一、工作目标
（一）杜绝死亡、重伤事故；
（二）杜绝火灾事故；
（三）杜绝爆炸事故；
（四）杜绝交通事故；
（五）安全隐患整改率达100%。
二、具体措施
安全工作重在防范，要把事故苗头消灭在萌芽状态中，要时刻保持警惕，做到警钟长鸣。
（一）加强宣传。让安全意识深入到林业企业每位职工的心中，开展安全生产月宣传，做好火烧木氧气、乙醇的规范使用宣传。
1．要求涉林企业进行相应的安全知识培训，熟悉、掌握必要的安全技术知识和自我防护知识，并经考核合格后方可上岗，做好员工安全培训记录。
2．对企业换岗、转岗、复工人员，要求企业要进行安全技能和岗位操作方法的培训，经考核合格后才能上岗作业，并且建立相应的安全培训记录。
3．积极配合有关职能部门对特种作业人员按国家规定开展专业安全技术培训工作，对企业定期进行复审，做到持证上岗。
4．要求企业员工能够熟练的使用劳动卫生防护用品，降低职业病危害，预防职业病的发生。
5．要求企业通过各种形式（警示牌、宣传栏、标语等），使员工明确自己岗位存在的危害因素及预防措施，明确在危害发生时的救护措施。
6．要求企业建立“五落实、五到位”的安全生产责任体系，开展安全生产标准化建设。
7．要求企业建立隐患排查治理台账，制定完善应急预案，每年开展至少1次安全演练。
（二）学习贯彻安全生产法律、法规，严格执法。
1．贯彻执行国家及各级政府部门的安全生产法律、法规、政策和制度，及时将有关安全会议精神贯彻落实到基层，传达到每一位职工和涉林企业，增强安全生产意识及法律观念。
2．健全并落实安全生产责任制，根据“一岗双责、管业务管安全”的原则，签定《安全生产目标责任书》，增强安全生产意识，加强安全生产管理；贯彻“安全生产人人有责”的思想，落实安全生产责任制。
3．定期召开安全生产会议，总结安全生产工作，针对存在的安全隐患制定整改与预防措施，交流安全工作经验，传达安全生产方面的文件，布置有关安全工作，通报安全检查情况。
4．对企业违反安全生产法律法规的情况进行严厉打击，做到执法必严。
（三）狠抓林业企业安全生产管理
1．严格检查涉林企业执行各项安全规章制度和安全操作规程，确保安全文明经营，要求企业定期进行安全自查，落实隐患整改责任及措施。
2．要求企业建立健全经营设备台帐、特种设备台帐、安全设施台帐，定期检修保养，定期检测，确保相关证件齐全。
3．要求企业在易燃易爆、有毒有害场所及可能产生职业危害的岗位张贴警示标志或告知牌。
4．要求企业化学物品合理存放，并设立醒目的分级存放标志，预防火灾、化学事故。
5．要求企业各种安全消防设施配备齐全、合格有效，操作人员按规定穿戴劳防用品。
（四）要求涉林企业按规定做好各项工作的安全预评估及审批工作，制定安全防范措施和应急救援预案，并增加预案演练次数，完善预案实战要求，订做各种警示标志牌，确保各项工作顺利进行。
关键词:安全监管精细化管理:开工安全生产条件审查
中图分类号:TU714
文献标识码:B
文章编号:1008-0422(2010)01-0114-01
1前言
为了提升建设工程安全生产监督管理水平,规范监督程序,提高监管绩效,长沙市安监站积极响应政府的号召,特制定了长沙《建设工程安全生产精细化监管流程》,规范了监管流程、执法流程、执法文书的下达流程,通过三个月精细化管理的实施,效益己初见端倪。下面就从监督工作精细化管理之后带来的实际效益进行阐述,供大家一起来探索和思考。
2精细化管理带来的安全效益
自安全监督工作精细化管理实施以来,市安监站细化了安全生产监管的各个环节,强化了安全生产监管每个环节的规定动作,通过一系列的措施使全市所有建筑工地的安全生产得到了强有力控制,安全效益是显而易见的。
第一、开工安全生产条件审查精细化管理带来的安全效益
开工安全生产条件审查是控制建设工程生产安全的第一个环节。过去,在开工安金生产条件审查这个环节上,由于相关责任人员对审查尺度把握不准,让一些开工前存在的安全隐患没有得到及时消除,增加了以后施工过程中的监管难度:精细化监督管理工作实施后,市安监站规定每一个项目开工安全生产条件审查必须在三个工作日内完成,明确了开工条件审查的责任人,规范了达不到审查要求的相关条件,要求每一个开工条件审查均必须有一个明确的结论,对不符合开工安全生产条件审查的项目必须由相关责任人员采取相应的监管措施并督促落实。通过这些控制措施,极大的加强了相关责任人员的责任心,让开工安全生产条件审查这一关键环节得到了有效的控制,有效的消除了开工前施工现场存在的型全隐患,督促企业在开工前建立健全了各种规章制度,建立安全管理机构,落实了安全责任,减小了项目施工过程中的监管难度,带来了明显的安全效益。
第二、安全生产监管流程精细化管理带来的安全效益
监管流程精细化管理实施以来,市安监站对安全生产监管程序予以细化,明确了各个监管环节的监管内容,特别是对关键环节和关键部位的控制措施进行了细化,强化了每个安全监督人员在各个监管环节和重点部位监管的工作职责,重新修订了《安全监督员工作要求》、《工作人员考核管理办法》等文件,极大的加强了每个安全监督人员的工作责任心。
作为一名安全生产的监管人员,我对安全生产监管流程精细化管理实施带给我们的效益是深有体会的:
2.1强化开工安全生产条件核查带来的安全效益
精细化管理实施后,市安监站对开工安全生产条件的核查环节作了明确的要求,要求每个监督组在接到项目委派通知后的第一件事就是对项目开工安全生产条件核查的相关内容进行复查,其目的主要是核查开工条件审查时的相关内容与开工后的实际情况是否相符、开工前存在的某些问题是否真正得到落实。这一措施再一次对开工前的安全生产条件是否满足要求进行了控制,让一些开工前的不安全因素得以消除,给以后的安全监督管理带来了一定的安全效益。例如对安保体系人员的核查,主要是核查开工前报建的项目经理、监理公司的备案监理人员、压证管理的安全员,是否与现场实际管理人员相符,如果不相符则核查是否办理了有效的变更手续,从而加大对安保体系人员的控制,增强相关人员的责任心。
2.2日常监督工作检查细化管理带来的安全效益
细化日常监督工作检查是精细化管理工作的重中之重。也是有效的控制生安全事故发生的主要监管措施,在这一重要的控制环节,市安监站采取了一系列措施来加大对项目安全监督的控制与管理工作。
(1)对监督工作程序进行调整与细化带来的安全效益、
精细化管理实施后,市安监站对直接负责项目的监督管理人员的监督工作程序进行了调整与细化。
监督工作程序中明确规定了项目安全生产监督方案编制的责任人、审核人、开工安全监督交底完成的责任人及工作时限,这一举措加强了监督人员的责任心,让监督工作的具体实施有了指导性的方案,给日常的监督工作带来了一定的安全效益。
监督工作程序中对整改通知书、设备限制使用通知书、停工通知书、不良行为告知书的下发程序作了明确要求:并规定了督促整改、落实及复查的相关责任人,明确了整改、落实及复查的时限:让每一位监督人员都清楚应怎样采取相应的监督措施,在监督措施下发后自已还应该做些什么事,规范了监督工作程序的要求,提高了监督管理的工作水平,使监督管理工作当中的一些重点环节得到了有效的控制,给日常的监督管理工作带来了一定的安全效益。
(2)安全监督员工作要求精细化管理带来的安全效益
为规范安全监督人员的监督行为,更好的实施安全监督管理工作,精细化管理工作实施后市安监站对安全监督员的工作要求进行了细化管理。
细化之后的安全监督员工作要求中对安全监督员在每一阶段必做的事情再一次作了详细的要求:第一是详细规定了每一个监督人员在每阶段的工作内容及工作时限;第二是详细规定了在监督检查时遇到哪些问题应采取怎样的监督措施;第三是详细规定了执法监督检查中应重点查处的各方责任主体单位安全生产的违法行为:这是一个重大的举措,这一措施让全体监督人员的工作有了统一的标准和要求,防止了监督工作过程中因标准和要求不统一而导致现场存在的安全生产隐患和各方责任主体的违法违规行为没有得到及时的惩处。在以往的监督工作中,因为站里制定的工作要求不详细,监督员在实施监督工作时标准不统一,从而让施工现场一些存在的安全隐患没有得到及时的发现或解决,造成了以后监督过程中的监管难度。在对监督员工作要求细化后,每一位监督员在实施监督工作时都有了统一标准,给监督工作的有利开展创造了条件,极大的提高了查处生产安全隐患和各方责任主体违法违规行为的力度,有效的消除了施工现场存在的各种不安全因素,使施工现场安全生产事故发生的机率得到了强有力的控制,给安全监督工作带来了安全效益。
(3)监督工作督查制度实施带来的安全效益
监督工作督查制度的实施是市安监站在实施精细化管理以来新增的一个重要控制手段,是对安全监督员监督工作检查的再一次监督,主要是通过采取抽查的方式来监督检查现场安全监督人员是否有效的履行了安全生产监管职责、是否对上级建设行政主管部门下达的相关文件精神进行了落实、监督措施的下发程序是否满足要求、对采取的相关监督措施是否进行了督促落实。
通过近六个月工作督查制度的实施,极大
的提高了每一位安全监督人员的责任心,查处了一些监督工作履职不到位的情况,指出了安全监督员在日常监督工作中存在的一些普遍性问题,同时对一些严重不履职或履职不到位的安全监督员进行了处罚。通过近期的督查情况来看:安全监督人员在履职方面有了很大的提高;各监督组的安全监督资料及施工企业的项目管理资料均有了明显进步,大部分能反映施工项目的安全管理状况;监督组在采取了监督措施之后的督促力度都有很大程度的加强;给安全监督工作带来了安全效益。
(4)监督工作汇报制度带来的安全效益
监督工作汇报制度也是市安监站实施精细化管理之后的一项重要举措,主要是为了规范监督工作程序,明确各级监督责任,体现层级管理,便于站领导全面掌握各级安全监督管理人员的安全监督管理情况,有效处置施工项目存在的安全隐患。汇报制度中明确规定了在什么样的情况下应当汇报,对汇报的责任人及汇报方式也作了详细规定。
通过监督工作汇报制度的实施,增加了安全监督人员的责任心,加大了安全监督人员在采取监督措施时的准确性,加强了安全监督人员在采取监督措施后的督促整改力度,使站领导对全市的安全监督管理情况有了全面的掌握,对施工现场的严重安全隐患增加了严有力的控制与管理手段,给安全监督工作带来了安全效益。
3精细化管理带来的经济效益
第一、开工安全生产条件审查精细化管理带来的经济效益
开工安全生产条件审查是控制建设工程生产安全的第一个环节,过去,在开工安全生产条件审查这个环节上,由于没有详细的规定,经常发生一些开工安全生产条件审查时间过长、或者由于项目存在一些安全隐患而相关责任人员没有及时采取相应措施处理和复查从而延长了开工安全生产条件审查的时间,造成项目的开工时间滞后,延误了城市建设的整体步伐。开工安全生产条件审查精细化管理后,审查时间得到了严格控制,对审查达不到要求的项目也及时的下发了督促整改函并跟踪督促落实,极大的减少了项目在这一环节上损失的时间,加速了城市建设的整体步伐,给城市建设带来了一定的经济效益。
第二、安全生产监管流程精细化管理带来的经济效益
安全生产监管流程精细化管理后,市安监站制订了安全监督员开工安全生产条件审查的复核、监督工作程序、安全监督员工作要求、监督工作督查制度、监督工作汇报制度等一系列文件,详细规定了安全监督员在日常监督管理过程中对每个监管环节应采取的监督与管理措施,对安全监督员的工作要求也有了详细规定。通过这一系列控制与管理措施的细化,让每一个监督管理人员从思想意识形态上均有了积极的变化,每一个安全监督管理人员都能对照相关的要求来审视自已,对工作中不到位的情况查漏补缺,弥补了监督工作中的不足,有效的做到了让施工现场存在的安全隐患及不安全行为得到及时的消除与控制,减少了安全事故的发生,有利的保障了国家和人民的生命财产安全。
安全事故的发生往往以人的生命和财产的损失为代价,导致了一个个美好家庭的破裂和巨大的经济损失,给事故发生的各方责任主体及相关责任人员也带来了极大的创伤。如长沙长沙市“上海成12・27事故”的发生,不但导致了十多个家庭的破灭,也给事故发生的相关责任单位及责任人带来了近千万元的经济损失,更因为此次事故的发生直接导致了长沙市创建文明城市的评定结果,还给长沙市的建筑行业在一段时期内蒙上了一层阴影,教训是惨痛的,损失是无法估量的。
抓生产必须管安全、保安全，这个要求对管理人员来说更具有十分重要的意义，因为各级管理人员面对的是众多的职工群众和全面的生产管理，要求管理人员在抓生产的同时，管好安全为职工创造一个良好的工作环境，消除隐患，才能更好的提高职工的安全系数，更好的确保职工的安全生产。通过这次组织生活会的主题，我是这样认识的，结合本单位的实际联系主题，具体做好如下几方面的工作：
1、首先在管理生产的时候，要有安全第一的思想，质量为本的思想，不管生产任务多么紧急，安全这根弦必须时刻崩紧，都要优先考虑安全，生产可以调节，可以弥补，安全出现事故，无法弥补，这就要求我们管理人员如何调节好生产抓好安全，我平时的具体做法，要我具体分管内，注重抓工作质量，来夯实安全基础，做到勤检查，查出来的平时不合格的工作全部加倍罚分，重新整改，重点工作盯上，彻底把好质量关，确保每项工作不留下安全隐患。
2、勤组织职工学习技术业务，做好职工的培训工作，使他们都能了解设备的性能，做到正规操作，知道设备的危险源，避免操作失误，才能更好的确保安全生产，每个职工才能更好的管好自己的安全。
总之，以这次组织生活会为起点，在今后抓生产的同时，要更好的想方设法管好安全，不影响生产，确保质量百分百，不断的提高职工的技术业务素质和安全意识，为安全周期不断延长，做出自己应有的贡献。
安全生产组织生活会发言材料
根据上级有关文件精神，紧紧围绕围绕“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题，认真贯彻“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”要求，引导广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”这一主题，为建设平安和谐矿区发挥共产党员先进性作用，树立新形象，做出新贡献。
安全出效益，抓安全就是抓生产，我们要做到先安全后生产，不安全不生产，安全第一的方针来抓生产，抓好安全教育，要广大职工都明白自己的安全自己管，自己的事情自己做，在工作中按章作业，确实做到自我保安，不被他人伤害和不伤害他人的三不伤害原则，抓好安全工作，安全才是每个家庭的幸福。
在安排工作和作业时，首先要根据工作性质、地点和情况等排查危险源，只有预防了安全，才能搞好生产，其次要抓好验收考核工作，通过培训考试合格后，并有丰富的工作经验和责任心强的职工来担任，抓好每个工序的安全工作，实行联责联保制度，安全与工资挂钩，出现事故要责任到人，并根据事故大小，做出相应的处罚。
让我们大家都来抓安全、管安全，为实现企业的安全目标，建设平安和谐矿区而努力工作。
安全生产组织生活会发言材料
随着人们物质文化生活水平的提高和生产方式的变化，关注安全关爱生命成为人们十分关注的话题目，生产安全问题越来越受到大家的重视。
今天讨论这个“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题的议题，我觉得很有必要。首先安全和生产之间的关系并不矛盾，而是相辅相成的，所以“管生产就要管安全、保安全”能够使管理人员深刻认识到“自己的安全自己管”不只是对职工的要求，更是对管理人员本人的要求，对切实转变安全观念很有帮助。
其次“学党史、悟思想、办实事、开新局”主题，在操作上有很大的便利性。例如：咱们厂实行的工前会安全教育形式，主要针对各工种工作性质及操作规程在职工没正式接班进入岗位前，及时作出讲解和要求，对职工坚持正规操作，提高安全意识起到了很大帮助，避免了事故的发生。
总之，“管生产就要管安全、保安全”对干部职工提高安全意识，保证安全生产，以及创建“平安和谐矿区”目标的实现起到有力的保障。
安全生产组织生活会发言材料
管生产必须抓安全，一个企业在管生产的同时，更应抓好安全为职工创造一个良好的工作环境，消除一切不安全隐患，才能提高职工的安全系数，确保职工的人身安全。
企业在管理生产的时候，首先要把安全放在首位，不论生产多么紧张，首先要把安全这根弦崩紧。
安全生产方针是安全生产的总要求，是安全生产方针的目标，一个企业在制定好一套完善的管理模式的同时，首先在做好的是员工的人身安全和身心健康。
任何条件和任何情况下都应坚持执行“先安全后生产。安全隐患不排查不生产”，应以安全促生产，以安全促效益，安全第一是保证职工生命完善的需求，生产可以调节，安全出现事故将无法弥补，安全生产不仅涉及到集体的利益，同时也涉及到每个人的切身利益，因此，无论我们身在什么样的生产环境中，无论我们从事什么样的工作，制定什么样的管理模式，首先我们应该抓好安全，始终把安全作为天字号来抓！
安全生产组织生活会发言材料
“安全为天”的警钟时时在我们心中敲响，一个企业要想制定一套完善的管理模式，首先想到的就应该是安全，要时刻牢记安全生产的方针。
安全生产方针是对安全生产工作的总要求，是安全生产方针的目标。
无论制定什么样的管理模式，从事什么样的工作我们首先要想到的应该就是安全，安全应放在首位。
一个企业在制定好一套完善的管理模式上首先要做的是员工的人身安全和身心健康，任何条件和任何情况下都应坚持执行“先安全后生产，不安全不生产”安全隐患得不到排除不生产，应以安全促生产，以安全促效益，以安全保稳定，安全第一是保证职工生命安全的需求，安全生产不仅涉及到集体的利益，同时也涉及到每个人的利益。
因此，我们要想搞好管理，首先应先抓好安全，我们应时刻牢记“安全第一，生产第二”的生产方针，始终把安全作为头等大事来抓。
安全生产组织生活会发言材料
为认真贯彻落实上级领导们关于改革发展，促进企业健康发展，树立和强化安全诚信和“管生产管安全、保安全”的意识，作为一队之长在今后的工作中，无论制定什么样的管理方案和制度，首先把安全生产、安全第一放在第一位，要时刻坚持做到无“三违”，即：不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律。