关键词：供电企业；评价指标；综合计划
随着我国社会和经济的快速发展，我国整体企业环境也发生了不小的改变，在这种改变下，企业的经营管理体制及综合计划管理体系也必将随之改变。因此，加强在新经济形势下供电企业在综合计划管理及经营管理的分析研究，对于提高供电企业建立科学合理管理体系具有十分重要的作用，让供电企业拥有更为理想的发展状态。
一、供电企业经济活动指标体系的研究与确立
在当前的市场环境下，供电企业要不断面对复杂而多变的市场竞争环境，在对企业进行经济活动分析和确认时，应当以当前市场经济环境为背景，以面向市场为主要原则，根据企业发展的实际内容和情况，以及当前时代对于电力发展的要求，企业相关部门应当制定更为符合实际发展状况和未来发展情况的经济活动计划，主要包括计划的内容、指标体系、实施步骤和主要范围等内容。企业的经济活动计划管理工作要以解决企业经济发展问题，增强企业发展动力为主要工作原则，并能够根据当前经济形势的变化和企业自身的基本情况进行详细的规划[1]。总体来说，供电企业在市场经济和计划经济两种不同的经济制度下，其经营过程中资金的利用、成本的控制、利润的分成等细节内容都存在差距，同时也各自存在一些相应的问题，尤其是对于已经转型步入市场经济经营模式的供电企业来说，其企业内部应当对应企业的生产经营成效及经营能力，外部对市场的竞争环境，建立起一套科学合理的经济活动指标体系，以进一步提高企业对经济环境的适应能力，提高在市场中的竞争力。在设定指标体系时，应当着重分析以下几点情况：一是对供电企业生产经营的成果进行分析。这其中就包括企业在某段特定时间内的发电量、供电量、电力销售的收入等，此外还包括企业的定期产值情况和产值利润情况等具体指标[2]。二是对供电企业安全生产情况进行分析。包括在进行变电和配电的事故分析、供电可靠性、设备的健康情况以及电压的合格率等。三是对供电企业在生产经营过程中人力物力利用效率进行分析。其分析内容主要包括企业的生产效率、生产经营过程中相关材料物品被使用利用的效率以及相关设备使用的效率等。以上这三个方面，是对一个供电企业进行生产经活动进行分析评价的重要内容，除了这些基本内容之外，由于当前电力部门已经完成了企业化改革，因而也需要在评价指标上加上企业所有者的相关权益情况，包括企业总资产的报酬率、资本的收益率等等。
二、供电企业经济活动指标体系的案例分析
本文针对企业生产过程中一些客观的指标类别进行分析特探讨，以期能为今后的一些指标设定工作提供一定的参考。
1.A类指标
所谓A类指标，是指在企业生产经济过程中对其活动产生关键性作用的指标类型，也是在整个指标体系中最基础、最重要的指标类型。通过对这些指标的科学分析，可以从一定程度上反映整个供电企业在生产经营活动上的能力和水平，以及企业在定期时间内的经济效益水平，还有企业在某个特定时间段内对于社会发展贡献的大小[3]。A类指标主要包括以下几种主要类型：
（1）购电价格
电力资源作为民生基本资源之一合理控制供电价格是调解市场需求的重要措施之一。供电公司在进行电力供应的同时电力的定价指标也影响着整个电力经济体系，而供电公司购电价格大小也对供电定价产生了很大的影响，通常情况下电力供应价格都是以供电公司购电价格作为前提根据市场调控再来进行供电定价的，还有地方政府的干预也会对购电价格以及用电定价带来影响[4]。供电公司在电力市场进行购买电力的时候面临着市场巨大的购电价格风险所以一定要做好相关的风险管理与控制措施。
（2）购电电量
供电公司在电力市场购买的电量多少能够直观的反映出国内的用电需求大小，在购电的过程中购电价格也是影响供电公司购电电量的关键因素，所以国内的电量需求以及购电价格都对供电公司购电电量造成了一定程度的影响。
（3）供电安全
安全作为供电企业永恒不变的话题所以要始终将供电安全摆在第一位，由于安全工作不到位导致事故的产生会给供电企业带来巨大的经济损失同时也会失去市场竞争力从而影响供电企业的经济效益。而供电生产技术管理中最基本原则就是供电安全所以做好安全供电的工作是公司企业每一位的本职。首先要对供电设备详细的了解才能从根本上保障安全工作的进行，所以我们要熟练掌握供电企业中的相关设备情况从而保证供电的安全以减少事故的发生避免供电企业不必要的经济损失。
2.B类指标
B类指标的分析可以更加直观的反映到整个企业的运营状况，更是与其他竞争企业进行横向比较的主要指标类型。
（1）供电量
供电量主要指的是在一段时间内供电企业供应的电量总和。它包括供电企业在供电过程提供给电用户的供应电量以及在运输过程中消耗的电量，它能够直观的反映出一个供电企业的供电能力大小。
（2）供电成本
供电成本的具体内容包括电网建设费用还有购电费用以及供电设备费用的分析。其中供电成本中购电费用作为供电成本主要的消耗对供电成本的增加起到了主要作用。而供电设备和电网建设作为实体费用的消耗在设备的购买、搭建以及维护中也极大地增加了供电成本，所以要对供电相关技术进行创新与改进为进一步的降低供电成本起到推动作用。
（3）供电消耗
企业在供电的过程中由于运输的线路非常复杂和遥远所以不可避免的在运输过程会出现电量损耗的情况，要不断对电力输送线路进行优化和技术创新以减少能源消耗[5]。
三、供电企业综合计划管理模式的方案研究
对于供电企业综合计划管理模式的建立，应当首先根据最优化技术所包含的理论及方法，对管理情况进行定量数学模型的建立，此模型中，应当含有一个比较完整和系统的指标体系，并在多种客观约束条件下，进行模型的仿真分析，从而确定影响该企业经济活动的主要和次要指标的类别。此外，在完成指标体系的设定之后，还需要对其进行指标的考核。在考核过程中，为了保证考核方式及内容的公平性，需要在考核项目的设定上根据实际情况突出考核重点，并选择较为简单易行的考核方式，以提高考核的实用性和准确性。
四、结语
综上所述，建立一个科学合理、全面有效的指标体系，对于我国供电企业在进行经济活动分析及建立综合管理计划的工作上具有十分重要的意义。根据某些关键的指标，企业可以及时的发现其在发展过程中出现的突出问题，并能够在短时间内改善内部资金的优化使用，从而进一步实现供电企业经济效益的大幅提升。
参考文献
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为认真贯彻党的十六大精神、全面落实市委三届四次全会提出的目标任务，按照市委的有关决定，由市委宣传部、经济局在全市组织开展2005年“经济人物”、“诚信企业”、“十佳企业经营管理人才”评选活动。实施方案如下。一、指导思想
以党的十六大精神为指导，按照重实践、重政绩、重公论的原则，采取基层单位推荐、广大群众评选的方式，推选人民群众满意的“经济人物”、“诚信企业”、“十佳企业经营管理人才”，并予以表彰奖励。通过活动的开展，激励广大企业和社会各界人士实践“三个代表”重要思想，把智慧和力量凝聚到实现市委三届四次全会确定的任务上来,尽心竭力地为群众办实事、办好事，促进改革发展,维护社会稳定,为全面建设小康社会,开创我市各项工作的新局面提供精神动力。
二、评选范围
评选范围：**市内所有企业、企业界人士、投资者或有特殊贡献的其他人员。党政机关、事业单位人员不在评选范围之内。
三、评选名额
1、“经济人物”评选10人；
2、“诚信企业”评选10户；
3、“十佳企业经营管理人才”评选10人。
四、评选条件和标准
（一）“经济人物”评选条件和标准。
1、身体力行“三个代表”重要思想，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验不动摇，对党和人民忠诚，顾大局，识大体，时刻把国家和人民的利益放在首位；
2、对**经济发展有突出贡献，在招商引资、项目建设、纳税、增加就业等方面取得了比较突出的成绩，得到社会各界的认可。
3、有强烈的事业心和责任感，站在改革发展的潮头，以搞好三个文明建设为己任，解放思想，实事求是、与时俱进、开拓创新，脚踏实地,艰苦奋斗，诚实守信，以扎实的工作作风赢得群众拥护；
4、牢固树立群众观点，善于听取群众的意见和建议，全心全意为人民服务，真正为群众办实事、办好事、排忧解难，在群众中有很高威信。
（二）“诚信企业”评选条件和标准。
1、有合格的工商、税务及相关的行业经营许可，愿意公布企业正常的办公地址电话；
2、在安全生产方面未发生重大伤亡事故；
3、在近2至3年内，质检、工商给予“免检”待遇或授予“重合同、守信用”称号；
4、产品质量连续2至3年国家质量监督抽查均合格，或获得ISO9000质量管理体系认证；
5、严格遵守物价政策；
6、连续两年被国税、地税部门评为纳税信用企业；
7、近2至3年内银行信用良好，无不良记录；
8、严格遵守《劳动法》和《工会法》的有关规定，按时发放职工工资，足额上缴工会经费。
（三）“十佳企业经营管理人才”评选条件和标准。
1、有较好的政治思想素质，严格遵守国家的法律法规，合法诚信经营、照章纳税、艰苦创业、清正廉洁，能深入基层联系群众，民主作风较好，在群众中享有较高威望。
2、有较丰富的企业生产经营管理知识和较强的企业经营管理能力。企业的生产经营已具规模，企业的经济效益和社会效益显著，连续几年来各项经济指标的完成情况在全县同行业中处于领先地位，各项经济指标每年均有较大幅度的增长。其中工业企业的年销售收入在500万元以上、纳税总额在20万元以上；商贸企业年销售额在200万元以上、纳税总额在10万元以上。
3、有较强的事业心和责任感。大胆地进行企业改革，转换企业经营机制，推进现代企业制度和质量管理体系认证，建立健全企业管理机制，企业改革和扭亏增盈工作成绩突出，国有资产保值增值。重视企业文化建设，积极支持企业的党、团、工会组织建设，维护企业职工合法权益，充分发挥党团员和职工的积极性，全心全意依靠工人阶级。
4、有较强开拓创新意识。能紧紧围绕企业生产经营和市场的需求，不断进行企业挖潜改造，技术更新，产品更新换代和产业结构调整，提高企业科技含量，不断拓展市场，生产出具有行业优势、名牌优势、市场优势的新产品。企业环保节能降耗成效显著，产品获得专利或填补我市乃至牡市、省级空白者以及被评为省市高新技术示范企业的企业经营管理者优先。
5、优秀企业经营管理人才年龄一般在60周岁以下，文化程度中专以上或具有中级以上专业技术职称。单位及个人在纪检、计生和综治等方面无违反规定。企业安全生产无事故。
五、评选方法和程序
1、推荐预备人选。预备人选的推荐采取主管部门推荐和自荐相结合的原则，由企业主管部门和各企业根据连续几年来企业的生产经营业绩和企业经营管理者的工作实绩，严格按照评选的基本条件，研究确定推荐人选。推荐人选要填写《“经济人物”推荐表》、《“诚信企业”推荐表》或《“十佳企业经营管理人才”推荐表》，经企业或主管部门签署意见后，连同有关证明材料（包括简介、企业、个人的获奖、经营业绩的奖状与证书等。要求：上报人选的事迹材料（500字）、推荐表各一式两份。）一并于规定时间上报市评选领导小组办公室。版权所有
2、确定候选人。由市评选领导小组对推荐预备人选进行考察、筛选，根据考察结果，按1：1.5比例每项确定15个对象作为本次“经济人物”、“诚信企业”或“十佳企业经营管理人才”评选候选人。
3、搞好集中宣传。利用新闻媒介、举办事迹报告会、设置宣传栏、印发事迹材料等各种宣传手段，集中宣传介绍候选人的事迹，使广大群众充分了解、掌握候选人的情况，为投票评选奠定基础
4、评选“经济人物”、“诚信企业”、“十佳企业经营管理人才”。在对候选人进行民主评议的基础上，由市评选办统一印制选票，设置投票站，分别组织金融、税收、质监、工商、工会、劳动等部门代表及各方面群众代表直接进行投票评选。同时在报纸和网络上刊登选票，群众可以通过报纸裁剪投票或网络投票。投票结果由市评选办进行汇总统计，得票前10名者为本级“经济人物”、“诚信企业”、“十佳企业经营管理人才”人选，经评选领导小组审定后，报市委批准正式命名表彰。
5、评选活动于每年2月份开始，3月份结束。
六、表彰奖励办法
1、由**市委对“经济人物”、“诚信企业”、“十佳企业经营管理人才”授予荣誉称号，召开专题会议进行表彰。组织新闻媒体进行集中宣传报道。
2、对“经济人物”、“诚信企业”、“十佳企业经营管理人才”以精神鼓励为主、物质鼓励为辅，当选者可优先评选为**市人大代表或政协委员，享受参政议政的权利。
3、不定期组织当选者外出考察，拓展视野，加强合作。
4、对当选者兑现各种奖励政策，对企业经营者的子女就业、上学、就医、落户等问题，一切从优。
4、为当选者建立健康档案，对其身体情况进行定期免费检查。
七、组织领导
为加强对评选工作的领导，成立“经济人物”、“诚信企业”、“十佳企业经营管理人才”评选工作领导小组。
组长：---**市委书记
---**市委副书记、市长
副组长：---**市委副书记
---**市委常委、副市长
---**市委常委、宣传部长
关键词：发电企业；经济活动分析；综合计划管理
中图分类号：F426文献标识码：A文章编号：1009-2374（2013）28-0148-02
1发电企业的经济活动分析
经济活动分析是指运用财务数据，结合经济学理论，对企业的生产、经营、收益等环节进行科学的分析、总结和预测。
1.1发电企业经济活动分析的意义
首先，通过经济活动分析，剖析企业在经营过程中的问题和困难，通过发现问题、分析问题、解决问题的思路，及时纠正和解决企业在运营过程中出现的问题，确保经济效益的实现。其次，通过经济活动分析，对行业和企业的发展动向进行预测，提供科学可靠依据，提高发电企业经营决策的正确性，提升企业综合竞争能力。经济活动分析水平的提高，也是企业综合计划管理水平提升的体现。
1.2发电企业经济活动分析需注意的问题
发电企业经济活动分析工作是一个既复杂又系统的过程。在具体的分析工作中，要做到以下四点：
1.2.1在当前竞争环境下，发电企业的经济活动分析要以提高企业的市场竞争力和效益为根本目的，提出的经济活动分析课题要与企业的发展阶段相适应。
1.2.2经济活动分析要点面结合，在分析过程中，要对企业的经营生产情况进行全面的了解和掌握，不能以偏概全。同时，针对不同时期出现的不同侧重点和问题，进行重点分析和研究，找出问题所在，并提出解决的办法。
1.2.3做好资料的收集和整理。在资料收集方面，要保证资料收集的全面性，还要进行与资料相关事实情况的调查和判断工作，确保收集到资料的科学性、客观性，只有这样，才可能实事求是地分析企业的生产和经营状况。企业一般应从国家或地区权威的数据和分析部门收集信息，如国家或省级统计局、中电联、电网公司、政府信息网站等。
1.2.4经济活动分析要形成制度化，并通过经济活动分析会、定期编制企业经济活动分析报告、经营工作专题调研等形式，连续不断地对企业内外部环境变化进行监控，根据变化不断调整企业经营方向，适应市场变化和发展要求。
1.3经济活动分析主要运用的方法
经济活动分析要坚持定性分析与定量分析相结合，以定量分析为主，客观分析各项指标的形成原因及其先进程度，量化分析各种因素对指标的影响，预测指标发展变化趋势和可能达到的规模和水平。以对比分析法、因素分析法和动态分析法、对标分析法为主，特殊情况也可采用其他分析方法。
1.3.1对比分析法。主要通过与历史同期、年度计划、年度预算、理论计算水平、区域内同类企业（机组）平均水平和国内同类型机组先进水平的比较、分析，揭示指标差异程度，并提出差异产生的原因和采取的措施建议。
1.3.2因素分析法。通过量化分析各种因素对主要指标的影响程度，分清主要原因和次要原因，提出有针对性的对策。
1.3.3动态分析法。通过市场环境分析和同类指标不同历史时期对比，分析预测指标发展趋势。
1.3.4对标分析法。通过树标杆，全面深刻地剖析标杆企业和本企业各要素的差异和好坏，发现本企业落后的地方，进而分析不足之处产生的客观原因和主观原因，为日后改进提供依据。
就常规而言，发电企业经济分析，内部分析指标主要有发电量、利用小时、收入、成本、利润、资产负债率、煤价、煤耗、煤质、电价执行、安全生产、水情等指标，外部分析主要是对地区经济发展状况，地区全社会用电量、发电量、装机容量、区域竞争对手状况；煤炭供需形势和运力等情况进行分析。通过以上所述的分析原则和分析方法，对这些指标和情况进行定性和定量分析，就可以基本确定发电企业经营状况和市场定位。
2发电企业的综合计划管理
综合计划管理，对于一个组织机构完整、设备可控、管理较为完善的发电企业来说，是必不可少的。综合计划是企业发展经营的年度目标和实施方案，是企业提高现代经营管理水平的重要手段。
2.1发电企业综合计划制定的原则
综合计划要能够较为全面的覆盖企业经营活动，如生产、经营、基建投资、规划发展等方面，并把这些工作的各个环节纳入目标管理。加强综合计划管理，便于综合分析企业的总体经济实力和运营情况，提高经济效益，促进发电企业的可持续发展。
综合计划以企业的发展战略为指导，如企业的“十二五”规划目标，并结合近期或下一年度的经营形势预测，在客观分析经营环境和生产运行状况的基础上，以汇总和衔接有关专业计划为基础，经综合平衡、优化后形成。
综合计划要体现以市场需求为导向，以安全生产为基础，以经济效益为中心，以科技进步为动力的经营理念。各项指标必须本着积极进取、强化管理的精神确定，保持和争创指标的先进性和一流水平。
2.2发电企业综合计划管理的实施
发电企业综合计划管理，实际上就是一个完整的PDCA循环，在这四个环节中，任何一个环节管理不到位，都将影响综合计划完成的质量。
综合计划的制定和下达要具有全面性和严密性。计划指标要涵盖企业的基本经营活动，包括产品产量指标、收入利润等财务指标、节能减排指标、基建投资指标、前期规划等，形成综合计划指标体系。指标任务下达要具体明确，以发电企业的基建项目为例，在下达计划中，要把关键节点指标说明清楚，包括工程项目准备、资金安排、重要节点工期等。
各项计划统一归口管理，专业分工负责。综合计划管理需要有一个统一的归口部门，一般情况下归属发电企业的计划经营部门，计划经营部对此进行宏观控制和指导，并全面分析；具体指标管理按照专业分工，职责部门对所属指标进行深入细致的专业管理，并组织实施，对指标完成情况负责。对于各项指标和专业计划，具体负责部门还要根据实际情况，提出完成指标的具体措施和专业计划书，进度细化到月甚至到日，责任落实到人。
综合计划管理要与经济活动分析工作有机结合起来，时实跟踪，动态管理。一方面充分利用经济活动分析成果，指导相关部门，及时根据内外部环境的变化，不断调整工作思路，改进工作方法，确保指标任务的完成；另一方面实行精细化管理，增强发电企业综合计划管理实施的成效；再则，各个职能部门要定期跟踪检查综合计划的完成情况，督促基层单位或班组完成各自的任务，形成上下目标一致，实现企业效益最大化的良好氛围。
对于综合计划中的重点项目应在综合计划管理的基础上进行专项管理，确保重点项目的实施和综合计划实施的一致。
加强综合计划的考核。要把综合计划各项计划指标纳入企业的业绩考核中去，通过业绩考核，增强企业各部门和职工的压力和动力，提高主动完成任务的紧迫性和主动性。
3结语
发电企业的发展关系着国家建设的稳定发展，发电企业要不断地提高自身的市场竞争力和盈利能力。通过科学的经济活动分析和综合计划管理，为发电企业经营决策提供可靠依据，提高企业的经营管理水平，实现发电企业持续、稳定发展，促进发电企业经济效益最大化。
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