一、自觉进行社会角色的定位
在谈中国梦时指出:“中国梦是我们的,更是你们青年一代的,中华民族伟大复兴终将在广大青年的接力奋斗中变为现实”,1表明当代青少年肩负着实现中华民族伟大复兴的历史使命。青少年政治社会化最根本最重要的一环在于青少年正确自己的社会角色,只有认识自身社会角色,进行社会角色的定位,才能激发青少年政治社会化的内驱力,才能使青少年积极调适个体政治心理与发展需求,明白自己都是社会的一分子,并自觉融入社会。在融入社会的过程中,青少年积极主动地学习政治文化知识,扩大视野,提升政治鉴别能力和选择能力,科学认识和分析政治现象和政治问题,促使自身顺利完成政治社会化。
二、改善家庭教育质量与教育环境
营造良好的家庭教育环境,提升教育质量。首先,父母要注意更新教育观念
与教育方式。教育观念要与时俱进,在提升物质生活质量的同时,注重培养孩子的精神素养,在关注学习成绩的同时,注重健全人格与道德素质的培育。教育方式要灵活多变,根据青少年时期的心理特点,选择不同的灵活的教育方式,让孩子在潜移默化中实现政治社会化。其次,父母要树立积极正确的政治观念与政治价值倾向,为孩子树立正确的榜样,做好青少年政治社会化的“启蒙老师”,利用好家庭这一教育的第一场域,营造良好的家庭氛围与环境、和谐的家庭人际关系,帮助青少年树立正确的政治价值观。
三、充分发挥学校政治社会化教育优势
以教育者为主导的施教系统要适合受教育者的接受心理的规律是思想政治教育过程中的基本心理规律,学校的政治社会化教育亦是要遵循这一基本心理规律,即学校的政治社会化教育要适合青少年的接受心理。当代青少年有他们独特的生活与思考方式,学校教育要及时变化。首先,学校教育要关注青少年的需要,激活青少年正确的需要和动机,矫正和化解非合理与非现实的需要和动机,将青少年合理正确的需要纳入学校政治社会化教育的体系中,注重学生需求的多样性与层次性。其次,教育者要根据青少年已有的知识水平、理解能力、受教育程度和接受心理的现状来制定相应的政治社会化教育方案。第三,教育者要结合时代特点,选择灵活的、为青少年喜闻乐见的教育方式来进行政治社会化教育。比如可以充分利用网络与自媒体来进行日常的政治社会化教育,开展多种形式的主题活动来普及政治观念与政治价值观。
四、构建和谐的社会环境
青少年政治社会化过程个人与社会的双向互动过程,这个过程需要漫长的社会塑造和个体修养。在现实生活中,青少年的思想和行为无时无刻不受着环境的影响。社会环境的好坏优劣,在一定程度上决定着青年政治社会化能否顺利进行。社会环境的优化,有利于青年政治社会化冲突的缓解,促进青少年政治社会化手构建和谐的社会环境,不仅要优化经济环境,建立社会主义市场经济新秩序,全社会形成和谐的利益关系;而且要优化政治环境,完善社会主义民主制度,坚持依法治国;还要优化文化环境,积极培育与践行社会主义核心价值观,形成健康向上的文化氛围。全方位营造一个青年政治社会化的良好氛围,这不仅有利于缓解青年政治社会化冲突,更会促进青年政治社会化的顺利进行。
五、克服现代大众传媒的不良影响
现代大众传媒在信息传播、社会教育等方面的优势是传统的传播媒介所不能
相提并论的,以网络为载体的各种信息传播平台,如QQ、微信、微博,正在以其快速、个性的信息传播方式影响着现代人的生活,更影响着青少年的政治社会化。现代大众传媒信息传播速度快、信息量大、传播方式易被青少年所接受,在青少年教育方面发挥着巨大的作用。但是大众媒体传播的一些低品位的内容会对青少年的成长产生不良影响。克服现代大众传媒的不良影响,首先,要从立法方面加强对现代大众传播媒介的法律监管,完善相关法律法规,实现传媒行业的纯净化;其次,要对媒介行业进行政治素质教育,提高传媒从业人员的政治素养;再次,加强对青少年的教育,提高青少年鉴别不良信息的能力,自觉抵制不良信息的侵蚀。在全社会的共同努力下,使现代大众传媒在青少年的政治社会化中发挥更多的正面作用,克服其不良影响,加快青少年在信息时代的政治社会化进程。
六、充分利用社会实践
专项集中行动总结会议上的讲话
市政府副市长××*
(200*年4月15日)
各位领导、同志们、同学们:
我市“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”是3月18日正式启动的。这一工程是深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神,落实中央综治委《关于深化预防青少年违法犯罪工作的意见》的一项重要举措;有效遏制和减少青少年违法犯罪的重要举措;是加强党的先进性建设,构建社会主义和谐社会的重要举措;也是贯彻落实依法治国方略,培养和造就社会主义合格接班人的重要保障。
“为了明天工程”是由市委、市政府决定,市委政法委、市综治委牵头,市综治办和市教育局、市公安局、市文体局、市司法局、市综合执法局等综治成员单位共同实施的一项系统工程。它是在深入分析研究当前预防青少年违法犯罪工作形势的基础上提出的。主要围绕加强广大青少年的思想道德和法制教育;做好重点群体的管理、帮教工作;净化青少年健康成长的社会环境;营造预防青少年违法犯罪工作的良好氛围等四个方面的工作内容。我们扎实开展了中小学校法制校长工作,有效组织了“为了明天工程”专项集中行动,积极推动了预防青少年违法犯罪工作。
开展专项集中行动的一个月以来,各职能部门紧紧围绕预防青少年违法犯罪工作,进一步发挥职能作用,一手抓党的先进性建设,一手抓稳定发展和市场监管,做到了先进性教育和本职工作“两不误、两促进”,为未成年人健康成长营造了良好的社会氛围。主要做了四个方面的工作:
一是加强组织领导。市综治委按照市委、市政府的要求,成立了“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”领导小组,组织召开了“为了明天工程”动员大会,举办了法制校长集中培训,下发了市综治委《关于开展为了明天工程专项集中行动的方案》,将预防青少年违法犯罪工作纳入有关单位部门“一把手”工程,进一步加大了领导力度。
二是切实搞好法制宣传教育。利用各种形式,搞好法制宣传教育,努力提高广大青少年法制意识。第一,听在押犯现身说法。3月25日,市综治办和市教育局、市司法局、市公安局等单位组织全市1000多名中、小学生到市看守所和州劳教所听在押犯现身说法,接受法制教育,提高了青少年学生明辨是非能力,增强了遵纪守法的观念。第二,开设少年法庭。今天,全市中小学校师生现场旁听了市法院、市检察院公开审理青少年违法犯罪案件,集中开展了一次法制教育,真正使师生从自已身边的案例中吸取深刻的教训,自觉把认真学习法律知识、遵纪守法与好好学习、报效祖国有机地结合起来。第三,举办法律知识竞赛。4月13日,市委政法委、市教育局主办了一场法律知识竞赛,使全市中小校广大师生和家长普遍受到了一次法律知识的洗礼,竞赛中也涌现了一些先进集体和先进个人,进一步增强了青少年学生学法、守法、用法的积极性。第四,律师进学校。市委政法委从市属5家律师事务所,为全市45所中小学校聘请了30名职业律师,担任学校的法律顾问。各中小学校形成了法制校长、法制辅导员、律师“三位一体”的法制保障模式。
三是深入开展专项集中整治行动。针对当前网吧、游戏厅等经营和管理中存在的各种问题,全市上下在大力倡导青少年文明上网,开展创建“青少年安全放心网吧”活动的同时,各职能部门还进一步发挥市场监管作用,采取有效措施,对学校及周边治安秩序进行综合治理,对学校周边违规接纳未成年人的网吧、游戏厅等经营场所进行专项治理。3月23日上午,市综治办组织协调市教育局、市卫生局、市综合执法局等综治成员单位,对学校周边非法经营流动商贩和超范围经营的食品商店进行了专项治理,暂扣2家超范围经营的食品商店卫生许可证,暂扣6台人力三轮车,没收了盒饭等违规经营的食品。3月23日下午,市综治办组织协调市教育局、市公安局、市文体局等综治成员单位,对市区内网吧、电子游戏厅进行了突击性检查,对涉足网吧、游戏厅的中小学生进行了批评教育,对违规经营、接纳未成年人的网吧、游戏厅进行了处罚。3月25日、4月1日、4月8日,市文体局成立了以党员为骨干的文化市场稽查小组,对全市图书、音像制品等批发单位和电子出版物市场进行了专项整治,没收非法音像制品3096余张(盘)、非法图书120余册。同时,市综合执法局6个中队分37个责任区,对城区各中小学校及周边环境进行了综合治理。通过这次专项集中行动,保护了消费者的合法权益,为全市青少年健康成长创造了良好的社会环境和文化环境。
四是广泛开展爱心捐助活动。4月6日,市综治办、市教育局组织城区27所中小学校2万多名师生,开展了以“捐出一天零用钱,献上一份关爱心”为主题的“为了明天工程”爱心捐助活动。城区各中小学校将募捐的9万余元人民币,全部用于资助各中小学校无亲、单亲、低保、弱势群体、农民工家庭学生等贫困家庭学生。
借此机会,我再强调四个方面的意见:
各单位、各部门,各位老师、同学们,一定要进一步提高对“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”重要性的认识,进一步强化政治意识、大局意识,增强责任感、使命感和自觉性,切实把“为了明天工程”做大、做强,加强组织领导,认真履行职能和所承担的责任。
一、统一认识,切实把预防青少年违法犯罪工作摆上重要议事日程
抓好预防和减少青少年违法犯罪工作,把青少年的违法犯罪活动减少到最低限度,必然会大大地促进社会治安形势的好转,给千家万户带来幸福与安宁,这是新时期贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现,意义十分重大。各单位、各部门要自觉地把预防和减少青少年违法犯罪工作摆上重要议事日程,进一步明确责任人,落实责任制,把“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”,作为社会治安综合治理工作的一项长期的系统工程来抓,坚持不懈。
二、充分发挥社区功能,积极开展适合青少年特点的教育管理活动
社区是青少年成长的重要基地。据统计,在校学生每年有170多天闲暇时间要在社区度过,开展素质教育,学生减负后,在社区度过的闲暇时间会更多。另外,随着市场经济的不断发展,单位人变成了社会人,闲散青少年的生活更是离不开社区。而社区在预防和减少青少年违法犯罪工作上有情况明、反应快、针对性强等独特优势,因此,充分发挥社区功能,对做好预防和减少青少年违法犯罪工作尤为重要。广大街道、居委会干部和基层派出所民警要从保护青少年健康成长出发,开展形式多样、各具特色的预防青少年违法犯罪工作。认真办好家长学校。如“监护人学校”、“单亲家长学校”、“残疾儿童家长学校”、“爷爷奶奶学校”和“孩子父母学校”等,通过讲授教育子女的方法,提高家长教育子女的水平,使家庭、学校、社区三股力量形成合力,更有效地保证青少年健康成长。
三、动员和依靠各方力量,形成齐抓共管的格局
“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”不是一个部门能够完成的事。我们要坚持发挥综合治理的优势,动员和依靠各方力量积极参与,形成齐抓共管的格局。
(一)政府职能部门要发挥主导作用
在预防和减少青少年违法犯罪工作上,政府职能部门责无旁贷。我们要进一步明确各职能部门的责任,在党委、政府的统一领导下,青保部门要及时发现青少年中出现的不良倾向,提出对策措施,供党政领导部门决策;教委、公安、工商、信息、文广影视和新闻出版部门要经常开展校园及周边环境综合整治工作,坚决取缔有害青少年健康成长的各类文化市场;综治、劳动、共青团等部门和街道、镇要加强对本地区闲散青少年的教育管理、法制宣传和劳动技能培训,帮助闲散青少年顺利渡过就业之前的过渡期;综治、公安、民政等部门要做好对流浪少年儿童的教育、救助和保护工作,帮助他们纠正不良行为。
(二)社团组织要积极参与
社团组织具有联系面广、工作关系多的特点,因此充分发挥社团组织的作用,是做好预防和减少青少年违法犯罪工作的有效措施。团市委要积极开展“优秀青少年维权岗”、“十八岁成人仪式”、再就业培训和职业介绍等活动;关心下一代工作委员会要积极动员离退休老同志为青少年国主义和传统教育报告,进行扶贫助学活动;慈善基金会要广泛开展爱心助学活动。这些社团组织的活动对预防和减少青少年违法犯罪都将起到有益的推动作用。
(三)学校和家庭要密切配合
学校在预防和减少青少年违法犯罪工作上具有重要的作用。学校要系统编写法制教案,开设法制课,大力开展素质教育。同时,还要积极开展家庭教育,提高家长思想道德、科学文化和教育水平,加强法制意识,规范家长自身的教育行为。建立学校与家庭联系制度,学校每学期要召开家长会,老师在中小学新生入学和寒暑假期间必须进行家访,使学校和家庭及时了解学生在家庭和学校中的表现,有针对性地做好工作。
四、抓住工作重点,提高工作成效
预防和减少青少年违法犯罪工作内容很多,我们在做好面上工作的同时,突出重点,正确处理好以下几个关系
一是校内与校外的关系。课堂是传授科学文化知识,培养“四有”新人的重要场所,但光重视课堂教育是不够的,对青少年的教育必须贯彻他们生活的始终,不留“盲区”。围绕“减负不减质、减负不减压、减负要增效”的目标,既重视课堂教育,努力提高科学文化知识和素质教育的水平,同时又采取有力措施开展课外教育活动,努力做到六个确保,即:确保课外教育活动场所;确保课外教育活动师资和辅导员队伍;确保课外教育活动时间;确保课外教育活动经费投入;确保课外活动基地和中介机构的规范运作;确保课外教育活动安全。
二是一般与特殊的关系。在全面加强青少年教育管理的同时,对那些容易产生过失行为的青少年,如闲散青少年、辍学未成年人、“双差生”、单亲家庭子女和有过失行为青少年等,作为特殊群体更多地予以关注。对闲散青少年和辍学未成年人,市和街道、镇要专门成立以他们为主要工作对象的“预防和减少青少年违法犯罪工作协调小组”,协调各方对闲散青少年重点开展法制教育和职前技能培训;对“双差生”学校不能歧视、不能任意开除,如要开除必须报市教育局,观察半年以后再作决定;对“单亲家庭”子女要落实监护人,教师和社区干部不定期地上门家访,对其中有生活困难的,学校和社区定期给予补助;对有过失行为的青少年,立档建卡,建立街道、居委会、社区民警和家庭“四位一体”的帮教小组,认真把好思想关、交友关、收支关,防止重犯。
三是惩处与保护的关系。对有违法犯罪行为的青少年,特别是未成年人,我们在严格依法办案的同时,贯彻“重教育、重挽救、给出路”的政策,对那些恶习不深,犯罪情节较轻,本人愿意悔改,社会、家庭有帮教能力的青少年犯罪嫌疑人,尽量少捕、少判,适当多判一些缓刑、管制和免刑,让一部分现实表现好、家庭管教能力强,有一定就业就学能力的少年犯、少年劳教人员提前回到社会。从而使他们感受到党和政府的关心,痛改前非,重新做人。
我区现有青少年××余万人,约占全区总人口的三分之一,其中在校中小学生××万人。自“四五”普法以来,我们认真贯彻邓小平同志和同志关于青少年法制教育的指示,将青少年法制教育作为实施依法治国方略、培养造就新世纪合格建设者和接班人的跨世纪工程来抓,作为消除不稳定因素、预防和减少违法犯罪、实现我区可持续发展的基础工作。立足长远,务实创新,全面推进,形成了党委总揽、政府主导、部门配合、全社会共同参与的组织领导体系和工作格局,青少年法制教育宣传教育工作取得明显成效,××以上的区属学校被评为社会治安综合治理先进单位,在校中小学生刑事犯罪率由××年的千分之××降为××的千分之××,全区刑释解教青少年重新犯罪率逐年下降。我们的基本做法是:一、青少年学生法制教育网络初步形成
经过多方努力,我区现已初步形成了由党委政府领导,人大监督,职能部门组织实施,学校家庭、社会三方联动的法制教育网络,区委、区政府高度重视青少年学生的法制教育,多次听取汇报,明确提出要求,并把它列入重要议事日程。全区各法制宣传主管部门一直把青少年学生作为普法工作的重点,加强指导和协调。教育局把提高学生的法律意识作为素质教育的重要内容,充分发挥学校法制教育主渠道的作用。综治部门积极开展学校周边环境的整治专项行动,重点打击影响青少年学生身心健康的“黄、赌、毒”等现象,着力为青少年学生营造一个安全、和谐、健康的学习环境。学校、家庭、社会开展对青少年学生法制教育的网络初步形成。去年12月10日在区委政府的统一领导下,由区综治办、区教育局、区司法局、区依治办、团区委、区妇联等6部门单位联合下发了《关于进一步加强青少年法制宣传教育工作的意见》,进一步明确了青少年学生法制教育的工作思路,也使这一工作逐步成为社会各界共同关注,各有关职能部门齐抓共管的系统工程。
二、青少年学生法制教育已在我区各类学校广泛开展
近四年来,区依治办充分发挥各职能部门的作用,各单位通力合作,相互支持,紧密配合,认真推进青少年学生法制教育工作的开展。一是区教育战线充分发挥了课堂教学的主渠道作用,适时指导全区各级各类学校实施法制教育方案,基本上做到了计划、课时、师资“四落实”,同时编写了适合青少年特点的法律教材。各联校和中小学校也开设了法律教育课程。二是法制副校长工作初步形成,今年四月下旬,由区综治办、区法院、区检察院、区司法局联合组成督查组,对法制副校长工作实行专治督查,下发了督查通报,同时由区依治办和区教育局联合下发了《关于规范兼职法制副校长职责和选聘管理工作的实施意见》,法制副校长工作发挥了较好的作用。三是青少年学生法制教育形式式样,社会反响较好。在每年9月的最后一个星期,大部分学校与有关部门配合,组织开展了不同形式的“青少年法制宣传教育周”活动。四年来,全区各中小学校共开设法制专题讲座××多场次,发放宣传挂图××余幅。市××中、××中、××中、××中等学校基本保证了每个班有一幅法制宣传教育挂图。××中学为提高教育效果还邀请区依治办和区教育局领导进行现场指导。各乡镇、街道社区、居委相继采取了开设法制专栏,书写宣传标语,创办法制夜校,组织法律知识竞赛等形式来促进青少年学生法律素质的提高。如××街道办事处××居委就开展了法律知识竞赛、法制文艺节目表演,组织青少年到企业参观学习等活动,被评为全省青少年法制宣传教育先进单位。
三、青少年学生法律意识明显提高
通过广泛开展青少年学生法制教育,广大青少年学生增强了遵纪守法的自觉性。如市××中,通过组织学生观看法制教育专题片,开展法律知识演讲比赛,设立法制宣传专栏,进行反“__功”千人签名等活动,学生遵纪守规的风气明显增强,先后被评为“普法先进单位”、“综治工作先进单位”、“安全文明小区”。青少年学生对危害社会的各类行为辨别能力得到了明显提高。如××××××。近四年以来随着法制教育的逐步深入,广大青少年学生对法律知识的积累逐渐增强,他们在增强遵纪守法和依法维权意识的同时,更多的学生认识到,权利与义务是相辅相成的,没有无权利的义务,也没有无义务的权利,从而也为全区普法依法治理和公民依法履行义务营造了良好的氛围。
四、法制副校长工作初见成效,社会反响较好
自××年组织法制副校长工作以来,区综治委和区依治办先后开展了三次大的督查活动,从督查的情况看,全区××所学校都有聘请了法制副校长,这些同志在繁忙的工作中,为我区青少年学生法律素质的提高和学校周边环境的改善做了大量的工作。一是绝大部分法制副样长能认真履行职责,主动参与学校的有关工作,积极帮助指导制订依法治校工作计划和规章制度,在校园治安综合治理、普法依法治校等方面发挥了积极作用。如原××联校法制副校长××、××职中法制副校长××经常在学校附近夜巡,确保了学校的良好环境,得到了教方的好评。原××中法制副校长××不定期走访学校周边的居委、村委和村民,将周边矛盾纠纷排除在萌芽状态。××中法制副校长××主动为学校排忧解难,。二是绝大部分法制副校长经常深入学校,及时了解和掌握学生的思想情况,有针对性地开展法制讲座、征文、图片专栏、以案释法等法制教育活动,提高了广大师生的法制观念和法律意识。如原××小学法制副校长××精心备课,积极开展青少年学生法制讲座,全年授课达××余场次,受到全校师生的一致好评,被评为全省法制副校长先进个人。××联校、××联校,××小学等单位的法制副校长针对周边毒源多的情况,给学生讲授禁毒知识,指出对个人、家庭和社会的危害,给师生以很大的启示。三是绝大部份法制副校长能主动与各学校配合,积极发动各职能部门对校园周边环境的集中整治。四年以来共拆除学校周边非法建筑××处,查处非法经商××家,取缔或关闭电游室、网吧××个,录像厅××个,卡拉OK厅××个,桌球室××个,查处非法摊点××个,维护师生合法权益××起,查处非法摊点××个,,并对几个屡教不改、为非作歹之徒给予了治安拘留和劳教处理,有效地保证了学校正常的教学和生活秩序,受到社会各界的普遍赞誉。去年四月召开的全区青少年学生法制教育工作会上,对市××中、××联校、××联校、××小学等青少年学生法制教育工作先进单位和××联校法制副校长××、××联校法制副校长××、××××联校法制副校长××、市××中法制副校长××等先进个人予以表彰。全区形成了关注青少年法制教育事业,关心青少年成长的良好氛围。
五、青少年的法制教育任务艰巨,责任重大
同志在前年纪念中国共青团成立八十周年大会上的讲话中指导出“马克思主义的政党只有赢得青年,才能赢得未来”。“各级党委和政府要从党和国家事业兴旺发展的战略高度,认真实施科教兴国战略,加强对青少年的教育培养。”同志将青少年的教育培养提到了党委国家事业兴旺发达的战略高度,党中央还将加强青少年法制教育工作作为实现依法治国方略的一项基础性工程并列入了“四五”普法的重要内容。社会各界的共同关注,为搞好青少年学生法制教育提供了最为广阔的前景。但是,我们应该清醒的认识到,新的形势对青少年学生法制教育提出了新的要求,加强青少年学生法制教育任重而道远,需要扎实工作和不懈努力。
1、要充分认识进一步加强青少年学生法制教育工作的重要意义。邓小平同志曾经指出:“法制教育要从娃娃抓起”,今天的青少年学生,就是明天的社会主义现代化事业的建设者和接班人。我国国民素质的提高,社会经济文化的发展。国家民主与法制的推进,寄希望于青少年学生。青少年学生法律素质的提高是提高全民族素质的关键,更是素质教育中的重要内容,我们必须把青少年学生的法律素质教育与培养,放在事关实现我国社会主义现代化建设战略目标的基础性地位,放到我们法制宣传教育工作的重要位置,放在兴国强国的重大工程来理解和实施。
2、与时俱进,加强指导,积极推进青少年学生法制教育工作的深入开展。
(1)要进一步加强组织领导,确保青少年学生法制教育工作扎实有效地开展。各单位要积极争取各级党委、人大、政府的重视和支持,真正把青少年学生法制教育纳入重要议事日程。区里将成立青少年学生法制宣传教育工作的组织协调小组,由区综治办、区宣传部、区教育局、区司法局、区依治办、团区委、区妇联等部门单位组成,在区依法治区领导小组的协调下开展工作,各学校也要与所在地党委政府联系,进一步建立健全协调领导小组,完善有关工作制度,切实加强配合协调。定期通报和研究部署工作。
(2)要进一步加强法制副校长工作,确保青少年学生健康成长有一个良好的环境。被聘任的法制副校长大都是政法各单位的业务骨干,有的还是领导干部,都具有较高的法律素质和较强的工作责任心,虽然不占学校编制,不拿学校工资,却肩负着光荣的历史使命,大家都象忠于自己的职责那样忠实于法制副校长工作;要象关爱自己的子女和同胞兄弟那样关心青少年学生的健康成长;要象维护法律的尊严那样,维护好青少年学生的合法权益,具体要做好如下几个方面的工作。一是要精心准备,结合实际讲好法制课。要根据学生的兴趣和心理特点,因材施教,以生动活泼通谷易懂的语言,寓教于乐,逐步培养学生对法律的兴趣,确保每期和学校师生上法制课不少于二次。同时,要结合自身实践,选择一些典型案例对学生进行法制宣讲,让学生从小养成对法律有一种威严感,培养学生遵纪守法、依法办事的良好习惯。二是要积极协助学校开展依法治校工作,使学校的管理逐步纳入法治化轨道,要根据各学校实际情况,协助学校制定依法治校章程,对学校原有的与现行法律法规和政策相抵触的规章制度要进行调整完善,努力推进依法治校进程。三是突出整治学校周边环境,努力维护学校正常教学秩序。要摸清各学校周边环境,诸如“三室两厅”场所、违章建筑、小摊小贩等严重影响学校正常教学秩序的治安隐患,及时与公安、工商、城管、国土、城建、文化、卫生等职能部门联系,协助他们处理好学校的治安问题,切实改善学校周边环境。四是要根据青少年学生不同年龄阶段的特点采取形式多样的法制教育。在低年级学生中采取讲法制课、问卷调查,法律咨询的方式开展法制宣传教育,使他们明白什么可以做,什么不可以做,做了有什么后果。在高年级学生中要采取传授法律知识与提高法制意识相结合、课堂教育与课外教育相结合、思想教育与行为训练相结合,面上教育与重点教育相结合;普法与依法治校相结合的形式与方法开展法制教育。组织辩论会、模拟法庭等形式开展法制宣传教育。使他们明白什么是违法犯罪,怎样才能维护自己的合法权益,并以此来影响其家庭,营造好的法治环境。五是帮助学校解决实际问题。除对学生进行法制教育外,法制副校长还要在力所能及的范围内为学校提供法律咨询,帮助学校解决实际生活中发生的问题。如针对学校可能出现的突发事件,通过排查,及早发现苗头,消除隐患,防患于未然;如果出现了突发事件,法制副校长要立即赶到现场,情法并用,及时进行处置或通知有关部门进行处理。
3、进一步加强制度化、规范化建设,确保青少年学生法制教育工作的深入进行。规范制度,是推进工作有序、持续发展的基本保障。前几年,在加强青少年学生法制教育工作的规范方面,我们虽然制定了一些制度,但从整体上看,还需要进一步完善,要按照“四五”普法规划和国家四部委联合下发的《若干意见》的要求,结合各地实际,抓紧制定或完善本地区、本单位加强青少年学生法制教育工作的规范性文件。要进一步建立健全师资培训、法制副校长、法制辅导员制度,探索建立有关青少年学生法制素质测评,法制课质量评议,教师普法依法治教工作责任制,以及各种制度,区依治办将根据全区青少年学生法制教育的工作实际,协助教育局建立健全青少年学生法制教育的目标管理考核办法,进行不定期的督查走访。将青少年学生法制教育工作的好坏,作为评估学校和有关部门单位主要领导工作好坏的重要内容之一。对工作成绩突出的,及时向主管单位反映,并给予必要的奖励。对因工作不负责任,相关问题不断发生的单位和主要负责人,实行责任追究,采取相应的组织措施。将法制副校长工作列入教育管理工作范畴,法制副校长定期参加各学校班子成员的工作会议,并享受适当的经济待遇。
4、进一步加强部门合作,确保青少年学生法制教育工作形成齐抓共管的良好态度。