关键词：中国；铁矿石进口贸易；经济增长；协整分析
一、进口贸易与经济增长关系的理论分析
1.理论解析进口贸易与经济增长关系。国际贸易是在一定的历史条件下产生和发展起来的。社会生产力的发展和国家的形成是国际贸易产生的两个基本条件。
进出口贸易总额、进口贸易总额和出口贸易总额常常被作为衡量该国经济实力的重要指标。在学术界，学者们对出口贸易与进口贸易的认知存在不同的理解，出口贸易被认为是与投资和消费并称的带动本国经济增长的三驾马车之一，而进口贸易与经济增长的关系一直存在分歧。
2.进口贸易促进经济增长。部分学者认为进口贸易能够促进经济增长，他们的理论都可以归结到进口产品的“溢出效益”和“互补作用”。持促进观点的学者认为：决定经济增长的因素是要素供给的增长即要素投入的增加和全要素生产率的提高。因为进口贸易能够引进国外资源，弥补本国资[]源的稀缺；也能够引入大量先进的设备和技术，以及相应的人才和理念。
古典贸易理论是进口贸易促进经济增长的第一个支持者。亚当・斯密在其代表性著作《国富论》中明确指出，分工能够带来更高的劳动生产率；大卫・李嘉图则进一步指出：即使一国在生产各种产品的劳动生产率都高于另一国，只要他们之间存在着相对差别，仍然可以通过自由贸易实现分工获益，节约本国劳动成本，从而促进经济发展。
3.进口贸易抑制经济增长。从早期重商主义到凯恩斯主义，都是进口贸易会抑制经济增长的支持者。凯恩斯在1929年-1933年美国经济大萧条中发现：需求不足是影响宏观经济稳定增长的主要原因，而一国总需求包括国内需求和国外需求两部分（国外需求等于出口减进口，即该国贸易收支差额）。于是乎，提出了经典的“GDP=C+I+G+（EX-IM）”公式，在凯恩斯看来，进口贸易是国民经济增长的减量因子，为刺激经济增长，应鼓励出口，限制进口。
根据上述理论，学者们认为，过度进口会对打击本国企业，出现本国企业竞争力下降-大批量倒闭-国内失业率上升-国内需求下降的恶性循环。
二、铁矿石进口贸易与经济增长关系的实证分析
本章将建立计量模型，对铁矿石进口量与经济增长的关系进行计量分析和检验。
1.分析思路
在宏观经济中，许多经济指标都随机游走，特别是遇到突发性事件，波动更加剧烈，但从长远来看，他们之间还是存在一定的联系。利用协整理论，不仅可以做出一个准确的判断，还能对所得结论的正确性进行检验。可见，协整分析完全适用于本文的研究。
本章沿着数据选取――协整检验――误差修正的思路进行研究。先对GDP和进口额两个序列进行平稳性检验；然后用协整检验研究其相互影响关系；接下来用格兰杰因果检验来验证结论是否合理，以得出科学合理的研究结果。
2.实证分析过程
（1）相关性分析。运用Eview6.0软件计算得到表1-1。我们研究表1-1发现，LNGDP和LNIMP的相关系数为0.980334，即两者的相关性高达98%，这说明两者之间存在着密切的正相关性。
（2）平稳性检验
大多数经济指标往往具有波动，不利于直接研究。为了研究方便，减少数据的波动性，消除时间序列中存在的异方差，但并不改变变量原有的特征，所以通过对每个变量序列取自然对数，以达到预期效果。得到的新时间序列变量分别记做LNGDP和LNIM。为进一步判断LNGDP和LNIM序列的平稳性，我们采用单位根检验法来进行验证。
运算结果表明：序列LNGDP存在单位根，该时间序列不平稳，但对它一阶差分后，有单位根的概率只有0.0062，小于10%，可以认为该系列一阶差分后基本平稳。同样，序列LNIM也存在单位根，改序列不平稳，对它进行一阶差分后，有单位根的概率只有0.0502，可以认为该系列一阶差分后基本平稳。
（3）协整检验。从迹检验和最大特征值检验来看，都拒绝没有协整关系的原假设，说明二者至少有一个协整关系，得到协整关系LNGDP-3.001907*LNIMP，并为平稳序列。
（4）格兰杰因果检验。在上文中，我们已经确定两者之间存在很高的相关性，但还无法判定两变量之间引起变化的影响关系，因此需要借助格兰杰因果检验，来揭示中国GDP增长与铁矿石进口量之间的相互促进关系。
根据运算结果，LNIMP不能够解释INGDP的概率是到0.07%，而LNGDP不能够解释LNIMP增长的概率只有46%。因此我们认为，LNGDP不是LNIM的解释因素，但是LNIM是LNGDP的解释因素。这说明我国铁矿石的进口量与经济增长之间有单向的因果关系，即我国经济增长不能解释我国铁矿石进口量增长的原因，但我国铁矿石进口量可以解释我国经济增长。
（5）回归分析。根据计算，结果为：LNIMP=1.309LNGDP-11.89
回归结果表明，系数P值小于0.05，拒绝系数为0的原假设，R-squared为0.947，调整后R-squared达到0.，944，说明方程拟合程度良好。
三、结论分析
分析上述研究结果，我们得出以下结论：
1.铁矿石进口量与经济增长之间的相关性高达94%。
2.铁矿石进口量与经济增长之间存在单向的因果关系，即中国经济增长不是铁矿石进口量增长的原因，但铁矿石进口量增长是经济增长的原因。国民经济是一个综合体，里面存在着很多相关因素。
3.从短期来看，铁矿石进口量对经济有促进作用，但效果不是很明显。但我们不能因此否认铁矿石进口对经济的促进作用。因为进口产品中有大量较先进的技术和理念，需要一段时间的转换，可以促进企业提升国际竞争力，促进出口创汇，带动GDP增长。
4.从长期来看，铁矿石进口与经济增长之间存在长期均衡关系，与我们的预测基本一致。从方程式LNGTP（T-1）=-396.131+171.2486*LNIMP（T-1）+RESID可看出，变量LNIM前的系数为0.203843，即进口每增加1个百分比，GDP就增加0.203843个百分比，进口对经济增长有着较为明显的拉动作用。
四、促进我国铁矿石进口和经济协调发展的对策和建议
1.提高国内铁矿石资源质量。我国下一步的找矿工作除了对已知铁矿区进行深入，进一步扩大铁矿生产量、延长挖矿年限，还应加强对磁异常地区、有望矿场的找矿工作，同时提交一批全新的铁矿资源地。既能够为现有的钢铁企业提供部分资源保证，也能作为储备量。另外，在我国的铁矿石资源勘察工作中，要注意几方面问题：一是提高铁矿石资源的勘探程度，适度提高经济可采矿储量，突破铁矿石的技术攻关，提高综合利用水平；二是提高保护资源意识，完善保护资源的相关法律政策规定，减少企业负担。
2.外部贸易与内部开发形式并重。为了能够持续稳定的获取国外铁矿资源，我国应采取多种方式进口铁矿石。随着我国进口铁矿石数量的越来越大，国家应加强统一的对外组织谈判工作，协调铁矿石的进口价格。同时鼓励有实力的矿石企业到国外开展矿业活动，以确保资源的质量。
3.加强财政、税收及金融的支持力度。我国在开展铁矿石进口贸易中，对于保险、信贷担保、外汇管理、融资等方面，应进一步提倡“走出去”的金融战略环境，需强化出口信用保险公司的重要作用，适当提高资本规模，扩大对外投资及其他跨国经营的担保与保险范围，确立合理、适度的信贷保险费率，以满足跨国企业并购等业务需求。
4.提高我国铁矿石运输能力。为了进一步优化我国铁矿石进口的接卸与运输中转问题，一是统筹安排建设我国进口矿石码头，提高各大港口的接卸能力，优化布局。以确保进口铁矿石总量接卸能力的提高，尽量减少由倒运现象而提高的运输费用。二是组建一批进口铁矿石运输船队，利用大船运输来降低成本。以我国目前形式来看，由于条件有限还多使用小船，卸货率低、运费高，且过多占用出口国的港口泊位。因此，大船运矿将是我国未来发展的重要方向。三是改善我国进口铁矿石的陆路运输方式，提高铁路的中转能力、改善铁路运输的薄弱环节，以满足我国大量铁矿石进口的需要。
参考文献：
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一、矿产富集区的生命周期
自从美国经济学家雷蒙德・弗农等人提出了产品生命周期理论以后，“生命周期”这一概念开始被用来解释一些经济现象。同样，在区域经济学的研究中也引入了“生命周期”这一概念，就像产品有生命周期一样，区域也是有生命周期的。1966年汤普森在《经济地理》杂志上发表了“对制造业地理的几点理论思考”一文，首次提出了区域生命周期理论。他认为，一个工业区建成以后，会经历从年轻到成熟再到老年的发展阶段，类似于生命有机体。汤普森主要以工业区为例来阐述，事实上区域的发展都具有生命周期这一特点。区域有形成、发展、成熟、衰退或再生等阶段所组成的生命周期，演变过程大致相同。
像蕴藏矿产资源这种典型的不可再生资源的富集区的生命周期特性则更加突出。一般分为四个阶段：前期开发、增产期、稳产期、衰退期。1、前期开发阶段，主要包括的工作有矿床储量、品位、底层条件的详细勘探，开采方案的制订与选择。鉴于不同的地质构造有不同的矿产分布以及我国矿产资源分布的特点，这些矿产富集区大都偏离经济发达地区和中心城市；2、增产期阶段，在勘探工作结束后，兴起大规模的工业化开采，逐渐形成几个矿区，形成生产能力，产量逐渐上升，生产成本基本保持不变；3、稳产期阶段，在矿区生产能力基本形成，企业生产规模保持相对稳定的时候，就进入了矿产资源开发的稳定期。此时，开采会集中在品位高、地质条件好的富矿矿床，工人熟练程度也逐步提高，整体开采成本下降；4、在经历过稳产期的开采以后，资源存储量将明显减少，开发进入衰退期。产量不断降低，开采成本逐渐升高，各矿区逐渐衰落。美国质地学家胡贝特概括一般资源产业周期也分为四个阶段：第一阶段，预备期，资源开发前准备阶段；第二阶段，成长期，全面投产到达设计规模阶段；第三阶段，成熟期，生产达到设计规模阶段后继续发展，发展相关联的产业，矿产综合区域发展程度逐步提高；第四阶段，转型期，以矿为主题的产业地位下降，如果有新的产业兴起，矿产区域的功能转变，一般演变为综合性工商业区。如果没有新的产业兴起，区域开始衰退、消失。
简单说来，即从发现矿产开始，矿产富集区就开始了其参与经济活动的生命周期，然后就是探测、开采，随着矿产资源开采量的增加，矿产富集区就开始走向衰退的阶段，资源剩余量越来越少，直到全部采掘完毕，该矿产富集区的生命周期就走向了尽头。此时，对于必须要面对的不可逆转的事实――矿产资源的耗尽，如多数小型矿产富集区，其开采时间不是很长，远远短于大型矿产富集区的生命周期，我们也不能坐以待毙，要实施积极主动的措施发展后续产业，使其开始新的参与经济活动的生命周期。（图1）
尽管有些矿产的存储量非常丰富，但是对于这种不可再生的资源而言也总有耗竭的时候，尤其是在现今全球飞速发展的大环境下，矿产资源的消耗量也相当惊人。如何合理开采、延长矿产资源的利用时间、提高矿产的利用率等问题，已经成为亟待解决的问题。为了造福子孙后代，不给他们留下一个资源告罄的地球，我们就要尽力延缓矿产富集区的生命周期，使之稳产期阶段的时间尽可能地延长，不要尽早进入衰退期。（图2）
二、陕西矿产富集区的生命周期分析
陕西的矿产富集区可分为四个，分别是陕北、渭北、关中、陕南，其中陕北和渭北的矿产资源类型相似，都是以优质煤、石油、天然气等为主；关中以金、钼、铝等有色金属和地热、矿泉水为主；陕南秦岭巴山地区以黑色金属、有色金属、贵金属及各类非金属矿产为主。以下分别针对不同地区的典型矿产资源做一论述。
陕北及渭北以煤、石油、天然气、岩盐、铝土矿、水泥灰岩、黏土类矿产为主，重要产地有神府煤田、榆（林）横（山）煤矿区、延长―吴旗石油、榆林―靖边天然气、绥德―镇川堡岩盐、府谷铝土矿、渭北煤田和水泥灰岩等。以神府煤田为例，神府煤田是我国新发现的、全国和世界最大的煤田，与内蒙古东胜煤田连为一体，在陕西北部神木、府谷、榆林、横山、靖边一带。煤田面积与东胜煤田合计23，000多平方公里，探明煤炭储量2，363亿吨。其中，神府煤田已探明储量1，600多亿吨，占陕西煤矿储量的90%以上，是我国规模较大的优质造气动力煤田。这里煤质优良，开采条件优越，现已建成我国特大型能源后备基地。鉴于神府煤田丰富的储量，现阶段正处于稳产期，每年已有超过亿万吨的原煤产出。
关中以金、铝、建材矿产、地热、矿泉水等为主，重要产地有小秦岭金矿、金堆城钼矿、凤翔川口河及扶风草山灰岩、秦岭山前及关中盆地地热、大荔及临潼矿泉水等。以小秦岭金矿为例，地处豫陕两省交界处的小秦岭金矿，自上世纪六十年代开始勘探开发以来，已成为我国重要的黄金生产基地。但历经多年，其表层已“无矿可采”，因而被一些专家判定为黄金资源贫瘠之地。但2005年地矿部门新圈定的12座金矿，在充分收集三维空间信息的基础上，他们编制了矿脉分布平面图等多项综合图件，预测出矿化富集地区，运用物化探及探矿工程等技术手段进行验证，并估算出小秦岭金矿田中深部潜在金资源量达41.97吨。这对于似乎已经到达生命周期衰退阶段的小秦岭金矿富集区而言，又开始了新的生命周期。此外，小秦岭金矿还是我国品位较高、具有代表性的含金石英脉矿床。金矿床中含有大量的碲化物，如碲金银矿、碲金矿、碲银矿、碲铅矿、碲铋矿、碲铅铋矿和自然碲，部分矿段的品位达到碲的工业品位要求。据估计，小秦岭金矿中伴生的碲储量可能会有数百吨到上千吨，达到大型碲矿床的规模，是一个以金为主、伴生多种有益组分的特大碲化物型金矿。
陕南以有色金属、贵金属、黑色金属和非金属矿产为主，集中分布在汉中、凤县―太白及柞水―旬阳等矿产聚集区，重要的矿产地有略阳鱼洞子和杨家坝铁矿、煎茶岭镍矿、嘉陵江上游砂金矿、汉中天台山锰矿、凤太铅锌矿、太白双王金矿、柞水大西沟铁矿和银洞子银矿、旬阳汞锑矿、安康重晶石矿、恒口砂金矿、紫阳瓦板岩等。大西沟铁矿是陕西探明储量最多的铁矿产地，探明储量约占全省的50%。有铁矿体18个、铜矿体2个、重晶石矿体5个。探明铁矿储量3.5亿吨、铜1.4万吨、重晶石986万吨。但是陕西铁矿开采程度较低，虽然经历了几十年的开采，但是其还处于生命周期的增产期，仍然有大量的铁矿产和铁磁半矿有待开采。
三、影响矿产富集区生命周期发展的因素和治理对策
（一）开发前期。处在开发前期的矿产富集区，做好探测工作最为重要，不仅要估算出矿资源量，还要制定出切实可行的开采计划。高科技的探测仪器对矿量和矿质的探查起决定作用，探测工作是一项复杂、费时、困难的工作，所以在开发前期一定要下大力气做好测矿准备。如，小秦岭金矿在上世纪六十年代开始勘探、开采，由于当时探测技术还比较落后，结果只是探测到了表层矿产，运用现今的高科技探测技术，又探测到了深层的大型碲化物型金矿，使原本已经走到衰退期的小秦岭金矿又开始了经济活动的新周期。对于承揽开采矿产的企业而言，当地政府要大力支持，给予良好的制度环境、有效的政策保证，提供高效、优质的服务，提高办事效率，这样才会更好地吸引外部资金和技术开发当地资源，引来新的技术人员并留驻本地，进一步推动矿产的开发。
（二）增产期。对于处在增产期的矿产富集区，如何科学、合理地进行开采成为关键。如，大西沟铁矿，上世纪七十年代完成勘测，开始开采，但是几十年来一直开采程度较低，原因是没有形成规模开采，开发的矿口及铺设的设施不合理、不节约。由于大西沟铁矿以伴生矿为主，纯度不高，在技术不高的条件下，分离伴生矿的效率就很低，大量资源被白白浪费，伴生矿中的少量其他矿物含量在分离中也往往被忽略利用，这些都造成了资源的浪费。针对这些问题，笔者提出一些建议：第一，在开发阶段做好开采规划，并科学开挖矿口，铺设安全的开采设备；第二，挖掘资源潜力，坚持在保护和节约的前提下开采资源，以节约为首，充分利用伴生矿的各种组成成分，逐层分离，提高效率，决不浪费；第三，投入大量的人力、物力、财力，为稳产期做准备，决不能为了减少一时的成本，而损失长远利益。
（三）稳产期。对于处在稳产期的矿产富集区，减少开采成本变得非常重要。当矿区的生产能力基本形成以后，企业常常出现的问题是为求多产而超负荷作业，使得工人和机器也全都超负荷运转。针对稳产期常出现的问题，提出以下几点建议：第一，把保护生态环境，合理适度开采资源放在首位，决不能单纯地追求产量和经济效益而过度开采、耗费资源；第二，有效利用矿业积累的技术、人才发展规模开采，降低成本；第三，各矿区的品位有高有低，在开采过程中有兴有衰，待探测完全没有矿产以后再关闭已经挖掘完毕的矿口，避免造成资源的损失；第四，对于品位高、地质好的优质矿，更要节约开采，必要时控制开采数量，延长其开采时间，避免尽早进入衰退阶段。
（四）衰退期。对于处在衰退期的矿产富集区，发展接续产业是后续发展的关键。首先，应该进一步探明该区的矿产是否真的走向枯竭，这样才不会造成资源的损失和浪费。然后，全力以赴地进行产业的转向。矿产富集区是依托矿产资源的开采而发展的，因此该区域也往往受其专业化的影响，表现出产业结构单一、初级的特征。产业结构的演化具有动态性和继承性特点，由于矿产资源型产业的刚性很强，使得该区域的发展也受到了严重的束缚。一旦矿产停止生产，对于矿产的投资，尤其是机器设备等具有高度专用性生产资料的投资，就成为沉淀资本。为了使处于衰退期的矿产区更快、更好地进入新的经济活动生命周期，提出以下几点产业转型思路：第一，在该矿区开发的同时，优化产业结构，与当地政府部门合作，利用一切优势资源发展矿业加工、合成等一系列附加值高的产业。优化配置、高效利用有限的资源，发展当地的经济；第二，较早做好产业发展的总体规划，政府部门着眼长远发展，结合本地区区域优势，制定出适合发展的接续产业或延长矿业加工链。这样才能使得矿产区的发展即便进入衰退期，也不会出现明显的区域产业发展停滞的情况。
本研究所建立指标体系的理论主要基于3个理论，分别是“资源－资产－资本”三位一体管理、“压力－状态－响应”模型和矿政审批实务和流程。“资源－资产－资本”三位一体的管理理论是矿产资源勘查开采管理的基础。
1．1资源－资产－资本三位一体管理就矿产资源而言，“资源”强调的是自然属性，是矿产资源储量，是实物量；“资产”强调的是经济属性，是矿产资源的价值，是实物量的货币化，例如矿业权；“资本”是流动的资产，其实质是矿业权的资本化，具体形式有出让、转让、抵押、信托或股份合作等，如矿业权出让、转让的合同价款。在现实中，资源、资产、资本三者是递进关系，有转化的条件。资源价值核算和产权明晰是资源资产化、资产资本化的基础和先决条件。矿产资源管理实践中遇到的一系列实际问题，也迫切需要从矿产资源、资产、资本“三位一体”管理的角度作出回答，从单一的矿产资源一级出让市场向一、二级市场并重转变，提出全面反映资源三位一体属性的指标体系，为矿场资源市场监测预警经济运行提供数据基础，为矿产资源管理和矿业景气监测提供支撑和服务。
1．2矿政审批实务和流程在矿产资源主管部门，对矿产资源管理的指导思想是矿产资源管理围绕“找出、管住、用好”的要求，形成综合全面的矿产资源管理制度体系。“找出、管住、用好”分别对应了“状态、响应和压力”。矿产资源统计指标体系作为反应矿产资源总体情况的工具，不仅要反应矿产资源的各个环节的情况，还要对矿政审批管理成效有反馈作用，服务于支撑决策。矿产资源从基础地质到找矿勘探，再到开采以及矿山环境都有很强的系统性。根据系统论，任何系统都是一个有机的整体，它不是各个部分的机械组合或简单相加，系统的整体功能是各要素在孤立状态下所没有的新质。矿产资源统计涉及“矿产地质勘探、矿产储量、矿业权审批、矿产开采、矿产执法”五个方面，具有综合性、连续性的特点。此外，还有矿山环境和生态补偿这个的环节。总结起来，矿产资源统计包含的环节主要是六个：探、储、批、采（用）、查、补。
1．3“压力－状态－响应”模型矿产资源的勘查开采与环境密切相关，因此矿产资源统计指标体系可以基于压力－状态－响应概念框架来建立。“压力”是指对资源环境造成负面影响的人类活动、消费模式或经济系统中的一些因素，主要是指消耗资源和产生污染。“状态”反映资源环境各系统的状态，它既反映经济的状态又反映资源环境的状态，表示发生了什么，因而是问题的核心；“响应”过程表明人类改善资源环境问题所采取的有效对策。“压力－状态－响应”模型（PSR，Pressure－State－Response）是由经济合作与发展组织（OECD）开发，并运用于环境政策和报告的概念框架。PSR概念模型按照“原因－效应－反应”的思路，阐释人类活动给自然界施加压力，改变了环境和资源的状态，进而通过决策、行为等发生响应，促进生态系统良性循环的过程。“压力”是指对资源环境造成负面影响的人类活动、消费模式或经济系统中的一些因素，主要是指消耗资源和产生污染。“状态”反映资源环境各系统的状态，它既反映经济的状态又反映资源环境的状态，表示发生了什么，因而是问题的核心；“响应”过程表明人类改善资源环境问题所采取的有效对策，因此具有“正效应”，即减少对资源的耗竭和对环境的污染，对环境实施投资（图1．PSR模型可以用于选择资源环境相关的指标，用于组建指标体系，确保不遗漏任何重要指标，以便帮助决策者和公众了解经济、环境和其他问题之间的相互关系。资源环境压力指标主要与生产消费相关，用于描述那些对资源环境产生负面影响的人类活动和自然现象；资源环境状态指标反映资源环境的现存总量以及在经济活动和自然现象影响下所发生的变化；资源保护（反应）指标主要是针对环境状况由个人、社会团体和政府当局所采取的进一步行动，例如环境支出、环境相关的税收和补贴等。
1．4三个理论的应用“资源－资产－资本”三位一体管理理论的前提是矿产资源为国有，单位、个人依法有偿使用。矿产资源管理主要围绕探矿权和采矿权来实现，是我国矿产资源有偿使用的具体体现，因此矿业权的相关统计是矿产资源统计最重要的组成部分。根据矿产管理部门的行政审批实务与流程，建立了统计指标体系的层级。矿产主管部门内部职能分工结合“压力－状态－响应”模型确定了矿产资源统计指标体系的指标选取，这就决定了该统计指标体系在应用上是为矿产资源管理而服务。图2描述了矿产资源管理的各个环节与“压力－状态－响应”模型中的对应情况，地质勘查、开发利用两个类别描述了“压力”，矿产储量反应了“状态”，行政管理和地质环境则体现了“响应”。以这3个部分构成的模型，可以作为矿产资源统计指标体系的基础框架。
2矿产资源统计指标体系建立的指导思想和总体目标
矿产资源统计指标体系旨在全面、准确和及时地反映和描述矿产资源现状、管理、利用等情况，为矿政管理、矿业规划、矿产资源利用和矿产资源监督等提供决策服务，评价矿产资源对经济社会贡献和环境影响程度，监测、分析宏观调控战略目标执行效果，为社会提供信息服务，等等。指标体系所涵盖的统计范围主要有：①矿产资源地质勘查新发现、新查明情况；②矿产资源现有储量情况，即矿产资源的“家底”；③矿业权审批和发放情况；④矿产资源开发利用情况；⑤矿产资源违法查处情况；⑥矿山环境和地质环境监测。
3指标体系框架和指标选取
3．1指标体系的内容矿产资源统计指标体系主要包含三个方面：一是矿产资源的基本情况；二是矿产资源利用与经济发展之间的关系；此外，由于矿产资源的开采会恶化当地的环境，还应包括矿山地质恢复治理方面的指标。因此，根据管理体系和目标，矿产资源统计指标体系主要分为矿产资源保障能力、矿产资源开采审批和利用、矿山环境管理三大子体系。
3．2指标体系的层级矿产资源统计指标体系主要分三级。如表1，第一层级为统计内容的大类，根据实际管理部门职能分工，分为3类，分别是矿产资源保障能力、矿产资源开发管理、矿山和地质环境。第二层级为各项统计内容，例如地质勘查投入情况、矿产开采、矿产环境治理和地质灾害灾情等。第三层级即为各项内容里的一级指标。在实际矿政管理中，统计指标与管理职能分工紧密结合，矿政管理分为6类，分别是地质勘查、矿产储量、矿业权审批、开发利用、矿产资源监管和执法、矿山和地质环境。
3．3指标的选取矿产资源统计指标体系的指标选取依照指标体系建设的原则，即功能性原则、科学性原则、可操作性原则、可比性原则和综合性原则，根据矿产资源行政管理体系和法律法规分类和选取统计指标（表1）。先将指标按照资源现状、资源利用、资源管理、资源市场、资源监管和保护等类别，再根据实际业务管理分类将各类别指标细分。表1中列出了实际管理工作中矿产资源专业统计中各大类的统计内容和详情。
4统计指标体系的应用
本文根据矿政审批管理的实务工作流程和现有的统计报表制度，通过梳理矿产资源统计指标，初步建立了矿产资源统计指标体系，该指标体系的指标全部来自在国家统计局审批和备案的《国土资源统计报表制度》，统计数据通过矿产资源管理部门通过权威途径面向社会公开。总的来看，所选的指标覆盖了矿产资源的管理、利用和监管等主要环节，基本能反应矿业领域的大多数方面情况。1）资源现状和保障：即矿政管理中的“探”和“储”，反映我国矿产资源拥有水平和对经济建设的保障能力。主要包括矿种已有储量情况、新发现矿产地及新查明资源量、地质勘查投入，以及地质勘查完成情况等。2）资源利用：即矿政管理中的“采”，反映所有矿种的开采利用情况，主要包括矿山数量、矿产开采从业人员、矿石产量、开发利用工业总产值、利税等生产和经济指标。3）资源管理：即矿政管理中的“批”，反映我国探矿权和采矿权审批管理情况，主要包括许可证发证情况、许可证登记面积、许可证使用费、矿产资源补偿费、生产能力等指标。4）资源市场（用）：反映我国矿业权一级和二级市场情况，主要包括一级市场的探矿权、采矿权出让个数、价款和二级市场探矿权、采矿权转让个数、价款等指标。还有反映矿产品市场行情的价格。5）资源监管：即矿政管理中的“查”，反映矿产违法案件查处和处罚情况，包括立案数量和结案数量、查处情况和矿产资源行政复议情况。6）资源和环境保护：即矿政管理中的“补”，反映我国地质灾害的监测与防治、矿山环境受矿业开发的影响程度、治理的投入力度和治理效果，以及地下水监测、地质公园建设等情况。主要包括地质灾害的监测预报、地质灾害造成的影响、以及地灾的防治、矿产资源开发损坏的土地、以及对损坏土地的恢复和治理、地下水监测和地质公园建设等方面的指标。
5一些结论和建议