一、安全管理理念
以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入审思学校安全工作，以精益求精的工匠精神、和而不同的创新精神、谨小慎微的严谨态度，全面梳理安全管理和安全教育环节，形成“安全第一，预防为主，综合治理”的安全管理理念。
学校认真贯彻落实践行社会主义核心价值观教育精神，深入开展“反校园欺凌”宣传教育活动，大力宣传普及反欺凌法治知识，充分认识开展学校反欺凌教育活动的重要意义，切实提高对校园欺凌危害的认识，进一步提高广大教职工和全体学生“反校园欺凌”的意识，构建平安友善，和谐稳定的校园环境。
二、安全管理模式
“纵向到底，横向到边”
纵向到底，即落实网格化管理制度，责任分解，明确到人。近年来我校安全工作坚持认真贯彻关于教育的系列重要讲话精神，不断完善学校安全工作标准化管理体系，积极推进落实安全网格化管理模式，创新完善学校安全动态监管机制，积极推进“一岗双责”和安全首遇制，不断增强师生的安全防范意识，健全安全工作各项制度，建立长效机制，消除安全隐患，确保我校持续、健康、平安、和谐发展。严格落实安全督查和隐患排查，加强和创新安全教育与体验，努力实现学校平安办学的教育目标。
学校健全“反校园欺凌”管理体系，加强法治教育，发挥法治副校长和道法老师的作用，注重心理咨询工作正常开展，每一个班级设立学生安全委员，各科任教师明确教育分工，班主任及时沟通掌握情况，特别关注少数人群，学校定期召开相关学生会议，有效疏导并及时处理问题。动员广大党员干部和优秀教师在活动中发挥模范带头作用，不断扩大宣传教育覆盖面。
横向到边是以创建和巩固“平安校园”、“和谐校园”为契机，即涉及师生安全的消防安全、周边环境、饮食安全、教育教学安全、活动安全、交通出行、卫生防疫等全部纳入学校安全工作管理范围，形成全覆盖、全过程的安全管理体系。
三、构建学校安全文化
1、目标：将安全管理提升到安全文化的高度，并成为校园文化的组成部分。
2、校园安全文化
⑴观念文化：充分利用国旗下讲话、我校微信平台、校会、班会、宣传语、板报、网络宣讲法律知识、显示屏、等多种途径广泛宣传，形成“反校园欺凌”震慑力，营造安全教育氛围，在潜移默化中培养学生安全观念，使其入脑、入心，提高学生安全意识。
⑵管理文化：
①健全“反校园欺凌”管理体系，加强法治教育，发挥法治副校长和道法老师的作用，注重心理咨询工作正常开展，每一个班级设立学生安全委员，各科任教师明确教育分工，班主任及时沟通掌握情况，特别关注少数人群，学校定期召开相关学生会议，有效疏导并及时处理问题。动员广大党员干部和优秀教师在活动中发挥模范带头作用，不断扩大宣传教育覆盖面。
②完善安全管理制度，针对每个教育教学场景和环节，制定和完善系统的安全管理制度和安全预案，使安全管理制度化、规范化、程序化、精细化。加强教学活动组织管理，确保师生集体活动的安全，对开学期间的新冠病毒应急处理做好预案、做好演练，对大型会议、集会均做好预案，对大型运动会外出比赛活动等提前购买意外伤害险，在校生要购买校方责任险。
⑶安全行为文化
①通过各种形式、各种载体进行安全教育、法治教育、文明素养教育，使学生知法、懂法、守法、明礼，培养学生的规则意识，持续规范学生安全行为。学校聘任大坞派出所李波同志担任我校法治副校长，学校多次邀请公安系统同志到校送法到课堂，以案释法，让学生近距离接触和感受法律的尊严。开学以来继续加强法治教育，邀请法治副校长、公安民警进校园、进课堂，联合公安局、派出所、交警大队、巡警大队等单位开展好各种法治教育活动，积极参加全国法治网络大赛、禁毒教育知识大赛、学宪法、讲宪法争做“宪法小卫士”知识大赛。
②他山之石，可以攻玉。学习兄弟学校先进经验和有效做法，搞高我校安全工作整体水平。学校多次组织安全管理人员到滕州二中、至善中学等学校参加安全现场会，学习先进的管理理念。
③借力权威部门，联合外单位举行系列安全活动。学校多次联合大坞派出所、交警大队大坞中队对校园周边进行安全检查，为学校师生保驾护航。开学以来继续加强安全管理，下发防侵凌安全教育致家长的一封信，签订安全目标责任书。我们做到宣传到位、坚决禁止和杜绝校园侵凌。开学后继续开展安全演练工作，切实提高师生安全防范意识和能力，联合市场监管部门、消防大队等单位进行食品安全、消防安全、地震安全方面的演练，及时总结经验提升防控水平。
④加强校园保卫安全管理，严格进出门管理，特别是新型冠状病毒防范期间，要把好门口第一关，做到严防输入，应急处置，合理分流，错时入校。
5加强校园网络安全管理，网络是把双刃剑，通过空中课堂学生学业上受益良多，但是网络是一把双刃剑，我们更应该教育学生主动抵制网络中不健康的信息，不造谣、不信谣、不传谣，遵纪守法，文明上网。
⑷安全物质文化
安全物质文化既是安全保障的物质基础，又是宣传安全文化的无声载体，对校园安全起到至关重要的作用。学校配备一键报警设备一部，保卫科足量配备安保器械8种，校园全覆盖摄像头，录像保存时间30天以上，学校喷划校内外交通标示线和网格线，设有设置隔离栏防冲撞设施。继续加强校园消防安全管理，让师生近距离体验消防处置流程，灭火器等使用方法，定期排查校园、教学楼的消防设施安全隐患，落实整改措施，保证师生人身和财产安全。
四、收获学校安全硕果
关键词校园欺凌青少年咨询对策
中图分类号：G47文献标识码：A
校园欺凌普遍存在于各个国家和地区，严重威胁青少年的身心健康，已经发展成为严重的社会问题。Olweus最先重视这一问题，并于20世纪70年代开展了相关调查研究。目前，欧美日等许多地区和国家非常注重这一现象，并提出了针对性的政策和执行步骤。在国内，校园欺凌还没有引起应有的重视，相关研究也处于早起阶段。校园欺凌与暴力行为、行为和犯罪行为密切相关，是当今社会和国家必须承认、正视和亟待解决的问题。
1认识欺凌
1.1欺凌的定义与特征
BarbaraColoroso（2003）认为“受到有意识、故意和好斗的意愿驱使，通过攻击、伤害他人，制造恐慌使他人产生畏惧的行为叫欺凌。”
欺凌不是单纯的捉弄，它包含三个特征：第一，它是消极的恶意的行为；第二，在一段时间内，它会反复发生；第三，“欺人者”和“被欺者”间力量是不均衡的。（Olweus，2000）
1.2欺凌的类型
欺凌主要有四种方式：第一，身体欺凌——打、踢、推、用拳猛击等；第二，言语欺凌——起绰号、谩骂、侮辱、造谣等；第三，社交欺凌——排挤、孤立对方，将其排除在群体活动之外；第四，网络欺凌——通过邮件、博客、论坛等媒介进行。
值得注意的是，网络欺凌日益成为校园欺凌的普遍工具。RachelSimmons认为网络欺凌是儿童社会暴力行为中，最新近、最邪恶的一种趋势。因为网络欺凌者无需直接面对受害者，不会看到其当时的反应，这使得欺凌者更加频繁地肆无忌惮地使用非常恶毒的语言攻击受害者。
1.3校园欺凌的形成因素
校园欺凌的成因是十分复杂的，是社会、学校、家庭、个人等多种因素交织、共同作用的结果。
不良的社会风气和泛滥的网络媒体是校园欺凌产生的重大社会因素，青少年通过模仿习得暴力行为和污言秽语。学校过分注重应试教育，忽视德育教育、心理教育、法制教育和校园氛围建设，致使校园欺凌屡见不鲜。家庭缺乏温暖、父母自身行为粗暴、无视或溺爱的教养方式等家庭因素同样不容忽视。一般而言，暴力、动荡家庭中的孩子更容易欺凌他人，逆来顺受的“胆小鬼”也更容易惹上欺凌。“欺人者”一般具有较强的攻击性，缺乏控制力、同情心、责任心。而“被欺者”一般性情腼腆、怯懦，人际交往能力较弱，解决问题能力较差，自尊心、自信心较低。
1.4校园欺凌的危害
校园欺凌不仅损害“被欺者”，对于“欺人者”、旁观者和整个社会都是百害而无一利的。
“被欺者”会焦虑不安、设法逃学。如若长期受到欺凌，可能会导致学业荒废，认知发生改变，自尊心受到伤害，心理健康受到威胁等消极后果，最终有可能走上自残、自杀或杀人的道路。“欺人者”可能会沉溺于的行为模式之中，也可能会因无法控制的攻击性而产生抑郁，贻害一生。旁观者会感到恐惧、体验到心灵创伤。如果欺凌没有得到应有的惩罚，他们会从中汲取错误的生活经验教训，甚至习得欺凌。校园欺凌破坏人际和谐，影响青少年今后成年生活，甚至会导致自杀或犯罪，严重危害家庭和整个社会的稳定和谐。
2防治校园欺凌的对策
目前，校园欺凌的总体比例较高，危害较大。遗憾的是，我国对这一问题的认识不够深入，没有给予足够的重视，采取的相应防治措施更是较少。实际上，校园欺凌可以通过许多手段得以减少。防治欺凌，急切的意识和灵活的策略尤为重要。应对校园欺凌可以从四个方面着手：
2.1国家和社会方面（下转第246页）（上接第236页）
制定法律法规，颁布个性教育计划，营造社会和谐氛围，肃清网络媒体的不良影响。
国外的一些做法值得借鉴：2003年9月，美国新泽西州制定反欺凌法规，要求学区采用反欺凌政策，处理欺凌和其他骚扰。“Olweus禁止欺凌计划”要求任命反欺凌协调员，并建立学校反欺凌条例，以班级为单位，组织对欺凌的专题讨论。据统计，这项计划实施后，校园中的欺凌和其他行为减少了50%。设立电话救助热线是一种有效的措施。英国许多地方设立了针对儿童问题的热线，请自愿者和专业人士协助解决包括欺凌在内的儿童问题。
2.2学校和教师方面
学校在反校园欺凌方面扮演着最为重要的角色。有研究表明，学校范围的干预可以将校园欺凌降低20%～50%。
第一，创造尊重、支持和关怀的校园氛围，坚决抵制校园欺凌。第二，学校全体成员共同起草和解释全校反欺凌政策。第三，加强对青少年的德育教育、心理教育、法制教育和安全教育。第四，培养青少年形成正确的世界观、人生观和价值观。第五，完善设施，设计操场环境、建全监控网络、设立安全室等。第六，健全匿名举报体系，严格遵守保密原则，切实保障举报者安全。第七，发给教师指导材料，培训教师正确处理欺凌事件。第八，对青少年进行预防性教育，对“欺人者”进行早期行为干预，防范欺凌团伙的形成。第九，注重与家长的交流，校园欺凌的有效防治不能只局限在学校内。第十，配备专业的咨询人员，给予青少年更科学、专业、有效的帮助。
校园欺凌在中学尤为常见，具有较高的隐蔽性，不易被察觉。如果学生经常有腹部疼痛、小便不畅、情绪不稳定、上课不认真听讲、回家不专心做作业、无故旷课、设法逃学、酗酒、自虐或攻击他人等现象，很可能与校园欺凌有关。教师不能只关心青少年成绩，要注意观察其变化，真切关怀青少年，切实帮助青少年。
教师可以加强班级建设，使青少年获得更多的同辈支持。可以组织欺凌专题讨论，使青少年提高认识、学会技巧。可以进行自我肯定练习，赋予青少年力量。可以开展角色扮演训练：“被欺者”仰起头，眼睛盯着“欺人者”，大声说道：“不要胡来，否则你将要受到学校的惩罚。”
2.3家庭方面
家庭是孩子最暖的港湾，家长是孩子最大的支持。孩子健康、快乐地成长离不开家长的教养与支持。
第一，为孩子营造安全、温暖、稳定的家庭氛围。第二，以身作则，用文明的方式解决冲突矛盾。第三，采取民主型的教养方式，帮助孩子完善性格。第四，培养孩子的移情能力和情绪控制能力。第五，当得知孩子被欺凌时，给予孩子支持，传授孩子应对技巧，减轻孩子的恐惧情绪，必要时获取校方帮助。
2.4青少年自身方面
青少年自身多是校园欺凌的当事者，其主观意识态度和应对行为是一个很重要的因素。“欺人者”、“被欺者”和旁观者都要意识到校园欺凌危害的严重性，共同维护校园环境，保护自己，远离欺凌。
第一，加强自身意识，充分认识校园欺凌的严重危害。第二，打破沉默法则，勇于沟通，积极取得教师和家长的支持和帮助。第三，进行自我肯定练习和角色扮演训练。面对校园欺凌，既不能“视而不见”，也不要以暴制暴，应做出行为上的改变。
值得强调的是，学校、教师、家长、青少年要经常沟通交流，进行谈话，这是一个非常重要且易行有效的方法。
综上，校园欺凌的防治需要多方面的共同努力。各方一起高度关注欺凌，共同探讨避免和解决的方法，才能有效减少校园欺凌的发生。
参考文献
中心学校扫黑除恶专项斗争活动，从2018年3月以来，按照教育局的要求和部署，进行各项工作。现对本镇学校扫黑除恶专项斗争的开展情况进行汇报。
一、领导高度重视，认真安排部署工作
按照教育局的要求，2018年3月以来，在校长、支部书记的组织下，召开了多次扫黑除恶专项斗争部署会议，其中有支委会，校委会，教师大会，在会上对扫黑除恶专项斗争的意义进行了认真的学习，研究制定《中心学校扫黑除恶专项斗争工作方案》，《预防校园欺凌工作方案》，《排查“校园贷”“套路贷”工作方案》等，全面布置扫黑除恶专项斗争的各项工作。2019年以来，针对本镇学校开展情况，于3月1日,5月24日、8月23日、10月12日、11月4日召开了“扫黑除恶专项斗争推进会”，做到了对工作的再学习、再部署。二、强化工作领导，落实扫黑除恶专项斗争的责任
中心学校成立了以支部书记、校长为组长，副书记、副校长任副组长、校委会其他人员为成员的“扫黑除恶”工作领导小组，领导小组下设办公室，负责全镇学校“扫黑除恶”日常工作，确定了中心学校扫黑除恶专项斗争责任清单，确保扫黑除恶日常工作有人抓，有人管。三、加强舆论宣传，营造扫黑除恶的氛围，深入开展扫黑除恶专项斗争
在开展扫黑除恶专项斗争中，中心学校加强了扫黑除恶的宣传工作。一年来，召开各方面会议9场次以上，对工作进行布置、宣传；悬挂标语横幅4条；利用校内电子屏滚动播放宣传标语9条；班主任利用家长微信群，宣传扫黑除恶专项斗争4次；利用qq群向家长宣传2次；向学生家长发放“扫黑除恶专项斗争”致家长一封信3次；校内召开“扫黑除恶专项斗争专题讲座”2次；张贴宣传画5处；利用教师微信群，qq群向教师宣传8次；利用晨会升国旗时间，进行扫黑除恶宣传教育4次；全校召开“扫黑除恶预防校园欺凌”主题班队会二次；在教师政治学习中组织学习“扫黑除恶专项斗争应知应会”内容，并进行“应知应会”的测试；与家长、学生签订“预防校园欺凌承诺书”规范家长、学生的行为等。通过宣传活动对扫黑除恶专项行动工作的意义、打击重点进行宣传。学校设置了举报箱，公开举报电话，畅通了信息渠道，为收集线索提供有力条件。
同时，在扫黑除恶专项斗争中开展了“一案一整治”活动；校园周边线索摸排工作；开展涉黑涉恶线索排工作；按照教育局的部署，落实“四个清单”工作，使扫黑除恶专项斗争得到深入开展。
四、做好校园欺凌和暴力的防治整治工作
中心学校按照市教育局等十部门关于印发《进一步加强中小学生欺凌综合治理工作实施方案》的通知精神，学校制定了《预防校园欺凌治理工作实施方案》，开展了预防校园欺凌的整治和防控工作：
1.中心学校依据本校的实际，设计了以“预防校园欺凌和暴力”为主题的宣传专栏，内容涉及到校园欺凌和暴力的各个方面，对学生进行宣传和教育。在学校一楼大厅设立一校园欺凌举报信箱，同时公布两个举报电话，分为中学部、小学部各一个。
2.根据学校的条件设计了一张宣传单，发给学生，以起到对学生的教育。
3．组织全校在5月13日召开一次“扫黑除恶预防校园欺凌”主题班会，各班级采取讲解与问答的方式对学生进行杜绝校园欺凌和暴力教育。
4.在5月17日的“律师进校园”活动中，学校邀请律师在其讲座内容的基础上，增加了对校园欺凌和暴力方面内容，同时按照法律、法规的内容对学生进行了一场法制教育。9月16日中心学校退休支部书记，为学生上了一场有关扫黑除恶、预防校园欺凌的教育课，为防治校园欺凌和暴力提供了依据，对学生起到了教育目的。
5.开展了小手牵大手活动。按照校园欺凌和暴力的特点，学校制定了“预防校园欺凌和暴力承诺书”，要求家长和孩子在承诺书上签字，共同做出承诺。
6.在5月28日和9月6日，分别组织小学部和门卫安保人员学生进行了一次反恐防暴应急演练，通过情景设计，学生学会了在应急情况下，在班级教室怎样应对暴力突发事件。
7.利用初三家长会，初一新生家长，初一新生教育会的契机，由安全办、政教处对家长进行了校园欺凌和暴力的家长会，让家长明确“校园欺凌和暴力”的预防、防治方法，为更好地教育学生奠定了基础。
8.通过学校通过电子屏进行宣传，同时与班主任和教师签订责任状，形成防治校园欺凌和暴力事件的良好氛围。
9.学校两次召开教师培训会，全面加强教职工特别是班主任专题培训教育，提高教职工防治校园欺凌和暴力的责任意识、能力水平，遇突发情况能够及时妥善做好应急处置。
10.修改和健全了校园欺凌和暴力工作制度，应急预案的能够，建立了校园欺凌和暴力专项整治的长效机制。
11.利用晨会对学生进行预防校园欺凌和暴力教育，提高学生对欺凌和暴力行为严重危害性的认识，了解校园欺凌和暴力常见的表现形式和应对方法，增强学生自我保护意识和能力，自觉遵守校规校纪，做到不实施欺凌和暴力行为。
12.对校园及周边进行排查。对校园安全隐患和矛盾纠纷进行全面摸排，对校园欺凌和暴力行为或倾向及时处理性、苗头性问题。对校园周边不良青少年敲诈勒索、打架斗殴、欺凌学生、危害校园安全等行为，进行全面细致的摸底排查。
14.做好预防校园欺凌工作，学校坚持落实校园欺凌防治的各项制度，落实了责任到岗到人，坚决防止欺凌事件发生。经过工作全校没有出现一起欺凌事件。同时认真开展了管制刀具收缴等工作。各个班级做到了每日两次的管制刀具的收缴。学校由安全校长及相关人员每周抽查一至二次，并请驻地派出所民警到校进行管制刀具的收缴，对发现的问题能够及时解决。全学期没有收缴到管制刀具等危险物品。、
五、加强摸底排查，对重点人员，突出管理
学校下发家长一封信，动员学生家长按照线索摸排内容，向学校提供线索。中心学校由班子成员牵头，对周边的重点人群进行检查，按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的总体工作方针，对校园周边进行全面的入户排查，按照一户一表，的要求进行全面排查，做到不漏掉一户的进行收集线索，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为学校提供和谐稳定的社会环境。
六、启动联动机制，强化扫黑除恶专项斗争的深入开展
中心学校积极联系驻地派出所，请公安民警入校进行法制宣传活动，对学生进行法制教育，以及管制刀具收缴工作。同时配合镇安委会，镇扫黑办开展各方面的工作，使扫黑除恶专项斗争形成联动机制，保证了工作的顺利开展。
七、加强村小的扫黑除恶及校园欺凌的治理
在中心学校的指导下，各村小依法协助相关部门打击涉教违法犯罪活动，针对问题比较突出的学校周边乱象，加强综合整治，实施有效打击，促进校园周边环境优化提升。
八、做好中、小学失学、辍学学生服务管理工作