关键词：农业科研院所科研经费管理问题对策
近10年来，国家对农业科技加大了投入，明确要求财政对农业的投入要高于国民经济增长比例，农业科研院所的课题经费总量快速增长，对于财政支农的资金监管力度也随之加大。如何管理好科研经费在很大程度上影响着科研活动的进展及效果。从根本上来说，科研经费管理就是科研管理的重心之一，惯穿于整个科研活动始末。然而我国农业科研院所在课题经费的使用过程中存在着管理不规范、缺乏强有力的监管、现行制度的不完善等一系列问题，严重制约科技资源的高效利用，影响了农业科研院所的发展。
一、农业科研院所在课题经费管理中存在的问题
（一）预算编制脱离实际需求
科研人员在预算的执行过程中，常常会出现“有预算的用不了，要用的没有预算”的尴尬局面。比如，人员经费中的劳务费和专家咨询费，间接费用中的绩效工资、管理费用均不能满足实际开支的需要。而课题经费预算中，又常常会列支大量的设备购置费，其中有不少的设备是重复购置。
（二）预算的执行缺少必要监管
农业科研院所大多实行的是课题制管理，课题经费多由课题主持人负责，而财务人员不参与课题项目的管理，仅限于会计核算。只对课题组成员提供的票据，审核其真伪，核算报销金额是否准确，费用是否是按预算项目开支，是否违反相关会计法规，但无法判断经费支出的合理性、真实性、合法性。这就使得财务人员不可能对项目经费的使用进行全面的监督和管理，弱化了农业科研经费的财务管理。由于这种监管的缺失，导致了有些项目支出超出预算，而有些项目经费还未开支；又或者实际发生和预算明细核对不上，为了应对专项审计，引起大量调账。
（三）结余经费的管理不规范，分配不合理
由于科研项目结余经费的分配不合理，其管理也一直不规范，现在对于一部分科研项目经费采用“零余额账户”的管理模式。在当年没有用完的经费将收回国库，第二年下拨科研经费也将根据情况被削减。这就使得科研人员不是想方设法节省开支，而是千方百计的如何花钱了，很容易就出现提前支付项目开支，重复购置设备等问题，造成了科研经费的变相浪费。
二、产生问题的原因分析
（一）农业科研自身的特点加大了预算编制和执行的难度
农业研究具有受环境条件影响大、可控性差、周期长、连续性强等显著特点，编制农业研究项目时依据少、不可预见因素多，增加了预算编制的难度。农业科学研究中最主要的不可预见因素就是自然因素，致使研究项目在具体实施过程中需要经常性调整试验规模、试验方法等，项目经费预算的各项目开支也随之要进行调整。
大多农业科研工作需要在田间进行，根据农作物生长情况和季节进行管理，其中耕地、施肥、除草等田间管理需要雇佣农民来完成。由此就造成临时劳务费发放随机性大，费用也高，且无发放标准。仅有发放明细表，只能起到领款凭据作用，由经办人签名后将款项领走，财务部门无法审核其真实性。另外，对于基层农业人员提供的劳务以及田间管理的一些费用，如农户试验调查费、基地出差食宿费等，都没有相关的制度可遵循，造成了没有正规发票而难以入账。
（二）国家现行体制和相关政策的问题
首先，在科研项目经费中能够用来列支人员相关的费用支出科目是劳务费和专家咨询费。对于劳务费原则上只允计列支聘用人员的工资，且人员经费预算占项目经费总预算比例严格控制在15%以内。对于专家咨询费也根据专家级别标准制定了严格的限制规定。我们找不到能够为在编人员的劳动开支的条目，人员费用所面向的对象都不是有正式编制的科研人员。大部分农业科研院所都是差额拨款，因此科研人员除了做国家项目课题的研究，还要自主创收，来弥补工资差额部分。这就加大了科研人员的压力，使之不能全身心的投入到做科研中去。随着十二五规划纲要的实施，已允许科研项目在间接费用中列支绩效支出，但是远不能解决目前的困境。其次，在我国科研管理体系中，长期存在着“见物不见人”的现象。主要表现在课题经费申请中，对于设备购置费的预算很容易得到认可和批准，所以为了最大限度的获得科研资金，往往会在申请中设以较大比例的设备费，而其中有不少的设备是属于重复购置。
（三）科研经费管理制度的不完善
农业科研院所过分强调财务部门的服务职能，淡化了其监管职能，对于科研经费管理没有建立健全相关的内部控制制度。科研经费的内控制度应当贯穿项目立项、预算、执行和监督的全过程，覆盖整个科研活动的各类业务和事项，实现全过程、全员性控制、不存在内部控制空白点。农业科研院所对于项目任务管理和科研经费管理是分两条线进行的，并没有把经费管理相嵌到项目任务管理中去。从项目立项到编制预算，再到预算执行，最后项目任务完成进行结题验收，财务部门并没有全程参与。对于项目经费中的各种实际开支，财务部门无法判断其真实性、合理性，更谈不上监督管理，仅仅只是起到会计核算报账的作用。
（四）相关专业知识的缺乏
由于课题主持人只管科研进度，不理解财务规定，也没有与财务人员进行有效的沟通，所以在编制项目预算时，凭经验预计支出，没有将项目预算与项目研究目标，相关政策和经济合理性结合起来，存在着较大的随意性，使得预算编制不合理。尤其对于预算中的各项目支出不知如何合理分配，控制比例是多少，最终导致项目实施过程中出现经费过剩或不足。财务人员相关的农业科研方面的专业知识溃乏，对于项目完成过程中发生的费用支出是否与项目相关、是否合理，缺乏必要的认知，也没有与科研人员进行协调，只能机械地照搬财务制度，容易造成科研经费的浪费或者干扰了科研项目的顺利进行。
三、完善农业科研院所课题经费管理的对策
（一）科学编制项目预算
科研项目的预算编制涉及到科研和财务两个领域，需要两部门相互配合。因此，科研院所要对项目预算编制给予足够的重视。编制项目预算时要遵循相关性原则，符合有关政策法规，经济合理、科学的确定各项目开支的比例。针对农业科学研究中的不确定因素，可采用预算总额控制，各项目支出在一定比例范围内进行编制。改变传统粗放编制方法，采用滚动预算编制方法，细化每项开支、每个环节、每个时点。加强部门之间的沟通，随时了解项目执行进度，根据项目实际执行情况，按年度在一定范围内及时调整预算各项目开支。
（二）相关部门完善现行体制与制度
在农业科技计划执行的过程中建立科研人员合理的收入机制，适当地提高人员相关费用、管理费用、间接费用的比例。可取消科研经费中关于农业科研院所正式在编科研人员不能提取劳务费的规定，做到按劳分配。同时也可扩大管理费用、间接费用所核算的范围，使之与农业科研院所的管理相匹配，将各项日常管理开支、综合费用以及固定资产使用费等都囊括在内。农业科研院所还可针对横向科研课题资金使用灵活这一特点，建立激励机制，鼓励科研人员与企业合作开发创新。用横向科研经费来弥补纵向经费不足、经费难以开支的问题。
对于课题经费结余，相关部门应统一结余经费管理办法，鼓励科研经费结余，妥善处理剩余经费。结题后的剩余经费，要在限定时间内进行清理，可拿出一部分对课题组成员及相关参与人员进行奖励，其余部分应及时划入单位的科研经费管理，支持其他科研项目的研究。这样一方面提高科研人员的积极性，另一方面也可以有效地避免资金浪费。
（三）建立健全各项管理制度
加强财务收支管理，规范财务报销审批手续，严肃财经纪律，农业科研院所要根据《会计法》、《会计基础工作规范》、《项目资金管理办法》、《内部控制制度》等有关规定，结合本单位实际情况，制定相应的科研经费管理办法，真正的做到用制度管钱，靠制度管人，按制度办事。首先，建立能够适应课题制的、灵活应对市场变化的经费预算管理制度，放宽项目支出的科目限制，增加项目成本科目设置，增加人员经费、管理费用、间接费用的比例。对在职科研人员劳务成本、固定资产使用费以及难以直接计算的费用按一定方法分摊计入项目成本，以此来补偿科研经费实际开支的需要。其次，为了加强科研经费执行的监管，需要完善科研院所的内部控制制度。通过内部控制制度，建立科研经费管理的事前预防，事中监控和事后反馈机制，使科研经费管理形成良性循环。财务部门参与科研经费预算编制，了解课题研究具体内容，提出合理的财务建议，做到事前预防。在预算执行进程中，加强对各项支出的审核，制定权限审批机制，对于一些重大支出，采用集体联签制度。对项目经费按项目节点、季度、年度编制经费实际开支与预算差异对比表，动态的跟踪经费的执行情况。在项目经费核算中设立信息反馈系统、超支预警系统，将预算执行情况及时准确地与课题主持人进行沟通指导，做到事中监控。科研课题结题实行课题执行情况验收和经费审计双查制度，查找问题和漏洞、减少浪费、完善制度，做到事后反馈。第三，针对农业科研的特点，制订一套切实可行的报账制度。有条件的单位可以实行科研用地集中管理，组建自已的科研用工队伍，借鉴企业的人工成本管理制度，核算劳务费用。对于科研人员下乡蹲点、调查试验，无法提供票据的情况，可以按照当地消费水平，每人每天发放定额的直接补助，不再报销食宿费，不发给公杂费。
（四）提升人员的专业知识和素质
在科研经费管理中，财务人员除了具备会计核算，财务管理等专业知识外，还应该对科研动态、项目研究等进行关注。因此，财务人员除要加强财务业务知识的学习，了解国家会计相关法规，还要努力提升其它业务知识的积累。科研人员对国家相关科研经费管理办法及相关国家财经制度了解不充分，在财务成本管理上存在欠缺，应积极向科研人员宣传国家财经政策，让他们了解各项财务制度、流程和要求，使之与财务人员相互配合，从而提高农业科研院所的科研经费管理水平。
四、结束语
总之，管理好科研课题经费是一项严肃认真和十分重要的工作。在课题研究过程中，如何用好课题经费，做好经费预算管理，合理控制经费支出，加强监管力度，提高资金的使用效益，是科技事业健康发展的重要保障。进一步完善课题经费管理体制，提高科研管理水平，是农业科研院所今后工作的重点。
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关键词：教育科学；课题研究；课题申报
教育科研课题研究是一项科学性很强的工作，是教育科研活动的重要内容。完整严密的课题申报及课题申报表的填写是完成一项课题研究的第一个重要环节，简称为“报”课题。在这一部分主要解决的是“是什么”和“为什么”，具体包括两个“是什么”和三个“为什么”。
一、说明本次课题研究选的是什么课题
（一）选题的方法
1.问题筛选。在教研活动中，我们常常会遇到大量有待探讨分析解决的问题，可以通过对这些问题进行归类、整理、分析，从中选取研究价值明显、适合自己研究水平和能力的问题作为课题。
2.问题升华。对长期从事教育的教育工作者而言，经过多年的工作实践早已摸索出了不少经验。把这些经验总结出来，并加以提炼升华，使之上升到理论研究的高度，其中必然还要求回答一系列问题，这样以来一个个研究课题便出现了。
3.资料分析。资料中往往隐含着大量科研课题，通过对有关资料的分析、比较，从中可以发现很多可供选取的研究课题。
4.实践分析。通过对当前教育教学现状的分析，发现或揭露教育教学中存在的问题，从而选择适当的课题。
5.灵感转化。教育工作者及从事教育科学研究的人员在日常工作、生活中，有时候脑海里可能会突然产生探索研究某一教育问题的灵感。如果能紧紧抓住这个灵感并及时进行相关准备工作，则可能产生一个教育科学研究的课题。
（二）课题选择的依据与原则
1.需要性原则。它是选题的重要依据和出发点。要根据教育事业发展和教育改革深化的需要确定课题，使科研能够真正为教育行政领导部门的决策服务，为教育改革和教育发展服务，为建立具有中国特色的教育科学理论体系服务。
2.科学性原则。科学性是科研课题的关键，它关系到整个课题研究的成败。科学性原则的要求除了指选题必须有事实根据和理论根据，必须符合科学原理和教育规律外，还指选题必须具有科学价值。
3.创造性原则。即要考虑新课题的确立及其最终预想研究成果是否能有所发明、有所发现、有所创新，能否对教育科学的进步有所贡献。
4.可行性原则。所谓可行性原则，一是针对所选的课题看研究者及所属研究团队有无研究能力及占有相关必备研究资料、实验经验、实验设备等条件；二是看课题研究最终研究成果有无实际普遍推广价值。
5.实用性原则。科研的任务是造福人类，教育科学研究要为地区、国家教育事业的发展服务。注重效益主要是要预计课题自身的科学意义和学术价值、社会效益和经济效益等。
（三）课题的选取与最后确定
选定研究课题的进程大体包括：首先，初步提出笼统的研究课题；其次，对研究课题所涉及的对象和范围进行大略的调查了解，以确定该课题是否有研究价值；再次，查阅有关资料，弄清前人已有研究成果和所用手段、所遇障碍；最后，根据主客观条件定下具体研究课题。
确定课题是进行教育科研最关键的一环。具体选择课题时要注意以下几点：紧密结合国家教育的大形势；紧密结合教育教学中急需解决的问题；紧密结合学校的特长和优势；理论性课题与实践性课题相结合，以实践性课题为主；周期较长的课题与周期较短的课题相结合，以周期短的课题为主；整体大课题与单项小课题并行，以小课题为主。课题的确定我们可以遵循以下方法：课题要面向教育教学改革和发展的需要；课题要针对实际而富有实用性；课题要有新突破、创造性；课题要从当地主客观条件出发，具有可行性；课题要考虑研究者的工作特点和知识结构。
二、说明本次课题研究要解决的问题是什么
这是课题申报环节要解决的第二个“是什么”的问题，即破题。初步提出的问题一般是比较空泛、笼统的，在真正开始研究时，需要对构成这一问题所涉及的主要因素，按照其内在的逻辑关系进行分析，并提出许多相互联系的问题，从而使最初提出的问题具体化，抓住关键问题，找到解决问题的思路。破题在课题申报中也是很重要的一步，新课题的选择与确立是课题研究参与者的独立作业，课题研究的进行也需要有明确的问题解决脉络，弄清楚课题研究所要解决的具体问题可以帮助课题研究参与者更为清晰、有效地把握课题研究的整体框架与实施步骤。课题研究后续工作的开展如课题研究方案的设计等也应围绕课题研究所要解决的具体问题进行。从某种程度上说，破题是让课题研究参与者更为深刻准确地把握本次课题研究活动及宗旨的关键。
三、阐释为什么要选择这个课题
这是课题申报环节要解决的第一个“为什么”。选题是科研工作的起点，也是科研工作的第一步，它决定着科研工作的主攻方向、奋斗目标，规定着应采取的方法和途径。课题研究的必要性可从以下几点来探讨：①本次选题是前人没有研究过的，也就是说这是被前人所忽略的当前研究的空白地带，是研究领域中一个新颖有意义的课题；②本次选题是前人研究或者阐述过的，但是又没有阐述论证得足够全面，需要继续加以丰满，甚至需要在前人所提出观点之上进行寻疑，并加以驳斥；③论述开展此项课题研究的现实紧迫性，所选取研究课题必须是当前亟待解决的重要问题。
四、论述为什么能选这个课题
这是课题申报环节要解决的第二个“为什么”。选题是开展科研课题研究的第一步，选题能否成立还要看课题研究参与者对所选课题的理解把握是否深刻、透彻。论述为什么能选这个课题，即深入分析此项新课题确立和研究的可行性。课题研究可行性的分析是选题必须考虑的问题，任何课题研究的进行都要以当前所具有的课题研究条件作为考量，如人力、物力、前期有关研究成果等。课题研究可行性探讨是决定选题能否成功的关键。选题，必须考虑将要遇到的困难，如理论、技术、资料、各种人际关系等方面的困难。
五、阐述为什么能够做好这个课题
这是课题申报部分要解决的第三个“为什么”。阐述为什么能够做好这个课题，即分析新课题确立研究的操作性。课题研究的操作性与课题研究的可行性也是紧密联系的，课题研究开展初期需要合理完整的课题设计作为指导，包括课题研究思路、课题研究方法、课题研究具体划分板块等。其中，课题研究思路主要指在前人研究的基础上，针对此科研课题准备怎样开展研究。课题研究方法的选取及研究方法设计对课题研究也是极为重要的，研究方法的选取设计直接决定课题研究是否能顺利开展，并于最终取得预期研究成果。研究设计是课题研究开展的支撑，良好的研究设计为课题研究的开展提供指导与行动框架，可以为课题研究成果的取得提供最坚实的保障。
六、“报”课题的具体要求
（一）“六个不能少”
1.选题缘由不能少
具体指课题申报选题部分应包含四大背景：时代背景，即选题的应然之态，课题研究的理想走向；现实背景，即选题的实然之态，课题研究的现实状况、现实困境；研究背景，即相关课题研究所取得的研究成果，现在所拥有的文献资料，当前研究现状；特殊背景，即课题研究参与者之所以一定要做这个课题的独特的研究背景及重要缘由。
2.文献综述不能少
文献综述是在确定了选题后，在对选题所涉及的研究领域的文献进行广泛阅读和理解的基础上，对该研究领域的研究现状、新动态、新发现、发展前景等内容进行综合分析、归纳整理和评论，并提出自己的见解和研究思路而写成的课题研究的前期资料。
3.研究依据不能少
科研课题研究的进行必然要寻求一定的研究依据。具体而言，主要包括理论依据和现实依据。理论依据主要是阐述有关开展课题研究的相关理论支撑。现实依据则主要负责阐述开展该课题研究现有相关课题研究状况及已有相关研究成果资料的支撑。现实依据也同样包括课题研究开展的技术、方法、资料支撑等。
3.研究设计不能少
科研课题确定之后，就要进行课题研究设计。研究设计是对课题研究活动开展全过程的设计，是确保教育研究质量的关键环节。主要包括以下几个方面的工作：提出研究假设、选择研究对象、明确研究变量、确定研究方法，最后形成研究方案。具体包含九大设计：目标设计、任务设计、框架设计、思路设计、方法设计、工具设计、过程设计、成果设计、经费设计。
4.研究成果不能少
课题申报表的填写要包含课题研究预期研究成果，主要包括理论成果和实践成果。研究成果的撰写表述可为科研选题的确立提供有力保障，一项课题研究如果无法让人看到它可能取得的研究成果，是无法得到认可的。
5.研究团队建设不能少
课题研究团队的建设主要包含三个部分，即要建构三大团队：研究设计团队、研究操作团队、研究写作团队。各课题研究团队的明确分工、协调一致及共同努力也是一项课题研究顺利适时开展的重要保障。
（二）“六个很重要”
1.选题题目很重要。选题是教育科学研究的第一步，选题最终得以确立为科研课题进行研究是极为不易的，其中选题题目的确定就显得极为重要，一个好的选题题目可以为选题的确立提供更好的支持条件。
2.问题假设很重要。好的问题假设直接关乎科研选题及课题研究预期成果的呈现。
3.研究计划很重要。课题研究计划直接关系科研课题开展的全部过程与程序，是指导课题研究进程的重要步骤。
4.研究框架很重要。框架为支撑，一个好的选题能否被确立为科研课题，并在课题研究过程中取得良好成果，课题研究开展极为重要，课题研究框架便是支撑课题研究顺利开展的有力保障。
5.研究分工很重要。课题研究的开展必然需要众多研究人员的参与，研究团队的建设便是有力保障，各个研究团队的建设及其分工协作是最为重要的，研究分工合理才能使课题研究更有效率，取得更好的成果。
6.研究特色很重要。课题研究选题环节便要注意创新性原则，选题应有创新性，同时课题研究具体过程也应凸显其研究特色，具体表现于课题研究的每一环节之中。
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要加快学校科研处建设与发展，最根本的环节就是抓好学校教育科研的管理工作。那么，学校科研处主任应如何做好学校教育科研管理工作呢？一、要明确的三个问题：一是学校教育科研的功能有哪些？
学校教育科研：是在先进理念指导下的、有效的教育教学改革实践活动。这就决定了其功能就是“求善”的功能，即改善教育现状；解决教育现实问题；提升教师教育教学水平；促进教育教学质量的提高。
二是学校教育科研管理的任务有哪些？
制定管理政策和制度；编制发展规划与计划；确定重点和方向，组织科研工作；管理科研经费，提供科研物质条件和信息、文献资料；组织学术交流与合作；进行课题立项、结题检测、评审鉴定；指导培训科研队伍，评选表彰，推广教育科研成果。
三是学校教育科研的特点是什么？
学校教育科研的特点，它是一种“草根”研究。
“草根”的含义：群众的、基层的；乡村地区的；基层的、根本的。所谓“草根化”，也就是平民化、大众化等，但更突出以下两个特点：一是顽强，代表一种“野火烧不尽，春风吹又生”的生命力；二是广泛，遍布每一个角落。学校教育科研更突出这两个特点。
二、要懂管理、会管理
可以说，学校科研处主任要抓的工作有很多，如要参与学校发展规划的谋划与设计；要负责对全校教师的科普培训和指导；要负责全校师生甚至家长和社会的信息咨询和信息服务；要负责科研经费的筹措、管理和支配；要负责学校科研工作的规划和管理等等。在这众多的工作中，要重点抓以下四个方面：
（一）要帮助学校领导和教师树立正确的科研理念
观念制约着研究者的态度、情感、毅力和成就。当前，影响学校教育科研改革与发展的不良观念有：“教育科研神秘观”，即把教育科研神秘化，认为搞科研是专家学者的事，对于中小学是“高不可攀”的；“教育科研恐惧观”，即怕影响升学率，怕影响教学质量，怕担风险，不敢开展教育科研；“教育科研名利观”，即认为搞科研、写文章是“不务正业”，或说是“个人图名图利”；“教育科研无用观”，即认为教育科研“可有可无”，搞不好无关大局，照样办学教书。对此，学校科研处主任要采取有效办法帮助学校领导和教师，必须改变其对教育科研的不良心态，引导教师弄清四个关系，树立四个观念：一是明确教育科研与振兴教育的关系，树立“科研兴教”的观念；二是明确教育科研与改革的关系，树立“教育要改革，科研须先行”的观念；三是明确教育科研与提高教学质量的关系，树立“向科研要质量”的观念；四是教育科研与教师的关系，树立“教师是教育科研主力军”的观念。学校领导和广大教师应真正形成这样的共识：没有教育科研意识的领导，不是开拓创新的领导；仅仅会教几节课而不会搞教育科研的教师，不是新时期的合格教师。
（二）要营造学校浓厚的科研氛围
学校科研处主任应十分重视采取多种有效措施，积极开展丰富多彩的科研活动，进而为学校营造出浓厚的科研氛围。如，在课题立项之初，科研处最好组织全体教师围绕学校的发展、教师的发展、学生的发展展开交流与讨论，具体讨论在学校现有发展水平上，还存在哪些不利于三方发展的因素，并力求找出要害所在，然后以此为突破口，确定研究的主题，制定研究计划，落实研究人选，下达研究任务，落实研究指标。这种在研讨中产生的课题，不仅体现了科研工作立足校本、源于校本的指导思想，更有利于教师集体达成共识，鼓励全体教师为之献计献策，共同寻求解决的办法，攻克难关，从而克服教师对课题研究的盲目性和随意性。在现实科研工作中，我们确有一些学校课题确立完之后，课题组成员摸不着头脑，不知为何研究以及怎样研究，这种情况下，怎样发挥教师的研究热情和研究潜能呢？所以，我们在立项之初，就应该让教师入心，入心方可用心，进而用情。
（三）要进行规范的科研管理
科研管理应包括很多方面，如科研制度管理、科研经费管理、科研设备管理、课题过程管理、课题档案管理等等。这里重点强调的是课题过程管理和课题档案管理两方面。
如何做好课题的过程管理：
课题的研究过程主要体现在三大阶段，即准备阶段、实施阶段和总结阶段。因此，科研处应重点抓好三大阶段的管理工作。
1.课题准备阶段：科研处首先要组织好课题的选题立项工作。课题选好后，要组织教师对课题进行科学、深入的课题论证，使教师明确课题的原有研究基础和有待进一步研究的问题和方向，进而明确课题的研究方向和研究价值所在。在深入论证的基础上，指导和帮助研究者设计并撰写出科学可行的课题研究方案，并填写相应级别的课题立项评审书，向相关部门提出立项申请。在课题正式审批前，可以组织研究者成立课题组，选定实验班，并收集相关的研究资料，筹备课题的专题辅导材料。接到课题立项书后，即可适时召开课题开题大会。召开开题会时，科研处应组织并邀请校内外的相关专家和领导以及本校教师出席会议。会议的主要内容一般包括：课题组长宣读课题开题报告；专家对开题报告进行评审，对课题提出建设性意见和建议；课题组代表作表态性发言；一般情况下，还有课题组相关人员进行的课题专题讲座与辅导等。会后，还要组织课题组围绕专家提出的意见和建议对研究方案进行进一步的修改和完善。至此，可以说比较圆满地完成了课题准备阶段的各项研究任务。
2.课题实施阶段：这个阶段的主要任务就是组织课题组认真并创造性地在教育实践活动中落实研究设计，通过对课题设计的操作与实施不断向课题的研究目标和方向发展。
课题的实施是需要实实在在地按照研究方案的设计去操作的，否则就无法衡量和评价课题研究是否有效果，是否有意义。
然而，只按部就班地去落实课题设计还不行，为了展示和激发教师的研究智慧和研究热情，推动课题深入开展，还需要组织课题组开展一系列研究性活动，如进行课题的检查、评价与指导，组织专题培训和辅导，敦促并积极参加课题组组织召开的课题专题研讨会，组织现场观摩，召开成果交流、展示会，进行典型和先进的表彰等等。通过开展这些活动，为教师搭建成长和展示的平台，同时也更能激发教师的研究热情，拓宽教师的研究思路，开发教师的研究智慧，也更为课题的研究营造了浓厚的科研氛围。3.课题总结阶段：课题的总结其实应贯穿研究过程的始终。如果课题周期比较长，应包括学期总结、学年总结和终结性总结。这里重点讲如何做好终结性总结。
终结性总结要做的重点工作有：
（1）组织召开一次课题总结工作的研讨、指导、部署会。具体研讨、指导和部署总结哪些成果？怎么总结？谁来总结？
应总结哪些成果？一般来说，课题的成果主要围绕这几方面加以总结：首先，课题的操作与实施，给学校的发展、教师的发展、学生的发展带来的变化和影响；其次，就是相关理论的发展以及对社会的影响等。我们的研究因为多数都是基础性实践研究，因此研究成果重点应指前三个方面。
对于所取得的丰硕成果应该怎么总结？在这方面要重点研究讨论成果的体现方式。这些方式包括：影视资料、课件或软件的开发与应用、文本资料（包括论文、报告、著作等）、实物或作品、现场观摩等，可能还有其他的形式，在这个环节都应设计出来。
最后，要明确部署由谁、采用何种方式、负责哪些方面的总结，任务要落实到个人。接下去的工作就是各负其责，落实到位，督促检查，升华提高。
（2）填写课题鉴定评审书。
（3）申请课题鉴定验收。待一切准备就绪，就可向相关部门申请课题的鉴定验收了。鉴定验收一般有现场验收和通讯验收。前者要求比较高，准备也比较复杂，但成果展示比较到位，产生的影响也比较大。一般要求有成果的现场展示、课题档案的展示、课题负责人宣读研究报告和工作报告，进行现场答辩、专家评议、专家宣读评审意见等环节。后者，一般只提供研究报告和工作报告及相关的申报材料即可。
（4）努力实施成果推广，实现科研成果的共享。科研处主任应充分认识这方面的重要性和紧迫感，加大学校课题研究成果推广的力度，及时召开成果推广交流大会或成果会，并努力把研究成果转化、运用于教育教学实践中，扩大成果的应用范围，实现成果的实践化和最大效益化。
至此，课题过程管理应该说圆满完成了工作使命。
规范的科研管理，除了实施严谨的过程管理外，还要重视一项管理，那就是课题资料档案的管理。课题研究资料可分为：学习资料、过程资料、成果资料等，要将其及时整理建档、入档。力求把过程管理中的每一个细节、每一次活动，甚至每一点感悟都应详细记录下来。到课题结束的时候，能够清晰明了地展现出课题的研究轨迹，并将对课题的总结提供重要的参考素材，也是提高课题研究可信度的重要依据。档案管理最好有电子档案和文本档案。
（四）要有丰硕的研究成果