一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以创建文明城市活动为抓手，以“改善环境质量，保障群众身体健康”为根本出发点，以建设和谐、富裕、文明为重点，狠抓污染减排、水环境整治、大气环境整治、重点企业整治、生态建设等工作，努力促进全市经济、社会、环境的协调发展，为我县创建省级文明城市做出应有的贡献。
二、工作内容
围绕《省创建文明城市测评体系》和环保系统创建任务，突出创建重点，落实工作责任，研究工作举措，加大工作力度，确保创建工作全面达标。并将创建任务分解到各部门，由部门搜集相关资料，于6月15日前完成。
（一）加强文明宣传教育，提升干部职工文明素质
认真学习宣传贯彻党的十七大、十七届六中全会精神和省第十三次党代会、市第七次党代会精神，用党代会精神武装头脑、指导实践、推动工作。加强文明城市创建的学习宣传，把文明城市创建的主要任务和各项政策措施宣传到位，组织广大干部职工积极参与行之有效的创建活动。在全系统广泛开展文明礼仪教育，引导人们学习礼仪知识，遵守礼仪规范，增强文明意识，提高文明素质。
（二）建设文明服务窗口，打造环保队伍新形象
积极参加“文明窗口”、“文明单位”、“文明科室”等创建活动，以点带面，引导环保系统全体干部职工进一步提高文明素质；规范行政审批事项，减化办事程序，提高行政审批效率；规范环保行政执法，坚持文明执法、公正执法，避免重复检查、随意检查，严禁索拿卡要；加大投入，绿化、美化、亮化庭院环境，加强单位安全防护，创造洁净、优雅的文明单位。
（三）尽心履行环保职责，营造良好生态环境
紧紧围绕全局工作思路，努力实现“一流的水质、一流的空气、一流的生态、一流的人居环境”的目标。一是突出污染物减排这一重点，全面完成市政府下达的减排任务。二是深化水和大气环境两项整治，不断改善我县环境质量。继续抓好仙女湖、孔目江水环境综合治理，巩固整治成果；全面启动机动车排气污染防治工作，使孔目江、仙女湖两处水质稳定达到Ⅱ类标准，城区空气质量稳定达到国家二级标准。三是加强“三个监管”，依法保障群众环境安全。加强对重点排污企业的监管，确保重点企业污染治理设施正常有效运行，做到稳定达标排放；加强对重金属、危废废物的监管，增加现场监察频次，切实消除环境污染隐患；加强对违法排污企业的监管，严厉打击环境违法行为，促进企业废水、废气稳定达标排放。四是狠抓“四项工作”，不断提升环保能力水平。抓好源头控制，督促建设单位把环保措施落实到位；抓好生态文明创建，打造生态、富裕、文明乡镇；抓好环保能力建设，提高环保监管能力；抓好干部作风建设，加强自查自纠、明察暗访、督查监测、整顿整治工作，树立环保队伍良好形象。
三、实施步骤
根据县委、县政府创建文明城市工作总部署,创建活动分为四个阶段实施。
（一）动员阶段（2012年3月）
成立组织机构，制定工作方案，广泛宣传发动，分解目标任务，落实工作责任。
（二）全面推进阶段（2012年4月—9月）
根据创建目标任务，结合环保工作实际，分析研究具体的工作措施，一条一条进行自查自评，一项一项提出整改意见，一件一件抓好落实。
（三）巩固提高阶段（2012年9月—10月）
根据分解的工作任务，县局将组织督导组进行明查暗访，提出限期整改意见。各单位根据整改意见，认真进行整改，促进创建工作水平的进一步提高。
（四）考核迎检阶段（2012年10月—11月）
积极做好迎接县创建文明城市工作领导小组办公室检查验收和全省考评检查各项准备工作。
四、工作措施
（一）加强组织领导。为加强对创建文明城市工作的领导，确保创建活动取得成效，经研究，决定成立县环保局创建文明城市工作领导小组：
领导小组下设办公室，设在局办公室，兼任办公室主任。负责组织协调全局创建文明县城各项具体工作。各部门要将工作任务分解落实到责任人员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保创建工作取得实效。
[关键词]西安大遗址；保护；城市文化；创新；方法
中图分类号：E223文献标识码：A文章编号：1009-914X（2015）35-0178-01
世界上存在的文明古都主要有四个，第一个是开罗，第二个是雅典，第三个是罗马，第四个就是中国西安，我国西安城市有着非常悠久的历史文化，属于比较著名的文明古城[3]。至今为止，随着经济全球化的发展和文化交流的扩大化，文化产业发展变得越来越重要。针对西安文化发展部门来说，必须在保护原有文化遗址的基础上，做好文化宣传和创新工作。
一、西安大遗址资源分析
针对我国西安地区来说，其存在的大遗址资源是比较多的，且这些大遗址特征是比较明显的，具体来说主要包括三大特征。
第一，西安地区时代延续性特点比较显著，其的延续性时间是比较长的。经历的朝代和事迹比较多，留下各朝各代的文化遗址，遗存资源是比较丰富的，遗存的种类也比较多，且针对当前的西安大遗址来说，存在比较显著的历史完整性特点。
第二，西安遗址资源分布比较广泛。针对西安地区来说，其不仅土壤肥沃，而且有着丰富的水源，历史活动痕迹是比较多的，且这些遗址资源分布范围都比较广泛，等着人们去挖掘。
第三，西安遗址占有范围是比较大的。针对该地区来说，是很多朝代的都城，占有面积比较大，存在比较多的都城遗址，不仅包含比较多的文化科学资料，还包含着比较多的文物资源，因此，必须加大对西安大遗址的保护力度，从根本上促进城市文化建设。
二、西安大遗址保护研究
针对当前的城市发展来说，必须努力实现现代化城市建设目标，要想促进城市现代化建设，必须保证相关文化资源足够丰富。要想促进文明社会的不断发展，必须加大对历史资源的保护力度，必须从根本上保留现有的文化遗产。西安文化资源是比较多的，必须在加强遗址保护的基础上，加大城市文化建设力度。
要想从根本上保护好西安遗址，政府和相关部门必须严格结合“五纳入政策”进行文物保护，必须从根本上完善文化资源保护制度，创设相应的保护机构，加大对西安大遗址的管理力度，从根本上实施一系列相关的遗址保护项目[4]。
如今，西安城市现代化发展速度越来越快，城市变化也比较大。但在具体的城建过程中，相关部门仅仅注重经济开发和规模扩张，却没有加大对文化遗产的保护力度。政府和相关部门必须不断优化城市人民的居住环境和条件，进而对文化遗产加以保护，从根本上改善西安古城风貌。
三、西安城市文化保护和创新研究
如今，加强遗址保护变得越来越重要，且也成为当前社会的关注焦点，只有从根本上利用好相关资源，加大文化建设力度，才能从根本上改善西安城市文化风貌。
针对当前西安城市的文化资源保护来说，必须从根本上落实好资源完整性保护工作，明确文化保护的核心和重点，解决文化保护中存在的问题，加大难点创新力度，还要把保护和抢救当作核心标准，完善相应的文化资源保护规划和方案，从根本上解决难点问题。且在实际的古迹文化保护过程中，往往需要采取生态博物馆的保护模式，不仅要保留遗址资源内容，还要尽量保留其特点等，对于那些已经损坏的文化遗址来说，要挑选出那些优质化的文化资源，不断完善资料库和信息库等[5]。
在西安城市文化保护和创新过程中，必须严格依照相关民事法律和行政法律，要对相应的权利主体进行明确和合理划分，要加大对西安城市文化遗址的知识产权保护力度，落实好现有文化的抢救工作[6]。
结语
综上所述，针对我国西安地区来说，其不仅属于比较大的的文化资源汇聚中心，还属于古代遗址的汇集中心。西安遗址文化的影响力比较大，相关部门必须加大保护管理力度，不断引进外援，促进西安文化的不断发展。
参考文献
[1]徐任璐.西安大遗址保护理念与城市文化创新[J].城市建设理论研究（电子版），2012，（12）：56-57.
[2]陈雪华.西安大遗址保护理念与城市文化创新[J].唐都学刊，2010，（2）：47-49.
[3]衣学慧，熊星，李朋飞等.西安遗址保护与城市建设相结合的模式研究[J].安徽农业科学，2011，（25）：15443-15445.
[4]库瑞.西安城市大遗址保护问题研究[J].科技信息，2013，（12）：48，57.
一、加强领导，明确责任，建立健全文明城市创建工作的长效机制
创建文明城市是落实科学发展观的具体体现，是优化发展环境，提高城市竞争力的有效途径，是构建和谐社会的重要载体，事关全市经济社会发展的大局，事关__的发展环境和形象，事关人民群众的切身利益。对此，市财政局党组高度重视，成立以党组书记高剑为组长，副局长徐绍荣、纪检组长习钢为副组长，各相关科室负责人为成员的创建文明城市领导小组，建立责任机制，定期召开会议，制定创建规划和计划，分解目标任务，提出具体要求，定部门、定领导、定任务、定进度、定责任，做到层层有人抓、环环有人管，一级抓一级，并将创建工作纳入年度目标考核内容。在全系统上下广泛宣传，全面动员，充分认识创建文明城市的重要意义，切实增强政治意识、责任意识和服务意识，把思想和行动统一到市委市政府的工作部署上来，使创建文明城市成为每名干部职工的自觉行动，形成浓厚的创建氛围。创建工作开展以来，围绕全市“一个提高、两个推进、三大整治、四大工程”和财政部门职能，找准结合点和着力点，不等不靠，牢固树立全市“一盘棋”思想，在抓具体、见成效上下功夫，创造性地开展创建文明城市工作，坚持以好为前提，求真务实，真抓实干，以更大的力度、更快的节奏、更实的措施，稳步推进工作开展，全力抓好创建文明城市建设，确保创建文明城市工作圆满完成。
二、结合财政工作实际，制定了创建活动实施方案
为了确保我局的文明城市创建工作有章可依，进一步提高全局干部职工文化素质，营造文明城市创建工作的浓厚氛围，结合我局工作的实际，制定了《__市财政局创建文明城市实施方案》。方案着重强调了七项工作：一是财政发展和依法理财；二是干部素质提升；三是机关建设及行风建设；四是财政文化建设；五是文明言行养成；六是创建氛围；七是组织领导和工作机制。方案主要分三个步骤展开：第一是宣传发动阶段；第二是深入宣传阶段；第三是迎查检收阶段。
三、全面发动、积极组织学习《文明市民手册》
我局坚持把创建文明城市活动作为一项重要工作来抓，自从购买下发《文明市民手册》以来，围绕创建工作重点，积极做好《文明市民手册》的学习工作，认真抓好创建文明城市的宣传工作，积极营造文明创建氛围。一是全面开展文明市民教育活动。针对《文明市民手册》中的“道德守则、品德修养、行为礼仪、市情风貌”等内容，通过悬挂宣传标语，发放宣传本文来源：文秘站单等形式进行入户宣传，印发到各科室和财政局住宅小区住户手中，广泛开展市民教育活动。二是采取自学为主、集中学习为辅的形式在机关深入开展学习《文明市民手册》，并组织全体干部职工积极实践《文明市民手册》活动，在全系统掀起了学习《文明市民手册》、遵守《公民道德规范》、争做文明市民新高潮，促进外经贸系统文明习惯养成。三是把学习活动与当前正在开展的“机关效能活动”和“深入学习实践科学发展观活动”结合起来。通过学习，让全局干部职工把《文明市民手册》融入到本职工作当中去，为广大企业提供更文明、更优质的服务，为创建文明城市作出更大的贡献。四是积极组织干部参加全市《文明市民手册》考试，根据市里统一安排，我局选派了优秀干部参加文明办组织的考试，取得了比较好的成绩。
四、深入开展爱国卫生月活动，积极推进精神文明建设
为了积极响应市委、市政府“关于开展第21个爱国卫生月活动暨迎接新中国成立60周年爱国卫生运动实施方案”的号召，本着进一步改善城乡环境，提高人民群众卫生意识和自我保健能力、预防和控制传染兵发生流行，保护人民健康的目的，我局积极组织开展爱国卫生月活动，推进精神文明建设更上一个台阶。一是积极组织学习《关于开展第21个爱国卫生月活动暨迎接新中国成立60周年爱国卫生运动实施方案》，加大宣传力度，让爱国卫生运动家喻户晓，深入人心；二是安排专项，确保爱国卫生运动顺利开展。根据今年的爱国卫生运动涉及面广、点多的情况，市财政局在资金上妥善做出预算安排，保证各项活动顺利进行，尤其市保证农村该水改厕工作的进行；三是按照市爱卫会的统一部署，已经开展了了一次春季统一灭鼠活动，预防控制病媒生物传播性疾病的发生；四是全力抓好健康教育工作。以“卫生进财政”和我市开展“三城”同创为载体，围绕不同时期、不同季节的卫生防病工作重点，充分利用各种媒体、宣传栏，小册子等方式向广大干部职工宣传爱国卫生运动的内容和意义。
五、主动联系、实地查看、制定切实可行的卫生包干方案
自两办下发城市卫生包干工作实施通知以来（《市委办、市政府办关于开展市容环境卫生包干的实施意见的通知》余办字），我局高度重视此项工作，局党组召开专门会议研究包干区卫生治理工作，会议要求局文明创建办要全力以赴，在人、财、物方面给予长红小区充分的帮助，扎实做好包干区卫生工作。8月13日，纪检组长习钢带领局文明创建工作小组成员实地考察了长红小区的卫生环境状况，和社区罗书记就如何做好我局包干区卫生工作进行了细致研究部署，形成了切实可行的实施方案。8月17日，市财政局党组书记高剑率领工作组和市政、环卫、路灯所和长林社区的负责同志深入小区现场办公，将小区内存在的各种问题分解到各个职能部门，责任到人，并力求从根本上改变小区环境卫生状况，打造全市环境卫生包干工作的标杆。从此项工作伊始，我局就给予了大力支持，目前，我局已委托市政公司对小区内的各种设施进行了更新维护，工程造价共计38.6万元，我局还通过单位自筹资金66093万元为社区整治乱搭乱建、铺设钢渣路面。通过包干治理活动，达到了理想的效果，受到相关部门表扬，得到了居民的称赞。