当竞争法》的有关规定，依法没收、销毁侵权物品和专门用于制造侵权商品、伪造注册商标标识的工具。对于情节严重、性质恶劣和社会反响强烈的案件，要依法予以从重处罚。
（四）建章立制，长效监管。
局属各工商所要在职责范围内积极探索保护商标专用权长效监管机制。一是努力帮助各类商标所有权人建立完善内部的商标管理制度，切实保护注册商标权人的合法利益；二是严把市场准入关，结合“经济户口”管理、商标注册证验证和市场巡查，加强对各类印制主体的日常监管；三是建立印制企业的信用公示制度，提高企业的自律行为。
（五）加强宣传，增强工作透明度。
大力宣传“堵源头、反侵权”保护注册商标专用权专项行动的重大意义，普及商标知识，增强人民群众的自我保护能力；加强商标法律法规的宣传。
工商管理学科是一门应用性很强的学科。工商管理专业培养能在各类企、事业单位及政府部门从事生产管理、人力资源管理、市场营销管理、财务管理、综合行政管理以及教学、科研方面工作的管理人才。工商管理专业的就业方向选择性很大，但实际上毕业生进入社会后，与社会的匹配性不强，工商管理专毕业生面临着巨大挑战。如何突出人才培养特色，如何加强学生的特定专业背景下的理论与实践结合的能力，如何增强工商管理专业毕业生在人才市场上的竞争优势，是当前亟待研究与解决的问题。因此本文通过工商管理专业人才职业能力和职业素质需求的调研，期望探索培养适合社会需要的工商管理专业人才的一些新思路。
一、调查内容与方法
(一)调查内容
本次主要是基于工商管理专业学生职业能力与职业素质的需求调研。
职业能力是指人们从事某种职业的多种能力的综合。职业能力决定了一个人是否在某一职业上的胜任度。职业能力包括基本职业能力、专业职业能力与职业综合能力三个部分，具体构成如表1。
表1职业能力构成
职业素质包括责任心，职业道德，学习态度等，是对人内在的一种要求。不同的职业对基本能力与专业能力的要求有所不同，如某一职业对计算机要求很高，但可能对语言表达能力要求不高。但很多职业对职业素养的要求都很高，所以不同的职业在对职业素质要求上有一定的共性。笔者基于工商管理专业的特点，通过《天津企事业单位对工商管理专业人才需求的调查问卷》，从对本专业的需求、胜任度、职业能力、职业素质及对本专业的课程设置五个方面对工商管理专业的做了调查。
(二)调查方法
1.调查问卷的设计
问卷按照被调查者所在企业的基本状况、企业对工商管理专业毕业生的需求、工商管理专业毕业生在企业中的胜任状况、企业对工商管理专业毕业生的基本能力要求，专业能力要求、职业素质要求、企业对工商管理专业的课程建议六个维度进行调查。
2.问卷的发放与回收情况
在本次调研中，被调查的人员为56家国家机关工作人员或者企业的部门主管。共发放56份问卷，回收56份，剔除7份无效问卷(答题不全)，有效问卷49份，其中国家机关6份，事业单位21份，企业22份，包括：国有企业6份，民营企业7份，外资企业4份，其他类型企业5份。
二、调查结果及分析
1.企业对工商管理专业毕业生的信任度分析
数据表明：在49份有效问卷中，被调查者所在企业对工商管理需求状况是：非常需求者有4个，占8%;较多需求者有2个，占4%;一般需求者有27个，占56%;较少需求者有11，占22%;无需求者5个，占10%。
调查者所在企业过去三年对工商管理专业本科毕业生的需求趋势为：呈上升趋势的有16家，占33%;呈基本持平的有25家，占51%;呈下降趋势的8家，占16%。
调查结果表明，社会对工商管理专业的本科毕业生的需求处于一个较高的水平，只有少数企业不需要，可以得出工商管理专业的本科就业面是很广的，市场的相容性很高。就需求变动来说，少数企业处于下降趋势，其余大多处于上升趋势或持平。
从每一种企业性质单独分析需求变动，在国家机关中：呈上升趋势的有67%;事业企业中呈上升趋势的有38%，呈基本持平趋势的有48%;其。可见工商管理专业毕业生可在这类企业中有较大的需求。
总之，调查结果表明，工商管理专业毕业生在近几年的市场需求是不会有太大变化的从整体来看工商管理专业毕业生就业面和就业总量都是比较乐观的。
2.工商管理专业毕业生在企业中的胜任度分析
数据表明：49份有效问卷中，认为工商管理毕业生非常胜任的有4份，占8%;认为比较胜任的有32份，占66%;认为勉强胜任的有9份，占18;认为不太胜任的有2份，占4%;认为极不胜任的有2份，占4%。从整体来看，工商管理专业毕业生的胜任度还是不错的，基本得到企业的肯定。
实际工作中，工商管理专业毕业生会由于专业特性，自身对知识的应用在工作中存在各种不足之处，在分析胜任度的同时我们还调查了工商管理毕业生在企业中的不足情况，统计数据如下：认为能够胜任高级工作，表现出专业水平的有3份，占6%;认为仅有书本知识，不能解决实际问题的有19份，占39%;认为知识结构不合理的，没有反映出业界的发展现实的有9份，占18%;认为高职高专的毕业生工作能力比本科的毕业生实际能力更强的有5份占10%;认为职业定位不清晰，能力知识宽而不精的有13份，占27%。从这些数据，可以直观的看出工商管理毕业生在企业工作的主要不足之处表现在仅有书本知识，不能解决实际问题和职业定位不清晰，能力知识宽而不精。这便涉及到该专业毕业生对知识的一种迁移能力，即一种转化知识的能力。针对较宽的知识面，表现出的不精通，也是工商管理专业毕业生在工作中的一个挑战。与此同时，我们可以得出企业在用人中相对于知识储备更注重实际操作能力，这些高等教育的现状多少有些出入。
3.企业对工商管理专业毕业生的基本能力适应度要求
基本职业能力包括一般学习能力，语言表达能力，计算机应用能力，基本外语能力等。针对被调查企业对毕业生英语的要求，数据处理如下：要求英语四级的有27份，占55%;要求英语六级的有14份，占29%;要求达到商务英语水平的有一份，占2%;要求到托福，雅思的有一份，占2%;对英语水平没有要求的有5份，占10%。由此可得，90%的企业对工商管理专业的毕业生英语水平有了要求，主要要求集中在大学英语四六级的水平。针对毕业生的计算机水平，统计数据如下:要求基本掌握office等办公软件的有6份，占12%;要求熟练掌握office等办公软件的有40份，占82%;要求有计算机初级程序员水平的有2份，占4%;其他要求的有1份，占2%，从这组数据可以得出，现代企业对工商管理专业毕业生的计算机水平，基本以熟练office为主。
对于文字表达能力，在49份问卷中，有23份显示应该具有，这个比例将近一半，同样显示了语言表达能力在企业工作中的重要性。
4.企业对工商管理专业毕业生的专业能力适应度要求
通过对企业更希望工商管理专业学的二级学科，频数分布图如下：
图1更希望工商管理人员所学专业
从上图可以看出企业对不同专业方向的需求是不同的，对于一般性企业人力资源管理，市场营销，财务管理的频数比较大，目前市场的需求也会更大一下。其他专业会由于有些已经饱和或是国内发展不成熟等原因频数较低。
同时，我们也调查了解了企业对毕业生考取并获得相关证书的看法。调查结果为在49份有效问卷中有5份认为不需要考取相关证书，占10%;其余44份认为需要考取相关证书，占90%。由此看来考取相关的证书是有必要的，这是对自己有专业知识的一种说明。对于有必要考取证书的44份，如下图：
图2有必要考取的证书
这里的证书是从事相关行业的一种资格证，是现代企业对毕业生的专业要求的证明，图2表明企事业单位对工商管理人才人力资源和会计类证书的需求。
针对现代企业对工商管理专业学生需要培养的能力，除去所必需的人力资源管理知识、市场营销知识、信息获取能力外，法律知识，贸易知识在现代企业中也显得尤为重要，在这个信息化的时代，信息的获取决定一个企业的战略规划，和企业抢夺市场的速度。法律知识是保证企业受到非法打击的一种自我保护的措施。现代企业对工商管理专业人才的能力期望是与社会背景，国际背景相吻合的，是在不断发展的。
5.现代企业对工商管理专业毕业生的职业素质适应度要求
我们选取了职业道德、专业素养、身体素质、心理素质、工作效率、良好的协调与沟通能力、责任心强、学习新知识的态度进行选择排序，从中选则四项重要的职业素质，再按主次排序。处于首位的职业素质的频数、比率为：职业道德，27份，56%;专业素养6份。12%;身体素质0份;心理素质4份8%;工作效率1份，2%;良好的协调与沟通能力6份，12%;责任心强5份，10%;学习新知识的态度0份。这组数据可以分析出职业道德是现代企业对工商管理专业毕业生最为重要的职业素质要求。其次是专业素养、协调与沟通能力，责任心等。这些素质会与一个人的家庭背景，人生经历，个人的价值观有关，是人内心深处更深一层的体现，是不易被改变的一项，相比较而言，知识则更容易掌握，而好的道德情操却不是那么容易形成。这些深层次的东西也是在校期间大家会忽略的一项，对于我们的就业却是必不可少的。从而需要我们建立正确的价值观。
6.企业对工商管理专业的课程建议
通过问卷中的开放式问题，企业工作者对于工商管理专业的课程的建议有：(1)、加强口语;(2)、加强社交礼仪;(3)、加强商务英语;(4)、公共关系;(5)、心理教育课程;(6)、法律知识课程;(7)、社会政策研究;(8)、实践课;(9)、人文类课程;(10)、艺术鉴赏类课程;(11)、文学课程;(12)、公司财务管理;(13)、演讲与沟通能力;(14)office高级操作培训;
三、调研结论和建议
通过本次关于天津企事业单位对工商管理专业人才需求的调查问卷，我们可以发现现代企业对工商管理专业生的需求也因企事业单位的性质不同而不同。工商管理专业毕业生的胜任度在企事业单位达到基本满意。该专业毕业生在企业中的不足之处也表现出一定的共性。现代企业对工商管理专业毕业生的基本能力，专业能力和职业素质的要求在一定程度上有着很大的相似之处。在我们进行职业生涯规划时，可以根据企业的需求和自身的特点塑造自己。高校在培养工商管理人才的时候也可以参照企业需求，社会需求来进行。具体的结论建议如下：
1.突出核心课程，完善教学环节
中国的改革开放进程已经过了30多年了，目前社会在不断地发展，经济业务的交易运行事项也变得愈加复杂难解。现阶段应该对这30多年里所有的工商管理专业教学经验加以分类、整理和归纳，特别是当前中国大多数工商企业面临极其复杂、充满不确定因素的环境，对工商管理专业人才的实战能力、应变能力有更高的要求，因此工商管理专业的教师应该采用最符合、最适应我国国情的，贴近工商管理实际的教学材料，让学生在中国的企业市场实情下接受专业知识教学。要根据市场需求和职业标准，从职业能力分析入手，有针对性地设置相应课程，如社交口才、商务英语、文艺类课程、中外公司企业文化、职场商务礼仪、职场心理学、办公软件高级课程、社会政策研究课、企业实践调研课等;
同时突出以企业工商管理人才所需能力为核心设计课程模式，在课程教学中引入企业实际管理和技术人员,增强学生对企业实践和相关工程技术的了解;同时改革评价方式传统的以书本知识为中心的考核方式;考核方式结合试卷或结课论文(期末)、模拟实习公司、章节案例演讲、项目策划书等全方位的对学生具备的职业能力、实践动手能力、职业素养进行考核。
2.学生加强对职业生涯规划的规划
工商管理专业的在校生应该关注近几年工商管理类下二级学科的人才需求与兴趣方向，选择一个细分的专业方向，改变宽而不精的知识结构，加强责任心、培养职业道德同时熟练的掌握office等办公软件，并根据自身就业方向，进行合理的职业生涯规划。
3.形成理论和实践并重的专业培养方案
现代企业不仅考察对工商管理专业学生知道什么，知道多少，更加看重工商管理专业学生会做什么会做多少。因此，工商管理专业培养方案制定过程中，在体现本校本学科专业特色的基础上，应该合理划分专业知识结构和职场能力结构，强化管理类基础理论和实际管理能力的培养。在基础理论知识部分，工商管理的管理教育要使得将来的管理者形成社会经济发展需要的基本理论基础。
4.培养学生职业素质，加强与企业合作
现代企业对工商管理专业毕业生的能力趋于多元化，学校与企业间应加强合作，定期组织职业素养的综合评价，邀请企业家、专业人士进入大学担任客座教授，让学生能够把理论和实践结合起来，加强工商管理类学生对现代企业的了解，从而培养企业所需的工商管理类人才;同时不定期的开展理想教育、道德教育、法律教育和纪律教育，通过多方面的共同努力，不断培养专业素养高、沟通能力强、责任心强且实践能力强的优秀毕业生。