关键词:高职院校教学资料管理工作收集范畴
高职院校教务处是组织教育教学活动的主要机构之一,教学资料是在开展教育教学活动过程中形成的各项资料。随着高职院校教育教学改革地不断深化,在教育教学活动管理中形成的资料越来越多,内容越趋丰富,使用越趋频繁,做好教学资料管理工作就显得尤其重要。
一、高职院校教学资料管理工作的重要性
教育教学活动是高职院校的核心工作,教学管理资料又是教育教学活动的真实记录,具有参考、借鉴、评估功能。
(一)教学管理资料具有信息参考功能
高职院校在深化教学改革,推进专业建设,对重大教学改革作出科学决策前,需领会上级主管部门相关文件精神,并结合学校实际,了解学校教育教学活动现状,尤其是教学管理实施过程中制定的各项措施和实施效果,关注教学管理运行现状、教学质量状况,掌握教师教育教学、科研和学生学习效果等方面,都得参考学校以往的教学管理资料;教务处在修订教学管理制度、起草相关文件和通知、处理教师教学事故和学生考试违纪等问题时,也得借用过去的有关记录,做好文件和通知的衔接,公平公正地处理好教师和学生的违纪行为;在从事教育教学研究方面,也可查阅教师以往的任课情况、教学资料、学生评教、教师互评、教师评学、学生学习成绩。
(二)教学管理资料具有信息借鉴功能
高职院校以教学工作为中心,不断提高教学服务质量,就显尤其重要。从事教学管理工作人员应不断改善工作方式,提高工作效率,提供更专业的指导,都可借助以往的教学管理资料,因为教学管理资料集中体现了历史管理经验。如在专业和课程建设、人才培养方案制订、课程标准编制、教材征订、课表安排等方面,尤其是对于刚从事教学管理工作的人员,可更快地熟悉教学管理工作。
(三)教学管理资料具有信息评估功能
上级主管部门对高职院校监控和管理方式是多渠道的,其中最重要的一种方式是高等院校人才培养工作水平评估,而教学管理工作则是上级主管部门最关注的部分之一,体现在检查学校教学管理是否规范、制度是否健全、运行是否良好、教育教学质量和水平,通过查阅教学资料都能客观地反映出学校的教学管理工作现状。
二、广州城建职业学院教学资料收集范畴
按照广州城建职业学院教务处工作职能,对教学管理各个环节产生的资料进行收集,实现教学资料常态化管理。
(一)教务处常规管理资料
主要包括:国家有关的法律法规、管理条例、上级主管部门有关教学管理的文件和通知、教务处工作职能、院系两级教学管理组织机构及岗位职责、教务处(实训管理中心、校企合作办)学期(月度)工作计划与总结、系(部)学期工作计划与总结、教学工作例会记录、教研室活动记录、月度教学动态、教学管理人员人事资料和、教学管理人员参与业务培训和进修资料、教学管理人员考核和受表彰资料。
(二)教学管理制度资料
主要包括:教学管理制度汇编、顶岗实习管理制度汇编、实训中心管理制度汇编、教师手册、教务管理工作手册。
(三)专业建设资料
主要包括:学院专业建设与发展规划、学院重点建设专业建设规划汇编、各专业建设规划汇编、学院专业设置一览表、专业设置申报备案资料、学院有关专业建设方面的文件、学院制定人才培养方案原则性意见、各专业人才市场需求与专业调研分析报告、专业教学标准汇编及审批表、人才培养方案汇编及审批表。
(四)课程建设资料
主要包括:学院有关课程建设方面的文件、精品课程建设规划与实施计划、课程标准汇编及审批表、人才培养方案汇编、课程说课PPT(电子版)、学院关于开展教师职教能力培训的文件、学院关于开展教学评比活动及表彰的文件、专业核心课程开展考试模式改革实施方案、各学期教师任课及教学任务统计资料、各学期公共课程教师任课情况统计资料、各学期专业课程教师任课情况统计资料、各学期教师教学任务书、学院关于开展工学结合实训教材建设工作的文件、校企合作开发课程一览表、按专业、课程分类使用教材统计资料、教师主编、参编和自编教材、讲义统计资料、教学辅助(参考)资料统计资料。
(五)教学运行管理资料
主要包括:各年级教学计划进程表、教学计划调整审批表、学期实施性教学计划表、学期教学任务安排表、各学期教师教学任务书、各学期授课计划表、各学期课表、各学期公选课申报审批资料、各学期公选课课表、各学期调课审批表、各学期调课通知单、各学期教学场地临时使用申请表、各学期专任教师教学工作量统计表、各学期兼职教师教学工作量统计表、公选课课酬统计表、教研室主任补贴课时统计表。
(六)教材管理资料
主要包括:各学期教材预订计划表、各学期教材采购计划表、各学期教材发放清单、各学期教材费结算表、各届毕业生教材费结算表。
(七)考务管理资料
主要包括:各学期关于做好期末考试工作的通知;各学期关于做好英语、计算机考务工作通知;各学期期末考试组织形式与考试类型安排表;各学期试卷命题质量审批单;各学期试卷印制审批单;各学期期末考试安排表;各学期期末考试监考任务书;各学期监考书签领表;各学期监考人员变更申请表;各学期关于做好学期补考工作的通知;各学期补考安排表;各学期考场情况记录表;各学期考试质量分析表;各学期已评阅期末考试卷;各学期期末考试命题卷;各学期计算机等级考试考务资料;各学期英语等级考试考务资料;各学期期末考试情况总结;各学期计算机、英语等级考试情况总结;各学期学生考试作弊处分材料。
(八)学籍管理资料
主要包括:各年级新生录取名册、更改、补登成绩审批单、学业成绩表、课程免听(免修)申请表、学籍异动学生课程修读申请表、学生奖励学分申请表、学生奖励学分统计表。
(九)教学质量管理资料
主要包括:开学教学准备情况检查表、教师教学及相关管理资料分发确认情况表、教师基本教学文件资料准备情况检查表、教师上课登记表、各学期期中教学检查通知、各学期系(部)上交期中教学检查资料、各学期期中教学检查总结、各学期教师工作业绩考核资料、教学异常情况处理单、有关教学事故处理资料、学生教学信息员名册及学期会议、表彰资料、学生教学信息员教学反馈资料、教学巡查情况记录表、有关教学质量检查情况记录与通报资料。
(十)校内实践教学管理资料
主要包括:学期实践教学开课计划表、学期整周实训课程开出审批表、学期实验实训耗材计划表、学期实训室课表、学期实训室使用记录、学期实训室重要设备使用记录、学期实训设备维修记录、学期实训室学生实训记录、学期学生实训报告书、实训课课程标准及实训指导书、实训项目设计(实训项目单元设计)、实训项目成果、校内实训室基本情况表、校内实训条件建设资料、企业参与实训条件建设资料、学生职业资格证获取相关资料。
(十一)顶岗实习管理资料
主要包括:专业顶岗实习计划、过程记录、实结;毕业顶岗实习通知与安排;学生校外实习安全管理规定;学生毕业实践教学工作计划;各专业学生毕业实践教学工作计划;《毕业顶岗实习》课程标准;《毕业设计》课程标准;各专业毕业设计(论文)选题指南;各专业毕业设计任务书;各专业毕业设计开题报告;各专业学生顶岗实习报告书;毕业设计格式模板;各专业毕业实践环节指导教师工作手册;毕业设计评审标准;各专业毕业设计成绩评定表;各专业优秀毕业设计评审推荐表;各专业学生外出实习安全责任书;各专业顶岗实习协议书。
(十二)校企合作管理资料
主要包括:校外实习基地基本情况表、校外实习基地协议、校外实习基地学生顶岗实习基本情况表、校企合作项目基本情况表。
(十三)教研教改管理资料
主要包括:教学改革与教学研究立项通知文件、教学改革与教学研究立项申报材料、教学改革与教学研究立项评审材料与通报文件、教学改革与教学研究立项课题中期检查材料、教学改革与教学研究立项课题结题评审材料、教学改革与教学研究立项课题结题通报文件、教学改革与教学研究立项课题获奖表彰文件。
三、关于做好高职院校教学资料管理的建议
教学资料管理是高职院校教学管理工作的重要组成部分之一,做好教学资料管理有利于教学管理的规范、教育教学质量的提高、教育教学的研究。
(一)制定教学资料管理制度
为了使高职院校教学资料管理有章可循,以《中华人民共和国档案法》为依据,认真学习,结合学校实际,制定严格的教学资料管理制度,从而使学校教学资料管理制度化、规范化。
(二)提高教学资料管理队伍业务能力
教学资料管理工作繁琐、枯燥,但对从事教学资料管理人员却有较高要求,需要有较强的服务意识、事业心、责任感、吃苦耐劳的牺牲精神,尤其是在业务能力方面:第一,实事求是的工作作风;第二,把握教学资料形成的规律,教学资料产生在时间方面有着连贯性、阶段性和内在联系,所以,应及时进行收集、整理;第三,对教学资料管理工作人员进行培训,加强理论学习,提高业务能力;第四,高校院校要积极创造良好的教学资料管理环境,在制度和资金方面给予支持。
(三)运用科学的管理方法
教学资料繁杂、种类繁多,运用科学的管理方法将有效地提高管理水平。管理方法主要有:收集教学资料要有计划性、及时性;分类要合理化;整理要规范化;目录编制要方便化;借阅要登记化。
参考文献:
【关键词】高职院校;基层党支部;学生党建工作
高校党建工作是一项长期工作,高校作为发展党员的主要阵地,在发展党员方面起着重要作用,加强在大学生中发展党员对于提高大学生的综合素质具有重要作用。但是目前高职院校发展党员存在时间短的问题,一般学生都是在校两年半时间就去顶岗实习,所以开展学生党建工作的时间有限,发展党员的数量也少。因此,针对学制短、学生在校时间短的特点,笔者根据近年来所负责的学生党建工作,谈谈自己的一些做法与体会。
一、发挥入党积极分子作用,做好发展党员工作
(一)预备党员的发展工作。
(1)对新生进行入党知识宣传。
新生入校后由学生党支部书记和支委委员讲党的性质、历史和基本理论以及如何写入党申请书、自传、思想汇报等。同时可以结合新生入学教育、军训等活动,在学生中广泛开展党的基本知识教育和入党知识宣讲,提高他们对党的认识,明确入党程序,鼓励学生写入党申请书,积极向党组织靠拢。
(2)确定入党积极分子
党组织对入党申请人进行考察,一般经过三个月左右的考察,确定为积极分子。即每年的12月确定为积极分子。
知识等教育。
(3)积极分子的确定和培养
党支部召开支部委员会会议或支部大会,指定1-2名正式党员作入党积极分子的培养联系人,一般培养联系人可以是辅导员和上课的专业老师,培养联系人要经常对入党积极分子进行帮助和教育[1],让他们学习党的基本知识。通过对党的基本知识的学习,促使他们正确地了解党、认识党,端正入党动机,明确奋斗目标。培养联系人要根据培养对象的情况,制订详细的培养计划和具体措施,定期向
支部汇报培养对象的情况,每半年考察一次并填写积极分子培养考察登记表。
(4)积极分子进入党校学习。
在积极分子培养和考察期间,党支部要选送思想积极要求进步的优秀的入党积极分子到学校组织的党校学习班进一步系统的学习党的理论知识,并取得党校结业证书。
(5)对积极分子进行团支部推优。
在取得党校结业证书后,由系团总支指导,每个团支部作为组织推优的基本单位,组成推优工作小组,负责对本班的积极分子进行推优。由团支部对积极分子写出推优意见,系团总支审批后由学校团委审批,最后确定积极分子是否推优通过。
(6)对积极分子进行群众调查。
在团支部推优通过后,由党支部派党员找积极分子所在班级的群众谈话,一般由积极分子所在班级的团支书推荐班级班干及普通群众各5名。通过谈话,了解积极分子在班级平常的表现情况,群众基础是否扎实,并记录谈话留档。
(7)对积极分子进行函调。
在推优和群众调查通过后进行函调。党组织在讨论接收预备党员之前,必须对发展对象进行审查,特别是政治审查,未经过政治审查的人不能入党[2]。党组织要认真审查函调材料,确保函调材料真实可靠。
(8)积极分子被列为发展对象。
入党积极分子在经过一年的考察培养教育,完成规定内的培训教育,经推优、群众调查、政审合格后,基本具备党员条件的可确定为发展对象。对发展对象的确定必须在详细听取培养联系人对入党积极分子培养、教育、考察情况的汇报,并征求党内外有关群众的意见的基础上,由党支部委员会会议或支部大会综合各方面反映的意见讨论决定。
(二)预备党员的培养和考察。
在高职院校,一般发展对象被批准为预备党员后都出去参加顶岗实习,针对预备党员在预备考察期间不在学校的情况,党支部要做好预备党员不在校时间的管理和教育。
(1)积极跟踪预备党员情况,要求定期向党支部汇报思想。
由于学生党员在外实习的特殊性,要做好对他们的教育和管理工作,必须要严格纪律,加强对党员的联系,要求党员要定期与党支部进行交流,向党组织汇报思想和工作的情况,交纳党费等。预备党员转正前要通过单位鉴定,预备党员至少每个季度寄回一份思想汇报。对于在毕业时未转正的预备党员,要及时通知他们办理组织关系转出手续。
(2)为在外顶岗实习的预备党员提供一个与支部进行沟通交流的平台。
可以通过建立支部党员QQ群,微信群,开通支部微博等方式,让预备党员汇报自己的思想和工作情况以及在工作中遇到的问题等。支部要及时解决预备党员提出的问题,为他们指明思想方向,让他们及时得到帮助,帮助他们解决问题。
(3)走访预备党员所在单位,考察其在单位的表现情况。
通过登门走访对毕业生及其所在单位的主管领导进行广泛、深入的回访,深入了解顶岗实习期的党员就业情况、党组织生活情况,聆听他们对学校党建工作的意见、建议及对在校同学的寄语,并鼓励他们在工作岗位上踏实工作,起到先锋模范作用。
(三)预备党员的转正
一般学生在预备期间顶岗实习跟党组织联系较少,根据上述对预备党员的预备期的培养和考察,支部在深入了解预备党员情况后,由其所在单位开证明在思想政治方面的表现后,支部大会讨论通过并给与转正。
二、发挥好在校学生党员辅助力量作用
让在校学生党员骨干参与组织发展工作,加入到学生党建工作的行列中来,协助做一些党员发展的基础性工作,这是有效开展学生党建工作的一个可行的方法,是学生党建工作与时俱进的重要表现[3]。如果有些同学在高中已经被是预备党员的,支部要在其入学时认真查看档案,重点培养,使其成为学生党员骨干并参与党员发展工作,让其充分发挥党员先锋模范的作用,带动周围群众共同进步。
三、构建一支高素质的学生党建工作队伍
一支高素质的学生党建思想政治工作队伍,是做好高校学生中发展党员工作的组织保证[4]。高校应重点抓好学生党支部书记和辅导员队伍建设,选配好学生党支部书记。选配的学生党支部书记一般由党性强、有一定组织能力的辅导员担任。学院应加大对学生党建队伍的教育和培训力度,增强政工干部的责任意识,杜绝发展学生党员工作的不正之风。同时支部成员要合作分工,共同做好学生党建工作。
总之,新时期高职院校的学生党建工作任重而道远,我们要认真做好学生党员发展工作,充分发挥学生党支部作为基层党支部的作用,为高职院校学生党员发展做好基础工作。
参考文献:
[1]张荣臣.入党培训教材[M].北京:中共党史出版社,2008:84-86,197-201.
[2]王晓兰.抓好党员发展质量,促进学生党支部建设[J].高等教育发展研究,2005(22):112-114
1、通过一年的交流学习,以听、看、问的方式全面参与__中心小学各项教育教学活动,全面了解__中心小学的办学理念、办学目标、校园文化建设、教育教学情况、学校管理特色及管理流程,从中得到经验与借鉴,更新教育观念、教育理论,提高自身素质和管理水平,明确办学思想,促进所在学校各项工作的顺利开展,同时与选派单位共建友好学校。
2、通过参与学校行政例会、教研组工作会议、各学科教研组活动、各学科备课组活动,学习其先进经验,两校资源共享,创造性地运用。挂职锻炼期间,积极参与各种活动,并做好笔记,写好研修日志及挂职汇报总结,并及时高质量完成学校安排的任务,做到有反思,有总结,有提高。力求使自己的理论知识能呈现更清晰的脉络,使实践行为更出成效。
2016年3月-2017年3月
1、多观察,早融入。尽快熟悉__中心小学的基本情况,如教育教学的主要特色,各教研组的基本情况等,使自己尽快成为__中学的一分子。
2、多思考,勤交流。积极融入学校,积极为学校工作献计献策;要多参加各组的教研活动,还要在教研活动发表自己的见解,能和各教研组的老师深入进行教研活动,互相借鉴的好的经验,交流好的见解。
3、多学习,善反思。日常工作中要注意留心观察,及时记录自己的感受,积极撰写挂职日志;挂职期间至少阅读一本教育管理理论书籍和一本教育杂志,并认真做好读书笔记及心得体会。
4、多参与,重积累。挂职期间__中心小学的各种会议、活动该参加的一定要参加,认真记录,发表见解。如校本培训、德育和教学一线的专题会议,各项主题活动,家长会等。
5、多请教,促提高。挂职期间要经常与学校校级领导、各处室的老师教研组的老师等多交流,多向其请教,学习其好的做法,吸收其好的想法,促自己在各方面工作等方面能力的提高。
6、多整理,实汇报。挂职期间除了完成上级规定的学习外,还要较好地完成挂职期间的汇报课任务,并为返回学校后的汇报作准备。
1、自学与拜师相结合
挂职期间,主动虚心向有管理经验的领导学习,不断总结、反思、提升,从实际出发,制定出切实可行的各类计划。
2、学习与实践相结合
通过学习、体验、反思、感悟、实践、理论联系实际,不断提高自身的管理水平和专业水平。
3、考察与观摩相结合
通过外出考察、现场观摩,不断开拓视野,转变观念,向更多的名师和管理精英学习,获得更多的工作经验。
1、严格遵守__中心小学的各项纪律要求,遵守挂职学校的作息时间及工作流程。
2、从礼仪着装、言谈举止等方面严格要求自己,注意自身形象。
3、学习态度要谦虚,主动与校方各管理人员取得联系,参与学校各项活动,体验生活,团结同事,协调好关系。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持党管干部的原则,坚持正确的用人导向,按照先进性和能力建设的要求,把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的人才选拔到校级后备干部的队伍中来,为徐汇教育的可持续发展提供干部保证。
二、推荐条件
1、年龄:一般男48周岁、女45周岁以下(特别优秀的可适当放宽年龄)。
2、学历:大学学历以上。
3、职称:中学一级教师职称以上(40岁以上一般应当具有中学高级教师职称)。
4、经历:有班主任经历,有教研组长或年级组长经历,并有本校中层等岗位经历或相关经历两年以上。
5、身心健康。
6、其它:政治素质好,且具有较强管理能力的区教育系统以上中青年骨干教师可以破格。
三、推荐名额
1、梅园中学可推荐校级后备干部1名。
四、工作步骤
1、准备工作
党支部召开支部委员会会议,学习领会推荐工作的意义,研究制定本单位实施计划,并在全体党员会议上征求意见后确定。同时,党支部梳理出本单位符合条件的全部人员。
2、推荐工作
(1)第一步推荐
①党支部召开教职工民主推荐会(教职工的参与率要高于90%),对本单位符合条件的全部人员进行民主推荐。
②确定建议人选名单:党支部在汇总推荐情况后填写《徐汇区教育系统民主推荐校(园)级后备干部原始排序汇总表》,并召开党支部委员会会议,对原始推荐情况综合分析后,按规定名额1:2的比例列出组织推荐建议人选名单。
在第二步推荐前,党支部要与相关人选进行一次谈话。
(2)第二步推荐
①推荐、测评。党支部负责将组织推荐建议人选名单(附个人基本情况和简历)在一定范围(年级组长、教研组长以上干部、全体党员和派代表)内进行第二步推荐,并进行测评。党支部负责汇总第二步推荐、测评情况。
②进行考察。党支部组织实施考察访谈,访谈不少于15人(要求:教职工数30人以下访谈不少于10人,30人以上访谈不少于15人),被访谈人员的构成要体现广泛性、代表性。
③撰写考察报告。考察报告要反映出被考察对象的德、能、勤、绩、廉,同时注重被考察对象的管理能力、业务能力、性格特点,以及主要不足等。
④确定拟上报人选名单。召开党支部委员会会议,根据第二步推荐、测评结果、考察情况以及各单位推荐名额,确定拟上报人选名单。
3、党内公示拟上报人选名单。党支部可采用在党的组织生活会上通报或征求每位党员意见等形式,将拟上报人选名单在党内进行公示。
4、确定上报人选。党支部根据公示情况,确定上报人选名单,填写《*区教育系统民主推荐校(园)级后备干部组织意向排序表》,根据上报人选的人事档案填写《*区教育系统民主推荐校(园)级后备干部基本情况表》。
5、总结推荐工作。党支部认真总结民主推荐工作的情况并填写《20*年*区教育系统民主推荐校(园)级后备干部工作情况汇总表》。
五、上报工作
1、上报材料
上报材料包括《*区教育系统民主推荐校(园)级后备干部原始排序汇总表》、《*区教育系统民主推荐校(园)级后备干部组织意向排序表》、《*区教育系统民主推荐校(园)级后备干部基本情况表》(每人1份)、考察报告(每人1份)、《20*年*区教育系统民主推荐校(园)级后备干部工作情况汇总表》。上报时,须交书面稿和电子稿(交盘片,所有资料保存在一个以党支部名称命名的文件夹内。其中,一寸照片的电子版用被推荐者的姓名命名并以jpg格式保存)各一套。
党支部对破格推荐的人选要另附破格推荐报告。
上报的书面材料须由党支部书记签字并加盖党支部公章。所有原始材料由党支部保留备查,。
2、上报时间
于9月29日(星期五)前完成材料上报。所有上报材料均交至教育党工委组织干部科。
七、工作要求
1、明确责任
党支部负责本次民主推荐后备干部工作,党支部书记是此项工作的直接责任人,对上报材料负责。。
今年,省、市人民政府对我县教育工作的督导评估,是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇,是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排,我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严,不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧,任务重的情况下,能不能顺利过关,就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够,工作措施落实不落实,工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作,确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收,下面,我主要讲三点意见。
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日,市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容,采取“听、看、察、访、议”等方式,坚持实事求是,坚持公开、公平、公正,坚持督政与督学相结合,坚持鉴定性评估与发展性评估相结合,力求客观、如实地评估元江县教育工作。复评组首先听取了元江县关于全县教育工作情况汇报,分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会,并对相关问题进行了质询,深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查,认真细致查阅了相关档案资料,抽查清点在校学生情况,进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实,复评组认为:元江县委、县政府重视教育督导评估工作,作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓,县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位,全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围,自评工作严肃认真,扎实细致,有关档案资料较为规范,掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好,教育质量逐年上升,校园环境做到了绿化、美化、人文化,校园文化建设有声有色,发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分,基本达到“教育工作先进县”的分值要求,但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标),评估组经过认真合议后,同意将元江县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组,在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时,也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房,占校舍总面积的16.21%,远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤,农村寄宿制学校食堂大多数是简易房,学校没有洗澡房,厕所十分简陋。实验仪器老化,自然破损、报废、消耗较大,原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应,特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足,生均图书不达标,小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年,县、乡政府加大了初中控辍保学的力度,取得一定成效。但由于各种原因,初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率20*年为2.59%,从数字上看虽然不超标,但是初中生辍学是动态的,稍有疏忽,辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题,但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设,努力提高整体素质。元江县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理,校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题:
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作,切实加强学校管理,消除安全隐患,杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理,完善寄宿制学校的配套建设,重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件,加强住宿生的安全管理、卫生管理,高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导,更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应,同时要注意数据核实,如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%,低于95%属于“不合格”指标,原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题,必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作,为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》,加强县教育督导机构的建设,成立元江县人民政府教育督导机构,落实编制、配备专职督导人员,开展教育督导工作。
4、根据*年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加,按照专项资金管理,由教育部门统筹安排,提出分配方案,商同级财政部门同意后,用于改善中小学教学设施和办学条件,不得用于职工福利和发放奖金”要求,将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作,促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动,把办好一个食堂,种好一片菜地,养好几头肥猪,救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份,培养学生劳动意识和动手实践能力,改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结,有的乡镇简单地把20*年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出,各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差,错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情,恰恰相反,本次教育督导评估主要是督政,而不是督学,主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况,具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意,笼统地把各种资料混装在一起,不但不便于查阅,而且显得混乱。根据市政府复评组的要求,乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订,并帖上标签。具体包括四个方面:乡镇党委政府教育督导评估的各种文件,乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料,强化教育管理方面的材料,“两基”表册。
二、统一思想,提高认识,切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收,是我县今年教育工作的一项重要任务,是必须完成的硬任务。对此,大家务必保持清醒头脑,端正思想,提高认识。
首先,我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。20*年5月,我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收,去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收,而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强,涉及部门多、范围广、要求高,是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施,集中时间,集中精力,对照标准,查漏补缺。
其次,我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来,在市委、市政府的高度重视和关心支持下,我县教育工作取得了一定成绩。但是,对照省政府教育督导评估各项要求和指标,仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看,我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收,又制约着我县教育事业的持续健康发展,必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状,迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视,迅速将迎检工作摆上重要议事日程,坚持硬件从实、软件从严的原则,扎实做好各项迎检准备工作。
第三,我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机,也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检,认真对照标准,寻找差距,尽最大努力把欠账补上,把迟早要干的事提前干好,着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题,推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责,狠抓落实,扎实做好各项迎检准备工作
应该说,5月11日~13日市政府对元江县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演,说直接一点,市政府对我县的教育督导评估并不算严格,所提出的问题也很宏观,但实际上我县在前次市政府教育督导复评中,还存在许多问题,尤其是一些部门的领导在专家质询环节上,对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清,这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面,我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见,具体讲五个方面的问题:
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立元江县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究,尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加,并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案:一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据,进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图,把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后,按市政府教育督导室的要求,做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案,核对县、乡两级教育相关数据,做到表表相通,册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人,要出席汇报会、座谈会和反馈会,并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据,说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作:
(1)县政府办:做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案,包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委:熟悉和掌握“十一五”元江县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局:一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作,帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案,充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作,确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作,确保万无一失。
(4)广电局:一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况,做到当天活动当天报道,并全程跟宗报道。
(5)人事局:熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局:熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局:熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训,农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局:熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员,在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动,认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段,公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门,也要按元政办发〔2009〕12号《元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定,负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导,会后要认真通读全县的教育工作汇报材料,凡是涉及本部门的相关情况和数据,务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时,各部门在专家质询时要能密切配合,相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿,要认真梳理,摸清底子,建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制,进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责,依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法,使辍学生重返校园完成义务教育,保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料:要从乡镇政府的高度,认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改,材料中涉及到的教育统计数据,要以20*年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案:要在现有的基础上,要组织发动中小学、各站所,采取“缺什么、补什么”的办法,认真挖掘和整理相关教育工作的材料,进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地,不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料:一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、*年履职自评报告、07年履职自评报告和06年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案,特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系,防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育,搞好学校卫生保洁工作,以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料:一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间,学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导,一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席,分管教育工作的领导、中小学校长,并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实,具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时,涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议,并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作,要在5月31日前完成。