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现在的建筑市场范例(3篇)

时间: 2026-01-31 栏目:办公范文

现在的建筑市场范文

关键词:市场危机;建筑企业;对策研究

Abstract:"Withouttheskin,hairadhereto."Marketistheconstructionenterprisestosurvivethis,thereisnomarket,constructioncompanieswillceasetoexist.Therefore,theconstructionenterprisemarketcrisisisthebiggestcrisis,crisismanagemententerprisemarketresearchbuildings,theconstructionenterprisestoenhanceadaptivecapacity,enhancethemanagementlevelneeds.Thispaperanalyzesthestatusofconstructionenterprisemarketcrisischaracterizedreasonsdiscussedconstructionenterprisemarketcrisiscountermeasures.

Keywords:marketcrisis;constructionenterprises;Countermeasures

中图分类号:TU71文献标识码:A

1.建筑企业市场危机的原因分析

“十一五”期间,多数建筑企业紧抓国家基础设施建设大发展的良好机遇,实现了跨越式的发展。但2011年以来,随着基础设施建设市场增速减缓,众多建筑企业遭遇到产能过剩、现金流短缺等问题,企业陷入发展低谷。究其原因,既有建筑市场热冷急转的外部因素影响,也有建筑企业对建筑行业过热后下行趋势预测不足和应对不力的深层次原因。

1.1国民经济发展对基建板块的依存度逐渐降低。

建筑业特别是房地产一直中国经济风向标和晴雨表,每当经济出现下滑,国家通常会采取加大基建投资来提升经济。2008年国际金融危机以来,国家采用了“4万亿”主要用于基建投资的救市措施,导致建筑市场红利被提前透支,部分建筑产品已经阶段性饱和或者趋于饱和,同时由于一些基建板块的投入产出效益不甚符合经典的数学模型,业界对国家重点基础设施的社会效应与经济效应争执不下,致使国家将提振经济的重点由由基础设施转向实体经济,基建投资不再是拉动经济的主导手段。众多原因致使建筑业在经历了2008年至20011年市场高涨、任务饱满、机遇众多的黄金发展期后,陷入了增长的低谷,尤其是2011年以来由于银根紧缩和基建规模萎缩,一些在建项目或工期大幅延长,或投资大幅压缩,或仅仅保证重点工程开工。

1.2建筑行业结构性顽疾依然存在。

第一,长期的计划体制导致建筑业被人为的分割为设计、施工、管理等价值链层面,企业基本集中在施工层面上,具有完整价值链能力的企业不多,导致企业同质化竞争严重;第二,建筑业分层竞争的态势没有形成。企业一味的进行价格竞争,导致建筑企业定价能力非常低,建筑企业的盈利能力差,产值利润率长期在2%~4%之间徘徊;第三,从中美建筑业Lorenz(洛伦茨)曲线(图1-1)对比来看,我国建筑业企业规模与数量增长接近于同一比例,这反映出我国建筑业集中度过低,同质化竞争严重,企业大而全、中而全、小而全现象较为突出,竞争层次未能拉开,过度竞争、低效运行的特征明显。

图1-1中美建筑业Lorenz曲线

1.3对市场危机内涵认识不够。

根据对市场危机控制的正常与否,陈丽霞(2004)把危机管理分为预警、预控、处理、总结和恢复五个阶段。一般来说,若对市场危机内涵认识不够、预警不到位,企业认识不到危机的严重性,便无法及时开展预控与处理,危机的后果就不堪设想。对建筑企业而言,建筑市场发展方式自身在变化,新的建筑承包内容和操作方式不仅要企业进行管理理念和思路的转变,更重要的还在于要充分认识到长期以来企业仅习惯于施工承包,而且一直在按照施工承包模式来配置和培育企业资源,这就是对市场危机内涵认识不够的表现之一,如果得不到及时预警和有效解决是非常危险的事情。

1.4对市场危机缺少整体谋划。

大多以基础设施建设为主业的传统建筑企业,长期以来“靠天吃饭”,缺乏对产业和产品长远发展规划,企业营业收入绝对的集中在建筑业及其相关板块上,多数传统建筑企业建筑业营业收入一般占全年营业收入的75%以上。当建筑业高速发展时,这些企业及其所属子分公司主要精力和人、财、物都投放在建筑业上,忽略了产品和产业升级。当国家调整经济政策,减少投资时,这些建筑企业不可避免的出现机械设备、人员等资源闲置的问题。另外,近年来,建筑行业的运营模式出现了新的变化,建筑企业已经由过去的一次性拿项目的简单的模式,转变为企业的全过程模式,由过去的本行业、本土模式,逐步走向跨行业、跨国市场模式。这些都需要提前对市场危机进行统筹与谋划,主动转型发展。

1.5企业多重问题积重难返。

建筑市场属于充分竞争市场,与一些资源性企业和垄断性企业相比,建筑企业长期处于弱势地位,难以获得与其社会属性和公共义务相匹配的话语权,特别是由于其战略地位的从属性、市场竞争的过度性以及企业总量的富余性,使其在市场中难以适从、在环境变迁中的处境艰难。建筑企业自身存在的理念传统化、监控低效化和管理粗放化等管理水平一直停滞不前的历史问题,在经济和社会快速发展时期不仅没有得到很好解决,反而被过热的市场供求和汹涌的规模扩张大大掩盖,有些问题甚至还日益膨胀、积重难返,一旦潮落之后,就会不同程度地出现资源过剩、债台高垒、效益枯竭的“高潮综合症”,“潮落泥现”。因此,如何实现持续健康发展,是广大建筑企业无法回避的现实问题。

1.6没有关注市场产品结构趋势。

当前的工程建设在施工阶段的技术通用性大,产品的技术差异小,市场竞争门槛低、市场竞争异常激烈,建筑企业单纯依靠施工揽活挣钱,利润很低,企业发展前途不明朗。建筑企业长期以来很大程度上依赖于外延的、粗放的发展,这种状况一直没有得到改观或者说改观趋势不明显,甚至效益还有进一步下滑的倾向。外延发展虽然有发展阶段的客观性,工程任务量也是大型建筑企业发展的必要条件,但是,企业只有规模的增长,没有向着现代企业的进步,包括企业功能的完善、科学管理水平的提高、优质资本结构的形成和市场格局的开放、拓展,尤其是产品结构没有得到优化、产品层次没有得到提高,因而企业效益没有能够得到同步的提升,因此,一旦国内外的投资形势和投资结构发生改变,建筑企业毫无疑问将会陷入被动,发展将潜伏着巨大的危机。

2.建筑企业市场危机的对策建议

建筑企业市场危机研究一个系统工程。应对市场危机,建筑企业需要通盘考虑、精心研究方能从容不迫。市场危机管理的成功与否的决定性因素在于建筑企业对市场环境的分析和企业自身的核心竞争力,主要体现在预警机制、发展转型、理念变革、产品层级和管理方式等几个方面。

2.1完善预警机制。

建筑企业应建立起市场危机预警机制并对企业的各种市场环境信息进行综合分析,及时实施市场危机理措施。整个行业情况很困难时,及时实施市场危机管理举措,你就会比人家强一点,就可能脱颖而出。树立正确的市场危机理念是指导建筑企业一切市场开发活动的理论基础、建筑企业要在建立市场危机预警机制的基础上,系统分析对企业运营过程中的各种行为和各种收集到的信息进行,及时采取预警措施,结合知识管理建立完整地企业危机管理机制。通过信息的收集并处理转变成相应的指标,对异常情况进行成因的分析和趋势的预测,并将之与危机预警的临界点相比较,分析市场危机发生的可能性以及市场危机可能造成影响的程度,建立其覆盖建筑市场开发过程全过程、全方位的监控体系。

完善的预警机制将帮助建筑更好的了解对产品和行业的生命周期,使企业在行业和产品发展的黄金时期,不会跟风追涨大幅扩充产能、一味扩充队伍增加改革成本,能够及早捕捉市场低潮的必然性和严重性,提前做好市场转移的思想和政策铺垫;在市场低潮初露端倪之际,能够通过市场危机管理及时预见企业即将面临的任务不足、资源闲置、矛盾凸显等市场危机,尽可能地在高潮未退时完成原始积累,在实力雄厚时补齐结构性短板,提前塑造自身优于同行的危机管理能力。

2.2及时转型发展。

市场危机是建筑企业的重要危机,对建筑企业而言,尤需要熟悉市场环境新变化,把握建筑市场新理念,加强市场危机管理,实施市场转型策略,及时在企业运营过程中把握并调整发展战略方向,目前我国建筑企业主要采取转型升级的发展战略有:

1.以专业化为主的差异化发展战略。将业务集中在某些利润较高、专业性很强的细分市场中,比如高层建筑、长大隧道、大跨度桥梁等等。这些细分市场要求企业具有“专、精、尖”的技术优势、人才优势和设备优势。因此,技术优势是保有竞争优势的基础,建筑企业在组织机构和管理创新的同时,必须加大关键领域的科研开发力度,力求迅速占领行业制高点,提升企业的核心技术实力,形成在某些领域的专业竞争优势,实现主营业务的专业和标示化。

2.一体化发展战略。一是横向一体化。由于建筑产品在施工阶段的技术通用性很大,多数建筑企业均实行了横向一体化战略,即从原有的建筑产品向其他产品领域延伸。如从铁路向公路、市政、城市轨道、水利、港口、机场等市场领域延伸。实现建筑产品的多元化。产品的多元化可以拓宽企业的产品市场,使企业的人、财、物等各类资源得以充分的利用,以多领域、多元化的产品形成规模优势。二纵向一体化。即进入行业价值链的上游,即建筑企业以工程施工为起点,沿建筑业产业链向上下游延伸。逐步介入项目投资、代建制、设计、咨询、项目运营、管理等业务。纵向一体化可以带来明显的成本节约,便于内部控制和协调,节约交易成本,提高投资回报率。纵向一体化可以使企业在整个行业价值链中更接近最终消费者,从而使企业有机会打破价格竞争为导向的市场环境,通过设计、施工、总承包等方式提高产品的差别化。

3.多元化发展战略。出于分散经营风险、提高盈利能力、加强资源整合、协同与资源共享、实施战略转移等方面的考虑,可将多元化作为未来发展的战略方向。建筑企业的多元化战略主要有以下两种:一是相关多元化,即进入与主业相关或相近的行业或产品,如建筑企业进入房地产业、建材行业等等,采取相关多元化战略,可使企业在保持主要核心业务的同时分散风险,可将企业的竞争优势运用到多个相关业务中,形成互补的产业组合,增强企业抗风险能力。二是无关多元化战略。即进入与现有产品、技术和市场都没有直接或间接联系的产品或服务领域,如建筑企业涉足百货、信息、生物制药、金融业。采取无关多元化战略,可分散经营风险,寻找利润增长点。

2.3提高产品层次。

在实现规模增长的同时实现效益的再提升,建筑企业要在产品结构上需要加大对项目资本运作的倾斜力度,尽快转变观念,形成共识。一方面向施工生产和技术管理要“小”效益,另一方面向建设投资等资本经营要“大”效益。最初以生产经营为主,在加强项目管理、提高建安施工等传统主业效益水平的基础上,带动建设投资;接着再将生产经营和建设投资并重;最后则以建设投资为主,拉动生产经营。

2.4转变管理方式。

市场营销是施工生产的前提,施工生产是市场营销的延续。市场营销和施工生产是企业运营的两个有机组成部分,相互交融,相互支撑,没有截然、必然的界限,是驱动建筑企业前进的双轮、双翼,是穿凿企业价值的源泉。在我国,建筑行业市场集中度低、施工企业同质化高,竞争激烈的市场格局短期内不会变化,作为以工程施工为主导的建筑企业,实施营销生产一体化迫切而必要。“经营生产一体化”思路可以很好地解决市场营销和施工生产之间的脱节问题,提高企业效益水平。因此,推进营销生产一体化管理模式任重而道远。

2.5变革管控理念。

项目管理是建筑企业管理的基础,工程集约化、流程化、信息化是建筑企业工程项目管理的主流趋势,建筑企业在面对市场危机时,建筑企业在组织结构上应变松散离析为专业精干,深入变革企业管理理念,彻底解决理念传统化、监控低效化和管理粗放化等历史问题。一是项目运营由原始的粗放的向理性的现代的转变。在满足工期前提下坚持以效益最大化为主线,实行由生产型施组向经济型施组转变。项目生产节奏和企业产值规划理性而科学,坚持量入为出和以收定支,不在短贷长投局面下一味上规模,不在收不抵支的情况下一味保产值,不在资金断链的风险下一味赶进度。二是资源配置由充分的授权的向全面的集约的转变。在资源配置上不一味追求社会化和市场化,努力为本企业资源和员工创造并实现更多机会,及时建立建材和半成品加工厂,狠抓资金集中管理、保险集中筹划、债务集中控制等工作,在紧缩时代确保了资金充裕;大力推行有限职能项目部建设,有效遏制了有限的工程利润被众多的中间环节层层截留。三是过程监管由低效的迟缓的向快捷的高效的转变。建筑紧紧围绕建筑主营业务和主导产品的特点,构建基于先进信息技术的企业内控网络,促进了企业运行模式的深刻变革。

参考文献:

[1]顾勇新,胡建东,徐镭.建筑业可持续发展思考[M].北京:科学技术出版社,2010.

[2]住房和城乡建设部建筑市场监管司,住房和城乡建设部政策研究中心.中国建筑业改革与发展研究报告[M].北京:中国建筑工业出版社,2011.

[3]陈丽霞.危机管理并非是危机之后的管理[J].经济师,2004,4:157.

[4]钱学森.论系统工程[M].上海:上海交通大学出版社,2007.

[5]陈光潮,姚晓生.企业危机管理模式探讨[J].暨南学报(人文科学与社会科学版),2004,1:53-58,140.

[6]周锡冰,赵丽蓉,黄华.企业危机管理实践案例解析[M].北京:中国经济出版社,2012.

现在的建筑市场范文

关键词:市场营销;项目管理;营销策略

在具体的市场营销中,建筑企业要坚持一切从实际出发,充分考虑建筑企业自身实力和市场需求,更加注重社会利益,注重建筑企业的品牌战略,切实提高建筑企业在市场中的竞争力,实现建筑企业的科学可持续发展。

一、项目管理对于市场营销的应用意义

1、科学有效的项目管理影响市场营销管理策略

我们在不断完善市场营销项目管理的各项程序的过程中,能够促使建筑企业营销策略的不断调整。在具体的市场营销管理中,加强项目管理的主导作用,有利于营销管理模式的整体化,实现建筑企业有限资源的科学合理充分的利用,在具体的建筑企业生产的个过程中可以减少建筑企业内耗,有效降低建筑企业内部成本,实现建筑企业经济效益的提高。

2、市场营销项目管理的推广有利于建筑企业文化的普及

在面对日益激烈的市场竞争,建立和完善建筑企业市场营销项目管理,促进建筑企业营销管理模式的不断更新,可以有效的提高建筑企业文化,保障建筑企业品牌战略的持续发展,保证建筑企业项目管理的实效性。市场营销问题并不是简单地产品的销售,市场营销理念在建筑企业的普及过程,是不断更新建筑企业发展理念的过程,增强建筑企业的领导能力,更加注重建筑企业各部门、各员工之间的协作能力。市场营销项目管理的推广可以有效的打破传统的建筑企业发展理念,更加注重建筑企业自身的不断完善,提高建筑企业自身“价值”。

3、市场营销项目管理的推广要求建筑企业不断强化其管理水平

市场营销项目管理更加注重市场变化对于建筑企业发展的影响,要求建筑企业要不断的根据市场变化调整其发展方向。建筑企业更加强调内部协作,减少建筑企业内部成本,更加系统的建筑企业管理有效增加建筑企业各部门之间的协作能力,形成强大的合力,培养更为强大的营销团队,科学的市场营销项目管理有效推进,促使营销质量向更专业、更系统、经验丰富的方向发展。

二、项目管理在市场营销活动中的重要作用

建筑企业的市场营销关系到建筑企业利润的顺利实现,保证现金流的有效运转,在具体的市场营销中,需要科学的理论进行指导,同时需要在实践中不断的检验和总结相关经验,完善具体的市场营销策略。在新时期,建筑企业的市场营销项目管理的推广,就是要把市场营销不仅仅作为一种具体的营销首选,而应该成为一种模式根植于建筑企业发展的各个环节。传统的市场营销以建筑企业的生产为基础,以产品为核心,更加注重产品的销售,对于市场和消费者的具体需求有所忽略,在市场营销中引入项目管理的理念,就是要创新建筑企业营销管理的新模式,使其更加的丰富,更加的科学,更为整体,在4P的基础上引入4C的新理念,更加关注市场的需求。建筑企业的市场营销项目管理的推广,并不意味着忽视建筑企业本身的生产和促销,只是更加注重消费者的体验,在建筑企业进行产品设计、生产、销售中要充分考虑市场需求,保证建筑企业有限资源的最大程度的发挥作用,不断扩大市场占有率,构建建筑企业品牌战略。建筑企业本身还应该加强自身的建设,保证产品和服务质量,不断根据消费者的需求该对产品进行改造和改善,注重消费者的反馈信息,使得产品和服务有效的实现其使用价值的出让和价值的实现。市场营销项目管理就是保证市场营销更加有针对性,在激烈的市场竞争中,找到错位竞争优势和新的利润增长点,从而使得市场营销更加的科学。

三、市场营销中实施项目化管理的措施

1、市场营销中实施项目化管理,有效推进建筑企业制定计划方案

我国市场经济的不断发展,对建筑企业造成了更大的市场竞争压力。建筑企业的资源在市场中是相对有限的,如何利用有限的资源实现建筑企业的最大的经济效益,对于建筑企业的发展有着重要的意义。建筑企业以市场和消费者为导向,有效整合建筑企业的有限资源,集中产品与服务,深入挖掘潜在的消费市场,生产市场需要的韩品,有效提高建筑企业的经济利益。在激烈的市场竞争中,因为市场的自发性、盲目性、滞后性,加上国家的宏观调控政策的影响,如何准确把握市场动向,更加主动的参与到市场竞争中成为建筑企业在新时期的重要命题。建筑企业只有制定科学的营销战略,对于市场的具体变化有着具体相应的策略,保证建筑企业在市场竞争中的正确方向,确定科学的销售目标,综合的考虑政治、经济、文化、外交、军事等等对于建筑企业营销策略的影响,保证产品的推广和销售。

2、制定具体的营销策略

市场的相对复杂型,需要我们对于具体的目标群体进行针对性的营销。建筑企业产品不可能满足所有客户的需求,针对特定客户群体进行产品的生产销售,可以有效的实现建筑企业利润,同时细分市场还有利于建筑企业发现新的利润增长点,综合的考虑市场反应,制定合理的价格,拓宽销售渠道。于此同时把具体的工作进行细分,有利于激发员工的积极性,保证营销手段和建筑企业发展能够与市场变化想适应,保证建筑企业经济利益的有效实现。

3、制定科学的营销方案

在具体的营销方案的制定中更加重视市场的调查和反馈。对于建筑企业产品的生产和销售进行重新的定位,发现产品在市场销售中的规律,及时的调整销售策略,如果产品不能满足市场需求,及时的进行新产品的研发,同时制定新的市场营销方案,保证产品在市场中的占有率,在新时期,客户就是建筑企业发展的源泉和生命。与此同时,建筑企业应该进行相应的风险评估,并及时的根据评估结果进行相应的调整,保证建筑企业的整体利益,减少决策带来的建筑企业损失,对于工作的具体进程有着有效的控制,保证营销活动的各个环节的正常运行。

4、加强成本费用控制

首先,建立并完善市场项目成本费用管理体系,对项目成本费用的使用进行实时监控。将项目经理作为管理核心,财务部门为引导,带领其他各部门共同组成成本费用控制小组,项目负责人在实施项目前需要提交详细的费用预算,经管理者的批准后才能实施,并由财务部门进行监督,保证各项成本费用的合理使用。其次,明确项目成本目标和项目实施各阶段的成本费用,主要参照项目实施进度和各阶段的项目支出,运用财务账目实时监控项目完工质量。在建筑企业形成节约成本的意识和风气,实现资源的有效利用。最后,项目结束后要合理计算成本,将实际成本与预算成本进行比较分析,保障财务信息的准确性。

四、结语

现在项目管理相关理论较多,但是实证应用相对缺乏,这就需要建筑企业加强项目管理,把市场营销理念融入到具体的项目管理的实践中来,实现两者的相互融合和转化,不断完善项目管理,提高市场营销的效率,保证建筑企业利润的实现和科学发展。

参考文献

[1]吴高林.项目管理在市场营销实践中的应用探讨[J].现代经济信息,2011(11):56-57.

[2]李芊慧.探讨市场营销中项目管理创新[J].经营管理者,2012(12):48-49.

[3]李元一.浅析项目管理在施工建筑企业成本控制中的应用[J].建筑企业研究,2013(10X):129-130.

现在的建筑市场范文篇3

摘要:本文从我国建筑市场诚信缺失的现象入手,深入探究我国建筑业诚信缺失的根源,并从国外建筑市场信用体系建设的经验出发,寻求解决问题的有效方法。重点研究在现有基础上,如何从行业信用监督和评价机制、建设领域相关法制建设、几方面有效地建立和完善建筑市场信用体系。

关键词:建筑市场,信用体系,信用平台

Abstract:thispaperfromChina"sconstructionmarketlackofcredibilityofthephenomenaofconstructionindustrytoprobethesourceoflackofcredibility,andforeignconstructionmarketfromtheexperienceoftheconstructionofcreditsystem,theeffectivemethodtosolve.Keyresearchintheexistingbasis,howfromindustrycreditsupervisionandevaluationmechanism,constructionareasrelatedlegalsystemconstruction,severalaspectseffectivelytoestablishandperfecttheconstructionmarketcreditsystem.

Keywords:constructionmarket,thecreditsystem,creditplatform

中图分类号:F713.5文献标识码:A文章编号:

引言:

建筑市场信用体系是社会信用体系在建筑市场的具体体现,其构建是基于社会信用体系建设和依托社会信用体系建设而进行规划和展开的。作为社会信用体系的一个子系统,建筑市场信用体系由于建筑市场自身的特点和运行规律的特殊性,具有明显的行业特征。从参与主体来看,建筑市场信用体系涵盖了各级建设行政主管部门、建筑市场上的各方主体、行业协会、还有信用中介服务机构及其他提供社会信息第三方机构等等;从内容上来看,建筑市场信用体系主要包括了信用法律法规和规章、制度、管理机制、信用等级评定等内容。通过市场信用体系的建设和完善使建筑市场各责任主体行为的价值取向发生变化,实现从失信、缺信向守信的转变,促进建筑市场整体信用水平的提高,为建筑市场的有序高效运行提供良好的信用支撑,实现建筑市场的正常运行和发展。

概括来说建筑市场信用体系就是关于建筑市场的一套综合治理机制,主要目的在于通过信用法规建设、完善信用制度和机制、统一评价标准等,有效约束和惩罚建筑市场主体的失信行为,并使各市场主体的价值取向发生根本性的转变,以信为本,自觉守信,诚信经营,从而提高建筑市场的整体信用水平保障建筑市场的有序运行和可持续发展。

一、我国建筑市场的信用缺失及其原因

随着我国经济的稳步发展,作为国民经济支柱产业的建筑业呈现出良好的发展势头。但从整体上看,我国建筑业目前诚信缺失现象还十分普遍,工程层层转包、大量资金在中间环节被“灰色蒸发”、建筑行业腐败惊人、高价低质的问题工程、在建项目隐患重重、长期拖欠工程款等。这些不诚信事件的发生,在一定程度上扰乱了建筑市场秩序,造成不良的社会影响,引发了基础建设中的经济损失和严重浪费,还影响了社会的稳定。建筑行业的信用状况和许多行业一样,已经成为我国市场经济发育的一个薄弱环节,开始制约市场经济和本行业的进一步发展,究其原因,许多政策和措施通常是针对某一具体问题而采取的治标之策,收效于一时,而且由于建筑市场涉及面广,交易额大,可变因素多,又缺乏必要的制度约束,造成我国建筑市场目前信用缺失现象还十分普遍。因此需要从系统的角度,多视角、全方位地分析和研究建筑市场信用体系建设问题,并积极借鉴西方发达国家成熟市场信用体系构建模式的国际经验,构建符合我国国情的建筑市场信用体系。

二、国外建筑市场信用体系建设经验

当代国际上各个国家信用体系构建模式类型大致分为两种:一种是政府主导的社会信用体系模式,即征信机构由政府组织设立,主要由中央银行、金融监管机构和行业协会组成,征信机构和资信评价机构都是非营利性的,由政府统一实施监管,这一类型的代表是德国;另一种是市场主导的社会信用体系模式,在市场化模式下,不仅具备了较为完善的信用法律体系和政府监管体系,而且与之相伴形成了独立、客观、公正的,按照现代企业制度方式建立,并依据市场化原则运作的征信服务机构,这一类型的代表是美国。

就这两个国家而言,二者在信用体系法律制度方面都较为完善,在德国,诚信原则体现在法律制度中的方方面面,无论从联邦一级的《联邦宪法》《联邦承发包法》《联邦招投标法》等法律,还是州、市一级的如《北莱茵―威斯特法仑州建筑法》中都有对诚信惩罚方面的明确规定。政府通过立法,有效引导和强化市场中各责任主体的诚信意识,优化市场环境。美国有比较完备的涉及信用管理各方面的法律体系,美国正在实施的与信用相关的立法就多达数十项,已经形成了一个完整的规范社会信用体系的法律体系,构成了一个健康的社会信用环境。二者在政府监管的方式上有所不同,德国采用政府对社会信用体系直接管理的方式,而美国则采取间接管理的方式,由市场主导。德国征信机构是由政府组织设立,美国则是由市场化运作组建。在征信机构类型上也有所不同,在德国,是政府直接监管下的由国家中央银行、金融监管机构、审计部门和行业协会共同构建的非营利性的征信体系。由中央银行从各银行和金融监管机构采集数据,建立全国信贷数据库,直接向各行业有关部门和协会提供业内企业和人员的信用记录,建立诚信档案,并接受联邦内审计部门的监督。通过建立全国统一的诚信平台,使企业的必要信息公开化、透明化,有利于市场承、发包方在交易过程中的互相选择,有效改善了市场中交易各方信息不对称的现状。美国的征信机构则是按现代企业制度建立的营利性股份制企业。在信用评价方面,德国政府各部门间建立了科学的联动协调机制,以建筑监管为例,由政府建筑管理部门会同财政、税务、工商等各有关部门建立了针对政府投资项目的工程招标预选企业名录,对于这些综合实力强、市场信誉好的企业,金融机构优先提供各类授信、贷款以及优质便捷的服务。美国的资信评价机构大多是按市场化原则运作的服务性机构。

三、我国建筑市场信用体系建设对策建议

我国的社会信用体系模式是政府主导型,与德国的较为相像,因此,德国的成功经验对于我们来说更具借鉴意义,而美国的市场主导型的社会信用体系模式对于正在建设社会主义市场经济的中国来说也具有一定的参考意义。

1建立健全社会主义法制体系

建筑市场信用体系建设必须要有法律保障,立法先行。一方面国家有计划地制定颁发全社会信用体系的相关法律和行政法规,如现正在征求意见的《征信管理条例》等,这些法律、法规对整个建筑市场信用体系的建立起着指导的作用;另一方面,建筑市场应出台与建筑市场信用体系建设相应的部门规章和管理办法等。建筑市场信用管理法规建设,首先要修改或完善现行的建设法律和部门规章,整合现有的管理制度,使之适应建筑市场信用体系建设的需要。从发达国家的经验来看,并没有专门针对建筑市场而制定的信用管理法律。但有一些专门机构关注和研究建筑市场的信用问题,如美国的发展建设实践委员会(ICPC)。ICPC是美国全国信用管理协会(NACM)下面的常设委员会,为国家信用管理协会成员提供建筑业相关信息,有计划地提高建筑业的信用管理水平,研究并改进建筑业的相关法律、信用以及财务行为。目前,我国许多信用管理工作需要政府牵头和经办。随着信用管理行业发展和国际交流增多,发挥信用管理行业协会的作用有其重要性和可能性,建议在完善中国信用管理协会组织机构和章程的基础上,设立一个建筑业信用管理分会。

2充分发挥政府、行业协会及评价机构三方在信用体系建设工作的重要作用

作为建筑市场上的重要主体,政府部门、行业协会和评价机构在推动建筑市场信用体系建设中起着无法替代的重要作用。在《建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》就三者的主要工作内容作出明确规定。当前针对我国建筑市场信用体系建设的具体情况,不仅要更加注重发挥政府在信用体系构筑中的指导、服务、惩治和监管作用,同时要充分发挥行业协会在信用体系建设具体事务性工作中的积极作用,引导建筑行业的内部监督和协调机制的建立,完善行业的自律机制,促进信用体系的进一步完善。再者,积极引导信用征信和评价机构加强对建筑行业和建筑市场信用体系建设情况的研究,有针对性地提出相关的工作建议和意见,在市场化的信用征信和评价机制的构建过程中充分发挥其专业性优势。

四、加强建筑市场信用体系建设,实施跟踪监管和工程担保,保证合同履行

1.加强建筑市场信用体系建设,是整顿和规范建筑市场秩序的治本举措,也是建筑业改革和发展的重要保证。各级建设主管部门要认真贯彻落实建设部《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》(建市〔2005〕138号)、《建筑市场诚信行为信息管理办法》(建市〔2007〕9号)和我厅《关于加快推进我省建筑市场监督管理信息系统建设工作的通知》(建建发〔2006〕239号)的要求,加快招投标信息化建设,提高招投标监管和公共服务能力。及时公布招标公告、资格预审结果、中标候选人、中标结果、招标活动、违法违规招投标行为的处理结果、招投标当事人不良行为记录和其他各类不良行为等相关信息,积极推进电子政务公开和信息化工作,实现招投标信息共享。

要认真贯彻落实我厅与省监察厅、省人民检察院联合印发的《浙江省建设市场不良行为记录和公示办法》(浙建监〔2006〕80号),加强对建设工程各方主体和从业人员的市场活动、信用情况的跟踪管理,将不良行为记录载入数据库,并上网公示,让社会监督。对有不良行为记录的单位和个人,要加大其违法违规的成本,限制其参加依法必须公开招标的建设工程的投标活动,以引导企业及从业人员诚信经营,以质取胜。

2.实行招标项目跟踪监管。招标人和中标人应当按照招标文件和中标的投标文件订立书面合同。订立书面合同后7日内,中标人应当将合同送工程所在地建设主管部门备案。合同未办理备案手续的,建设主管部门不得颁发施工许可证。

要建立招标项目跟踪监管制度,对依法必须公开招标的建设工程实行全程跟踪监管。建设主管部门要通过回访招标人和中标人,落实投标承诺及合同履约情况,发现不良行为及时督促整改。实行中标项目经理锁定管理,中标人投标文件中确定的项目经理及其管理人员,未经招标人允许不得更换。招标人允许更换的,应在5日内报建设主管部门。

要严厉查处中标后随意更换项目经理(建造师)、转包、违法分包、任意进行合同变更、不合理地增加合同价款、拖延支付工程款、拖延竣工结算、拖欠农民工工资、行贿受贿等违法、违规和违约行为,促进合同的全面履行,营造诚信经营、忠实履约的市场环境。

3.积极推进工程担保,保证合同履行。推行工程担保制度是规范建筑市场秩序的一项重要举措,对规范工程招投标行为,防范和化解工程风险,保证合同履行,遏制拖欠工程款和农民工工资,保证工程质量和安全等具有重要作用。各地建设主管部门要按照建设部《关于在建设工程项目中进一步推行工程担保制度的意见》要求,充分认识推行工程担保制度的意义,明确目标和要求,认真学习试点城市的经验做法,结合本地实际,积极开展工程担保运行机制的专题研究,采取切实有效措施,推动工程担保工作的全面开展。

3建立健全诚信激励机制和失信惩罚机制

诚信激励和失信惩戒机制是建筑市场信用体系的重要组成部分,也是完善我国建筑市场信用体系建设的关键性环节。除了在法律法规、规章等给予明确规定,更要保障守信获益、失信惩罚基本原则的认真贯彻和有效落实。对于恶意拖欠工资、违法转包、发生安全事故等信用不良企业依据有关规定处以相应的处罚处理,如经济处罚、吊销证照、撤销或更改建筑资质等,加大失信的成本。同时通过全国范围内的统一信用信息管理平台给予上网公示,通过信用信息的共享和广泛使用,切实形成一处失信,处处受制的联动机制,让失信者难以在市场竞争中立足。对于诚信经营的市场主体,则给予相应的政策优惠和支持,做到奖惩分明,进一步调动和激发主动性、积极性,引导主体意识和理念的形成并不断地给予诚信行为以正面强化。同时相关负责部门或行业协会等第三方组织要做好典型优秀企业的宣传,既是对于守信经营者的鼓励,也起到宣传建筑市场信用体系建设的积极效果,进一步促进竞争有序的建筑市场秩序的形成。只有双管其下,真正使守信者获益,失信者得到惩处,才能为我国建筑市场信用体系的建设和完善提供动力上的支持。

结语:缺信经营的现象是目前社会主义市场经济运行中最主要、最突出的问题之一。我国信用体系建设刚刚起步,信用体系管理需要不断加强和完善。尤其是占国民经济GDP比重较大的建筑产业,信用体系管理还远远不能适应对外开放和市场经济的快速发展。为此,我们要引起高度的重视。牢固地树立起科学的发展观,从信用体系建设入手,加强社会主义道德建设,用优良的企业信誉,自觉维护和规范市场经济秩序,形成良好的经营环境,推动建设领域经济的快速发展,这对于我们“全面建设小康社会”具有十分重要的意义。

参考文献:

[1]张扬.国外建筑市场信用体系建设带给我们的启示[J].山西建筑,2009,36.

[2]王孟钧,何继善.建筑市场信用机制研究[J].中南大学学报(社会科学版),2003

[3]宿燕.我国建筑市场信用体系构建的研究.武汉理工大学硕士论文,2007

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