一、指导思想和目标
这次开展的春季教育整训活动，以版权所有路军部队下发的《一九九X年路军训练工作指示》为指导，深入贯彻落实条令条例和中央军委重新颁发试行的《军队基层建设纲要》，用条令条例要求规范部队官兵的思想和行为，增强部队的纪律观念，使官兵做到政治合格、作风优良、纪律严明。
二、内容
（一）学习部分
1、《中国人民内务条令》全部。重点是：军人职责；内部关系；礼节；军容风纪；作息；日常制度；安全工作。
2、《中国人民纪律条令》全部。重点是：总则；奖励；处分。
3、《军队基层建设纲要》。
（二）重点解决的问题部分
解决执行请假销假制度不严格，随意准私假，不按规定请假离队，不严格执行作息时间和日常制度，一日生活秩序和管理混乱；不按规定要求着装，军容仪表不整；作风纪律差，有违纪问题发生；安全制度、措施不落实，漏洞多，隐患大等问题。
（三）施训部分
《中国人民队列条令》全部。重点是：队列指挥和队列生活基本要求；单个军人的队列动作；连以下分队的队列动作；敬礼。
三、方法步骤
教育整训工作从4月1日开始至5月10日结束，共计四十天，分五个阶段进行。
第一阶段：学习条令，时间从4月1日至10日。在学习《内务条令》、《纪律条令》原文的基础上，重点熟记有关内容，把重点放在熟记有关内容上。
第二阶段：查找问题，时间从4月11日到4月15日。查找问题要分层次内容进行，团、营机关及直属单位要查找本机关对部队在领导和指导上存在的问题，要把问题找准，挖深摆透；基层单位要依据条令条例和《军队基层建设纲要》进行对照检查，紧密联系实际，找出部队建设上存在的主要问题。
第三阶段：集中整改，时间从4月16日至4月20日各单位对揭摆和查找出来的问题要按类列出条目，再逐方面逐条落实整改措施，边整、边改、边落实。
第四阶段：统一施训，时间从4月21日到4月30日，这一阶段是在通过学习查找和整改的基础上，再提高的阶段。要通过按《队列条令》的严格施训，进一步严明部队的纪律和培养雷厉风行的优良作风。
第五阶段：检查验收，时间从5月1日至10日。检查验收工作由团和营及直属单位分层次进行。团部在营及直属单位自行检查验收的基础上，组织抽查验收。
四、要求
（一）要切实加强组织领导。各单位对这次教育整训工作要加加强强领导，严密组织，精心安排，努力做到“时间、人员、内容、效果”四落实。
（二）要注意防止走过场留死角。以这次教育整训各单位认识要高，工作要实，措施要狠。检查要严，不留死角。除因病住院等特殊情况不能归队的人员外，其余人员一律归队，参加教育整训。
（三）要摆正教育整训与其他工作的关系。各单位一定要从加强部队思想和作风纪律建设，保证部队安全稳定和增强部队的战斗执勤版权所有能力的高度来认识这次教育整训与其他工作的关系，要以教育整训为重点，各项工作协调发展，统筹兼顾，全面安排，以教育整训促进其他工作。
一、指导思想和工作目标
开展纪律作风教育整顿活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真贯彻落实中央纪委和省、市纪委有关加强纪检监察机关建设的部署要求，坚持从严教育、从严管理、从严监督，以正面教育和思想引导为基本立足点，以办案人员为重点，以严格依纪依法、安全文明廉洁办案为主要内容，按照严明纪律与改进作风、加强教育与严格监管、查找问题与建章立制相结合的原则，着力在解决存在的突出问题上下功夫，促使广大纪检监察干部讲党性、重品行、作表率，更加自觉地坚持依纪依法开展工作、清正廉洁行使职权，始终保持可亲、可信、可敬的良好形象，努力建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的干部队伍。
通过开展纪律作风教育整顿活动，实现以下目标要求:
(一)提高思想认识。强化纪检监察干部的政治意识、全局意识、法纪意识、自律意识、学习意识和创新意识，促使办案人员牢固树立正确的办案政绩观和执纪者首先要遵守纪律、监督者更要接受监督的观念，深化对加大办案力度与严格依纪依法、安全文明廉洁办案统一性的理解，妥善把握查办案件的时机和节奏、个案和全局、查处和保护、进度和安全等方面关系，切实把思想统一到中央纪委和省、市纪委的要求上来，增强严格依纪依法、安全文明廉洁办案的自觉性。
(二)解决突出问题。着力解决对干部教育、管理和监督不严、监督制约机制不完善的问题，解决安全办案管理薄弱、突破重大复杂案件能力不强的问题，明确抓好纪律作风建设的措施和办法，把解决问题的过程转化为严明纪律、整肃队伍、促使纪检监察干部严格自我要求、养成优良作风、提高素质能力的过程。
(三)健全监管机制。完善对执行政治纪律、工作纪律、办案纪律、保密纪律和其他纪律情况的定期监督检查制度，坚持把依纪依法、安全文明廉洁办案作为一项铁的纪律和基本要求严格执行，针对办案工作监督管理中存在的问题，健全监管制度，畅通监督渠道，形成及时发现问题、有效查纠问题、超前预防问题发生的监督制约机制。
(四)提高工作水平。坚持把务求实效作为开展纪律作风教育整顿活动的出发点和落脚点，进一步强化广大纪检监察干部抓好各项工作任务落实的责任感和执行力，把依纪依法开展工作、清正廉洁行使职权的要求贯穿于开展工作的全过程，转化为推进纪检监察工作科学规范有效开展的坚强意志、正确思路和实际能力，进一步提高整体工作水平，更好地发挥纪检监察干部队伍在推进反腐倡廉建设中的重要作用。
二、实施步骤和工作方法
这次教育整顿活动从2012年3月底开始，到6月底基本结束，分四个阶段实施。
第一阶段:学习动员、提高认识(3月底至4月中旬)。
1、抓好动员部署。召开区纪委常委会，学习市纪委会议精神，研究全区纪检监察机关开展纪律作风教育整顿意见和方案。召开区纪检监察干部、职工大会，宣读区纪委监察局《关于在全区纪检监察机关开展以严格依纪依法、安全文明办案为主要内容的纪律作风教育整顿活动的意见》（以下简称《意见》），并公布本方案。同时由委主要领导同志对开展纪律作风教育整顿活动进行动员部署。各单位、各部门要认真组织学习《意见》和委主要领导同志在动员大会上的重要讲话精神，进一步增强参加教育整顿活动的自觉性。
2、制定活动计划。各单位、各部门要结合实际，认真研究制定开展纪律作风教育整顿活动计划，明确目标任务要求，细化工作措施。活动计划报区纪律作风教育整顿活动领导小组。
3、组织学习讨论。各单位、各部门要按照《意见》的要求，采取个人自学、集中学习、座谈讨论、专题培训等形式组织学习讨论。分两个阶段进行。第一专题是学习中央和省、市领导同志重要讲话，主要包括：同志在中央纪委第七次全会上关于树立和倡导“八个方面良好风气”重要讲话及在十七届中央纪委五次全会上的工作报告、干以胜同志在部分省区市纪委案件监督管理工作会议上的重要讲话、张毅同志在华东地区查办案件工作调研座谈会上的重要讲话、王金山同志在省纪委八届六次全会和省纪委常委会上的重要讲话、刘春良同志在省纪委八届六次全会上的工作报告及在省辖市纪委书记会议上的重要讲话、何小祥同志在全市纪检监察机关纪律作风教育整顿活动动员大会上的讲话。第二专题是学习有关法律法规制度，主要包括：《中华人民共和国行政监察法》及《实施条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和中央纪委《关于进一步加强和规范办案工作的意见》、《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》、《关于进一步加强党的纪律检查机关办案安全工作的意见》，以及省纪委《关于加强内部监督工作三项制度》、《关于进一步加强和改进机关作风建设的意见》等文件。各单位、各部门可结合自身实际，自行增加学习内容，集中学习讨论时间不少于七个工作日，并有专人记录。要引导党员干部联系实际学、带着问题学，通过学习进一步提高认识，找出工作中存在的问题。各负有办案职责的部门负责人和工作人员要撰写1-2篇学习心得。
4、举办专题培训班。安排区纪委领导同志并邀请专家学者讲授依法行政法治理念、依法行政查办案件及案件监督管理工作理论与实践。对基层纪委书记、纪检组长、监察室主任以及区纪委、监察局办案人员进行集中培训。
第二阶段:对照检查、自我剖析(4月下旬至5月上旬)。
1、进行转段动员。召开转段动员大会，由委领导同志作动员讲话，总结第一阶段活动开展情况，就严格对照有关法规政策进行自我检查、认真剖析自身在纪律作风方面存在的突出问题，进行动员部署，提出具体要求。
2、征求意见建议。各单位、各部门通过召开座谈会、发放征求意见函、走访发案单位等形式，征求有关单位的意见和建议。对征求到的意见和建议，要认真分析归类。
3、召开民主生活会。通过召开专题民主生活会的形式，深入剖析和查找自己在纪律作风方面存在的突出问题，认真开展批评和自我批评。负有办案职责的业务部门，要严格对照有关依纪依法、安全文明廉洁办案的法规制度和政策规定，逐项进行检查，深入查找剖析存在的问题。要重点围绕五个方面分析查找问题：（1）是否树立了围绕中心、服务大局的意识，在谋划和开展工作中是否存在就业务工作抓业务工作、就办案抓办案的倾向；（2）在履行职责中是否存在作风飘浮、不负责任、不守纪律，甚至违规用权、为政不廉的问题；（3）在办案中是否存在着急功近利、以案谋私、违反办案程序、违规使用办案措施、侵犯被调查人合法权益的问题；（4）是否认真落实办案安全责任制和相关措施，在办案安全管理上还存在哪些需要改进的地方；（5）是否严格落实监督管理措施，在办案的监督管理上还存在哪些薄弱环节。
4、撰写自查报告。各单位、各部门要在自查的基础上，对查摆出来的问题，认真梳理归纳，形成书面自查报告。报告必须包括开展自查的基本情况、存在的主要问题及其原因，以及下一步努力的方向。自查报告报区纪律作风教育整顿活动领导小组办公室。
第三阶段:集中整改、完善制度(5月中旬至6月上旬）
1、制定整改方案。各单位、各部门要针对自查报告中查摆出来的问题，认真研究制定整改方案。要按照需要解决问题的轻重缓急、难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法、保证措施和时限要求，明确分管领导、部门领导和具体责任人。在此基础上，由区纪律作风教育整顿活动领导小组研究制定区纪委监察局的整改方案。
2、解决突出问题。区纪律作风教育整顿活动领导小组要按照整改方案的要求，采取有力措施，狠抓工作落实。对需要整改的问题，要选准突破口和切入点，集中力量加以解决。对暂时不具备条件、短期内难以解决的问题，要说明原因，制订时间表，做好规划和安排，积极创造条件，逐步加以解决。
3、抓好规章制度的制定完善工作。区纪律作风教育整顿活动领导小组和相关的室要立足于解决已查摆出来的问题，认真做好机关规章制度清理工作。重点是围绕完善办案程序、规范办案行为、严明工作纪律、严格责任追究、加强办案安全、加强监督管理等环节，加强调查研究，有针对性地抓好相关管理制度的完善和制定工作。
第四阶段:检查总结、巩固提高（6月中旬至下旬）
1、严格督促检查。区纪律作风教育整顿活动领导小组要组织力量，按照《意见》的要求，对各单位、各部门开展活动的情况进行督促检查，重点检查整改任务和措施的落实情况。对发现的问题要限期整改。
2、认真回顾总结。各单位、各部门要对本单位开展活动的情况，认真进行回顾总结，形成总结报告，上报区纪律作风教育整顿活动领导小组。
3、编辑办案手册。区纪律作风教育整顿活动领导小组及相关部门要在前期查摆突出问题、落实整改措施、清理规章制度、深入调查研究的基础上，制定出台《关于严格依纪依法、安全文明廉洁办案的意见》，并将有关办案工作制度汇编成册，印发给办案及案管人员。
4、全面总结上报。区纪律作风教育整顿活动领导小组在各单位、各部门总结的基础上，对全区纪律作风教育整顿活动进行全面总结，上报市纪委、区委。
三、组织领导和要求
开展纪律作风教育整顿活动，是当前纪检监察机关必须抓好的一项严肃的政治任务。必须要高度重视，加强组织领导，精心组织实施，达到预期目标。
（一）建立组织领导机构。成立区纪律作风教育整顿活动领导小组，在区纪委常委会领导下开展工作。领导小组下设办公室，承担组织协调和日常事务。办公室内设综合宣传组、督促检查组、制度建设组。综合宣传组主要负责组织协调、起草综合文字材料、编发活动简报等；督促检查组主要负责对活动开展情况的督促检查，并及时通报相关情况；制度建设组主要负责修订完善查办案件和案件监督管理的有关制度。
（一）强部署，全覆盖。8月21日上午，我局在会议室组织召开全系统干部作风整顿动员大会暨纪律教育学习宣传月部署动员会，局机关、局属各单位干部职工14人参加会议。会上，副局长韩荣英组织大家学习了县委关于印发《肃清赵正永流毒和以案促改专题学习教育工作方案》、县纪委《中共黄龙县纪委转发延安是〈关于在全市开展纪律部教育学习宣传月活动的通知〉的通知》两个文件精神。同时宣读了我局《黄龙县退役军人事务局关于开展纪律教育学习宣传月活动实施方案》，明确了活动时间、参加人员、活动主题、活动方式等。要求全体党员、干部及所有行使公权力的公职人员，全部纳入了教育学习宣传活动的范围，实现了教育学习宣传对象全员覆盖。
（二）强措施，重实效。将纪律教育学习宣传月活动与落实“以案促改”工作相结合，与“学用新思想、奋进新时代”主题教育相结合，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，创新学习载体，丰富学习内容，加大教育力度，切实将系统学一次党章党规党纪和有关廉政法规、讲一次纪律教育党课、举办一次专题讨论会、组织开展主题党日活动，开展一次警示教育活动、开展一次纪律知识测试等，具体做法如下：
1、认真组织学习，增强政治自觉。以集中学习和个人自学相结合的方式提升党性修养。自开展纪律教育学习宣传月活动以来，多次召开廉政专题会议，学习《党章》《监察法》《党内监督条例》《纪律处分条例》等党规党纪和法律法规，以多种形式丰富学习教育活动。既从正面宣传教育，更注重以反面教材起到警示训诫效果。向党员干部先后发放了《关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等读本，开展读经典活动，武装党员干部的思想，组织党员干部认真学习市委《关于全市领导干部廉洁从政纪律底线规定》，强化底线意识，增强纪律观念。
2、开展廉政党课教育，筑牢监管围墙。局支部书记、局长史晓伟同志在8月21日全体干部作风整顿大会上讲党课,要求全体党员、干部要对照党纪法规深入开展自查自纠，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决防止权力滥用和影响公众形象行为的发生；要通过开展纪律教育学习月活动，使全系统党员干部提高思想认识，转变作风纪律，进一步落实党风廉政建设工作，提高党员干部拒腐防变意识和能力，同时紧密结合自身实际，做到学习教育和开展业务工作两不误、两促进，推动全局各项工作迈上新台阶。
3、开展廉政警示教育，筑牢拒腐防线。在8月21日组织召开了廉政警示教育工作会，学习了县委、县纪委关于落实对赵正永“以案促改”工作的文件精神及相关要求，以赵正永、魏民洲、冯新柱、钱引安、祁玉江、徐选朝等反面典型和秦岭北麓西安境内违建别墅问题上严重违反政治纪律、政治规矩问题，特别是赵正永严重违纪违法及十八大以来省、市、县查处的典型案件为镜鉴，深入开展警示教育。认真组织观看了央视新闻制作的《一抓到底正风纪——秦岭违建整治始末》等警示教育片，全面了解秦岭北麓违建事件的违规违纪事实，深刻认识案件的严重性质和恶劣影响，坚决拥护中央和省委的处理决定。要求全体干部职工要以秦岭北麓违建事件为镜鉴，全面落实来陕考察重要讲话重要指示精神，突出“以案促改、标本兼治，以案为鉴、警钟长鸣”，深挖问题根源、交流思想认识、研究整改措施，进一步筑牢思想防线、制度防线。
4、开展纪律教育知识测试，夯实学习教育成果。“陕西纪检监察”微信公众号党纪法规知识测试后，我局于8月21日，组织局机关全体干部、局属各单位干部职工开展了纪律教育知识测试活动。全系统干部职工共计16人积极参加了测试答题活动。通过这次测试，检验了学习效果，提高了全体干部职工对党章党规及纪律教育的思想认识，为进一步提升干部职工知法明纪，加强纪律约束，强化纪律执行奠定了良好的基础。
5、召开专题讨论会，深化纪律教育学习。结合赵正永案、冯振东案、祁玉江案、徐选朝案案例，剖析问题产生原因，把握关键环节，推进以案促改。坚持把标本兼治以案促改和党风廉政建设工作结合起来，警醒和教育全体工作人员要从反面教材中吸取教训、引以为戒，不断提升拒腐防变能力，力求做一名守纪律、懂规矩、讲奉献的优秀共产党员。组织党员干部开展以案促改剖析讨论活动，学习贯彻县委、县纪委以案促改工作会议精神，认真检视问题，进行“六查六看”，力争通过对照、查摆、交流、整改活动，达到形成共识、凝聚合力、增强战斗力的目的。
6、开展主题党日活动，强化党员廉政教育。我局将纪律教育学习活动与“学用新思想、奋进新时代”主题教育相结合，于8月14日组织系统11名党员干部到瓦子街烈士陵园开展革命传统教育，8月21日到双拥公园开展“倡廉洁、践使命”主题党日活动，接受革命传统再教育。通过学习参观，全体党员干部深受触动，重温历史，仍然给我们巨大的感染力和震撼力，成为广大党员干部开拓创新、克难奋进的精神武器和永不停息、拼搏进取的内在动力。
（三）强宣传，抓重点。紧扣“学用新思想、奋进新时代”主题教育，以“守初心、践使命、严纪律、勇担当”为主题，利用“黄龙县退役军人事务局”微信公众号等新媒体及时推送党章、廉洁自律准则、纪律处分条例等《党员干部纪律教育读本》所列的重点篇目学习内容。同时，对宣传月活动开展情况进行宣传报道，对活动中发现的好经验、好做法，及时总结推广，为扎实有效开展纪律教育营造良好氛围。